RTV RIJNMOND BUSINESSPLAN 04-08 - Stadsregio Rotterdam

Businessplan 2004 t/m 2008 

RTV Rijnmond: een betrouwbare buurman 

Status: 1 e concept onder voorbehoud van advies 

Ondernemingsraad en goedkeuring door de besturen van RTV 

Rijnmond. 

Rotterdam, 30 januari 2004

Inhoud 

In/aanleiding. 

1. Management samenvatting pagina 6 

2. Uitgangspunten en doelen van RTV Rijnmond pagina 7 

2.1. Wat doen wij. 

2.2. Historie 

2.3. Missie 

2.4. Strategie 

3. Samenwerking met RTV West pagina 13 

4. Markt pagina 16 

4.1. Luisteraars 

4.2. Kijkers 

5. Marketing pagina 25 

5.1. Image bij kijkers en luisteraars 

5.2. Draagvlak bij politiek 

5.3. Draagvlak bij het bedrijfsleven: Reclame 

6. Product en diensten pagina 33 

6.1. Kerntaak 

6.2. Functies 

6.3. Uitgangspunten 

6.4. Intergratie 

6.5. Programmering 

7. Sterkte/Zwakte analyse van RTV Rijnmond pagina 36 

7.1. De analyse 

7.2. Sanerings- en herstelplannen 

7.3. Tijdspad 

8. Risicomanagement pagina 40 

8.1. Invloeden van buitenaf 

8.2. Maatregelen binnen eigen organisatie 

30 januari 2004 

Businessplan RTV Rijnmond 2004 t/m 2008, 2

9. Interne organisatie pagina 41 

9.1. Nieuwe juridische structuur 

9.1.1. Raad van toezicht 

9.1.2. Bestuur/Directie 

9.1.3. Programmaraad 

9.1.4. Ondernemingsraad 

9.2. Personeel & organisatie 

9.2.1. Organigram 

9.2.2. Personeelsbeleid 

9.2.3. Sociaal Plan 

10. ICT en Facilitair bedrijf pagina 45 

10.1. Facilitair bedrijf 

10.2. ICT 

11. Financiën pagina 49 

11.1. Huidige problematiek 

11.2. Middelen nodig voor sanerings- en herstelplan (incl.sociaal plan) 

11.3. Middelen nodig voor gezonde toekomst 

11.3.1. Middelen nodig voor investeringen 

11.3.2. Middelen nodig voor werkkapitaal 

11.3.3. Afschrijvingspolitiek 

11.3.4. Te bereiken financiële ratio’s, Balans en V&W’s 

11.3.5. Tijdspad om par.10.3.4. te bereiken 

11.3.6. Tijdspad om bestaande leningen van stakeholders af te lossen 

11.4. Totale financieringsbehoefte te dekken door stakeholders en banken 

11.4.1. Financieringsvraag aan stakeholders 

11.4.2. financieringsvraag aan banken 

12. Wettelijk kader pagina 54 

13. Bijlagen 



Inleiding 


RTV Rijnmond is de regionale publieke omroep voor het gebied Zuid-Holland Zuid. De 

organisatie komt voort uit Radio Rijnmond, dat onlangs het 20-jarig bestaan vierde en TV 

Rijnmond dat in het jaar 2000 aan de organisatie werd toegevoegd. Daarbij werd een 

integratieproces geïnitieerd voor de niet-redactionele afdelingen: Directie, P&O, Financiën, 

Reclamebedrijf en Huishoudelijke dienst. Bij de Sportredactie werd een pilotproject gestart 

om de redacties van radio en tv geïntegreerd te laten werken. Dit project is nog niet 

afgerond. 

RTV Rijnmond raakte zoals in de loop van 2003 is gebleken steeds meer in financiële 

problemen. Vanuit een relatief gezonde bedrijfsvoering, naast subsidies mede gebaseerd op 

florerende reclame inkomsten werd een stevige voornamelijk redactionele formatie 

neergezet met overwegend vaste arbeidscontracten. Toen reclame opbrengsten wegens een 

instortende markt (vooral landelijk volume) sterk gingen dalen, werden bezuinigingsronden 

georganiseerd in de flexibele kosten van het bedrijf. Hierbij ontstond ruimte tussen de 

theorie en de praktijk die leidde tot budgetoverschrijdingen in de sfeer van het primaire 

product: de radio- en tv programma’s. 

Het vertrek van de voormalige directeur was voor het bestuur aanleiding om per direct een 

interim directeur te benoemen. Deze organisatiedeskundige bracht een heel andere 

bedrijfssituatie aan het licht dan die tevoren was gepresenteerd. Op basis van zijn 

bevindingen nam de organisatie contact op met de belangrijkste subsidiënt van de omroep, 

de Provincie Zuid-Holland, om te bezien of er aanleiding was om hulp te bieden om uit 

deze situatie te geraken. Daarbij werden direct een aantal maatregelen afgekondigd om het 

verwachte tekort dat inmiddels voor het jaar 2003 was geopenbaard tot een minimum te 

beperken. 

Op basis van het door RTV Rijnmond gezochte contact met de provincie Zuid Holland, 

stelde deze voor om een extern onderzoek te laten verrichten om zo inzicht te krijgen in: 

a) De precieze huidige bedrijfseconomische situatie van de omroep; 

b) De oorzaken die daartoe hebben geleid; 

c) De mogelijkheden tot samenwerking met collega omroep RTV West die het 

Noordelijk deel van de provincie bestrijkt en die reeds eerder in de problemen was 

geraakt. 

Dit onderzoek, de “Quick Scan Regionale Omroepen Zuid-Holland” (hierna te noemen “het 

rapport Welters”) werd op 2 december 2003 gepresenteerd en leidde op 16 december 

daarna tot een uitspraak van Provinciale Staten, waarbij de omroepen 2 maanden de tijd 

krijgen om een voorgesteld herstelplan, waaronder een saneringsproces uit te voeren en een 

meerjarig businessplan voor de te vernieuwen organisatie te schrijven. Op basis van de 

resultaten van die werkzaamheden zullen de Provinciale Staten op 18 februari 2004 een 

besluit nemen over de continuering van het subsidie aan de beide omroepen. Het nu 

voorliggende stuk betreft het Businessplan, anders gezegd opdracht I.d en I.e uit het besluit 

van GS d.d. 17 december 2003. 



Tot slot:om begrijpelijke redenen is dit plan onder grote tijdsdruk tot stand gekomen, in een 

periode waarin de organisatie tevens een saneringsplan diende te schrijven en uit te voeren. 

Formeel wordt deze huidige versie dan ook aangeboden als concept, onder voorbehoud van 

besluitvorming door de besturen van RTV Rijnmond en advies van de Ondernemingsraad 

van RTV Rijnmond. Er wordt gestreefd naar behandeling in genoemde gremia voor 18 

februari 2004. 


1. Managementsamenvatting 


Dit plan beschrijft de situatie bij RTV Rijnmond na sanering en reorganisatie en biedt een 

perspectief van vijf jaren, analoog aan de bekostigingsperiode in het kader van de 

Mediawet, die momenteel aan de orde zou moeten zijn. 

In de financiële paragraaf worden twee scenario’s uitgewerkt: 

Scenario a) een verantwoord scenario, het going concern: 

dankzij een eenmalige impuls van € 4,5 mio door of via de Provincie Zuid-Holland is een 

inmiddels afgeslankt RTV Rijnmond in staat aan de primaire opdracht “het maken van 1 

uur tv en 24 uur radio per dag” op zodanige wijze te voldoen dat de huidige marktpositie 

blijft behouden. Reclame inkomsten blijven daardoor stabiel tot licht stijgend. Doordat een 

verhuizing in de toekomst als separate operatie in zicht blijft, hoeft minder te worden 

geïnvesteerd in de huidige huisvesting, met als bijkomend voordeel dat de exploitatie 

relatief wordt ontzien. Qua liquiditeit en vermogen ontstaat er een gezonde groeisituatie, die 

het bedrijf ook in staat stelt een eigen vermogen op te bouwen naar de norm van het 

Commissariaat voor de Media.Na dat moment wordt het mogelijk om de door de Provincie 

verstrekte lening terug te betalen. 

Scenario b) een doemscenario: de neerwaartse spiraal: 

ondanks een eenmalige impuls van € 3 mio door of via de Provincie Zuid-Holland en 

ondanks de inmiddels uitgevoerde saneringsoperatie is RTV Rijnmond niet in staat om de 

liquiditeits- en vermogenspositie te laten groeien. Omdat een verhuizing in dit scenario niet 

in beeld komt, zal er meer geïnvesteerd moeten worden in de huidige huisvesting. Hierdoor 

komen programma’s onder druk te staan en zullen reclame inkomsten navenant dalen. Na 

verloop van tijd groeit het negatieve werkkapitaal en wordt de doelstelling om een eigen 

vermogen van ca 15% van de omzet te bereiken, onhaalbaar. Daarbij zal ook een door de 

Provincie te verstrekken lening niet kunnen worden terugbetaald. De omroep drijft in 

enkele jaren alsnog richting faillissement. 

Dit is een goed moment om de beslissers over de toekomst van RTV Rijnmond nog eens te 

herinneren aan een weinig genoemde, maar belangrijke oorzaak van de huidige deconfiture 

bij de omroep. Als een van de weinige heeft RTV Rijnmond bij het ontstaan van de omroep 

geen bruidsschat meegekregen van de toenmalige NOS, in de vorm van gratis huisvesting 

en apparatuur. Destijds was die bruidsschat te waarderen op ca € 2 mio, hetgeen 

gecumuleerd in de tijd nu ongeveer zou neerkomen op ca. € 4 mio, ongeveer het bedrag dat 

nu aan incidentele steun wordt gevraagd. Sterker nog, toen de oorspronkelijk 

publiek/private samenwerking Stads TV mede op instigatie van de Provincie 

transformeerde tot TV Rijnmond kreeg de ontvangende organisatie feitelijk een failliete 

boedel mee, waardoor in plaats van de positieve impuls qua materiële vaste activa die bij 

zo’n fusieproces in de rede had gelegen, sprake was van een negatieve impuls, die de RTV 

Rijnmond later in het investeringsbeleid opbreekt. 

