jaarplan politie 2013 B1.doc - Besluitvorming - Gemeente Wormerland

o Regio Zaanstreek­Waterland
o Basisteam Zaanstad
Basisteam Zaanstad
Jaarplan 2013

o Eenheid Noord­Holland
o District Zaanstreek­Waterland
o Basisteam Zaanstad
Inhoudsopgave
Voorwoord...................................................................................................................
3
1 Inleiding.....................................................................................................................
4
2 Ontwikkelingen Nationale politie en robuust basisteam.....................................
4
2.1 Missie, veranderopgave en strategie.................................................................................................................
4
2.2 Inrichting ............................................................................................................................................................ 7
3 Proces opsporing.....................................................................................................
8
3.1 Algemeen...........................................................................................................................................................
8
3.2 Geweld...............................................................................................................................................................
8
3.3 Jeugdcriminaliteit..............................................................................................................................................
11
3.4 Veelplegers.......................................................................................................................................................
12
3.5 Woninginbraken................................................................................................................................................
14
3.6 Overige thema’s...............................................................................................................................................
14
4 Proces Handhaving................................................................................................
15
4.1 Gebiedsgebonden politiezorg..........................................................................................................................
15
4.2 Verkeersveiligheid............................................................................................................................................
15
4.3 Milieu................................................................................................................................................................
16
4.4 Lokale prioriteiten.............................................................................................................................................
16
4.5 Lokale prioriteit jeugdoverlast..........................................................................................................................
17
4.6 Lokale prioriteit verkeersoverlast.....................................................................................................................
18
4.7 Lokale prioriteit vaarsurveillance......................................................................................................................
18
4.8 Lokale prioriteit horecaoverlast en evenementen............................................................................................
19
4.9 Lokale prioriteit hennepkwekerijen en drugsoverlast.......................................................................................
19
4.10 Lokale prioriteit woninginbraak, autoinbraak en fietsdiefstal.........................................................................
20
2

o Eenheid Noord­Holland
o District Zaanstreek­Waterland
o Basisteam Zaanstad
Voorwoord
Voor u ligt het jaarplan van het basisteam Zaanstad in oprichting. Het beschrijft de
door de politie te verrichten operationele activiteiten en doelstellingen voor het jaar
2013. Dit jaarplan is een voortzetting op de werkwijze van de afgelopen jaren.
Op 1 januari 2013 treedt de nieuwe Politiewet in werking. Op basis van de nieuwe
Politiewet ontstaat er in Nederland één landelijke politiekorps dat bestaat uit 10
regionale eenheden en een landelijke eenheid en een ondersteunde dienst voor
bedrijfsvoeringstaken, zoals ICT en personeelszaken. De huidige politieregio’s
Kennemerland, Noord-Holland Noord en Zaanstreek-Waterland gaan op in de nieuw
te vormen regionale eenheid Noord-Holland. De regio Zaanstreek-Waterland zal als
district gaan fungeren met daarin twee basisteams; namelijk het basisteam Zaanstad
en het basisteam Purmerend.
Het basisteam Zaanstad is een samensmelting van de units ‘Zaanstreek-Noord’ en
‘Zaanstreek-Zuid’. Tussen deze units was al sprake van verregaande samenwerking
met betrekking tot de processen opsporing, handhaving en noodhulp. In 2013 zal de
gemeente Zaanstad, Oostzaan en Wormerland deel uitmaken van het werkgebied
van het basisteam Zaanstad. De gemeente Landsmeer zal per 1 januari 2013 onder
het werkgebied vallen van het basisteam Purmerend.
Voor de jaren 2013-2014 is binnen de regionale eenheid Noord-Holland een nieuw
meerjarenbeleidsplan opgesteld dat ter consultatie aan de gemeenteraden is
verzonden. Geconstateerd wordt dat de prioriteiten op eenheidsniveau een grote
overlap kennen met de prioriteiten op lokaal niveau, te denken aan de high-impact
crimes (overvallen, straatroof, woninginbraken en geweld) en jeugd. In dit jaarplan
wordt, naast deze prioriteiten, ook expliciet ingegaan op de geïnventariseerde
prioriteiten van de afzonderlijke gemeenten.
Voor 2013 wil de politie nog meer inzetten op de persoons- en probleemgerichte
benadering die moet samenkomen in een integrale aanpak van gemeenten,
Openbaar Ministerie, politie en andere veiligheidspartners. Daarbij wordt het
integraal veiligheidsplan (IVP) en jaarlijkse actieplannen als richtinggevend gezien
Gezien het tijdstip waarop het jaarplan tot stand is gekomen zijn de operationele
resultaten van 2012 weergegeven tot 8 december.
Zaanstad, december 2012
E. (Ed) Kooij R. (Rins) Joustra
Unithoofd Unithoofd
3

o Eenheid Noord­Holland
o District Zaanstreek­Waterland
o Basisteam Zaanstad
1 Inleiding
Dit jaarplan geeft inzicht in de ontwikkelingen binnen de Nationale politie en de
veranderopgave die daaronder ligt. Daarbij wordt ook ingegaan op de inrichting van
de politie met het inwerking treden van de Politiewet op 1 januari 2013.
In hoofdstuk 3 ‘Opsporing’ en 4 ‘Handhaving’ wordt beschreven welke geprioriteerde
delicten op regionaal en lokaal niveau zijn benoemd en hoe de politie hierop zal
inzetten.
2 Ontwikkelingen Nationale politie en robuust basisteam
2.1 Missie, veranderopgave en strategie
Missie
De missie van de politie blijft met de komst van de Nationale Politie
onveranderd:’Waakzaam en dienstbaar staat de politie voor de waarden van de
rechtsstaat’.
Aan deze missie zal in de nieuwe organisatie nog beter inhoud worden gegeven.
Daarom zijn voor de aankomende jaren de volgende ambities vastgesteld:
Betere politieprestaties
De komende jaren zullen de prestaties van de politie verbeterd zijn. De politie is dan
sterker verankerd in wijk, dorp en stad en is beter in staat om, samen met anderen,
lokale veiligheidsproblemen aan te pakken. De slagvaardigheid in de opsporing is
vergroot. Politiemensen beschikken over meer professionele ruimte om in bijzondere
situaties 'naar bevind van zaken' te handelen en beschikken over de vakkennis en
durf om deze ruimte ook te benutten. De politie participeert in formele en informele
netwerken om kennis en kunde van anderen te benutten voor haar taakuitvoering en
om haar eigen kennis en kunde ten dienste te stellen van anderen. Betere
politieresultaten worden zichtbaar in een hoger ophelderingspercentage en een
groter aantal verdachten per 100 misdrijven.
Meer legitimiteit en groter vertrouwen in de politie
De burgers hebben een groter vertrouwen in de politie en de legitimiteit van de politie
is gegroeid. De verbinding met en aanstuurbaarheid door lokale gezagsdragers is
verbeterd en de politie opereert zichtbaarder en met meer autoriteit in de publieke
ruimte. De dienstverlening aan burgers, in al haar facetten, is verbeterd. De
resultaten worden zichtbaar in een hoger percentage burgers dat aangeeft
vertrouwen te hebben in de politie.
Functioneren als één korps
De politie functioneert als één korps, in denken en handelen. Alle mensen en
middelen behoren tot één organisatie. Het stelt de politie in staat om meer
samenhang aan te brengen in de uitvoering van haar taken en gemakkelijker
mensen, middelen en expertise samen te brengen waar dat nodig is. Een politie van
wijk tot wereld. De resultaten worden zichtbaar in de beschikbare expertise en in het
snel en flexibel op- en afschalen in reactie op de actuele veiligheidsproblematiek.
4

