Uitvoeringsprogramma Milieu en Duurzaamheid 2012 - Deelraad ...

15 februari 2012
Uitvoeringsprogramma
Milieu en Duurzaamheid
2012
Eric Steijger, Erik Theissing

15 februari 2012
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Nieuw-West
Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2012
Inhoud
1 Inleiding 3
1.1 Aanleiding 3
1.2 Uitvoering Duurzaamheidsagenda 4
1.3 Rapportage 4
2 Wettelijke milieutaken 5
2.1 Organisatie 5
2.2 Uitvoering 5
3 Uitvoeringsprogramma milieu en duurzaamheid 9
3.1 Duurzaam bouwen en duurzame energie 9
3.2 Duurzaam wonen en ondernemen 11
3.3 Duurzame mobiliteit 14
3.4 Klimaatneutrale en duurzame eigen organisatie 15
4 Financiën 18
4.1 Wettelijke taken 18
4.2 Milieubeleid 18
Bijlage 1 Afkortingen en termen 21
1

15 februari 2012
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Nieuw-West
Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2012
1 Inleiding
1.1 Aanleiding
Het bestuur van Stadsdeel Nieuw-West heeft in haar bestuursprogramma voor de
periode 2010-2014 aangegeven een grote verantwoordelijkheid te zien op het
gebied van duurzaamheid en milieu. Nieuw-West is een duurzaam en groen
stadsdeel, met veel parken, open ruimtes als de Sloterplas en de Tuinen van West,
en veel jonge ondernemers en bedrijven die zich onder andere bezighouden met
duurzaam produceren en recyclen. Het groene “DNA” van Stadsdeel Nieuw-West
heeft grote waarde. En dat koesteren en voeden wij met actief
duurzaamheidsbeleid.
Duurzaamheid is een containerbegrip maar dekt de lading. Als uitwerking hiervan
hanteren wij in dit uitvoeringsprogramma de onderstaande programmalijnen die zijn
beschreven in de Duurzaamheidsagenda Nieuw-West 2012-2014.
Duurzaam bouwen en duurzame energie;
Duurzaam leven en ondernemen;
Duurzame mobiliteit;
Klimaatneutrale en duurzame stadsdeelorganisatie.
De milieudoelen en –ambities staan niet op zichzelf. De realisatie ervan vindt plaats
binnen een stadsdeelorganisatie met uiteenlopende en vaak verschillende
beleidsdoelen en -ambities. Onderlinge afstemming van de verschillende
beleidsvelden heeft over en weer een versterkende werking.
Bij de uitvoering van dit programma hanteren wij de integrale benadering van
duurzaamheid: People, Planet, Profit. Dat betekent dat milieudoelstellingen (planet)
zijn geformuleerd binnen een economische (profit) en sociale context (people).
3

15 februari 2012 Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Nieuw-West
Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2012
1.2 Uitvoering Duurzaamheidsagenda
Voor de uitwerking van de Duurzaamheidsagenda Nieuw-West 2012-2014 wordt
jaarlijks een Uitvoeringsprogramma Milieu en Duurzaamheid opgesteld.
Het uitvoeringsprogramma bestaat uit twee elementen;
1 een beschrijving van de wettelijke milieutaken;
2 het uitvoeringsprogramma milieu en duurzaamheid 2012.
Ad 1. Op grond van de Wet milieubeheer is het stadsdeel verplicht om een
milieuprogramma vast te stellen. Dit programma dient ten minste de wettelijke
milieutaken te beschrijven.
Ad. 2 Het stadsdeel kiest ervoor om in dit uitvoeringsprogramma, aanvullend op de
wettelijke milieutaken, invulling te geven aan de uitvoering van de
duurzaamheidsagenda. Het uitvoeringsprogramma beschrijft de concrete projecten
op het gebied van duurzaamheid voor het betreffende jaar en wat het beoogde
resultaat is. Per programmalijn geven we op hoofdlijnen aan hoe groot de invloed en
de rol van het stadsdeel is.
1.3 Rapportage
Het Uitvoeringsprogramma Milieu en Duurzaamheid wordt jaarlijks voor instemming
voorgelegd aan de deelraad. Rapportage vindt achteraf plaats in een jaarlijks Milieu-
en Duurzaamheidverslag en wordt ter kennisname aangeboden aan de deelraad.
Als gevolg van de combinatie met de wettelijke milieutaken moeten programma en
verslag worden ingediend bij de VROM-inspectie.
4