Tenslotte is er bij de becijferingen in dit plan rekening mee gehouden dat alle door 

onderzoeker Welters geadviseerde herstel en saneringsmaatregelen inmiddels grotendeels 

zijn uitgevoerd of in de komende maanden nog zullen worden uitgevoerd. Voor zover dat 

laatste het geval is, wordt in hoofdstuk 7 een tijdpad gepresenteerd waaraan bestuur en 

directie in samenspraak met de toezichthouder van de Provincie zich committeren. 


2. Uitgangspunten en doelen 


2.1. Wat doet RTV Rijnmond 

RTV Rijnmond is in de kern een publieke leverancier van informatie. De mediumkeuze is 

secundair; al zullen radio en tv nog lang meegaan. De organisatie heeft open oog voor 

nieuwe ontwikkelingen op die terreinen. De huidige drie mediasoorten –radio, televisie en 

internet- moeten op een elkaar aanvullende, onderling afgestemde manier worden ingezet, 

zodat onze informatie zo breed en zo effectief mogelijk wordt verspreid. 

Betrouwbaarheid en onafhankelijkheid zijn daarbij kernwaarden van de organisatie. De 

journalistieke onafhankelijkheid wordt onder meer gewaarborgd door het redactiestatuut. 

De Mediawet is daarbij een ander richtsnoer. 

2.2. Historie 

RTV Rijnmond bestaat uit Radio Rijnmond, TV Rijnmond en Rijnmond.nl. Radio 

Rijnmond bestaat sinds 1983 en heeft in regionaal omroepland jarenlang een 

voortrekkersrol vervuld. Radio Rijnmond maakt als enige regionale station in Nederland 

compleet eigen nieuwsuitzendingen en het station is het snelste nieuwsmedium van het 

Rijnmondgebied. TV Rijnmond is voortgekomen uit het in 1989 gestarte StadsTV 

Rotterdam. 

In 1997 is deze zender opgegaan in de publiekprivate organisatie RTV Rijnmond. In het 

jaar 2000 is de televisietak onder het bestuur van de Stichting Regionale Omroep 

Rotterdam-Rijnmond een volledig publiek station geworden. In korte tijd is TV Rijnmond 

uitgegroeid tot een volwaardige publieke zender waar nieuws, achtergronden, sport, weer 

en cultuur de revue passeren. Rijnmond.nl is het jongste onderdeel van RTV Rijnmond. Op 

deze steeds beter bezochte site is regionaal nieuws te vinden, worden achtergronden, 

vermaak en alles over de verschillende programma’s van Radio en TV Rijnmond vermeld. 

Sinds 1 januari 2000 is RTV Rijnmond een publieke omroep. Dit betekent dat zij worden 

gefinancierd met publieke middelen (ofwel de provinciale overheid). Daarnaast mogen 

Radio en TV Rijnmond een deel van de zendtijd gebruiken voor reclame. De inkomsten 

van de reclameverkoop komen direct ten goede aan de bedrijfsvoering. Vóór de overstap 

naar het publieke bestel was TV Rijnmond een publiekprivate zender. TV Rijnmond had 

een publieke zendmachtiging en private bedrijven boden de financiële middelen. Radio 

Rijnmond is vanaf het eerste begin een publieke zender geweest. 

De populariteit van de zenders wordt voor het belangrijkste deel veroorzaakt door de 

worteling in de eigen regio. Grofweg gezegd: voor Radio en TV Rijnmond is Feyenoord 

altijd kampioen; is Sparta nooit gedegradeerd en is er geen mooiere stad in Nederland dan 

Rotterdam, als centrum van de regio. Hoek van Holland en Rockanje zijn hier de mooiste 

badplaatsen. Dat mag overdreven klinken –en dat is het ook- maar het tekent wel de licht 

chauvinistische aard van beide mediumtypes. Internet overschrijdt niet in het 

nieuwsaanbod, maar wel in bereik vanzelfsprekend de regio wel wegens het wereldwijde 

karakter van het web. 

Het nieuws –zo is de opvatting- wordt gebracht door een betrouwbare buurman. Niets meer, 

maar vooral ook niets minder. 



Radio 

In december 2003 heeft Radio Rijnmond zijn 20ste verjaardag wegens bekende redenen 

vrijwel ongemerkt voorbij laten gaan. De lange geschiedenis van de publieke radio in Zuid 

Holland-Zuid rechtvaardigt die stilte niet, maar gegeven de omstandigheden kon het 

simpelweg niet anders. De pionier Radio Rijnmond is in 20 jaar van een paar uur uitzending 

per dag naar een volwaardige 24-uurszender met een sterk accent op het nieuws gegroeid. 

Op die 24-uurs nieuwsvoorziening is het afgelopen jaar wel ingeleverd. Begin 2003 moest 

Radio Rijnmond dat paradepaardje opgeven. De eigen bulletins moesten voor de 

nachtelijke uren noodgedwongen verdwijnen. 

Radio Rijnmond was bij de laatst gepubliceerde meting van Intomart leider bij de 

luistercijfers met een marktaandeel van 12,8 procent. Vooral vanuit de commerciële hoek is 

de concurrentie fanatiek en sterk. Het jarenlange leiderschap staat weliswaar onder druk 

door de komst van een groot aantal concurrenten en is daardoor in de laatste drie jaar 

procentueel enigszins teruggelopen: de eerste plek is echter nog steeds niet in gevaar. Het 

tekent de trouw van de luisteraars aan de zender. In paragraaf 4.1 zijn deze cijfers nader 

uitgewerkt. 

TV 

Sedert 1997 bestaat TV Rijnmond, voortkomend uit StadsTV en aanvankelijk een publiekprivate 

organisatie, maar sinds 2000 publieke zender. Met name de laatste jaren is er een 

turbulente groei waarneembaar. Dat past in de landelijke tendens om meer informatie op te 

nemen via de beeldbuis. De groei in marktaandelen en kijkcijfers overstijgt die landelijke 

trend bij TV Rijnmond in positieve zin, zie paragraaf 4.2. In een ontlezende maatschappij 

neemt de rol die televisie bekleedt toe. 

Doordat tv een publieke omroep werd, kon afscheid worden genomen van een aantal 

commercieel getinte programma’s. Het publieke karakter heeft er toe bijgedragen dat de 

kwaliteit sterk kon worden verbeterd. De gewaarborgde journalistieke onafhankelijkheid 

heeft hierbij een rol van belang gespeeld. 

Het informatieve karakter staat voorop. Waar landelijke publieke omroepen marktaandelen 

trachten te verwerven met quizzen, soaps en amusement is de rol van de regionale tvomroep 

vooral informatief. De verwende consument wenst degelijke informatie, verzorgd 

vanuit een professionele omgeving. 

TV Rijnmond heeft –net als TV West- in 2003 een geslaagd experiment uitgevoerd met het 

ondertitelen van de nieuwsprogramma’s. Het past binnen de verantwoordelijkheden van 

een publieke omroep dat informatievoorziening voor iedereen bereikbaar moet zijn: ook 

doven en slechthorenden. Het zou dan ook passen om deze door de provincie gefinancierde 

experiment tot een structurele bijdrage om te zetten 



Rampenzender(s) 

Driekwart van de Nederlanders weet, zo blijkt uit onderzoek van Intomart, dat de regionale 

omroep de status van rampenzender heeft. In de tijd dat regionale televisie nog niet bestond, 

sloten de regionale omroepen ‘rampenconvenanten’ met Rijksoverheid, provincies en 

gemeenten. Deze convenanten regelden de rol van de regionale radio bij ‘officiële rampen’. 

Daarnaast vervult de regionale omroep uiteraard ook een belangrijke journalistieke en 

dienstverlenende rol bij calamiteiten. De snelheid en flexibiliteit van radio vormen een 

groot voordeel bij de vervulling van deze functie. Maar het publiek verwacht dat ook 

regionale televisie bij calamiteiten onmiddellijk in de lucht komt en bijdragen levert vanaf 

locatie. In toenemende mate verlangt het publiek dat ook televisie de rol krijgt van 

rampenzender. Hoewel de tv-tak van het bedrijf wel actie onderneemt en –indien 

journalistiek wenselijk- extra uitzendingen verzorgt, is het bedrijf er niet voor geëquipeerd, 

technisch noch financieel. De regionale brandweercorpsen hebben de nadrukkelijke wens 

deze functie ook voor televisie te verwezenlijken en hebben de intentie uitgesproken om 

hierin in 2004 verdere stappen te ondernemen. 

Internet 

Internet ontwikkelt zich als een medium dat in toenemende mate (ook) gebruikt wordt voor 

journalistieke informatie. De ontwikkeling van de kwaliteit van verbindingen zal in 

toenemende mate het ‘uitzenden’ en het ‘kijken, luisteren en lezen’ ontkoppelen. 

Internetachtige overdracht van programmering zal steeds meer gemeengoed worden. Het is 

dìe ontwikkeling waarin publieke dienstverleners als de regionale omroepen voluit mee 

moeten doen. 


2.3. Missie 


Het overdragen van nieuws en informatie over in het bijzonder de regio Rijnmond aan een 

zo breed mogelijk publiek met gebruikmaking van radio, televisie en andere elektronische 

middelen vanuit het perspectief van de publieke dienstverlener, zonder winstoogmerk, met 

als beoogd effect de betrokkenheid van burgers bij de Rijnmondse samenleving te 

bevorderen. 

RTV Rijnmond heeft de ambitie om het leidende informatiemedium van Zuid Holland-zuid 

te zijn. Basis daarvan is de publieke opdracht, passend binnen het kader van de mediawet. 

RTV Rijnmond stelt zich ten doel volgens de bepalingen in de Mediawet bepaalde 

programma's te verzorgen en distributievormen te bevorderen die de Mediawet nu en in de 

toekomst mogelijk zal maken. Deze programma's hebben als doel de maatschappelijke, 

culturele of godsdienstige dan wel geestelijke betrokkenheid te bevorderen. 