o Eenheid Noord­Holland
o District Zaanstreek­Waterland
o Basisteam Zaanstad
Veranderopgaven
Om de veranderdynamiek in onze eenheid krachtig in gang te zetten zijn drie
veranderopgaven ontwikkeld:
Van drie korpsen naar één eenheid binnen het nationale korps
Om van drie afzonderlijke korpsen te groeien naar één eenheid werken we niet
alleen aan onze cultuur, gedrag en leiderschap, maar ook aan
medewerkersparticipatie, onze professionele weerbaarheid, de terugdringing van
administratieve lasten, huisvesting en dienstverlening. In proeftuinen verkennen we
belangrijke onderdelen van de nieuwe organisatie: de inrichting van robuuste
basisteams, de systematiek van briefing en debriefing en de werking van een
regionaal real-time intelligence center dat onze mensen op straat direct voorziet van
relevante informatie.
Versterken operationele gerichtheid: alert en pro-actief reageren
Juist in een verandertraject is het van belang de blik op de buitenwereld te houden.
Het thematische programma ‘Doorontwikkeling operationele prioriteiten’ richt in alle
geledingen de aandacht op vernieuwing in de aanpak van overvalcriminaliteit,
woninginbraken, geweld, jeugdgroepen, ondermijning, cybercrime en het afpakken
van crimineel verkregen vermogen.
Versterking externe gerichtheid: de politie is onderdeel van netwerken
Om uit te groeien tot een betrouwbare samenwerkingspartner die binnen netwerken
de veiligheidsproblemen in de samenleving aanpakt, zijn ‘externe samenwerking’ en
‘meldkamerdomein / veiligheidsregio’ benoemd als thematische programma’s.
Op het gebied van crisis of rampenbestrijding werken we samen met de gemeente,
de brandweer en de Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen
(GHOR).
Binnen de eenheid is verder het ZSM-project in uitvoering. ZSM staat voor het zo
selectief, snel, slim, simpel en samen mogelijk afhandelen van verdachten. ZSM
beoogt de bureaucratie in de rechtshandhaving te verminderen, te komen tot meer
betekenisvolle interventies, tot slagvaardiger optreden van politie en Justitie en tot
een effectievere aanpak van veelvoorkomende criminaliteit. Samenwerking met de
Veiligheidshuizen is daarbij essentieel.
In de proeftuin ‘Contextgericht werken’ wordt in de praktijk onderzocht wat een
adequate reactie is op vragen van burgers en partners en hoe onze werkwijze
daarop volgend kan zijn.
Met burgernet worden burgers ook actief betrokken bij de bestrijding van criminaliteit.
5

o Eenheid Noord­Holland
o District Zaanstreek­Waterland
o Basisteam Zaanstad
De nieuwe organisatie heeft hoge ambities waar het gaat om verbetering van de
dienstverlening, door kwaliteitsverbeteringen op het vlak van aangiften, meldingen,
informatieverzoeken, slachtofferzorg en klachtafhandeling.
Ook de doorontwikkeling en uitbreiding van de dienstkanalen behoort tot de ambities.
Zo zal de eenheid Noord-Holland voor burgers onder meer nieuwe virtuele
dienstconcepten introduceren (social media, 3D-teleservice, e.d.).
Een andere belangrijker pijler is dat de politieregio steviger zal verankeren dat
politiemedewerkers op locatie in beginsel aangiften opnemen; in ieder geval bij high
impact crimes en in het geval aangevers, om wat voor reden dan ook, niet in staat
zijn om naar het politiebureau te komen.
De politie zal dus bereikbaar en beschikbaar zijn én haar diensten daadkrachtig en
klantgericht aan burgers aanbieden.
De dienstverlening aan burgers moet voldoen aan vooraf vastgestelde
kwaliteitseisen (snelheid van reageren, aanrijdtijden, terugmelden, et cetera).
Dienstbaarheid gaat verder dan het op tijd de telefoon opnemen of snel ter plaatse
komen. Het is nog belangrijker om zich goed te kunnen verplaatsen in de positie van
de burger.
De kwaliteit van de interactie tussen burgers en politiemedewerkers is de
belangrijkste voorwaarde voor een goede dienstverlening en de betrokkenheid van
burgers bij het vergroten van de veiligheid.
Strategie
Onze strategie luidt: integraal, probleemgericht én persoonsgericht.
Geen enkel veiligheidsprobleem pakken wij nog alleen aan; de ervaring heeft ons
geleerd dat dit niet tot duurzame oplossingen leidt. De aanpak van onveiligheid is
een integrale opgave. De gemeente bepaalt als regisseur van het lokale
veiligheidsbeleid de prioriteiten. De gemeentelijke integrale veiligheidsplannen (IVP)
en daaruit voortvloeiende jaarlijkse actieplannnen, geven richting aan de sturing op
de aanpak van onveiligheid. De politie levert een bijdrage aan de inhoud van de
plannen door veiligheidsinformatie en expertise aan te leveren, onder meer in de
vorm van gebiedsscans. Uiteraard levert de politie ook een bijdrage aan de
uitvoering van deze plannen door toezicht, handhaving en opsporing.
Door integraliteit te zoeken in de samenhang van prioriteiten, kunnen we de
effectiviteit van de aanpak vergroten. Door meer samenwerking tussen politie,
gemeenten, Openbaar Ministerie en partners als bewoners, woningcorporaties,
scholen, ondernemers en andere maatschappelijke organisaties, ontstaan kansen
voor vernieuwing in de veiligheidsaanpak.
We kiezen daarbij voor een probleemgerichte benadering en aanpak, zowel bij het
identificeren en aanpakken van lokale onderwerpen als bij het benoemen van
regionale ‘rode draden’. Een effectieve aanpak van de heersende
veiligheidsproblematiek is immers het meest gebaat bij zicht op de achterliggende
problematiek en beïnvloedende factoren. Dit inzicht kan alleen tot stand komen in
samenwerking met de partners.
6