15 februari 2012
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Nieuw-West
Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2012
2 Wettelijke milieutaken
2.1 Organisatie
Stadsdeel Nieuw-West is bevoegd gezag voor de Wet milieubeheer en is hierdoor
verantwoordelijk voor de uitvoering van wettelijke milieutaken. De wettelijke taken
omvatten de milieuadviezen als onderdeel van de Omgevingsvergunning en de
handhaving van en toezicht op bedrijven.
Halverwege 2010 is de werkwijze aangepast. De handhaving van en het toezicht op
bedrijven in de lichte milieugroepen A en B zijn teruggegaan naar c.q. overgedragen
aan de stadsdelen. Het gaat om kleine detailhandel, café’s, restaurants,
kinderdagverblijven en basisscholen. Doel hiervan is kwaliteitsborging en een
integrale aanpak van verschillende soorten controles. Zo wordt voorkomen dat
ondernemers worden bezocht door meerdere controleurs. Dit verlaagt de lastendruk
van ondernemers, zonder verlies van de kwaliteit van milieuhandhaving en -toezicht.
De zwaardere bedrijven in de milieugroepen C tot en met F blijven bij de DMB
vanwege de hiervoor noodzakelijke specifieke deskundigheid.
Met de overdracht van deze wettelijke taken is ook een milieuinspecteur van de
DMB aan het stadsdeel overgedragen. Deze 0,8 fte is toegevoegd aan de capaciteit
van de afdeling Handhaving&Veiligheid.
Gedetailleerde afspraken over de uitvoering van de wettelijke taken tussen
stadsdeel Nieuw-West en DMB zijn vastgelegd in Dienstverleningsovereenkomsten
(DVO) Toezicht en handhaving.
2.2 Uitvoering
In Amsterdam is de uitvoering van de wettelijke taken vanaf 2006 door de
stadsdelen gemandateerd aan de Dienst Milieu en Bouwtoezicht. Deze werkwijze is
goedgekeurd door de VROM-inspectie. Aanleiding is de specifieke deskundigheid
van de dienst op het gebied van milieubeheer.
5

15 februari 2012 Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Nieuw-West
Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2012
Voor het voldoen aan het vereiste ‘adequate niveau van handhaving en toezicht’ is
het bedrijvenbestand van de stad en stadsdelen ingedeeld naar de mate van
milieubelasting. In de zogenoemde indeling Bedrijven op Maat (BOM) zijn de ca.
1500 bedrijven in Nieuw-West ingedeeld in belastingscategorieën A tot en met F,
met een bijbehorende vastgestelde controlefrequentie.
Wettelijke taken Toelichting Resultaat
Toezicht en
handhaving ‘zware’
bedrijven
Toezicht en
handhaving ‘lichte’
bedrijven
Inhaalslag 2011
toezicht en
handhaving ‘lichte’
bedrijven
6
Het toezicht op bedrijven met een ‘zware’ milieubelasting en
een toenemend risico is na de overdracht in 2010 bij DMB
gebleven.
Het toezicht op bedrijven met een lichte’ milieubelasting en
gering risico wordt sinds de overdracht in 2010 uitgevoerd
door het stadsdeel.
Door o.a. noodzakelijk extra inzet op bouw- en
sloopvergunningen en de invoering en harmonisatie van
nieuwe administratiesystemen is in 2011 een achterstand
ontstaan van het aantal controles. Deze worden in 2012
ingelopen met een inhaalslag. Tegelijk hiermee wordt het
bedrijvenbestand geactualiseerd.
Themacontroles Controle op specifieke thema’s bij bedrijven die vallen onder
Milieuklachten lichte
bedrijven
Milieuoverlast
meldingen zware
bedrijven
Ambtelijke
waarschuwings-
brieven
Dwangsom
het toezicht van DMB.
Controles van stadsdeel van klachten over stank en
geluidsoverlast lichte bedrijven.
Controles uitgevoerd door DMB, vaak naar aanleiding van
klachten over stank en geluid veroorzaakt door ‘zware‘
bedrijven.
Bedrijven met slecht navolgingsgedrag na controle
ontvangen een ambtelijke waarschuwing.
Het geen gehoor geven aan een ambtelijke waarschuwing
leidt tot een dwangsom.
Planning = 162
Planning = 280
- Planning = 200 extra
controles
- gevelcheck voor
actualisatie
bedrijvenbestand
Planning = 36
Prognose = 270
Prognose = 13
Prognose = 81
Prognose = 12