RTV Rijnmond staat voor: actueel, onafhankelijk, betrouwbaar, hoor- en wederhoor, 

toegankelijk, onderhoudend en gevarieerd. En bovenal: van belang en interessant voor elk 

deel van de uitzendregio, het podium voor maatschappelijke discussie in dit 

verzorgingsgebied. RTV Rijnmond biedt geen podium voor racistische uitingen 

Deze identiteit past op alle mediavormen die onder de bedrijfsnaam RTV Rijnmond worden 

geëxploiteerd: Radio Rijnmond, TV Rijnmond en Rijnmond.nl. Tussen deze mediavormen 

wordt maximale kruisbestuiving toegepast. 

RTV Rijnmond is een werkgever die een open en heldere communicatie met en tussen de 

medewerkers nastreeft, op basis van respect voor elkaar; een organisatie die innovatief is 

en gericht op voortdurende kwaliteitsverbetering en in dat kader ook de medewerkers 

aanzet tot éducation permanente. De organisatie heeft een open oog voor maatschappelijke 

ontwikkelingen en tracht die niet alleen op de voet te volgen, maar zelfs voor te blijven. 

In een veranderende samenleving speelt ook de kleur van de zender een rol van betekenis. 


2.4. Strategie 


Niets is bedreigender voor een organisatie dan een afwachtende houding in te nemen; te laat 

in te haken op maatschappelijke ontwikkelingen. RTV Rijnmond dient een open oog en oor 

te houden voor nieuwe stromingen op sociaal-maatschappelijke, politieke en culturele 

terreinen. Dat doet zij programmatisch, maar ook op managementniveau. 

Marktonderzoek beperkt zich momenteel tot cijfermatig bijhouden hoeveel kijkers, surfers 

en luisteraars de zender volgen. Dat dient echter te worden uitgebreid naar een adequaat 

kwalitatief marktonderzoek. De middelen hiertoe zijn echter te beperkt. 

Om een beter evaluatie mogelijk te maken van het programma-aanbod zou het goed zijn 

kijkers-, surfers- en luistergroepen in te schakelen, die elk breed maatschappelijk zijn 

samengesteld. De middelen om dit beleidsinstrument te ontwikkelen ontbreken. 

De aansluiting bij maatschappelijke ontwikkelingen worden zoveel mogelijk bijgehouden 

door een breed werkveld te onderhouden in allerlei gremia. 

RTV Rijnmond tracht een zo breed mogelijke doelgroep te bereiken die als gezamenlijk 

bindmiddel de regio hebben. Waar landelijke omroepen vanuit commerciële overwegingen 

ouderen soms uitsluiten, doet RTV Rijnmond aan die ontwikkelingen niet mee. De zender 

is van iedereen en voor iedereen. In het door de commercie opgedrongen segmentdenken 

schuilt een groot gevaar dat bepaalde groepen in de samenleving niet kunnen worden 

bediend. 

De KRO heeft bijvoorbeeld recent even overwogen om de comedy Toen Was Geluk Heel 

Gewoon te schrappen omdat die populaire serie slechts zou appelleren aan ouderen. Van dat 

voornemen heeft die zender afgezien na een storm van woedende protesten. Het onder 

dergelijke commerciële druk laten verdwijnen van programma’s is een afweging die bij 

RTV Rijnmond geen plaats mag vinden. De publieke functie van de omroep is daarbij een 

absolute voorwaarde. De zender is van en voor iedereen in het verzorgingsgebied. 

De zender tracht bij grote herhaling op positieve manier de programmatische aandacht naar 

zich toe te trekken door afwijkende uitzendingen in te zetten. Het publiek is bovenmatig 

geïnteresseerd in techniek en de ontwikkelingen in de grootste haven ter wereld. Daardoor 

is het gerechtvaardigd rond het zogenaamde Wereldhaven Festival extra aandacht aan dit 

onderwerp te besteden. In het verzorgingsgebied waar meerdere betaald voetbalclubs spelen 

en waar Rotterdam zich profileert als City of Sports is het ook gerechtvaardigd veel 

programmatische belangstelling voor sport ten toon te spreiden, zowel top- als breedtesport. 

Afwijkende programmering beweegt mensen vaker te kijken en te luisteren, waardoor de 

zender onder de aandacht blijft en haar maatschappelijke rol kan blijven spelen. Dat beleid 

heeft haar vruchten afgeworpen: radio is en blijft marktleider, de kijkcijfers bij tv 

exploderen. Dat beleid moet –met de beperkte middelen die beschikbaar zijn- zoveel 

mogelijk worden gehandhaafd en daar waar mogelijk worden uitgebreid. 



De veranderende samenleving in het Rijnmondgebied rechtvaardigt speciale aandacht, 

waarbij het beleid is van de zender om dit op een geïntegreerde manier te bewerkstelligen. 

De gevestigde naam van RTV Rijnmond wordt gekoesterd. In 2004 wil het bedrijf met een 

eenduidig gezicht naar buiten treden in een vernieuwde vormgeving. 

Bij het op gang brengen van de in het rapport Welters beschreven Derde Geldstroom zou 

een gevaar kunnen schuilen om in te gaan op commercieel aanlokkelijke aanbiedingen. Het 

uitgangspunt op dit nieuwe beleidsterrein zal niet anders zijn dan de norm die voor de rest 

van het bedrijf geldt: de publieke functie van de zender is de eerste voorwaarde waaraan 

deze projecten moeten voldoen. 

De betrouwbaarheid van de zender is uitgangspunt op alle beleidsterreinen, waarbij de 

zender –hoe poëtisch het ook moge klinken- de betrouwbare buurman is en moet blijven. 


3. Samenwerking RTV Rijnmond en Radio TV West 


In de publieke discussie is de indruk gewekt dat RTV West en RTV Rijnmond nauwelijks 

samenwerken. De werkelijkheid is anders dan in de beeldvorming wellicht het geval is; TV 

Rijnmond en TV West maken samen programma’s, er worden programma onderdelen 

uitgewisseld en er is geregeld contact tussen de hoofdredacties. (zie overzicht hieronder). 

Radio Rijnmond en Radio West wisselen bijna dagelijks programma onderdelen uit via de 

zogenoemde audiopool van regionale omroepen. Maar de samenwerking kan altijd beter en 

intensiever. 

In de jaren 80 is er bewust voor gekozen om in Zuid Holland twee regionale omroepen toe 

te laten. Dat had alles te maken met de bevolkingsdichtheid, maar vooral de grote diversiteit 

van de gebiedsdelen in de provincie. De kracht van regionale omroep ligt immers vooral in 

kleinschaligheid; dicht bij de mensen kunnen werken en kunnen berichten over de wereld 

om de hoek. Hoe groter de wereld wordt en hoe meer buitenlandse zenders er te ontvangen 

zijn, hoe meer mensen geïnteresseerd zijn in hun eigen leefomgeving. Als men de sirene 

van de brandweerwagen hoort, wil men op de regionale radio en tv horen en zien waar de 

brand is geweest. Hoe dichter een omroep bij de mensen komt, hoe meer mensen er gaan 

kijken en luisteren. En andersom; hoe verder weg, hoe meer er wordt ingeboet op de kracht 

van regionale omroep. Kortweg: een kijker/luisteraar in Warmond zal weinig interesse 

hebben in politieke dorpsrellen op de Zuid-Hollandse eilanden en een kijker/luisteraar in 

Dordrecht zal weinig compassie voelen met problemen in Zoetermeer. Daarom zou een 

eventueel RTV Zuid Holland er nooit in slagen om het publieksbereik van RTV West en 

RTV Rijnmond te evenaren, laat staan te overtreffen. Een redactionele fusie van beide 

bedrijven zou het publiek van de zender vervreemden. Het tv-bereik van zowel RTV 

Rijnmond als RTV West blijft stijgen. De afgelopen weken zijn bij beide zenders nieuwe 

kijkrecords gevestigd. 

Bij het bepalen van de samenwerkingsmogelijkheden tussen redacties moet de bewezen 

kracht van de omroepen daarom uitgangspunt blijven. 

Tegelijkertijd is het ook zo dat er veel wisselwerking is tussen de verzorgingsgebieden van 

Rijnmond en West. Het is allebei Randstad, er is woon-werk verkeer, er is over en weer 

culturele en sportieve belangstelling, het is allebei Zuid Holland. Dit zijn daarom óók de 

uitgangspunten voor intensievere samenwerking. 

Het motto van samenwerking wordt dan; blijf jezelf, maar deel wat gedeeld kan worden. 



Met deze visie op samenwerking komen beide omroepen tot het volgende actieplan om de 

samenwerking op korte termijn te intensiveren; 

Programma en redactie; 

- Per 1 maart starten de omroepen met een wekelijks overzicht van nieuws uit beide 

regio’s; 

- TV West en TV Rijnmond hervatten z.s.m. de coproductie Vernis, het Zuid 

Hollands 

Cultuurprogramma (hiervoor is wel positief besluit over subsidie -aanvraag 

noodzakelijk); 

- Om de kontakten te verstevigen is er vanaf 1 maart ook dagelijks overleg tussen de 

eindredacties nieuws, dat kan leiden tot uitwisseling beeldmateriaal en bovenregionaal 

nieuws; 

- In maart komen de sportredacties bij elkaar om samenwerkingsmogelijkheden radio 

en tv te bespreken, de eindredacteuren bereiden dit voor in een aparte notitie; 

- Beide redacties ontwikkelen in nauwe samenwerking een camjo project dat gaat 

over verrassende ontmoetingen in beide regio’s en dat over en weer wekelijks wordt 

uitgewisseld; 

- Varia programma’s van beide omroepen laten zich makkelijk uitwisselen, bv. In 

Smoking en Vegt & Loeven, de makers kunnen zelfs ook over de eigen “grens” 

komen, bv. In Smoking in Hotel New York of Vegt & Loeven in het Circustheater. 

In februari heeft TV West de extra sportuitzendingen van Rijnmond over het 

ABN/Amro tennistoernooi overgenomen; er komt gezamenlijke verslaggeving rond 

de marathon. In Smoking gaat volgend jaar naar het International Film Festival. 