o Eenheid Noord­Holland
o District Zaanstreek­Waterland
o Basisteam Zaanstad
Waar in het verleden de focus bij veiligheid vaak lag op de aanpak van zaken,
verschuift de focus naar een persoonsgerichte aanpak van de dader. Het besef dat
een beperkte groep burgers verantwoordelijk is voor een aanzienlijk deel van
veiligheidsproblemen, zal intern nog meer een leidend principe zijn in de aanpak.
Tezamen met de partners zal in de doorontwikkeling van de Veiligheidshuizen een
belangrijke stap worden gezet in de aanpak van problematische jeugd, veelplegers
en plegers van huiselijk geweld. Met de Regionale Informatie en Expertise Centra
(RIEC) en in samenwerking met partners als de Belastingdienst kunnen we op
vergelijkbare wijze een impuls geven aan de aanpak van criminele
samenwerkingsverbanden en beroepscriminelen.
2.2 Inrichting
De inrichting verandert van 26 korpsen naar 10 regionale eenheden, een landelijke
operationele eenheid en een landelijke dienst voor bedrijfsvoeringstaken: het Politie
Diensten Centrum. Elke eenheid is opgebouwd uit diensten/districten, met
daarbinnen afdelingen en teams. Elk district wordt ondersteund door een team
Informatie Knooppunt dat formatief is ingericht bij het Dienst Regionale Informatie
Organisatie (DRIO). De regionale eenheid Noord-Holland omvat drie districten:
Noord-Holland Noord, Kennemerland en Zaanstreek-Waterland. Binnen het district
Zaanstreek-Waterland zijn zowel een flexteam, twee robuuste basisteams en een
districtsrecherche ondergebracht. Een geografisch gevolg van de inrichting is het
verplaatsen van de gemeente Landsmeer van de Zaanse kant naar de Purmerendse/
Waterlandse kant. Binnen dit bewakingsgebied is een divers werkaanbod met vele
uitdagingen van zowel stedelijk- als plattelandsproblematiek.
Basisteam
Het robuuste basisteam is het fundament van de politie. De omvang van het team is
dusdanig dat het alle kerntaken van het politiewerk uit kan voeren. Daarmee wordt
de volledige basispolitiezorg inclusief de noodhulp binnen het basisteam uitgevoerd.
De aanpak van veelvoorkomende criminaliteit op lokaal niveau wordt ondersteund
vanuit de districtsrecherche.
De basisteams zijn stevig lokaal verankerd; prioritering en de aanpak van
veiligheidsproblemen worden opgenomen in het Integraal Veiligheidsplan van de
gemeenten.
Wijkagenten werken vanuit het team probleemgericht aan veiligheid, zo veel mogelijk
met partners en burgers. Onder normale omstandigheden is het team in staat
zelfstandig de werkzaamheden binnen zijn gebied uit te voeren. Het staat garant
voor de dagelijks benodigde operationele slagkracht. Hiermee is de
basisbeschikbaarheid en aanspreekbaarheid van de politie gewaarborgd, en
daarmee de stabiliteit in de taakuitvoering. Op lokaal niveau heeft elke burgemeester
één herkenbare en aanspreekbare politiefunctionaris.
Wijkagenten
Wijkagenten zijn een van de sleutelfiguren binnen het gebiedgebonden werken en
vormen onderdeel van het basisteam. Zij zijn letterlijk het lokale gezicht van de
politie. De wijkagenten leveren een belangrijke bijdrage aan de handhaving van de
openbare orde en veiligheid en leefbaarheid in de samenleving. De wijkagenten
7

o Eenheid Noord­Holland
o District Zaanstreek­Waterland
o Basisteam Zaanstad
werken vanuit het basisteam probleemgericht aan veiligheid, zo veel mogelijk met
partners en burgers. Een wijkagent vormt tevens een belangrijk onderdeel van het
lokale netwerk aan scholen, buurtbewoners, veiligheidspartners en andere
hulpverleners. Hiermee zijn de basisbeschikbaarheid en aanspreekbaarheid van de
politie gewaarborgd en daarmee de stabiliteit in de taakuitvoering.
3 Proces opsporing
3.1 Algemeen
3.1.1 Beschrijving
De afhandelunit van het basisteam Zaanstad heeft tot taak de behandeling van veel
voorkomende criminaliteit (VVC). Dit team houdt zich recherchematig bezig met
opsporingszaken. Belangrijk bij de behandeling van strafbare feiten is de doorlooptijd
van een dossier. Dit betreft de termijn vanaf het eerste verhoor van een verdachte tot
de binnenkomst van het betreffende zaaksdossier op het parket in Haarlem. In het
jaar 2013 dient 80% van de dossiers met zowel meerderjarige als minderjarige
verdachten binnen 30 dagen na het eerste verhoor op het parket in Haarlem te zijn.
De afhandelunit streeft niet alleen om de kwantitatieve cijfers gerealiseerd te krijgen,
ook gaat dit team ervoor om een kwalitatief goed einddossier af te leveren aan het
Openbaar Ministerie.
Zoals eerder vermeld is veiligheid niet een exclusieve taak en verantwoordelijkheid
van de politie, maar van meerdere instanties (denk hierbij niet alleen aan de
gemeenten, maar ook bijv. aan het Veiligheidshuis en het Regionaal Informatie &
Expertise Centrum (RIEC)). Er is altijd meer werk dan dat er politiecapaciteit is. De
aansturing van politiewerk gaat dus gepaard met het maken van keuzes. Onze
informatieorganisatie levert producten waardoor er gewogen gekozen en vastgesteld
kan worden binnen het proces van kiezen en vaststellen. Een van die producten is
de bestuurlijke rapportage.
De verbetering van de kwaliteit van processen-verbaal en het hiermee terugdringen
van het aantal technische sepots, zijn naast het verbeteren van de doorlooptijd,
speerpunten binnen de afhandelunit.
3.2 Geweld
3.2.1 Beschrijving
Geweld is een landelijk thema en staat ook hoog op de agenda van de eenheid
Noord-Holland. De politie zal zowel de opsporing van geweldplegers verder
versterken alsmede een bijdrage leveren aan het voorkomen van geweldsmisdrijven.
De daling kan alleen worden gerealiseerd wanneer partners een integrale aanpak
voorstaan.
Het thema overvallen en straatroof is vanuit het land op prio 1 gezet, vandaar dat is
besloten de (bestuurlijke) aanpak en voortgang hiervan te monitoren op
eenheidsniveau en op basisteamniveau.
Prioriteit wordt gelegd bij geweldzaken en daarbinnen op geweld gepleegd tegen
medewerkers met een publieke taak (Programma Veilige Publieke Taak), huiselijk
8