15 februari 2012
Overige
activiteiten en
adviestaken DMB
Opdrachtgever-
schap toezicht
‘zware’ bedrijven en
vergunningverlening
Programmering
wettelijke taken
milieutaken
Milieubeschikkingen
(deeladviezen
Wabo)
Advies en
onderzoek
bodemkwaliteit
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Nieuw-West
Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2012
Toelichting Resultaat
Jaarlijks worden afspraken vastgelegd voor de uitvoering
van wettelijke taken door DMB, in opdracht van het
stadsdeel. Aangezien dit een directe relatie heeft met milieu
wordt dit gecoördineerd door SO/RO/duurzaamheid.
Vanwege de directe relatie met milieu en de
rapportageplicht in de Wet milieubeheer over het
milieubeleid wordt de programmering, bestaande uit een
jaarlijks programma en verslag, gecoördineerd door
SO/RO/duurzaamheid.
Als onderdeel van de Wabo/Omgevingsvergunning en in
opdracht van het stadsdeel verstrekt DMB deeladviezen
goedkeurende milieubeschikkingen.
In opdracht van het stadsdeel geeft DMB deeladviezen over
bodemaspecten als onderdeel van een aanvraag
Omgevingsvergunning.
Geluidszonebeheer Doel is het voorkomen van overschrijding van de wettelijke
Overig advies en
control (helpdesk)
geluidsnormen bedrijfsterreinen. Bij de aanvraag
Omgevingsvergunning in een gezoneerd bedrijventerrein
wordt getoetst op de inpasbaarheid van de aangevraagde
geluidsruimte binnen de zone. Soms worden hierna nadere
geluidsvoorschriften opgenomen in de vergunning.
Het maken van diverse (voortgangs) rapportages en overige
informatie.
Jaarlijkse DVO’s Toezicht
en Vergunningverlening
Jaarlijks
Uitvoeringsprogramma en
verslag Duurzaamheid.
Aantallen afhankelijk van
aanvragen
Omgevingsvergunningen
van milieuplichtige
bedrijven.
Aantallen afhankelijk van
verzoeken stadsdeel.
Aantallen afhankelijk van
verzoeken stadsdeel.
Aantallen afhankelijk van
verzoeken stadsdeel.
7

15 februari 2012
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Nieuw-West
Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2012
3 Uitvoeringsprogramma milieu en
duurzaamheid
3.1 Duurzaam bouwen en duurzame energie
Invloed stadsdeel en rol cluster duurzaamheid
De invloed die het stadsdeel is bij de meeste projecten gering, terwijl de rol vaak
intensief is. De mate van invloed is afhankelijk van de aard van de projecten en de
hoeveelheid partijen c.q. partners die erbij zijn betrokken. Bij veel van de
onderstaande projecten zijn de woningbouwcorporaties betrokken. Zoals bekend,
heeft de economische crisis ook ingrijpende gevolgen voor de corporaties.
Daarnaast is de stedelijke vernieuwing gereduceerd tot maatwerk en de
zogenoemde bloksgewijze aanpak. Hierdoor zijn de mogelijkheden voor
grootschalige maatregelen op het gebied van duurzaam bouwen, duurzame energie
en energiebesparing een stuk geringer. Toch wordt op basis van de huidige
voortgang veel verwacht van duurzame pilotprojecten als Overtoomse
Veld/Middengebied Zuid.
Uitzondering is de aanpak gericht op een duurzame inrichting van de openbare
ruimte. Hiervoor is het stadsdeel verantwoordelijk en is de invloed groot.
De rol van de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling, cluster duurzaamheid, bij deze
projecten is gericht op het aanjagen van ontwikkelingen, adviseren, faciliteren extern
deskundig advies, overtuigen van en onderhandelen met de corporaties en overige
externe partijen en het stimuleren van innovatie.
Bij de meeste projecten en activiteiten is het cluster duurzaamheid initiatiefnemer,
trekker en organisator.
9