- Elke 2 maanden maken de hoofdredacties een lijst van uit te wisselen programma’s; 

- TV Rijnmond en TV West ontwikkelen samen een plan voor een 

jongerenprogramma over muziek en jongerencultuur; 

- Zodra de rust na de reorganisaties is teruggekeerd, maken de omroepen afspraken 

over het delen van een politiek redacteur die zich richt op provinciaal nieuws voor 

radio én tv; 

- Radio West en Radio Rijnmond maken over en weer gebruik van beider 

muziekredacteuren, die worden ingewerkt op de verschillende systemen voor 

muziekprogrammering; 

- De drie universiteiten in Zuid Holland en de hogescholen zorgen voor de 

aanwezigheid van een grote groep studenten, Radio West en Radio Rijnmond 

ontwikkelen samen een plan voor campusradio in de avonduren. 

Overige samenwerking; 

- Op bedrijfsniveau wordt gezamenlijk ingekocht voor techniek, kantoorbehoeften, pr 

etc, rekening houdend met reeds voor 2004 afgesloten contracten 

- ICT ondersteuning over en weer 

- Gezamenlijke ontwikkeling van extern gefinancierde projecten 

- Mogelijkheden onderzoeken het op beide zenders vertonen van door Stifo 

gesubsidieerde tv- en radiodocumentaires 



Overzicht programmatische en redactionele samenwerking in 2003; 

- Werken aan de Weg (13 afl. van 20 min) 

- Vernis (52 afl. van 22 min) 

- Samen Sociaal prijs (4 afl. van 12 min) 

- De ronde van Zuid Holland (30 afl.van 5 minuten) 

- Thema uitzendingen naar aanleiding van de 

Provinciale Staten verkiezingen (5 afl.van 12 min) 

- Lijsttrekkers debat Provinciale Staten verkiezingen (semi live van 50 minuten) 

- Uitslagenavond Provinciale Staten verkiezingen (ook met Radio West en Radio 

Rijnmond, live van 22.00 tot 24.00 uur) 

- Gezamenlijke wetenschapsredacteur, 1,5 FTE (ook met Omroep Zeeland), maakt 

items voor het nieuws, gefinancierd door de Stichting Weten. 


4. Markt 

Uitzendgebied 


Het officiële uitzendgebied 

van Radio en TV 

Rijnmond is het zuidelijke 

deel van de provincie 

Zuid-Holland. Van Hoek 

van Holland tot Gorinchem 

en van Ouddorp tot 

Leerdam. 

De regio Zuid-Holland-Zuid 

is een uitgestrekt gebied met 

circa anderhalf miljoen 

‘Rijnmonders’. 


4.1 Luisteraars Radio Rijnmond 


Profiel 1 

Het publiek van Radio Rijnmond is zeer divers. Over het algemeen luisteren net zo veel 

mannen als vrouwen uit diverse sociale klassen. De leeftijdsgroep boven de 50 jaar is 

oververtegenwoordigd. Radio Rijnmond heeft groeimogelijkheden in de leeftijdsgroep 

25–49 jaar. Dit is tevens de moeilijkst bereikbare groep. Vrijwel alle commerciële 

radiozenders richten zich namelijk op deze voor adverteerders aantrekkelijke groep. 

Onlangs is echter uit onderzoek gebleken dat juist de groep 50 jaar en ouder steeds 

aantrekkelijker wordt. Dit komt door een hoger opleidingsniveau, stijgende koopkracht en 

verbeterde omgang met technische apparatuur door deze groep. 

53% 

Profiel Radio Rijnmond naar geslacht 

De meeste Nederlandse marktonderzoekbureaus hanteren een indeling van de bevolking in 

sociale klassen. De volgende vijf klassen worden onderscheiden: 

klasse A: de welgestelden (zoals directeuren van grote ondernemingen, hoge ambtenaren en 

de bovenlaag van zelfstandige beoefenaars van vrije beroepen); 

klasse B1: de bovenlaag uit de 

middengroep (zoals directeuren van 

middelgrote bedrijven en ambtenaren in 

semi-hogere posities); 

klasse B2: de onderlaag uit de 

middengroep (zoals directeuren van 

kleinere ondernemingen, 

middenkaderpersoneel en ambtenaren); 

klasse C: de minder welgestelden 

(zoals kleine middenstanders, lagere 

ambtenaren en kantoorpersoneel en 

geschoolde arbeiders); 

klasse D:de minst welgestelden (zoals ongeschoolde arbeiders en niet-werkenden). 

1 Bron: Intomart Continue Luisteronderzoek KLO nov/dec 2002 

47% 

Man 

Vrouw 

Profiel Radio Rijnmond naar leeftijd 

Businessplan RTV Rijnmond 2004 t/m 2008, 17 

38% 

52% 

4% 

37% 

21% 

Profiel Radio Rijnmond naar sociale klasse 

18% 

30% 

13 - 24 jaar 

25 - 49 jaar 

50 - 64 jaar 

65+ 

AB1 

B2 

CD


Luistergewoonten 2 

Gemiddeld wordt er 4 uur per dag naar het medium radio geluisterd. Er wordt voornamelijk 

thuis en in de auto geluisterd. De piek ligt in de ochtend tussen 9:00 uur en 12:00 uur en in 

de middag tussen 12:00 uur en 17:00 uur. Na 23:00 uur wordt er relatief weinig naar de 

radio geluisterd. Luisteraars zijn trouw aan 2 á 3 radiozenders en zappen voornamelijk als 

het soort muziek niet aanstaat of als er te veel wordt gepraat. De zendertrouw maakt het 

moeilijk de verloren en niet luisteraars te winnen. De trouwe luisteraars vormen door de 

zendertrouw wel een stabiele factor. 

Luistergedrag 3 

Radio Rijnmond heeft een zeer hoge spontane naamsbekendheid. Dit is deels te danken aan 

de functie als rampenzender. Naast de hoge naamsbekendheid wordt Radio Rijnmond goed 

en veelal dagelijks beluisterd. Dit vertaalt zich in het hoge marktaandeel. 

Voorkeuren en behoeften 4 

Zowel overdag als ’s avonds wordt er bij voorkeur naar muziek geluisterd, gevolgd door 

informatie en sport. De muziekvoorkeur loopt uiteen van Nederlandstalig, jaren 70 tot “top 

40” muziek. Qua informatievoorziening ligt de voorkeur bij regionaal en landelijk nieuws 

gevolgd door politiek en sport. Door het verplichte format om van 50% van de zendtijd te 

besteden aan informatieverschaffing is het niet mogelijk volledig in de behoefte van 

luisteraars te voorzien. 

100% 

80% 

60% 

40% 

20% 

0% 

3% 2% 

20% 

74% 

Luistert bij voorkeur naar 

43% 

14% 

1% 

42% 

overdag s avonds 

2 Bron: Wemar positioneringonderzoek Radio Rijnmond 2001 



Luister niet naar de radio 

Amusement 

Informatie en sport 

Muziek 



Luistercijfers 5 

Radio Rijnmond en Sky Radio scoren traditioneel hoog in het gebied Zuid-Holland-Zuid. 

Wat betreft het format van de verschillende zenders zijn Radio 1 en Radio 2 de grootste 

concurrenten van Radio Rijnmond. De overige zenders, zoals Noordzee FM, Radio 538 en 

Yorin FM, zijn met name gericht op een jonge(re) doelgroep. Het muziekaandeel in hun 

programmering is ook hoger dan bij Radio Rijnmond. 

Bij het schrijven van dit businessplan zijn de meest recente marktaandelen, van de maanden 

november en december 2003, helaas nog niet bekend. Uit de tussenrapportage bleek echter 

dat Radio Rijnmond zijn marktaandeel in Zuid-Holland-Zuid heeft vergroot naar 13,6%, 

Zender Ma t/m Vr Zaterdag Zondag Week 

Radio Rijnmond 12.7 12.9 13.2 12.8 

Sky Radio 13.2 12.2 9.4 12.7 

Noordzee FM 10.3 9.9 8.5 10.1 

Radio 1 9.4 10.1 14.6 10.0 

Radio 538 10.4 7.6 4.3 9.4 

Radio 2 8.2 12.5 12.1 9.1 

Yorin FM 7.3 7.0 7.6 7.3 

3FM 6.3 3.4 2.4 5.6 

Radio 10FM 4.6 7.0 7.6 5.2 

Veronica FM 4.0 2.5 1.7 3.6 

Classic FM 2.9 4.1 3.6 3.1 

Arrow Classic Rock 2.0 2.2 1.5 1.9 

StadsRadio + City FM 1.2 1.1 1.0 1.1 

RTL FM 0.7 0.3 2.2 0.8 

Overige zenders* 6.8 7.2 10.3 7.4 

De marktaandelen in de periode september/oktober 2003 tijdens de uitzenduren 07.00 en 19.00 uur in de regio Rijnmond. 

5 Bron: Intomart Continue Luisteronderzoek KLO 


Marktaandeel 

18 

16 

14 

12 

10 

8 

6 

4 

2 

0 

18 

16 

14 

12 

10 

8 

6 

4 

2 

0 

nov-dec 99 

mrt-apr 00 

jul-aug 00 

nov-dec 00 

Vergelijking Marktaandeel RR - Radio1/2/3 

Periode 

Vergelijking Marktaandeel RR- Comm.zenders 

mrt-apr 01 

jul-aug 01 

nov-dec 01 

Periode 

mrt-apr 02 

jul-aug 02 

nov-dec 02 

mrt-apr 03 

juli -aug 03 


Radio Rijnmond 


Radio 1 

Radio 2 

Radio 3 FM 

Radio Rijnmond 

Sky Radio 

Yorin FM 

Radio 10FM 

Radio 538 

Noordzee FM

4.2 Kijkers van TV Rijnmond 


Profiel 6 

TV Rijnmond trekt een zeer divers publiek. Zo kijken ongeveer even veel mannen als 

vrouwen verdeelt over verschillende sociale klassen en leeftijdsgroepen. 