o Eenheid Noord­Holland
o District Zaanstreek­Waterland
o Basisteam Zaanstad
geweld en horecagerelateerd geweld. De districtsrecherche is, in samenspraak met
de opsporing binnen de basisteams, verantwoordelijk voor de opsporing en aanpak
van criminaliteit met hoge impact en probleemgerichte aanpak van veel
voorkomende criminaliteit. De Regionale Recherche is verantwoordelijk voor de
aanpak en bestrijding van de zwaardere vormen van criminaliteit.
Voor de bijdrage van de politie aan de aanpak van geweld geldt dat de politie hoge
prioriteit geeft aan de opsporing van verdachten van geweldsdelicten (bedreiging,
mishandeling, openlijke geweldpleging, huiselijk geweld en eer gerelateerd geweld
en kindermishandeling, straatroof en overvallen).
De eenheid heeft het landelijke beleid ten aanzien van huiselijk geweld 1 volledig
geïmplementeerd. De politie heeft de ambitie deze lijn vast te houden. De
hulpofficieren van justitie zijn de door de burgemeester aangewezen ambtenaren die
uitvoering geven aan het huisverbod.
3.2.2 Doelstelling
Voor wat betreft de aanpak van huiselijk geweld hebben verschillende
maatschappelijke instellingen, de politie en het Openbaar Ministerie in het
arrondissement in juni 2006 een convenant gesloten voor een gezamenlijke aanpak.
• Doelstelling van de politie is om in ieder geval van huiselijk geweld waar de politie
bij wordt betrokken, de verdachte aan te houden. Een aanhouding is echter niet
altijd mogelijk, omdat de verdachte soms al is verdwenen of omdat pas later
aangifte wordt gedaan. Het streven is dan, de verdachte alsnog over het feit te
horen en proces-verbaal tegen hem op te maken, tenzij het feit dermate ernstig is
dat aanhouding en eventueel voorgeleiding voor de rechter-commissaris
noodzakelijk is.
• Uitvoering geven aan de programma’s VPT (Veilige Publieke Taak) en GTPA
(Geweld Tegen Politie Ambtenaren)
• Integrale aanpak op high-impact crimes
• Pakkans van daders van geweldsmisdrijven verhogen
3.2.3 Probleemaanpak
• Uitgegaan wordt van een probleem- en persoonsgerichte aanpak
• Zichtbare aanwezigheid bij specifieke evenementen en risicovolle plaatsen
• Uitrechercheren van elk bekend geworden feit met opsporingsindicatie
• Verwijzing van slachtoffers naar slachtofferhulp
• Afhandeling geweldszaken conform regionale protocollen en afgesproken
werkwijzen
• Actieve signalering en advisering richting externe partners
• Uitvoering van de Wet Tijdelijk Huisverbod
• Organiseren van bijeenkomsten (voorlichting & voorkoming) i.s.m. partners
1 Geweld is de geestelijke en/of lichamelijke (waaronder seksuele) aantasting van iemands persoonlijke integriteit.
Huiselijk geweld is geweld dat door iemand uit de huiselijke kring van het slachtoffer wordt gepleegd. Hieronder vallen
lichamelijke en seksuele geweldpleging, belaging en bedreiging van mannen, vrouwen en ouderen.
9

o Eenheid Noord­Holland
o District Zaanstreek­Waterland
o Basisteam Zaanstad
3.2.4 Meetwijze
Misdrijven van het aantal overvallen, straatroof, bedreigingen, mishandeling en
openlijke geweldpleging (2012 tot 8 december)
Overvallen 2008 2009 2010 2011 2012
waar: Oostzaan 1 3 1 1 0
waar: Wormerland 2 1 2 0 2
waar: Zaanstad 20 36 38 41 19
Straatroof 2008 2009 2010 2011 2012
waar: Oostzaan 1 0 2 1 0
waar: Wormerland 0 2 0 0 1
waar: Zaanstad 37 50 70 58 36
Bedreiging 2008 2009 2010 2011 2012
waar: Oostzaan 8 11 11 19 20
waar: Wormerland 16 15 20 21 14
waar: Zaanstad 348 377 411 389 351
Mishandeling 2008 2009 2010 2011 2012
waar: Oostzaan 19 19 17 30 8
waar: Wormerland 35 33 31 30 32
waar: Zaanstad 805 754 707 690 609
Openlijke geweldpleging 2008 2009 2010 2011 2012
waar: Oostzaan 0 1 1 0 0
waar: Wormerland 0 0 2 1 4
waar: Zaanstad 15 40 29 29 32
10