15 februari 2012 Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Nieuw-West
Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2012
Activiteit / Project Toelichting Resultaat
Klimaatneutraal
Middengebied Zuid
Lobby duurzaam
bouwen
Ontwikkeling tools
duurzaam bouwen
Duurzaamheidscrite
ria in regelgeving
welstand
Faciliteren ambities
corporaties
Uitvoeren
subsidieregeling
groene daken
(zonne) –
Icoonproject bij
natuurspeelplaats
(NSP)
faciliteren Klein
Wind Installaties
(KWI) in regel-
geving
10
Klimaat- en kostenneutrale ontwikkeling van gebouwde
omgeving en openbare ruimte.
Duurzaam bouwen wordt intern en bij externe partijen
gestimuleerd en waar mogelijk gefaciliteerd met
kennisdelen, symposia en energieonderzoeken.
De ontwikkeling van tools om projectleiders te
ondersteunen bij duurzaam bouwen.
Doelen en ambities op het gebied van duurzaamheid
conflicteren vaak met de algemene regels van welstand.
Waar mogelijk en relevant worden knelpunten
weggenomen.
Wanneer corporaties duurzaamheidsambities hebben in
een project wordt waar mogelijk gefaciliteerd door het
stadsdeel.
Het stadsdeel stimuleert de aanleg van groene daken door
eigenaar/bewoners, ondernemers en corporaties.
Om de ingang van de NSP te markeren wordt een
duurzaam icoon geplaatst bij de Allendelaan.
Nieuw-West wil de opwekking van windenergie stimuleren
door criteria voor KWI in de Welstandsnota op te nemen.
Uitgangspuntennotitie voor
een duurzame inrichting van
de openbare ruimte. Start
van de uitvoering van de
nieuwbouw en de inrichting
van de openbare ruimte van
de eerste fase.
Jaarlijkse bijeenkomsten
voor stadsdeel, corporaties
en ontwikkelaars.
Behoefte-inventarisatie,
advisering en ontwikkeling
checklist duurzame
stedenbouw.
In 2012 wordt de Basisnota
en stadsdeelnota Welstand
vastgesteld, inclusief
criteria voor maatregelen
duurzame energie-
opwekking en –besparing.
Ymere start in 2012 met de
Green-Deal in Nieuw-West.
Gestreefd wordt naar een
hoogwaardige renovatie en
isolatie zonder uitplaatsing.
Uitbreiding areaal groene
daken.
Plaatsing educatieve
opstelling van opwekking
duurzame energie.
In 2012 wordt de Basisnota
en stadsdeelnota Welstand
vastgesteld, inclusief
criteria voor duurzame

15 februari 2012
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Nieuw-West
Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2012
Activiteit / Project Toelichting Resultaat
Uitvoeren
subsidieregeling
“zon op je dak”
Realisatie
grootschalige
aanleg zonne-
panelen door
corporatie
Uitvoeren
Klimaatadaptatie-
plan
Afstemmen
duurzaamheids-
beleid
energieopwekking en –
besparing.
Het stadsdeel stimuleert de aanleg van zonnepanelen. Campagne 2012 voor
Externe partij kan met subsidie vanuit de landelijke DE-
regeling op grote schaal zonnepanelen aanleggen op
woningen van (voormalig) Far-West.
Stadsdeel Nieuw-West heeft in 2011 een
Klimaatadaptatieplan opgesteld. Dit wordt de komende
jaren uitgevoerd.
Het succes van duurzaamheidsbeleid is mede afhankelijk
van integraliteit. duurzaamheid adviseert en levert input
voor de opname van duurzaamheid in verschillende
beleidsstukken.
GRaBS Stadsdeel Nieuw-West heeft succesvol geparticipeerd in
het EU-project GRaBS. Concreet resultaat hiervan is het
Adaptatie Actieplan. Verkend wordt of het mogelijk is om
met dit project door te gaan.
3.2 Duurzaam wonen en ondernemen
Invloed stadsdeel en rol cluster duurzaamheid
plaatsing van zonnepanlen
met gebruikmaking van de
Subsidie Provincie NH.
Grootschalige pv-installatie
op wooncomplexen.
Klimaatkaart om meer
inzicht te krijgen in de
problematiek van hittestress
in Amsterdam, en in het
bijzonder in Nieuw-West.
Deelname aan landelijk
onderzoeksprogramma
Climate-Proof-Cities.
Duurzaamheid is onderdeel
van de Toekomstvisie,
Groenvisie en het
Waterplan.
Inzicht in de mogelijkheden
voor een Europees vervolg
van GraBS.
Deze programmalijn is gericht op het activeren en betrekken van bewoners en
ondernemers bij een duurzame leefomgeving. De invloed van het stadsdeel is hierbij
sterk afhankelijk van de mogelijkheden voor gedragsbeïnvloeding en de bereidheid
tot medewerking. Zoals bekend, is gedragsbeïnvloeding vrijwel altijd een langdurig
traject. De invloed van het stadsdeel is hierdoor niet zonder meer gering, maar is
pas zichtbaar over een langere termijn.
11