Vrouw 

52% 

Profiel TV Rijnmond naar geslacht 

Kijkgewoonten 7 

Gemiddeld wordt er per week iets minder dan 18 uur naar de televisie gekeken. De piek ligt 

tussen 19:00 uur en 23:00 uur. Voornamelijk de leeftijdsgroep 50 jaar en ouder heeft een 

voorkeur voor 1 of 2 zenders. De overige leeftijdsgroepen hebben geen uitgesproken 

zendervoorkeur maar meer een programmavoorkeur. Het zapgedrag van deze “jongere” 

groep leidt tot een hoog weekbereik en een jonger kijkersprofiel dan bij de radio waar de 

zendertrouw zeer hoog is. 

6 Bron: Intomart Continue Kijkersonderzoek CKO november/december 2002 

7 Bron: Wemar positioneringonderzoek TV Rijnmond 2001 

D 

9% 

Man 

48% 

Profiel TV Rijnmond naar leeftijd 


65+ 

33% 

Profiel TV Rijnmond naar sociale klasse 

AB1 

39% 

C 

28% 

50-64 

24% 

B2 

24% 

13-34 

15% 

35-49 

28%


Kijkgedrag 8 

Ondanks de geringe zendertrouw behoort TV Rijnmond voor de kijkers tot één van de vijf 

belangrijkste zenders. Ook wordt TV Rijnmond spontaan genoemd als regelmatig bekeken 

zender. 

RTL 4 

Nederland 1 

Nederland 2 

Nederland 3 

SBS 6 

Tv Rijnmond 

Yorin 

RTL 5 

V8 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

Naar welke tv-zenders kijkt u 

0% 

67% 63% 62% 58% 57% 

50% 49% 

Tv-zenders 

39% 

32% 

Voorkeur en behoeften 9 

De behoefte aan nieuws is overdag en ’s avonds even groot. In de loop van de avond 

verschuift de behoefte aan amusement naar een behoefte aan films. TV Rijnmond vult nu 

voornamelijk de tweede behoefte in, de behoefte aan informatie. 

100% 

80% 

60% 

40% 

20% 

0% 

11% 

6% 

34% 

49% 

Kijkt bij voorkeur naar 




11% 

36% 

34% 

20% 

overdag s avonds 

Sport 

Films 

Nieuws / actualiteiten 

Amusement


Kijkcijfers 10 

Het bereik van TV Rijnmond heeft sinds de herfst van 2002 een aanzienlijke sprong 

voorwaarts gemaakt. Deze trend heeft zich in 2003 doorgezet. In 2003 steeg het dagbereik 

van TV Rijnmond, in vergelijking met 2002, met gemiddeld 28%. Het weekbereik, 

vertoonde met een groei van 26% dezelfde trend. 

Dagbereik (in % van 1.437.000 mensen) 

Weekbereik (in % van 1.437.000 mensen) 

35,0 

30,0 

25,0 

20,0 

15,0 

10,0 

5,0 

70,0 

65,0 

60,0 

55,0 

50,0 

45,0 

40,0 

35,0 

30,0 

25,0 

20,0 

WEEK 1 

WEEK 3 

WEEK 5 

WEEK 7 

WEEK 9 

WEEK 11 

WEEK 13 

WEEK 15 

WEEK 17 

WEEK 19 

WEEK 21 

WEEK 23 

Dagbereik TV Rijnmond 2001-2003 

WEEK 25 

WEEK 27 

10 Bron: Intomart Continue Kijkersonderzoek CKO 

WEEK 29 

Week 

Weekbereik TV Rijnmond 2000-2003 

WEEK 31 

WEEK 33 

WEEK 35 

WEEK 37 

WEEK 39 

WEEK 41 

WEEK 43 

WEEK 45 

WEEK 47 

WEEK 49 

WEEK 51 

WEEK 1 

WEEK 3 

WEEK 5 

WEEK 7 

WEEK 9 

WEEK 11 

WEEK 13 

WEEK 15 

WEEK 17 

WEEK 19 

WEEK 21 

WEEK 23 

WEEK 25 

WEEK 27 

WEEK 29 

WEEK 31 

WEEK 33 

WEEK 35 

WEEK 37 

WEEK 39 

WEEK 41 

WEEK 43 

WEEK 45 

WEEK 47 

WEEK 49 

WEEK 51 

Week 


2001 

2002 

2003 

2004 

2001 

2002 

2003 

2004


Rijnmond Tekst 11 

De Rijnmond teletekstpagina’s brengen het laatste nieuws uit de regio en geven informatie 

over regionale gebeurtenissen en vacatures. 

Het ruime merendeel van de bezoekers van Rijnmond tekst maakt hier minimaal één keer 

per week gebruik van. Zij bezoeken de pagina’s voornamelijk voor regionaal en landelijk 

nieuws en sport. De betrouwbaarheid en de actualiteit van de geboden pagina’s wordt door 

de ruime meerderheid als goed ervaren. 

9% 

11% 

8% 

Waarvoor teletekst bezoeken? 

5% 

14% 

2% 

33% 

Rijnmond.nl 12 

Naast televisie en radio heeft RTV Rijnmond een derde medium om het publiek aan zich te 

binden. Rijnmond.nl is een portal internetsite waarop bezoekers naast het laatste nieuws ook 

alles over het Rijnmondgebied terug kunnen vinden. 

Dat varieert van de uitgaansagenda tot 

archiefbeelden van het oude Rotterdam, van 

informatie omtrent het openbaar vervoer tot 

sportuitslagen. Hierbij kan live radio worden 

geluisterd en wordt zelfs gebruik gemaakt van 

streaming video tv-beelden. 

Rijnmond.nl wordt per dag gemiddeld 30.000 

tot 50.000 keer bezocht en per maand 

gemiddeld 1 miljoen keer. 

De bezoekers van Rijnmond.nl zijn van alle 

opleidingsniveaus. Een ruime meerderheid 

bezoekt de pagina minimaal één keer per week. 

De pagina wordt voornamelijk geraadpleegd 

voor regionaal en landelijk nieuws, uitgaan en 

sport. Zowel de betrouwbaarheid als de 

actualiteit is goed. Voor de meerderheid van de 

bezoekers is Rijnmond.nl een onmisbaar 

medium geworden. 

11 Onderzoek op Rijnmond.nl in februari-juni 2003 

12 Onderzoek op Rijnmond.nl in februari-juni 2003 

18% 

nieuws 

regio info 

sport 

weer 

sport uitslagen 

uitgaan 

info RR/TVR 

Anders 

Hoe betrouwbaar? 


14% 

9% 

11% 

14% 

15% 

0% 

9% 0% 

91% 

Hoe vaak bezoek op Rijnmond.nl 

4% 

8% 5% 2% 

14% 

27% 

26% 

Waarvoor bezoeken? 

18% 

33% 

Goed 

Redelijk 

Slecht 

Niet ingevuld 

1 keer per week 

iedere dag 

2-5 keer per week 

1 keer per maand 

meerdere keren p dag 

anders 

nieuws 

regio info 

sport 

weer 

sport uitslagen 

uitgaan 

info RR/TVR 

Anders

5. Marketing 

5.1 Image ,waardering en Imago luisteraars, kijkers en surfers 


In 2001 heeft RTV Rijnmond onderzoek laten doen naar de positionering in de markt van 

Radio en TV Rijnmond. (Positioneringsonderzoek Radio en TV Rijnmond, WEMAR 

Marktonderzoek B.V., Rotterdam, 2001). Voor het onderstaande is uit dat onderzoek geput. 

Recenter onderzoek is niet beschikbaar. 

Radio 

Radio Rijnmond is erg bekend onder inwoners van Rotterdam Rijnmond. 94% van de 

ondervraagden kent Radio Rijnmond. De zender wordt vooral gewaardeerd wegens drie 

sterke punten: - goed regionaal nieuws - goede (regionale) sportverslaggeving - goede 

berichtgeving over openbaar vervoer en files. Een groot deel van de ondervraagden (44%) 

vindt Radio Rijnmond ook een unieke zender, die met geen andere te vergelijken is. Hij 

wordt vooral gezien als een regionale (60%) en informatieve (44%) radiozender. Als 

typeringen geven verreweg de meeste ondervraagden: - nieuwsgericht (82%) - 

betrouwbaar (70% - gewone mensen radio (68%) Gevraagd om hun waardering voor de 

zender aan te geven op een schaal van zeer goed tot zeer slecht beoordeelt 78% van de 

respondenten Radio Rijnmond als goed tot zeer goed. Als verreweg de meest genoemde 

reden daarvoor wordt ook hier weer aangegeven het goede, actuele regionale nieuws. Uit 

genoemd onderzoek blijken ook twee minder sterke punten van Radio Rijnmond: - De 

zender wordt slecht beluisterd door mensen jonger dan 30 jaar. De meeste luisteraars zijn 

zelfs ouder dan 40 jaar. De meeste respondenten (69%) vinden ook dat de zender bedoeld is 

voor mensen vanaf 30 jaar. - Er luisteren ook relatief weinig mensen van allochtone 

afkomst. Beide verbeterpunten worden door Radio Rijnmond onderkend. Vorig jaar zijn via 

uitgebreide brainstorm-sessies plannen ontwikkeld om de samenstelling van de luistergroep 

meer in evenwicht te brengen met de omgeving waarin de zender is gevestigd. Effectuering 

daarvan is door de financiële perikelen vertraagd, maar er zal alles aan gedaan worden om 

ook in de nieuwe afgeslankte situatie zoveel mogelijk te doen aan het aantrekken van meer 

jonge en/of allochtone luisteraars. 

TV 

Het imago van TV Rijnmond is zonder meer goed te noemen. Het positioneringsonderzoek 

van Onderzoeksbureau Wemar in 2001 toont dat aan .Een aantal punten dat volgens 

onderzoekers en kijkers voor verbetering vatbaar is, is inmiddels ter hand genomen. 