o Eenheid Noord­Holland
o District Zaanstreek­Waterland
o Basisteam Zaanstad
3.2.5 Huisverbod
Op 1 april 2009 is het instrument huisverbod van kracht geworden. Middels het
huisverbod kan de pleger van huiselijk geweld voor een aantal dagen de toegang tot
zijn huis worden ontzegd. In de onderstaande tabel treft u aan hoeveel keer het
huisverbod per gemeente is opgelegd en hoeveel taxaties zonder huisverbod. De
proceseigenaar Huisverbod is regionaal binnen de politie belegd. Elke dienstdoende
Hulpofficier van justitie is gecertificeerd om namens de burgemeester een huisverbod
op te leggen.
Doelstelling 2013
• Voor elk huiselijk geweld delict dient minimaal 1 verdachte te zijn
aangehouden/verhoord.
Opgelegde huisverboden/taxaties zonder huisverbod van 2010 t/m tot 1 november
2012.
2010 2011 2012
waar: Oostzaan 0/0 1/0 2/0
waar: Wormerland 0/0 4/0 0/2
waar: Zaanstad 29/4 32/6 39/14
Totaal 29/4 37/6 41/16
3.3 Jeugdcriminaliteit
3.3.1 Beschrijving
Nederland is de afgelopen jaren veiliger geworden. De criminaliteit is gedaald, maar
het is nog niet veilig genoeg. In dat kader is jeugdcriminaliteit één van de landelijke
prioriteiten waarop de politie stuurt. Deze problematiek vraagt om een sterke inzet
van alle ketenpartners. De gemeenten hebben -in de visie van de regering- de
regierol m.b.t. de aanpak van risicojeugd, waaronder 12-minners. De rol van politie
ligt in het signaleren, handhaving van-, en adviseren over deze groep.
3.3.2 Doelstelling
• Tenminste 80% van het totaal aantal ingezonden dossiers minderjarigen dient na
het eerste verhoor binnen 30 dagen bij het OM te zijn.
• Tenminste 80% van de verwijzingen van minderjarigen dient na het eerste
verhoor naar Halt binnen 7 dagen gerealiseerd te zijn.
• Bij elk minderjarige wordt contact opgenomen met het OM i.v.m. de afdoening
van de zaak.
• De politie brengt jaarlijks de jeugdgroepen in kaart volgens de shortlistmethode
Beke en Ferweda (hinderlijk, overlastgevend, crimineel) en bespreekt de aanpak
in de driehoek. De informatie over individuele jongeren wordt ingebracht in het
jeugdcasusoverleg.
• Vergroten samenwerking met het Veiligheidshuis Zaanstreek-Waterland
11

o Eenheid Noord­Holland
o District Zaanstreek­Waterland
o Basisteam Zaanstad
3.3.3 Probleemaanpak
De rol van politie ligt in het signaleren van en adviseren over de groep risicojeugd,
waaronder 12 minners. Het korps zal daarom de persoonsgerichte aanpak van
criminele jeugd en het vroegtijdig signaleren van en adviseren over risicojeugd,
waaronder 12-minners, intensiveren.
Sinds 2006 stelt de politie jaarlijks een shortlist op volgens de methode Beke en
Ferweda. Op basis daarvan wordt een plan van aanpak i.s.m. het
Jeugdnetwerkoverleg (JNO) geschreven. In dat plan wordt een onderscheid gemaakt
tussen criminele groepen enerzijds en hinderlijke en overlastgevende groepen
anderzijds. Met name de eerstgenoemde groep is onderwerp van aandacht voor de
politie.
Twee keer per maand vindt in het district Zaanstreek-Waterland het
jeugdcasusoverleg plaats. In dit overleg participeren naast de politie ook het
Openbaar Ministerie, de jeugdreclassering en de raad voor de kinderbescherming. In
het jeugdcasusoverleg Zaanstreek-Waterland worden de jeugdigen besproken die
met het strafrecht in aanraking zijn gekomen.
Daarnaast is er het zogenaamde 'zorgoverleg'. Hierin participeren naast de politie
ook Bureau Jeugdzorg, het RIAGG en algemeen maatschappelijk werk. Daar waar
de politie in aanraking komt met jeugdigen die extra zorg behoeven, zorgt zij ervoor
dat genoemde welzijnsinstanties hiervan in kennis worden gesteld.
Voor deze problematiek wordt vanuit de politie verschillende agenten ingezet, zoals
de wijkagenten en jeugdagenten/-rechercheurs.
Jeugdcriminaliteit is overigens niet synoniem aan jeugdoverlast. Bij de beschrijving
van het proces handhaving zal hier nader op worden ingegaan.
3.4 Veelplegers
3.4.1 Beschrijving
Het meerjarenconvenant veelplegers 2006-2010 vormt het uitgangspunt voor de
aanpak van veelplegers voor de politie. Met het vernieuwde convenant wordt door
middel van een geïntegreerde aanpak door politie, justitie en
(verslavings)reclassering gewerkt aan het verminderen van door criminaliteit
veroorzaakte overlast in het arrondissement Haarlem.
Door de gezamenlijke aanpak is het aantal politieantecedenten van de groep actieve
en zeer actieve veelplegers gedaald.
Per kwartaal wordt aan de hand van een aantal vaste criteria bekeken wie er als
actieve of zeer actieve veelpleger dient te worden aangemerkt. De zeer actieve
veelpleger krijgt een 'adoptieagent' die hem of haar nauwlettend volgt.
Een Maatregel Inrichting Stelselmatige Daders 2 (ISD) kan worden opgelegd tegen
deze doelgroep. Bij terugkeer in de maatschappij is begeleiding nodig, ook van
gemeenten. Hierop wordt de komende jaren gezamenlijk geïnvesteerd. Jaarlijks
worden concrete doelstellingen geformuleerd in de Stuurgroep Veelplegers en ter
vaststelling voorgelegd aan het Arrondissementaal Justitieel Beraad (AJB). Voor de
jaren 2008 en volgende is de doelstelling geformuleerd dat politie Zaanstreek-
Waterland alle ‘zeer actieve veelplegers’ heeft geadopteerd.
2 Sinds oktober 2004 kan een stelselmatige dader die aan bepaalde criteria voldoet, 2 jaar detentie opgelegd
krijgen.
12

o Eenheid Noord­Holland
o District Zaanstreek­Waterland
o Basisteam Zaanstad
3.4.2 Doelstelling
• alle zeer actieve veelplegers zijn geadopteerd door een adoptieagent die
regelmatig contact met hen onderhoudt.
Verder wordt de pakkans vergroot doordat:
• er in operationele briefings gericht aandacht wordt gegeven aan actieve
veelplegers
• een veelpleger regelmatig wordt bezocht en aangesproken door een
politiemedewerker
• relevante informatie betreffende de veelpleger wordt vastgelegd in een
doorlopend dossier
• indien een veelpleger wordt aangehouden, dient het dossier binnen 30
dagen na het eerste verhoor aangeleverd te worden bij het parket in
Haarlem. Indien mogelijk wordt een veelpleger inverzekeringgesteld en
voorgeleid bij een rechter-commissaris.
3.4.3 Meetwijze 3
1. Aantal misdrijven van winkeldiefstal (2012 tot 8 december)
Winkeldiefstal 2008 2009 2010 2011 2012
waar: Oostzaan 4 1 3 6 8
waar: Wormerland 7 6 11 8 16
waar: Zaanstad 430 442 378 472 521
2. Aantal misdrijven van diefstal fietsen (2012 tot 8 december)
Diefstal fiets 2008 2009 2010 2011 2012
waar: Oostzaan 19 24 13 23 14
waar: Wormerland 22 38 32 41 44
waar: Zaanstad 859 1.008 1.070 811 902
3. Aantal misdrijven van diefstal af/uit auto (2012 tot 8 december)
Diefstal af/uit auto (autokraak) 2008 2009 2010 2011 2012
waar: Oostzaan 22 44 41 73 39
waar: Wormerland 26 37 22 74 51
waar: Zaanstad 560 553 790 910 764
3 Winkeldiefstal, diefstal fiets en diefstal a/u auto (autokraak) zijn bekende veelplegerdelicten.
13