15 februari 2012 Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Nieuw-West
Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2012
De rol van de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling, cluster duurzaamheid is wisselend
en varieert van communicatief tot coördinerend en uitvoerend. Het communicatieve
deel is gericht op het beïnvloeden van kennis, houding en gedrag. Bij de
samenwerkingsprojecten is het vooral de coördinatie van de uitvoering door de
DMB. Daarentegen is de rol van het cluster duurzaamheid bij projecten gericht op
het MKB meer uitvoerend.
Activiteit Toelichting Resultaat
Energiebudget-
coaches
Energiebesparing
meenemen bij
“achter de deur”
Ontwikkeling
educatieprogramma
NSP.
Adviesteams
Duurzaam Wonen
Ondernemersmilieu
prijs 2012
Energiebesparing
MKB
12
Het opleiden van bewoners in Nieuw-West tot coach voor
het informeren van bewoners over energiebesparing en
budgetteren.
Het stadsdeel spant zich in om arme gezinnen,
alleenstaanden met een laag inkomen en kwetsbare groepen
te wijzen op de diensten van het stadsdeel om de kosten van
wonen en onderhoud te verlagen. Energiebesparing is een
middel om de energierekening te verlagen. De
Energiebudgetcoaches is een instrument en een van de
diensten die het stadsdeel ter beschikking stelt.
Op de NSP wordt les gegeven aan leerlingen in het
basisonderwijs over duurzame energie en klimaat. Hiervoor
wordt een nieuw lesprogramma ontwikkeld en met scholen
overlegd over het hiervan volgen.
Corporatie hebben een sleutelrol bij het informeren van
bewoners over energiebesparing door bewoners en/of eigen
medewerkers op te leiden tot adviseur duurzaam wonen. De
focus hierbij ligt op gedrag en maatregelen gericht op
energiebesparing.
Stadsdeel Nieuw-West organiseert nu drie jaar, met succes,
de prijs, gericht op een milieuvriendelijk bedrijfsvoering.
Bureau ARC heeft het initiatief genomen om dit concept in
2012 uit te rollen over alle stadsdelen.
Bedrijven hebben een aandeel van 30% in de CO2-uitstoot
in Amsterdam. Het MKB wordt daarnaast geconfronteerd met
fors stijgende energieprijzen.
Door het treffen van eenvoudige maatregelen besparen
ondernemers op de kosten van gas en elektra.
Evaluatie met
aanbevelingen voor
vervolg.
Energiebudgetcoaches
meenemen in de
‘gereedschapskist’ van de
consulenten “achter de
deur”.
Duurzaamheid in
lesprogramma’s.
Tentoonstelling Drijfsijs in
kw1/2012 over duurzame
energie.
Gesprekken met
corporaties over rol bij
voorlichting bewoners.
Opmaat voor
energiebesparing in het
MKB.
Ondernemersmilieuprijs
2012, georganiseerd door
bureau ARC in alle
stadsdelen.
Er wordt een plan
uitgewerkt op basis
waarvan geïnteresseerde
(voorbeeld) ondernemers
worden geselecteerd. Met

15 februari 2012
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Nieuw-West
Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2012
Activiteit Toelichting Resultaat
Duurzaamheid in de
Economische visie
Samenwerkings
projecten
duurzaamheid
In het kader van de integraliteit wordt duurzaamheid
opgenomen in de economische visie.
In opdracht van de stadsdelen voert DMB projecten uit
gericht op energiebesparing in het bedrijfsleven.
Voorbeeldprojecten zijn;
• Milieucertificering zorginstellingen
• Energie-efficiencyplannen banken, verzekerings-
bedrijven
• Afronden project energie-efficiencyplannen
supermarkten
• Verkenning naar mogelijkheden energiebesparing
datacenters
• Milieucertificering Politie
• Folder duurzaam ondernemen en Wet milieubeheer voor
bedrijven.
• Milieubarometer theaters
deze groep wordt gekeken
naar de mogelijkheden en
obstakels voor
besparende maatregelen.
Op basis en afhankelijk
van de resultaten wordt
een PvA uitgewerkt voor
bredere uitrol in 2013 en
2014.
In samenwerking met ARC
wordt een folder gemaakt
met informatie over
subsidiemogelijkheden en
hulpmiddelen voor
energiebesparing.
Een vastgestelde
Economische visie met
een paragraaf over
duurzaamheid.
Energiebesparing in het
mkb. en overig
bedrijfsleven.
13