Zo is er nu een aantal programma`s dat zich op de groep 30 tot 50 jarigen richt; is er met 

“MC2” een programma dat bericht over de allochtone inwoners van onze regio, en is de 

opzet en aanpak van het nieuwsprogramma gewijzigd. 

Het rapport Wemar stelt in 2001 dat driekwart van de ondervraagde kijkers TV Rijnmond 

beoordeelt als goed. (13 % hiervan geeft zelfs de beoordeling zeer goed.). Dit komt vooral 

door het regionale nieuws. Autochtonen en mensen ouder dan 50 jaar beoordelen TV 

Rijnmond vaker als zeer goed. 40 % van de mensen met een mening herkent zich in TV 

Rijnmond, juist vanwege het regionale karakter. Dit maakt Rijnmond uniek t.o.v. de andere 

TV zenders. 



Rijnmond heeft het imago van een regionale en informatieve zender. Mensen boven de 50 

vinden TV Rijnmond vertrouwd en gezellig. Jongeren onder de 30 en allochtonen geven 

deze beoordeling in 2001 minder .TV Rijnmond wordt vooral getypeerd als nieuwsgericht, 

Rotterdams / Rijnmonds (= regionaal) , “gewone mensen TV”, dichtbij en betrouwbaar. 

De onderzoekers geven in 2001 het advies om te proberen de groep tussen de 30 en de 50 

jaar en allochtonen in de regio beter te bereiken. Tevens was er het advies de aanpak van 

het nieuws soms meer op een “Hart van Nederand”-achtige wijze uit te voeren. 

De afgelopen 2 jaar zijn deze adviezen ter harte genomen, en is een aantal programmatische 

veranderingen doorgevoerd. 

De oude programma`s Nieuws en Studio R zijn begin 2002 samen gevoegd tot één 

nieuwsmagazine onder de titel “Rijnmond Nieuws”. Eén van de uitgangspunten van dat 

programma is een meer gevarieerde en “dichter-bij-de-kijker”-aanpak van 

nieuwsonderwerpen. Er wordt zeer bewust met veel verschillende vormen gewerkt. 

In 2002 is TV Rijnmond gestart met het programma MC2 dat bericht over allochtonen in 

onze regio. Naar de betekenis en kwaliteit van dit programma loopt momenteel een 

onderzoek dat uitgevoerd wordt door Hogeschool InHolland. De resultaten hiervan worden 

eind februari gepresenteerd. Uit een eerste voorlopige conclusie blijkt dat juist onder 

allochtone groepen in de steden er toenemend wordt gekeken. 

Voorts is in 2002 en 2003 een aantal programma`s gemaakt dat voor de groep kijkers tussen 

de 30 en 50 jaar interessant is : Hof van Rijnmond, Vegt en Loeven, Vernis, Dak van 

Rijnmond. 

Gezien het feit dat de laatste 2 jaar de kijkcijfers enorm gegroeid zijn, kunnen we dus van 

succesvolle veranderingen spreken . 

Andere adviezen zoals up-daten van het nieuws gedurende de avond zijn door geldgebrek 

niet mogelijk gebleken, en zullen ook de komende tijd niet te realiseren zijn. 

Rijnmond.nl 

In 2003 heeft Rijnmond een enquête gehouden onder bezoekers van de site Rijnmond.nl. 

Ruim 400 surfers beantwoordden vragen op de site. . 

De uitkomst is even opmerkelijk als verheugend : Rijnmond.nl wordt vooral geraadpleegd 

door jongeren. 47% de bezoekers is tussen de 15 en 33 jaar ! 

Met dit derde medium van Rijnmond bedienen we als regionale publieke omroep dus de 

leeftijdscategorie die we met TV en Radio minder goed bereiken. Met andere woorden, 

jongeren (zo`n 40 .000 per dag) die inhoud van met name de nieuws- , informatie en 

culturele programma`s op radio en TV in veel mindere mate tot zich nemen, blijken die 

zelfde informatie van Rijnmond wel via de internetsite van Rijnmond te lezen, te luisteren 

en te bekijken. De groeiende groep jongere –vooral- kijkers bij RTV Rijnmond komt 

indirect door de rechtstreekse koppeling tussen de site en de zenders. 

Ook bij de bezoekers van de site staat Rijnmond, zo blijkt uit de enquête, bekend als 

regionaal nieuwsmedium. 38 % geeft aan vooral nieuws te volgen op de site, 19 % zoekt 

andere regio-informatie en 11 % consumeert de informatie over uitgaan in onze regio. Ook 

hiermee zijn we als vrij toegankelijke internetsite van een publieke regionale omroep met 

zowel tekst, audio- en videofragmenten uniek in ons gebied. 

Een meerderheid van de internetters (56%) geeft aan Rijnmond.nl onmisbaar te vinden. 



Rijnmond-text 

Evenals de groei voor internet, is er ook een stijgende lijn waar te nemen voor teletekst(zie 

paragraaf 3). Inhoudelijk is de informatie actueler geworden, vooral mogelijk gemaakt door 

rechtstreekse koppelingen met de diverse redacties. 

De enquête via Rijnmond.nl wees uit, de meeste mensen het medium raadplegen voor 

nieuws en informatie uit de regio. Ook sport (nieuws en uitslagen) is op Rijnmondtext 

populair. Ook deze informatie wordt in de enquête als actueel en betrouwbaar beoordeeld. 

5.2. Draagvlak bij politiek 

Programmatisch 

Radio en TV Rijnmond vervullen als onafhankelijke publieke regionale omroep een 

belangrijke rol in de regio. Elders worden de hoofdfuncties beschreven, zie hoofdstuk 2. 

Het is van groot belang dat de programmamakers onder leiding van de hoofdredactie deze 

functies in volledige vrijheid kunnen blijven uitoefenen. De afspraken over deze 

onafhankelijkheid zijn vastgelegd in het redactiestatuut. Nieuws en informatie blijft 

hierdoor betrouwbaar. 

Juist ook ten opzichte van de subsidiërende overheden als de Provincie Zuid-Holland maar 

wellicht ook gemeente Rotterdam en Stadsregio Rotterdam en andere gemeenten, zal dit in 

alle eerlijkheid en met respect voor de verschillende rollen moeten worden onderkend 

De Provincie Zuid-Holland stelt behalve de reguliere subsidie ook geregeld op project basis 

subsidie ter beschikking van Rijnmond. Zo was er in 2003 een subsidie beschikbaar voor 

het gezamenlijk met RTV West produceren en uitzenden van het succesvolle 

cultuurprogramma Vernis. Eveneens was het in 2003 middels een apart subsidie van de 

Provincie mogelijk de nieuwsuitzendingen van RTV Rijnmond te ondertitelen voor dovenen 

slechthorenden. Dit is door dovenen slechthorenden zeer gewaardeerd. We hopen dan 

ook in dit jaar zo snel mogelijk weer met deze ondertiteling te kunnen beginnen. Een 

aanvraag hiervoor (ook deze in samenwerking met RTV West) is reeds in bezit van de 

Provincie Zuid-Holland. 

De Provincie Zuid-Holland gaat o.i. op een meer dan correcte wijze om met deze subsidies . 

Er is absoluut sprake van journalistiek keuzevrijheid voor de programmamakers, en er is 

geen inmenging. RTV Rijnmond is hiermee zeer content. 

Met grote regelmaat doet ook de gemeente Rotterdam een beroep op de zender. Het 

politieke beleid van het Rotterdams college is vooral gericht op veiligheid. Middels speciale 

programmering wordt hier door RTV Rijnmond op een sociaal-maatschappelijke en 

journalistiek onafhankelijke wijze een rol in gespeeld. De relatie met de gemeente 

Rotterdam is zonder meer volwassen te noemen. 

In het verleden speelde de gemeente Rotterdam nog een belangrijke rol bij de toen nog 

publiek/private tv-zender. Rotterdam vertegenwoordigde het publieke deel van de zender. 

Na het vertrek van de twee commerciële aandeelhouders –PCM en Eneco- is TV Rijnmond 

aangesloten bij de al van geboorte af aan publieke radiozender. Rotterdam heeft in de 

hierop volgende jaren altijd een volwassen relatie met de zender onderhouden met respect 

voor de wederzijdse verantwoordelijkheden. 



Die uiterst plezierige relatie komt tot uitdrukking in de bereidwilligheid van de 

gemeentelijke politiek door het mogelijk te maken van een aantal bijzondere projecten 

middels doelsubsidies. Zo wordt sinds enige jaren de serie Vergeten Verhalen mogelijk 

gemaakt door zo’n doelsubsidie. In die tv-serie wordt de gemeentehistorie nader belicht. 

Vergeten Verhalen richt zich op vooral de recente stadsgeschiedenis door onderbelichte 

hoofdstukken nader uit te lichten. Ook dit geschiedt in volstrekte journalistieke 

onafhankelijkheid. 

Ook op andere terreinen is er een intensieve samenwerking. Burgemeester Opstelten 

presenteert eenmaal per veertien dagen een phone-in programma dat tegelijk live op radio 

en televisie wordt uitgezonden. Het belang van de burgervader is om het directe contact 

goed te kunnen onderhouden met de bevolking. RTV Rijnmond stelt de zender beschikbaar 

uit haar sociaal-maatschappelijk verantwoordelijkheidsgevoel. De vragen die door bellers 

op Opstelten worden afgevuurd zijn soms recht voor zijn raap Rotterdams te noemen. Er 

vindt hier geen strenge –his master’s voice’-achtige voorselectie plaats. Dat is een 

voorwaarde van de zender. De volwassen relatie met de gemeente wordt ook hier duidelijk, 

want ook het gemeentebestuur zou medewerking aan dit programma niet continueren 

indien zo’n zelfcensuur zou plaats vinden. Het zou immers al snel kunnen leiden tot hevige 

kritiek met als gevolg dat de geloofwaardigheid en onafhankelijkheid van RTV Rijnmond 

ter discussie zou komen te staan. 

Het onderhouden en –waar nodig- verbeteren van die politieke relaties is een belangrijk 

beleidsterrein voor RTV Rijnmond. Meer inzet op provinciale contacten is zeer wenselijk, 

maar dat zal altijd vanuit respect voor ieders rol moeten gebeuren. 

