Invoering Europese normen - VBW-Asfalt

aan de fundamentele voorschriften,
voorzover die werken zijn onderworpen
aan regelingen waarin die voorschriften
zijn opgenomen. Dit is het geval in het
Nederlandse Bouwbesluit voor gebouwen
en civiele bouwwerken.
In de Europese Openbare Aanbestedingsrichtlijn
is vermeld dat bij openbare
aanbesteding Europese normen
als eerste moeten worden toegepast.
Ook bij aanbesteding volgens de
Uniforme Administratieve Voorwaarden
(UAV) moet worden uitgegaan van
Nederlandse normen, dus ook de door
NEN overgenomen Europese normen
die de status van Nederlandse normen
hebben gekregen. Samenvattend kan
worden vastgesteld dat de Europese
normen in de Europese en Nederlandse
bouwregelgeving en aanbestedingsregelgeving
zijn aangewezen en in het kader
daarvan moeten worden toegepast.
Overgangsperiode
In de (overgangs)periode, die duurt
vanaf de publicatie van de Europese normen
(zie tabel 1) tot 1 juni 2004, mogen
de huidige nationale normen en regelingen
worden toegepast in plaats van de
Europese normen. Na de overgangsperiode
vervalt deze keuzemogelijkheid
en zijn uitsluitend de Europese normen
van toepassing.
De overgangsperiode is ingevoerd om de
relevante marktpartijen in staat te stellen
zich zo goed mogelijk op de nieuwe
Europese regelingen voor te bereiden.
NEN speelt in op deze overgangsregeling
door de “conflicterende” nationale
normen eerst op 1 juni 2004 in te trekken
en deze dan definitief te vervangen
door de in tabel 1 vermelde Europese
normen.
CE-markering en
conformiteitverklaring
De CE-markering is van toepassing
ten bewijze van de overeenstemming
(“conformiteit”) van de producten met
de geharmoniseerde Europese normen
(of ETA’s).
De uitvoering van een CE-markering
wordt in de Europese productnormen
beschreven.
Volgens de Europese normen moet de
fabrikant het type-onderzoek en de productiecontrole
zelf uitvoeren. Zonodig
(systeem 2+; zie volgende alinea) moet
een erkende en bij de Europese
Commissie aangemelde certificerende
instelling (“notfied body”) ieder producttype
en de productiecontrole daarvan
beoordelen, ten bewijze daarvan een
conformiteitcertificaat aan de producent
afgeven en vervolgens de controle permanent
bewaken.
De CE-markering dient door de fabrikant
zelf op basis van een eigen EG-conformiteitverklaring
te worden afgegeven
en dient in het geval van systeem 2+ vergezeld
te gaan van een EG-conformiteitcertificaat
dat door de erkende certificerende
instelling wordt verstrekt.
De keuze van het conformiteitsysteem
(2+ of 4) is afhankelijk van de veiligheidseisen
voor het werk waarvoor de
toeslagmaterialen bestemd zijn. De
keuze is voorbehouden aan de nationale
regelgevende overheid. Bij uitblijven van
een bindende uitspraak van overheidswege
zal naar verwachting het systeem
per project door de opdrachtgever worden
vastgesteld.
Samenvatting en conclusie
De eerste fase van de Europese normalisatie
van toeslagmaterialen voor de
bouw heeft een aantal productnormen
34 | Asfalt nr. 1, maart 2004
Opslag aggregaatsoorten
goed scheiden
met beproevingsnormen opgeleverd.
Volgens Europese bouw- en aanbestedingsregelgeving
en de daarop afgestemde
nationale regelgeving vormen deze
normen de basis voor de levering van de
materialen binnen Europa. De materialen
zullen worden geleverd met een voor
elk productsoort uniek maar soortgelijke
CE-markering, die op dezelfde Europese
bepalingen en daarvan afgeleide Europese
normen is gebaseerd.
De bedoeling van de Europese Commissie
is dat hierdoor het handelsverkeer
binnen Europa eenduidig en zonder
belemmeringen op basis van de
Europese normen zal kunnen plaatsvinden.
Indien voor bepaalde bouwwerken extra,
specifieke, eisen aan de bouwproducten
moeten worden gesteld, kunnen die per
project/contract worden gespecificeerd
zolang deze geen betrekking hebben op
de CE-markering.
Privaatrechtelijke keurmerken (zoals
KOMO) kunnen op vrijwillige basis blijven
bestaan, maar mogen niet in overheidsregelingen
worden vastgesteld en
moeten duidelijk gescheiden van de
CE-markering worden toegepast.
De in Nederland gebruikelijke normen
komen te vervallen en de bestaande
nationale regelingen, zoals de standaard
RAW-bepalingen en de beoordelingsrichtlijnen
(BRL’s) zullen, voor zover dat
nog niet is gebeurd, op de Europese
normen moeten worden aangepast.
De Nederlandse markt zal in de overgangsperiode
van de Europese normering,
die 1 juni 2004 ophoudt, op de
nieuwe situatie moeten anticiperen en
reageren.