o Eenheid Noord­Holland
o District Zaanstreek­Waterland
o Basisteam Zaanstad
3.5 Woninginbraken
3.5.1 Beschrijving
Woninginbraak maakt in hoge mate inbreuk op de persoonlijke integriteit en heeft
vaak een grote impact op de slachtoffers. Daarom kent de politie -hoewel het
inbraakrisico in onze regio laag is- een hoge prioriteit toe aan de aanpak van dit
delict. Om de pakkans zo groot mogelijk te maken wordt dan ook in principe bij elke
woninginbraak naar sporen gezocht.
Met deze (al een aantal jaren gehanteerde) aanpak beoogt de politie dat het district
Zaanstreek-Waterland een van de laagste inbraakrisico’s van Nederland houdt.
3.5.2 Doelstelling
• Doelstelling is om in 2014 weer uit te komen op, dan wel onder het
inbraakniveau van 2009.
• Binnen het vastgestelde aantal van woninginbraken blijven.
• De politie komt altijd ter plaatse bij een woninginbraak.
• Bij een woninginbraak vindt altijd sporenonderzoek plaats.
• Er vindt altijd een buurtonderzoek plaats.
• Er vindt altijd een re-contact plaats met aangever/benadeelde.
• Onder regie van de gemeente Zaanstad zal worden gekeken of het keurmerk
veilig wonen in de gemeente Zaanstad actiever uitgevoerd en uitgedragen
worden.
• De politie participeert als partner op de voorlichtingsavonden die onder regie
van de gemeenten worden georganiseerd
• Naast een reductie in absolute zin willen we het aantal verdachten per 100
inbraken verhogen naar 7,5 in 2014 en het percentage opgehelderde
misdrijven verhogen tot 15.
3.5.3 Meetwijze
Aantal aangiften woninginbraak (2012 tot 8 december)
Woninginbraken 2008 2009 2010 2011 2012
waar: Oostzaan 20 23 38 26 30
waar: Wormerland 26 34 54 48 59
waar: Zaanstad 380 485 552 524 493
3.6 Overige thema’s
In de landelijke prioriteiten zijn cybercrime en kinderporno benoemd.
De digitalisering van de samenleving is een gegeven. Voor de politie is het een eis
om op de hoogte te zijn van de ontwikkelingen met betrekking tot internet en in te
spelen op de kansen die dat biedt binnen de primaire processen. Ingezet wordt op
bewustwording en op de zoekmogelijkheden van internet in alle (primaire)
processen.
14

o Eenheid Noord­Holland
o District Zaanstreek­Waterland
o Basisteam Zaanstad
Zedenmisdrijven hebben vanuit hun aard een hoge impact op slachtoffers en hun
omgeving en krijgen speciale aandacht in het dienstverleningsconcept, in de omgang
met slachtoffers, in de aanpak vanuit een thematisch team en in het digitaal en
financieel rechercheren. Bij de aanpak van kinderporno is de opsporing gericht op
verdachten van seksueel misbruik en op vervaardiging en verspreiding van
kinderpornografisch materiaal. Uitgangspunt hierbij is het leggen van de focus op
actueel seksueel kindermisbruik, het identificeren van slachtoffers en het verhogen
van het aantal zaken dat jaarlijks bij het Openbaar Ministerie wordt aangebracht.
De hoofddoelstelling van de aanpak van kinderpornografie is gericht op het
achterhalen van daders en slachtoffers van seksueel misbruik en producenten van
kinderpornografie.
4 Proces Handhaving
4.1 Gebiedsgebonden politiezorg
4.1.1 Ontwikkeling
Om de veiligheid in de wijk te vergroten (en daarmee tevens de burger positiever te
laten oordelen over het functioneren van de politie in de wijk), zal een versterkte inzet
van gebiedsgebonden politiewerk plaatsvinden. Daarvoor gelden de volgende
indicatoren:
• Het basisteam werkt met wijkagenten. Het vakmanschap van de wijkagenten
zal een nieuwe impuls krijgen door een gefaseerd in te voeren
opleidingsprogramma.
• De politie levert op verzoek van gemeenten gegevens op wijkniveau die
dienen als input voor een gemeentelijke wijkscan in het kader van integrale
veiligheid.
Vanuit het programma ‘Gebiedsgebonden politiezorg’ dient een aantal punten in de
districten gerealiseerd te worden. Het basisteam Zaanstad beschikt reeds over een
drietal informatiecoördinatoren die als een spin in het web diverse contacten
onderhouden met interne en externe partners als het gaat om het informatieproces.
Wijkscans voor Zaanstad, Oostzaan en Wormerland worden in de eerste helft van
2013 opgemaakt. Elke wijk in Zaanstad en elke gemeente in het basisteam heeft een
vast aanspreekpunt.
4.2 Verkeersveiligheid
4.2.1 Beschrijving
Tussen het Landelijk Parket Team Verkeer, het arrondissementsparket Haarlem en
district Zaanstreek-Waterland is in 2011 een convenant 'Speerpuntenprogramma
Zaanstreek-Waterland' gesloten .Daarin is onder meer vastgelegd dat er
verkeershandhaving zal plaats vinden door het verkeershandhavingsteam op de
bekende speerpunten: helmdraagplicht, autogordel, roodlicht negatie, alcohol en
snelheid (de zogenaamde Helmgrasfeiten), verlichting langzaam verkeer, alsmede
het vasthouden van een mobiele telefoon. De politie draagt zorg dat
15