Een belangrijk beleidsterrein is het verder verbeteren van de rampenfunctie van zowel – 

traditioneel- radio en –toekomstig- televisie, zie ook hoofdstuk 2.4 

5.3. Draagvlak bij het bedrijfsleven 

Marktontwikkelingen; 

Economie 

Sinds het jaar 2000, dat qua reclameomzet een topjaar was, heeft de regionale reclamemarkt 

zich gestabiliseerd en vertoont deze zelfs een daling in het jaar 2003. De landelijke omzet 

(via de ORN) is in de laatste vijf jaren gehalveerd. De economische ontwikkeling is hier de 

belangrijkste oorzaak van. De recessie kondigde zich in het jaar 2001 al aan, en heeft zich 

tot en met 2003 doorgezet. De verwachting voor 2004 is dat de daling zal afvlakken, terwijl 

vanaf 2005 wordt verwacht dat de economie zich naar verwachting voorzichtig zal 

herstellen. 

Omzetontwikkelingen Radio 

Radio Rijnmond is al sinds jaren een stabiele en sterke zender in het gebied Zuid-Holland- 

Zuid. Dit vertaalt zich ook in een relatief (ten opzichte van andere regionale radiozenders) 

hoge omzet. De trendlijn in de omzet in de laatste jaren vertoont echter een licht dalende 

lijn. Dit is met name terug te voeren op de afnemende omzet op landelijk niveau. De 

afgenomen concurrentiepositie op de landelijke markt, door een verouderd luisteraarsprofiel 

en het toetreden van enkele nieuwe radiostations, zijn hier mede voor verantwoordelijk. 



Omzetontwikkelingen TV 

TV Rijnmond is een zender die de laatste jaren een grote groei in het aantal kijkers heeft 

gekend. Dit is terug te zien in de omzetontwikkeling van TV Rijnmond. De trendlijn in de 

omzet in de laatste jaren vertoont een duidelijk stijgende lijn. Dit is met name toe te 

schrijven aan de gestegen regionale omzet. 

Drie concurrentie niveaus; 

Generieke concurrentie 

Als je Radio en TV Rijnmond ziet als medium om een reclameboodschap op de doelgroep 

van adverteerders over te brengen, kent RTV Rijnmond vele “concurrenten”. 

Zo kan een bedrijf zijn reclamebudget uitgeven aan diverse landelijke en regionale 

dagbladen, huis-aan-huisbladen, tijdschriften, outdoormedia, (billboards, driehoeksborden 

en abri’s), landelijke en regionale televisie, maar ook aan het opzetten van een nieuwe 

website of het verspreiden van folders. 

Concurrentiepositie op generiek niveau 

Radioreclame onderscheidt zich ten opzichte van andere media door een snelle opbouw van 

bereik. Daarnaast is radioreclame uitermate geschikt voor de opbouw van de 

naamsbekendheid van een bedrijf. Nadeel van radioreclame is het feit dat de 

reclameboodschap relatief eenvoudig gehouden moet worden gezien de vluchtigheid van de 

commercials. Luisteraars kunnen niet op een later tijdstip de gehele boodschap op hum 

gemak tot zich nemen. 

Tv-reclame onderscheidt zich ten opzichte van andere media door een veelvoud aan visuele 

mogelijkheden. Een bedrijf kan zich door middel van een Tv-reclame prima presenteren bij 

haar doelgroep. Het uitzenden op televisie geeft een bedrijf ook een bepaalde status. 

Tv-reclame leent zich tevens voor imagogerichte campagnes. 

Concurrentie op productvormniveau 

Op productvormniveau concurreert RTV Rijnmond met alle landelijke, regionale en lokale 

radio en Tv-stations. 

Concurrentiepositie op productniveau 

RTV Rijnmond verkoopt haar zendtijd op landelijk niveau in een collectief van alle 

regionale omroepen, waardoor men adverteerders landelijke dekking kan aanbieden. 

Daarbij neemt de verkopende organisatie, ORN in Hilversum, ten opzichte van andere 

landelijk opererende radio en televisiestations een bescheiden positie in. De reden hiervoor 

is dat, ondanks bijvoorbeeld het grote bereik en het marktleiderschap op radiogebied, het 

luisteraars en kijkersprofiel van de regionale omroepen ouder zijn dan de door bedrijven 

geformuleerde marketing- en communicatiedoelgroepen. 



Concurrentie op merkniveau 

Op merkniveau concurreert RTV Rijnmond met alle regionale en lokale radio en Tvstations 

die in Zuid-Holland-Zuid te ontvangen zijn. Hierbij kunt u bijvoorbeeld denken aan 

City FM, RNN7 etc. 

Concurrentiepositie op merkniveau 

RTV Rijnmond heeft op merkniveau een zeer sterke positie opgebouwd. Alternatieven op 

radio en Tv-gebied met een goed bereik zijn er niet of nauwelijks. Hierdoor heeft men 

regionaal ook nauwelijks “last” van de relatief oude luisteraars en kijkers. Wat hierbij ook 

een rol speelt is dat de verkoop op regionaal niveau plaats vind op basis van ‘buikgevoel’. 

Waar op landelijk niveau de keuze van media en zenders bepaald wordt door 

marktaandelen en bereik in een betreffende doelgroep, wordt op regionaal niveau RTV 

Rijnmond verkocht op haar goede naam en bekendheid. 

Positionering RTV Rijnmond 

De positionering van RTV Rijnmond is, als medium voor adverteerders, aan de hand van 

een aantal aspecten te bepalen: 

Tariefstelling; 

Landelijk 

De tarieven voor zowel Radio als TV Rijnmond liggen op landelijk niveau in lijn met de 

belangrijkste concurrenten. Hogere tarieven resulteren onherroepelijk in omzetverlies. 

Lagere tarieven overtuigen adverteerders en mediabureau’s niet altijd, gezien de in hun 

ogen minder belangrijke luisteraars en kijkersgroep van de regionale omroepen. 

Regionaal 

Radio Rijnmond: De tarieven van Radio Rijnmond zijn hoog. Ter vergelijking; de tarieven 

van Yorin FM, een landelijke radiozender zijn slechts 1,5 maal zo hoog. Deze hoge prijs is 

geen belemmering bij de verkoop van reclamezendtijd, de adverteerders hebben immers 

weinig tot geen alternatieven in de regio en bepalen hun keuze ook niet op weloverwogen 

analyses van luistercijfers en tarieven. 

TV Rijnmond: De tarieven van TV Rijnmond liggen op het niveau van het gemiddelde van 

andere regionale omroepen . In het tijdsbestek 1999-2004 is het tarief van TV Rijnmond 

echter behoorlijk gestegen. Waar in 1999 een tarief gehanteerd werd van ongeveer € 60, 

wordt nu een tarief van € 130 ontvangen. Belangrijkste reden hiervoor is terug te vinden in 

de sterk gestegen bereikscijfers van TV Rijnmond. In de mediawereld is het gebruikelijk 

om de tarieven mee te laten stijgen met het bereik. 


Kleine / Grote ondernemingen; 


Landelijk 

Gezien de budgetten die gemoeid zijn met adverteren op landelijk niveau richt ORN, de 

landelijke verkooporganisatie zich met name op de grote ondernemingen die op 

(semi-)landelijk niveau opereren. 

Regionaal 

Gezien het budget wat nodig is voor de productie van een commercial en het uitzenden van 

een reclamecampagne op Radio en/of TV Rijnmond, richt RTV Rijnmond zich met name 

op middelgrote en grote ondernemingen in de regio Zuid-Holland-Zuid. Dit in tegenstelling 

tot bijvoorbeeld City FM en de diverse huis-aan-huisbladen die met name gericht zijn op 

kleine en lokale ondernemers. 

Opbouw klantenbestand en relatieduur; 

Landelijk klantenbestand 

Op landelijk niveau is het klantenbestand redelijk evenwichtig samengesteld. Hetgeen de 

kwetsbaarheid van de omzet vermindert. Veel kwetsbaarder is deze omzet door de 

concurrentiepositie zoals hierboven besproken. 

Regionaal klantenbestand 

RTV Rijnmond kent een aantal grote afnemers die goed zijn voor circa 20% van de 

reclame-inkomsten. De bekende 20/80 regel, 20% van de klanten zorgt voor 80% van de 

omzet, wordt derhalve niet gehaald. Hierdoor is de regionale reclameomzet kwetsbaarder 

dan gewenst. Door het binnenhalen van kleine en middelgrote adverteerders kan deze 

kwetsbaarheid verminderd worden. 

Relatieduur; 

Landelijke relatieduur 

De relatieduur van landelijk adverteerders is vaak lang. De ‘trouw’ van deze adverteerders 

is echter niet groot. Indien men via een andere zender goedkoper in kan kopen of een beter 

bereik scoort tegen hetzelfde budget, verkast men naar een andere zender. Het is op 

landelijk niveau ook lastig om een band met adverteerders op te bouwen omdat deze 

bedrijven hun media-inkoop hebben overgedragen aan zogenaamde media-inkoopbureau’s 

die de prijs/kwaliteitsverhouding van de diverse zenders in kaart brengen. 

Door een concrete samenwerkingsvorm met de reclame afdeling van RTV West te 

onderzoeken en nader vorm te geven kunnen hier synergievoordelen worden behaald en 

wellicht omzet vergrotende activiteiten worden ontplooid. 

Regionale relatieduur 

De relatieduur van regionale adverteerders is vaak lang. Doordat er rechtstreeks met de 

klanten contact is en zelfs vaak meegedacht wordt in de communicatiebehoefte, uitingen, en 

mediakeuzes van klanten is de band met de klanten hecht te noemen. De trouw aan de 

zenders is dan ook groot. 


Potentie; 


Landelijk 

De omzet op landelijk niveau is sinds een aantal jaren dalend. We hebben hierboven reeds 

aangegeven dat dit voortkomt uit de moeilijke concurrentiepositie waarin het de landelijke 

verkooporganisatie ORN zich bevindt. Potentie is er derhalve mondjesmaat aanwezig. 

