Komt de gemeente Ommen eindelijk over de brug? - De Stentor

Komt de gemeente Ommen eindelijk over de brug?
Ommen, 5 maart 2013
De afgelopen 10 jaar zijn er al vele onderzoekbureaus ingeschakeld om verbouw- en
nieuwbouwplannen te maken voor één van de scholen van het speciaal onderwijs in Ommen, de
Boslust aan de Jhr. Repelaerlaan. Deze (dure) onderzoeken hebben tot nu toe echter niet geleid tot
een oplossing van de huisvestingssituatie op de Boslust. Het huidige college zoekt naar een integrale
oplossing van het onderwijshuisvestingsprobleem in Ommen waaronder ook het speciaal onderwijs.
De Boslust is een school voor leerlingen met een verstandelijke en/of lichamelijke beperking in de
leeftijd van 4 t/m 20 jaar. De leerlingen komen uit de gemeente Ommen en uit negen omliggende
andere gemeenten. De leerlingen maken gebruik van speciaal leerlingenvervoer en kunnen over het
algemeen niet zelfstandig naar school reizen. In Nederland zijn ruim 100 scholen die gespecialiseerd
zijn in het begeleiden van zeer moeilijk lerende kinderen, zoals de Boslust. In de provincie Overijssel
zijn er 9 van dergelijke scholen, de zogenaamde cluster 3 scholen. De Boslust is een school met de
Christelijke identiteit en veel ouders kiezen bewust voor de identiteit van deze school.
De Boslust is één van de scholen van de Stichting Speciaal Onderwijs in Ommen. In de beginjaren ’60
mocht de specifieke doelgroep van de Onderwijsinspectie niet meer naar de Johan Seckel in Ommen
en moest er een zelfstandige school gesticht worden. Zo is de Boslust als een zelfstandige school
begonnen aan de Jhr. Repelaerlaan en in de loop van de jaren gegroeid. Vanaf 2003 is de
leerlingenpopulatie gewijzigd door een nieuwe wetgeving. Alle leerlingen met een beperking kregen
recht op onderwijs, ook leerlingen die voorheen in een zorginstelling waren opgenomen. Door deze
gewijzigde wetgeving groeide het leerlingenaantal naar de nu ruim 170 leerlingen en werken er
momenteel ongeveer 70 personeelsleden op de Boslust. Naast de leerlingen die de Boslust
bezoeken, worden leerlingen met een zgn. rugzak begeleid die een reguliere school bezoeken.
Sinds de groei van de school in 2003 zijn er problemen met de gemeente Ommen over de huisvesting
van de school. Het dossier Boslust is een veel besproken onderwerp in politiek Ommen. De gemeente
heeft de afgelopen 10 jaar tekeningen/ontwerpen laten maken voor nieuwbouw, verplaatsing- en
uitbreiding van het schoolgebouw. Op onverklaarbare manier maakt de politiek steeds andere keuzes
en worden de Rijksmiddelen aan andere doelen besteed en blijft de Boslust met lege handen achter.
Het bestuur van de Stichting van Speciaal Onderwijs vraagt zich af waarom de gemeente Ommen niet
bereid is te investeren in het gebouw van de Boslust terwijl het daarvoor wel een Rijksvergoeding
ontvangt. De politieke opvatting dat het speciaal onderwijs duur zou zijn voor de gemeente omdat een
groot deel van de leerlingen uit andere gemeenten afkomstig zijn, is een fabeltje. De gemeente
ontvangt een vergoeding voor de onderwijshuisvesting op basis van het aantal leerlingen die de
school bezoeken. Voor de drie scholen voor Speciaal Onderwijs in Ommen is deze vergoeding
jaarlijks € 500.000,00.
Een tweede argument om niet in de gebouwen te investeren zou kunnen zijn dat de Stichting eigenaar
is van de gebouwen. Dit is een uitzonderlijke positie, normaal gesproken is de gemeente eigenaar van
de gebouwen. De Stichting heeft het afgelopen jaar, met instemming van alle andere schoolbesturen,
een verzoek bij de gemeente neergelegd om de Rijksvergoeding die de gemeente nu ontvangt
rechtstreeks zelf te ontvangen. De Stichting zou dan zelf het onderhoudsbeheer en
gebouwaanpassingen in eigen beheer kunnen uitoefenen en daarmee ook de risico’s van groei en
daling van het aantal leerlingen voor eigen rekening nemen. Tot grote verbazing van het bestuur van
de Stichting heeft de gemeente dit verzoek afgewezen.
Een derde argument zou het effect van “Passend Onderwijs” kunnen zijn. Misschien leeft bij politiek
Ommen de gedachte dat door “Passend Onderwijs” er op termijn minder voorzieningen nodig zijn
voor speciaal onderwijs. Uit onderzoek van het Ministerie van OC&W blijkt juist dat de regio Ommen
een zeer laag verwijzingspercentage heeft van leerlingen naar het speciaal onderwijs, dit is namelijk
de helft van de gemiddelde verwijzing in Nederland. Een verdere daling is niet realistisch en de
gezamenlijke regionale besturen hebben uitgesproken niet de intentie te hebben dit percentage verder
te laten dalen.
Het College van B&W gaat op 7 maart de onderwijshuisvestingssituatie van de scholen in de
gemeente Ommen met de gemeenteraad bespreken. Het is voor alle schoolbesturen heel duidelijk dat
er nu iets moet gebeuren aan de gebouwensituatie die absoluut niet meer van deze tijd is. De Boslust
is een gebouw uit de beginjaren ’60, een renovatie of juist een volledige nieuwbouw zou nu eindelijk
eens doorgevoerd moeten worden. Het zou de politiek niet misstaan haar verantwoordelijkheid hierin
te nemen en over de brug te komen.
Het Speciaal Onderwijs heeft er genoeg van afhankelijk te zijn van de gemeente. Als één van de
grootste werkgevers van de gemeente Ommen wil zij zelf kunnen beschikken over de middelen en

niet minstens tien jaar moeten wachten op een besluit of de gemeenteraad bereid is te investeren in
één van de schoolgebouwen van het Speciaal Onderwijs.