o Eenheid Noord­Holland
o District Zaanstreek­Waterland
o Basisteam Zaanstad
handhavingcontroles worden uitgezet in de gemeenten. In verband met de vorming
van de Nationale Politie wordt het huidige convenant met één jaar verlengd.
4.2.2 Doelstelling
• Terugdringen van het aantal verkeersongevallen met dodelijke afloop of
ziekenhuisopname.
4.2.3 Probleemaanpak
Door het basisteam wordt een inspanning gepleegd in de vorm van arbeidsuren op
verkeershandhaving. De handhaving is gericht op het vergroten van de
verkeersveiligheid en daarmee het reduceren van (ziekenhuis)gewonden en
dodelijke slachtoffers. Het basisteam leveren door handhaving van de verkeersregels
een belangrijk aandeel in de verbetering van de verkeersveiligheid in het betreffende
werkgebied. Zo worden gerichte algemene (landelijke, provinciale en/of regionale)
verkeers-, alcohol- en bromfietscontroles gehouden, waarbij als leidraad de landelijke
verkeerscampagne wordt gehanteerd. Daarnaast vindt er dagelijks toezicht op de
naleving van verkeersregels plaats door de surveillance-eenheden in de
basispolitiezorg die 7 dagen per week, 24 uur per dag aanwezig zijn. Daarbij wordt
specifiek gelet op:
● Gebruik van autogordels
● Gebruik van alcohol
● Verlichting van fietsers en bromfietsers
● Agressief rijgedrag
● Helmdraagplicht van bromfietsers
● Snelheid
● Rood licht
4.3 Milieu
Het belang van het milieu en milieuhandhaving wordt de laatste jaren sterk
benadrukt. Ook de politie levert daarom een bijdrage op dit terrein. Bij ernstige
vormen van milieucriminaliteit wordt afstemming gezocht met het Functioneel Parket.
Het Politiemilieuplan 2011 “Milieu in Ontwikkeling” is de komende jaren leidend voor
de handhavingactiviteiten van de regionale eenheid op milieugebied. Het
Politiemilieuplan 2011 beschrijft de rol en taken van de politie in de integrale aanpak
van milieucriminaliteit. De Nederlandse politie wil hiermee samen met het Openbaar
Ministerie en andere partners in de milieuketen meer zicht en greep krijgen op de
serieuze vormen van milieucriminaliteit. De basisteams beschikken over een
taakaccenthouder milieu.
4.4 Lokale prioriteiten
Voorafgaand aan het opstellen van het regionale beleidplan 2013-2014 zijn de
gemeenten bevraagd op hun lokale prioriteiten voor de aankomende jaren.
Daarnaast komen de teamchefs jaarlijks in de raad om met de burgemeester een
toelichting te geven op de (integrale) aanpak van de lokale prioriteiten en om te
bespreken of in hoeverre er bijstelling nodig is. Aspecten als samenhang met de
16

o Eenheid Noord­Holland
o District Zaanstreek­Waterland
o Basisteam Zaanstad
landelijke en regionale doelstellingen, kerntaak politie, samenhang met integraal
veiligheidsbeleid, capaciteit en effectiviteit zijn daarbij aan de orde.
Hieronder zijn per gemeente de lokale prioriteiten aangegeven en verder uitgewerkt
voor 2013.
Lokale prioriteit Purmerend Beemster Edam- Zaanstad Waterland Wormerland Zeevang
Jeugdoverlast Volendam X X
Jeugdoverlast Verkeersoverlastx x x X x X x
Verkeer Vaarsurveillancex x X x X x
“Spookrijden” Horecaoverlast van
X
Hennepkwekerijen x
fietsers
en drugsoverlast X
Horeca + Woninginbraak, Auto-inbraak en fietsdiefstal X X
x x x
evenementen
Oostzaan Landsmeer
X
X x
X x
X
Vaarsurveillance x x
Hennepkwekerijen
+ drugsoverlast
x x
Drank- en
drugsoverlast
x x x
Diefstal a/u auto x x
Betaald voetbal FC.
Volendam
x
4.5 Lokale prioriteit jeugdoverlast
4.5.1 Beschrijving
Overlast door jeugd is zeer contextafhankelijk. Het is een proces van interactie
tussen jeugd en haar omgeving waarin tijd, frequentie, plaats, etc. een belangrijke rol
spelen in het gegeven of overlast ervaren wordt of niet. Als het aan de politie ligt zal
de zogenaamde ‘Hi-Five aanpak’ in delen van de Zaanstreek worden ingevoerd.
Deze methode concentreert zich op een aanpak van jeugdoverlast door een
‘aandachtssysteem’ van bestraffing en beloning. De gemeente Zaanstad heeft zich in
2011 gecommitteerd aan het nemen van de regie voor wat betreft het onderzoek
naar haalbaarheid en eventuele invoering. De politie, Openbaar Ministerie en overige
gemeenten zullen actief hun bijdrage leveren.
Daarnaast zijn er in Zaanstad Jongeren Netwerk Overleggen (JNO). In deze
overlegvormen worden onder regie van de gemeente actuele overlastsituaties op
wijkniveau besproken. Vanuit het basisteam zijn wijkagenten in het overleg actief.
In de gemeenten Oostzaan en Wormerland vindt tweewekelijks overleg plaats tussen
de burgemeesters en een afgevaardigde van de politie. Jeugdoverlast vormt een
belangrijk agendapunt tijdens deze gesprekken.
In het veiligheidshuis Zaanstreek-Waterland worden overlastgevende groepen, met
name criminele jongeren integraal besproken. Ook is hier aandacht voor jongeren die
terugkeren uit jeugddetentie. Het basisteam zal informatie aanleveren en casussen
voorleggen aan het veiligheidshuis
4.5.2 Doelstelling
Primair doel in de aanpak van overlast van jeugd en jeugdgroepen is het
terugdringen van de overlast voor burgers en bedrijven.
17