15 februari 2012 Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Nieuw-West
Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2012
3.3 Duurzame mobiliteit
Invloed stadsdeel en rol cluster duurzaamheid
De inzet van deze programmalijn is gericht op het stimuleren van het fietsgebruik en
autodelen, het uitbreiden van het aanbod van het concept autodelen en het
stimuleren van elektrisch vervoer. De activiteiten en projecten omvatten veel
gedragscomponenten en zijn in sommige gevallen afhankelijk van marktpartijen.
Hierdoor is de invloed van het stadsdeel middelmatig.
De rol van de afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling, cluster duurzaamheid is het
coördineren en het onderling afstemmen en zo mogelijk combineren van de
verschillende fietsactiviteiten –projecten. Voor autodelen en elektrisch vervoer is de
inzet van het cluster duurzaamheid gericht op het stimuleren van innovatie,
ontwikkeling van nieuwe concepten en coördineren en faciliteren van de aanleg van
laadpunten in de openbare ruimte.
Activiteit Toelichting Resultaat
Verbeteren
fietsimago
Integraal
Meerjarenbeleids-
plan Fiets Nieuw-
West
Uitwerkingsplan
“fietsen als
focussport”
Omgeving in
beweging
14
Het imago van de fiets is afhankelijk van (de beïnvloeding
van het) gedrag. Dit is een kwestie van langdurige
herhaling.
Het opstellen van een meerjarenbeleidsplan fiets is een
bestuursprioriteit. Het plan zal bestaan uit een visie- en een
uitvoeringsdeel.
Voor het sportbeleid zijn een aantal focussporten benoemd.
Het doel is gericht op het optimaal ontwikkelen van fiets als
focussport.
Fietsen wordt benaderd vanuit gezondheid en bewegen. De
stelling is dat het opmerkelijk is dat Nieuw-West hiertoe
voldoende mogelijkheden biedt, maar dat er toch weinig
gebruik van wordt gemaakt. Dit kan afhankelijk zijn van het
fietsimago (cultureel) in combinatie met fysieke
mogelijkheden als doorgaande fietsroutes.
Realistisch beeld van het
imago, eventuele oorzaken
van een slecht imago en
voorstellen voor
imagoverbetering.
Meetbare stijging
fietsgebruik in onderzoek
fietsimago (herhaling in
2013) en 2-jaarlijks
onderzoek van DIVV naar
modalsplit.
Fietsvriendelijk imago
Stadsdeel Nieuw-West.
PvA met voorstellen voor
het stimuleren van fietsen
als focussport.
PvA met als doel toename
fiets als sport- en
vrijetijdsbeoefening.

15 februari 2012
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Nieuw-West
Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2012
Activiteit Toelichting Resultaat
Fietseducatie Fietslessen voor volwassen en kinderen is een essentieel
bestandsdeel van resultaatgericht fietsbeleid.
Elektrisch autodelen Inmiddels is gestart met het project Car2Go. Dit is een
Stimuleren
elektrisch vervoer
autodeelproject met eerst 300 en later opgeschaald naar
1000 elektrische deelauto’s in de binnenstad.
De pilot met een (gratis) laadpunt wordt april 2012
beëindigd. Eind 2011 wordt de nieuwe Amsterdamse
parkeerverordening vastgesteld. Hierin wordt o.a.
opgenomen hoe met het parkeren van elektrische
voertuigen wordt om gegaan. In 2012 wordt een parkeer-
vergunning voor elektrische voertuigen ingevoerd. De
gemeente gaat door met het plaatsen van laadpunten, met
als doel het aantal in 2012 uit te breiden naar 1000.
10 cursussen volwassen
2 fietstochten openbaar
6 cursussen kinderen
Verkenning naar
mogelijkheden om concept
te faciliteren in Nieuw-West.
Stadsdeel Nieuw-West zal
blijvend de aanleg van
elektrisch infrastructuur
faciliteren.
3.4 Klimaatneutrale en duurzame eigen organisatie
Invloed stadsdeel en rol cluster duurzaamheid
Het streven van dit onderdeel is het klimaatneutraal maken van de eigen
organisatie. De streefdatum is 2015, overeenkomstig de centraalstedelijke ambitie.
De invloed van het stadsdeel is groot, aangezien dit voor een belangrijk deel
afhankelijk is van onze eigen inspanningen op het gebied van energiebesparing en
het toepassen van duurzame energie. Voorbeelden zijn een duurzame renovatie en
aansluiten op stadswarmte van het Tuinstadhuis, de uitbreiding van het aantal
zonnepanelen op de gebouwen, en verdere verduurzaming van het eigen
wagenpark.
De bezuinigingen is natuurlijk een belangrijk gegeven waar het stadsdeel weinig
invloed op heeft, maar de komende periode wel bepalend zal zijn voor de resultaten
Een van de taken van het cluster duurzaamheid in 2012 is het opstellen van een
Plan van Aanpak klimaatneutrale organisatie. Deze heeft betrekking op de
gebouwen die door de stadsdeelorganisatie worden gebruikt en het eigen
wagenpark .Veel taken die betrekking hebben op de interne milieuzorg vallen onder
de afdeling Facilitaire Zaken.
Een deel van de hieronder genoemde maatregelen zijn kostenneutraal en een deel
van de maatregelen brengen in eerste instantie extra kosten met zich mee. Veelal
15

