bijlage 3: Brief aan de VV inzake toewijzing ... - Delfland

Aan de leden van de Verenigde Vergadering ONS KENMERK
1013741
ONDERWERP
Toewijzing vaarwegbeheer en kostenverdeling
Geachte leden,
De provincie Zuld-Holland heeft met de waterschappen, die In de provincie Zuid-
• Holland zijn gelegen, overleg gevoerd over de toewijzing van het vaarwegbeheer
en de kostenverdeling. Het gaat hierbij om wateren die een dubbele functie
hebben namelijk zowel in het vaarwegbeheer als In het waterbeheer. Aanleiding
hiertoe is de Invoeringswet Waterwet (art. 2.8) waarin is opgenomen dat de
provincies voor 22 december 2012 het vaarwegbeheer aan de diverse overheden
moeten toewijzen. Tevens is het Bestuursakkoord Water een aanleiding om naar
het vaarwegbeheer te kijken vanuit de gedachte dat uitvoerende taken bij
uitvoerende overheid horen.
Het nautisch beheer is nu versnipperd over diverse overheden. De behoefte
bestaat om hier In 2013 ook nader afspraken over te maken.
Binnen Zuid-Holland wordt hieraan In de drie volgende trajecten gewerkt.
Het vastleggen van de actuele vaarwegfuncties en vaarwegbeheerder en
vastleggen van een kostenverdeling.
Onderzoek naar een regeling van het vaarwegbeheer op de middellange termijn
waarbij rekening wordt gehouden met het bestuursakkoord water.
Onderzoek naar regeling van het nautisch beheer. Het nautisch beheer Is nu
versnipperd tussen diverse overheden en een doelmatiger organisatie ervan wordt
onderzocht.
Het overleg over het eerste traject Is afgerond en zal worden omgezet in formele
regelgeving en een overeenkomst.
Vastleggen van actuele vaarwegen:
De provincie Zuid-Holland heeft gekozen om eerst de actuele situatie van de
vaarwegen vast te leggen waarbij de Vaarwegenverordening Zuld-Holland ult
1987 wordt herzien/vervangen. De provincie richt zich nu op vaarwegen met een
provinciaal belang. Dit zijn de beroepsvaarwegen en doorgaande
recreatievaarwegen. Binnen Delfland betreft het de wateren tussen de schutsluis
te Leidschendam en de Parksluizen en de Buitensluis te Schiedam. Deze
vaarwegen worden toegewezen aan de provincie en de gemeenten Rotterdam en
Schiedam. Er worden in dit stadium geen vaarwegen toegewezen aan Delfland.
De lokale vaarwegen, die nu nog In de vaarwegverordening worden genoemd,
worden niet door de provincie toegewezen en moeten door de gemeenten worden
geregeld. De provincie benadert hiervoor de gemeenten.
BIJLAGE(N) -
Hoogheemraadschap van
Delfland
DELFT
21 augustus 2012

1013741 / Toedeling vaarwegbeheer / 2 van 2
Vastleggen kostenverdeling:
De wateren die worden toegewezen in het vaarwegbeheer hebben algemeen ook
een functie in het watersysteem. De bijdrage door de waterschappen in de
onderhoudskosten is divers en berust nlet op een gelijke basis. De ongelijkheid
wordt als ongewenst gezien. Voor een goede kostenverdeling tussen de
beheerders is door de koepelorganisaties (VNG, IPO en de Unie van
Waterschappen) een 'Richtlijn Kostenverdeling Vaarwegbeheer' opgesteld. De
richtlijn is door de Unie nlet bestuurlijk vastgesteld om in specifieke gevallen geen
onevenwichtige kostenverdelingen te laten ontstaan. Er is enige ruimte voor
maatwerk gewenst tussen de overheden.
Voor de situatie in Zuid-Holland zljn de bijdragen voor de waterschappen bij
vaarwegen (het watersysteemdeel) naar beneden aangepast ten opzichte van het
voorstel in de richtlijn.
Binnen Zuid-Holland ontstaat hierdoor een uniforme verdeelsleutel ten opzichte
van een onevenwichtige verdeling in het verleden. Hierdoor zijn er waterschappen
die per saldo een bijdrage van de provincie gaan ontvangen en een aantal die aan
de provincie gaan bijdragen. Over het geheel gaat de provincie meer bijdragen
aan de waterschappen. Delfland gaat aan de provincie bijdragen waar zij dat in
het verleden nlet deed.
De financiële bijdrage voor het onderhoud zullen per project worden verrekend.
Daarvoor zullen eerst nog de huidige onderhoudssituatie en meerjarenplannen
moeten worden uitgewerkt. Een en ander wordt in een overeenkomst verder
uitgewerkt. Wlj zullen u over verdere ontwikkeling nader informeren.
Vervolg:
De onderzoeken, hierboven genoemd onder 2 en 3, worden in de tweede helft van
2012 opgestart en moeten In 2013 een resultaat opleveren. Dit moet leiden tot
meer doelmatigheid, concentratie van en transparantie in de uitvoerende taken.
Het bestuursakkoord water, waarin is afgesproken dat de provincies zich meer
toeleggen op de kaderstellende rol en de waterschappen op de uitvoering Is hierbij
een uitgangspunt. Dit zou inhouden dat de uitvoerende taken voor het in stand
houden van het vaarwegbeheer van de beroepsvaarwegen (baggeren, onderhoud
aan oevers), tegen betaling van de meerkosten, bij de waterschappen zljn onder
te brengen. Randvoorwaarde hierbij is dat de overdracht van deze wateren naar
de waterschappen bijdraagt aan meer doelmatigheid en efficiency. Het resultaat
van het onderzoek hiertoe zal met u worden gedeeld.
Hoogachtend,
Dijkgraafen Hoogheemraden van Delfland,
de Secretaris, de Dijkgraaf, loco,
mr. drs. P.I.M. van den Wijngaart mr. A.W. Bom-Lemstra