o Eenheid Noord­Holland
o District Zaanstreek­Waterland
o Basisteam Zaanstad
4.5.3 Aanpak
• Gericht toezicht in het publieke domein en met name op hangplekken door
middel van de inzet van surveillanten, sectie Jeugdzaken en wijkagenten.
• Bij een gesignaleerde relatie tussen overlast en alcoholgebruik het
handhavend optreden naar aanleiding van aangewezen gebieden in de APV.
• Signaleren en adviseren bij jeugdoverlast richting relevante partners.
• Doorontwikkelen Jongeren Netwerk Overleg (JNO) met de diverse partners.
• Mogelijk implementeren HI-Five in delen van de Zaanstreek.
• Gebruik maken van Veiligheidshuis Zaanstreek-Waterland.
4.5.4 Bijdrage partners
De gemeente heeft de regiefunctie ten aanzien van de integrale aanpak van
jeugdoverlast en jeugdgroepen. Ze speelt tevens een belangrijke rol in contacten met
de directe omgeving en voor wat betreft het realiseren van voorzieningen. Binnen de
gemeente Zaanstad zijn drie niveaus gecreëerd op het gebied van Jeugd. De
stuurploeg monitoort en geeft opdrachten aan de projectgroep. De projectgroep
bestaat uit vakspecialisten van de diverse partners op het gebied van jeugd. De
project groep monitoort en ondersteunt de Jongerennetwerkoverleggen.
4.6 Lokale prioriteit verkeersoverlast
4.6.1 Probleembeschrijving
Verkeersoverlast in de gemeente Wormerland en Oostzaan wordt door het
basisteam in de Zaanstreek gezien als lokale prioriteit. Het gaat daarbij voornamelijk
om overtredingen van inrijdverboden en van de maximum vastgestelde snelheid. Het
basisteam Zaanstad zal ook in 2013 handhavend optreden. De regierol op
terugdringen jeugdoverlast ligt bij de gemeenten.
4.6.2 Probleemaanpak
Gerichte handhavingcontroles door de basispolitiezorg, de surveillantenpool en het
regionale verkeershandhavingsteam.
4.7 Lokale prioriteit vaarsurveillance
4.7.1 Beschrijving
In de zomermaanden is er in de gemeenten Oostzaan, Wormerland en Zaanstad
sprake van intensief waterverkeer. Dat leidt tot verschillende vormen van overlast en
onveilige situaties. Deze gemeenten binnen het werkgebied van het basisteam
beschouwen toezicht en handhaving op de wateren in het werkgebied dan ook als
een lokale prioriteit. Via de website http://www.politie.nl/zaanstreek-waterland kunnen
de burgers melding doen van vaaroverlast.
4.7.2 Doelstelling
• Gericht toezicht op het water
• Verbaliseren van snelheidsovertredingen, drankgebruik en diefstal op het
water.
• Re-contact met iedere melder.
18

o Eenheid Noord­Holland
o District Zaanstreek­Waterland
o Basisteam Zaanstad
4.7.3 Aanpak
In 2013 zal voor het toezicht op het water handhavingcapaciteit van basisteam
worden gereserveerd.
4.8 Lokale prioriteit horecaoverlast en evenementen
4.8.1 Beschrijving
De gemeente Zaanstad heeft aangegeven horeca-overlast als lokale prioriteit te zien.
Daarbij is de doelstelling van het optreden van de politie het voorkomen en
terugdringen van criminaliteit en overlast. Voor het horecagebied in Zaandam-
Centrum wordt al jaren gepland op inzet in de weekenden. Daarbij maakt de politie
gebruik van een camerasysteem. Naar aanleiding van het project “Horecatoezicht
Krommenie 2010” worden ook politiemedewerkers ingezet in het centrum van
Krommenie.
De integrale aanpak van horecaoverlast, onder regie van de gemeente, wordt door
de politie scherp gevolgd. Daarnaast moeten de horeca-ondernemers hun
verantwoordelijkheden met betrekking tot het terugdringen van horecaoverlast
pakken, desnoods afgedwongen in scherpe regelgeving.
Om het proces van de evenementenadvisering te verbeteren heeft het basisteam in
de Zaanstreek de beschikking over twee evenementencoördinatoren die toezien op
kwaliteit, doorlooptijd en haalbaarheid.
4.8.2 Doelstelling
Zoveel mogelijk ongestoord laten verlopen van horecabezoek en evenementen.
4.8.3 Aanpak
Om de huidige resultaten voor de aankomende jaren te kunnen handhaven en
uitbreiden zal ingezet worden op de volgende speerpunten:
• Toezicht houden in de openbare ruimte in combinatie met cameratoezicht;
• Het voeren van structureel overleg;
• Integrale aanpak en zichtbare verbeteringen aanbrengen in de
horecagebieden;
• Controle en toezicht op de beveiligingswerkzaamheden;
• Voortzetten en versterken van portiersoverleg door gemeente;
• Werken met vaste kern politiemedewerkers in de horeca in Zaandam-Centrum
• Evenementenadvisering
4.9 Lokale prioriteit hennepkwekerijen en drugsoverlast
4.9.1 Beschrijving
Het basisteam Zaanstad is actief in het oprollen van hennepkwekerijen en het
projectmatig aanpakken van (hard)drugsoverlast. Periodiek worden 'rooidagen'
georganiseerd waarbij mogelijke kwekerijen bezocht worden naar aanleiding van
binnengekomen informatie c.q. klachten. Er wordt daarbij gewerkt conform het
19

o Eenheid Noord­Holland
o District Zaanstreek­Waterland
o Basisteam Zaanstad
regionaal afgesloten hennepconvenant (samenwerkingsverband tussen politie,
woningcorporaties energiebedrijven, gemeenten en OM).
In (inter)regionaal verband zal tevens gekeken worden naar de (eventuele)
betrokkenheid van growshops in het proces van hennepteelt in de Zaanstreek.
Daarbij zal samengewerkt worden met het Regionaal Informatie- en
expertisecentrum Noord-Holland (RIEC).
4.9.2 Doelstelling
Aanpak van hennepkwekerijen.
4.9.3 Aanpak
• Ad hoc ruimingen naar aanleiding van meldingen
• Ruimingen hennepkwekerijen op rooidagen
• Strafrechtelijk vervolgen daders en bezitters vastgoed
4.10 Lokale prioriteit woninginbraak, autoinbraak en fietsdiefstal
4.10.1 Beschrijving
Deze delicten hebben een grote impact op de samenleving. De politie heeft de
onderwerpen als korpsthema’s benoemd en voor de bestrijding hiervan ook extra
capaciteit voor vrijgemaakt. Veel van deze delicten worden gepleegd door
veelplegers. In paragraaf 3.4 staat de aanpak van veelplegers beschreven.
4.10.2 Doelstelling
• Het verlagen van de criminaliteitscijfers op de verschillende thema’s in de
Zaanstreek.
• Vergroten van de heterdaadkracht
• Integrale aanpak op deze prioritaire delicten
4.10.3 Aanpak
In 2013 gelden zowel woninginbraak, autokraak en fietsendiefstal als lokale
prioriteiten. In het kader van preventie tracht het basisteam Zaanstad onder regie van
de gemeenten een integrale aanpak te ontwikkelen om deze vormen van criminaliteit
terug te dringen. Tevens vindt er gericht toezicht plaats naar aanleiding van
informatie-analyses. Tenslotte investeert het basisteam Zaanstad in samenwerking
met de Dienst Regionale Recherche in de opsporing van daders. Voor de thema’s
zijn leidinggevenden verantwoordelijk gemaakt en deze thema’s zijn door de gehele
organisatie geadopteerd. Naast deze aanpak is het noodzakelijk de betrokkenheid
van de burgers te vergroten, ten einde een alerte gemeenschap te creëren welke
een positieve bijdrage levert aan het politiewerk.
20