15 februari 2012 Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Nieuw-West
Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2012
betreft dit maatregelen die getroffen in de daarop volgende jaren door
energiebesparing juist weer een kostenvoordeel opleveren. Bij dergelijke
maatregelen vindt de financiering plaats vanuit het reguliere budget van de
afdeling/directie die verantwoordelijk is voor de uitvoering van de betreffende taak
en vindt zo nodig cofinanciering plaats vanuit het milieubudget. Niettemin betekent
de Duurzaamheidsagenda een inspanningsverplichting. De realisatie daarvan vindt
plaats als met het bovenvermelde Plan van Aanpak klimaatneutrale organisatie
definitieve afwegingen en besluiten genomen worden.
Activiteit Toelichting Resultaat
Plan van aanpak
klimaatneutrale
stadsdeelorganisatie
Aansluiting
stadswarmte
Duurzame renovatie
stadsdeelkantoor
Verduurzaming
eigen wagenpark
Energiebeheer
eigen gebouwen
Milieumanagement
systeem
16
Voor de realisatie van de doelstelling voor een
klimaatneutrale stadsdeelorganisatie in 2015.
Is een planmatige aanpak nodig en een samenhangend
pakket aan maatregelen.
Het Tuinstadhuis ligt nabij het stadswarmtenet. Aansluiting
op stadswarmte geeft een aanzienlijke reductie van de
CO2-uitstoot.
Renovatie van het Tuinstadhuis is een geschikt moment om
energiebesparende maatregelen uit te voeren.
Bij natuurlijke vervangmomenten van voertuigen wordt
indien technisch en financieel haalbaar bij voorkeur
overgestapt op een elektrische variant.
Energiebesparing eigen organisatie door:
uitvoeren energiebesparende maatregelen
uitbreiden van het aantal zonnepanelen
monitoren en rapporteren energieverbruik drie kantoren
en drie werven met behulp van energiemonitoring
Een ISO 14001 milieumanagementsysteem is een effectief
middel om de milieubelasting van de activiteiten van eigen
organisatie te beperken. Momenteel voldoen de volgende
locaties aan het ISO 14001 certificaat:
- kantoor Osdorpplein
- werf Fogostraat
- sportpark Ookmeer
Vastgesteld Plan van
aanpak met concrete acties
voor de periode 2012-2014.
Aansluiting Tuinstadhuis op
stadswarmte.
Bij renovatie worden
energiebesparende
maatregelen meegenomen.
Besparing op het
brandstofgebruik van het
eigen wagenpark van 5%
t.o.v. 2011.
Besparing op het
energieverbruik aan
elektriciteit en gas voor de
eigen organisatie van 5%
t.o.v. 2011
ISO 14001 systeem
uitbreiden met de volgende
locaties:
- kantoor Pieter Calandlaan
- werf Henk Sneevlietweg
Energiebeheer Om energiebeheer en -besparing bij de gebouwen die Energielabeling overig

15 februari 2012
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Nieuw-West
Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2012
Activiteit Toelichting Resultaat
overig vastgoed eigendom van het stadsdeel zijn, maar door derden
Bewustwording
eigen medewerkers
Papierbesparing
gebruikt worden, aan te pakken is een inventarisatie van de
energetische staat nodig.
Milieubewust gedrag van medewerkers levert een bijdrage
aan energiebesparing en minder papierverbruik.
Realiseren papierbesparing door onder meer:
- dubbelzijdig printen en kopiëren;
- deels digitaliseren van papierstromen
Duurzaam inkopen Voor een succesvolle aanpak van duurzaam inkopen is het
van belang om dit tijdig in inkoopprocessen mee te nemen.
Uitgangspunt is dat bij 75% van de inkopen duurzaamheid
is meegenomen als criterium.
Catering Streven naar een toename van het aandeel biologische
producten in de catering van de stadsdeelkantoren en
werven.
vastgoed.
Diverse uitgevoerde acties
gericht op milieubewust
gedrag met bijbehorende
interne communicatie.
Papierbesparing van 5%
t.o.v. 2011
Notitie met hierin doelen,
aanpak, taakverdeling,
registratie en monitoring.
Vroegtijdig in het
inkoopproces rekening
houden met duurzaam
inkopen. Kennis-
ontwikkeling door o.a.
uitvoeren pilotprojecten
duuzaam aanbesteden.
Toename biologische
producten van 10% t.o.v.
2011.
17

15 februari 2012 Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Nieuw-West
Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2012
4 Financiën
4.1 Wettelijke taken
Amsterdam ontvangt jaarlijks de specifieke rijksbijdrage voor de uitvoering van
wettelijke milieutaken. Tot 2010 was de bijdrage onderdeel van de begroting van
DMB en op basis van inwoners omgeslagen naar de uitvoering in de verschillende
stadsdelen. Er vond geen verrekening plaats tussen stadsdelen en de DMB.
Na de aanpassing van de werkwijze in 2010 ontvangen de stadsdelen elk jaar het
deel van de rijksbijdrage dat bedoeld is voor de handhaving van en het toezicht op
‘lichte’ en ‘zware’ bedrijven. De kosten die DMB maakt voor de ‘zware’ bedrijven
worden vervolgens elk kwartaal gedeclareerd en verrekend.
Per saldo is er in 2012 voor de door het stadsdeel uit te voeren taken vanuit de
rijksuitkering een bedrag van 117.373 beschikbaar.
4.2 Milieubeleid
Voor de financiering van het milieudeel in dit programma is een budget beschikbaar
van 286.400. Dit budget is aangevuld met een bijdrage van 100.000 uit de
rijksuitkering in het kader van de regeling Stimulering Lokale Klimaatinitiatieven,
genaamd SLoK). Deze regeling heeft als doel gemeente te stimuleren tot het
ontwikkelen en uitvoeren van klimaatbeleid. Het Rijk heeft in 2009 een SLoK-
uitkering toegekend aan de drie voormalige stadsdelen voor de periode tot 2014.
Het doel waarvoor de uitkering is toegekend sluit aan op acties uit dit
uitvoeringprogramma en vormt daarom een deel van de financiering van de hierin
genoemde acties.
Het totaal beschikbare budget 2012 is verdeeld over de vier peilers die zijn
gedefinieerd in de Duurzaamheidsagenda en een post algemeen
duurzaamheidsbeleid. Hierbij is ondermeer uitgegaan van ervaringsgegevens van
voorgaande jaren. Dit geeft het onderstaand financiële schema.
18

15 februari 2012
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Nieuw-West
Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2012
Kosten Financiering
Algemeen duurzaamheidsbeleid
Duurzaam Bouwen en duurzame
energie
Duurzaam leven en ondernemen
Duurzame mobiliteit
Klimaatneutrale eigen organisatie
en duurzame stadsdeelorganisatie
60.000 Structureel
milieubudget
286.400
60.000 SLoK-uitkering 100.000
91.400
50.000
125.000
Balans 386.400 386.400
Bij de bovenstaande opgave van kosten en financiering moet worden opgemerkt dat
de uitvoering van de Duurzaamheidsagenda niet helemaal gefinancierd wordt uit het
milieubudget. Een deel van de uit te voeren activiteiten en projecten zijn immers
ondergebracht bij verschillende directies en afdelingen, inclusief de bijbehorende
financiering. De bovenstaande opgave is een inspanningsverplichting. Bij de verdere
uitwerking zal voor zover van toepassing per project een nadere financiele
onderbouwing worden opgesteld.
19

15 februari 2012
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Nieuw-West
Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid 2012
Bijlage 1
Afkortingen en termen
ARC Bureau Amsterdam Reduceert CO2: bureau van en voor stadsdelen voor
de advisering, ondersteuning en uitvoering van duurzaamheidsbeleid.
BOM Bedrijven op Maat: Amsterdamse indeling van bedrijven naar de mate van
Climate Proof
Cities
milieubelasting. Dit geeft een ‘lichte’ categorie waarvan het toezicht direct
valt onder het stadsdeel en een ‘zware’ categorie waarvan het toezicht in
opdracht van het stadsdeel door DMB wordt uitgevoerd.
Europees stedennetwerk gericht op klimaatadaptatie.
DMB Dienst Milieu en Bouwtoezicht.
DVO Dienstverleningsovereenkomst: jaarlijks worden afspraken tussen het
Europateam
Nieuw-West
stadsdeel en DMB vastgelegd voor de uitvoering van de wettelijke taken
– toezicht en vergunningverlening.
Samenwerkingsverband directies WOW, SO en de Concernstaf, met als
doel expertise te ontwikkelen op het gebied van EU-subsidies.
GraBS Green and blue space adaptation in for urban areas and eco towns.
KWI Klein Wind Installaties: windturbines voor kleinschalige opwekking
windenergie in stedelijk gebied.
MKB Midden- en Kleinbedrijf.
NSP Natuurspeelplaats in Sloterpark waar lessen worden gegeven over
duurzame energie, natuur en milieu.
pv-installatie Installatie bestaande uit zonnepanelen voor de opwekking van
elektriciteit.
Wabo Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Juridische grondslag voor de
Omgevingsvergunning; de Milieuvergunning bestaat hierdoor niet meer
en is opgegaan in een deeladvies milieu – af te geven door DMB - als
onderdeel van een aanvraag voor een Omgevingsvergunning.
WKO Warmte/koude opslag in de bodem op ca. 40 meter voor kleine bronnen
en ca. 100 meter voor grote bronnen.
21