Mogelijk groei kan komen uit de groep (semi)landelijk opererende bedrijven. Deze hebben 

bijvoorbeeld enkele vestigingen in het land en willen om die reden niet het hele land 

bereiken, maar slechts een bepaalde regio of meerdere provincies. 

Regionaal 

De potentie in de regionale markt is redelijk goed te noemen. Ieder middelgroot en groot 

bedrijf is immers een potentiële adverteerder van RTV Rijnmond. Daarbij komt dat RTV 

Rijnmond bedrijven uit elke branche wel iets te bieden heeft; of het nu gaat om 

overheidsorganen die met de burgers willen communiceren, ziekenhuizen die personeel 

willen werven, projectontwikkelaars die nieuwbouwhuizen aan de man willen brengen of 

de traditionele ondernemer die zijn waren wil verkopen, RTV Rijnmond bereikt hun 

doelgroep. 

Uiteraard tellen bij zowel de landelijke als regionale markt de economische ontwikkelingen 

mee. 


6. Producten en diensten 

6.1. Kerntaken 


De kerntaken van de publieke regionale omroep zijn nieuws en achtergronden, sport en 

cultuur . De wettelijke taken van de publieke regionale omroep liggen vast in de Mediawet. 

Eén van de belangrijkste is dat de regionale omroep een programmering moet bieden die 

ten minste voor 50% uit informatie, cultuur en educatie bestaat, gericht op het eigen 

verzorgingsgebied. (ICE-norm). 

6.2. Functies 

Rijnmond ziet hieruit voortvloeiend de volgende hoofdfuncties: 

- verslaggever, waakhond en duider van nieuws Regio Rijnmond en ZHZ 

- een podium voor publiek debat 

- een podium voor cultuur in de breedste zin 

- serviceverlener op het gebied van weer, verkeer en openbaar vervoersinformatie 

- rampenzender bij calamiteiten (vooralsnog alleen voor radio maar er wordt 

gesproken met de RHRR, rampenbestrijdingsorganisatie in Rotterdam/Rijnmond, 

over een eerste eenvoudige functie voor TV met een bijdrage van de overheid.). 

6.3. Uitgangspunten 

Rijnmond hanteert bij het vaststellen van de programmaschema`s van de verschillende 

media de volgende uitgangspunten : 

1. Radio is primair een dagmedium 

2. TV is een avondmedium 

3. Rijnmond.nl : is een medium waar op ieder moment van de dag “on demand” de 

inhoud van de informatieve radio en Tv –programma`s te beluisteren te bekijken , 

aangevuld met specifieke informatie. 

Uit recent onderzoek blijkt dat er een relatie is te leggen tussen de verdeling van behandelde 

nieuwsitems en luister en kijkgedrag. Waar zo’n 60% van de onderwerpen uit Rotterdam 

komen (mede als centrumstad in de regio met vele regionaal opererende voorzieningen) en 

ca. 40% vanuit de regio, blijkt ook het luister en kijkgedrag zich in die percentages te 

verdelen. Dit is slechts een constatering en geen uitvloeisel van gericht beleid, omdat bij 

onafhankelijke redacties in de kern het nieuws zelf de eigen agenda bepaalt. 

6.4 Intergratie 

De redactie van RTV Rijnmond start dit voorjaar met een geïntegreerde wijze van werken. 

Dat wil zeggen dat vanuit een drietal deelredacties, te weten nieuws/achtergronden, sport en 

varia , zowel radio als tv-programma`s gemaakt zullen worden. Dit levert 

synergievoordelen op. Bovendien kunnen de drie media met door verwijzen en promoten 

elkaar op alle gebieden versterken. 



Internetredacteuren zorgen voor de vertalingen en samenwerking van (delen van) deze 

programma`s naar de site Rijnmond.nl. Om de nieuwsvoorziening zo breed mogelijk 

toegankelijk te maken hopen wij dat het ondertitelen van het tv-nieuws geinstitutionaliseerd 

kan worden, zie paragraaf 2. 

Zoals aangegeven in het rapport Welters maakt Rijnmond een strikte scheiding tussen 

programma`s die uit de basissubusidie gefinancieerd worden ( de primaire en publieke taak) 

en programma`s die op projectbasis (mede-)gefinancieerd worden (zogeheten derde 

geldstroom). 

6.5. De programmering per medium 

Programmering Radio 

De kern van de uitzendingen van Radio Rijnmond wordt gevormd door regionaal nieuws, 

(regionale) sport, varia/amusement en informatie over weer en files. De zender is 24 uur in 

de lucht. Centraal in de nieuwsvoorziening staat het nieuws op de hele uren. Dat is de hele 

dag en avond te horen. In de nachtelijke uren worden samenvattingen uitgezonden. Het 

eerste nieuwsbulletin is om 6.00 ’s morgens, het laatste om 23.00 uur. Rond deze vaste 

nieuwsbakens zijn de programma’s gegroepeerd. 

Op werkdagen kent radio Rijnmond horizontale programmering, dat wil zeggen dat op 

iedere werkdag op dezelfde tijd hetzelfde programma te horen is. 

De dag begint met een uitgebreide actualiteiten-uitzending van 6.00-9.00 uur. Daarna 

volgen tot 17.00 uur drie verschillende varia-uitzendingen met eigen presentatoren. 

Vanzelfsprekend wordt ook daar plaats gemaakt voor extra nieuws als daar aanleiding voor 

is. Van 17.00-18.00 uur is er weer een uitzending met veel nadruk op het (regionale ) 

nieuws. Tot slot is er iedere werkdag het inmiddels klassieke telefoonprogramma Met Wie, 

waar luisteraars kunnen bellen over ieder onderwerp dat ze te binnen schiet. De 

presentatoren wisselen per dag. Een van hen is de Rotterdamse burgemeester Ivo Opstelten. 

Radio Rijnmond heeft op het ogenblik geen achtergrondprogramma, maar het ligt in de 

bedoeling om dat wekelijks te laten terugkeren. 

De avonden worden gevuld met herhalingen van programma’s die in het weekend zijn 

uitgezonden. Daarnaast is er wekelijks het twee uur durend programma Salondotcom waar 

op speelse wijze allerlei zaken die met internet te maken hebben aan de orde komen. De 

overige uren worden gevuld met non-stop muziek. 

Het weekend staat in het teken van varia-uitzendingen en sport. Op zaterdag zijn dat ’s 

morgens onder meer het programma van Hans van Vliet en de Rijnmond Top 30. De 

middag wordt vooral gevuld met het actuele sportnieuws met flitsen naar de belangrijkste 

wedstrijden. Op zondagmorgen wordt om 9.00 uur begonnen met het klassieke 

muziekprogramma Vroegwijs met Muziek (in samenwerking met De Doelen en het 

Rotterdams conservatorium). Daarna een uur klassieke Amerikaanse crooners uit 

voornamelijk de jaren vijftig en het Archief Rijnmond, waar veelal vergeten muziek uit 

vooral de regio Rijnmond te horen is. Van 12.00 tot 13.00 uur is er het gevarieerde live 

culturele programma De Gooi Het Maar In Mijn Pet Show. Zondagmiddag (13.00-18.00 

uur) is er weer veel aandacht voor sport. In de resterende uren is er non-stop muziek. 



Programma`s TV 

TV Rijnmond wil dagelijks een uur regionale TV maken. Uit de basissubsidie kan o.i 

dagelijks gemiddeld 36 minuten regionale TV op niveau worden gemaakt. Zoals gesteld, 

kiest Rijnmond voor de kerntaken nieuws, sport, cultuur/amusement. Tezamen met een 

aantal op projectbasis gefinancierde en extern geproduceerde programma`s zorgt dat ervoor 

dat Rijnmond 1 uur regionale TV per dag kan uitzenden.De uitzending begint dagelijks om 

17.00 uur en wordt herhaald in het carrouselmodel. In principe is er sprake van een zoveel 

mogelijk horizontale programmering. Zes van de zeven dagen begint de uitzending met het 

nieuwsmagazine. Dat leidt tot de volgende voorlopige basisprogrammering. 

Uit de basissubsidie wordt gefinancierd: 

- Op 5 werkdagen een 25 minuten durend Nieuwsmagazine. 

- Op zondag een 20 minuten durend Nieuwsmagazine met daarin opgenomen een 10 

minuten durend achtergrondgedeelte. 

- 45 minuten sport, verdeeld over 3 programma`s op maandag, vrijdag en zaterdag. 

- 2 portretprogramma`s gemaakt door camjo`s van 2x 8 minuten per week. 

- Op 5 werkdagen een 2 minuten durend regionaal weerbericht. 

- Een 15 minuten durend cultuur / amusement per week. 40 weken per jaar 

verschillende programmaformats : o.a. Hof van Rijnmond en Praatje Pot. 

- Een 15 minuten durend weekoverzicht nieuws. 

Een aantal malen per jaar zal TV Rijnmond in een aantal extra programma`s aandacht 

bestenden aan grote evenementen in de regio. Bijvoorbeeld : 

- Rotterdam Marathon 

- Zomercarnaval 

- Verkiezingen 

- Dordt in Stoom 

- World Port Tournament (honkbalevenement) 

- ABN/Amro Tennis tournooi 

Uit de derde geldstroom wordt o.a. gefinancierd: 

- MC2 een 11 minuten durend magazine dat bericht over allochtonen 3 x per week, 

40 weken per jaar. 

- Vergeten Verhalen (historisch programma met een link naar de actualiteit) 1x per 

week 20 afleveringen per jaar. 

- Moois, een 15 minuten durend cultureel magazine, 40 afleveringen per jaar. 

- Veilig , programma over veiligheid in de regio, 40 afleveringen per jaar. 

Op korte termijn zal ook een aantal eenvoudige initiatieven van voor de TV overdag 

worden ontwikkeld. Te denken valt aan het uitzenden van het ochtend nieuwsprogramma 

radio op TV middels camera`s in de studio. 



Rijnmond.nl / Rijnmond Text 

De belangrijkste inhoud van Rijnmond.nl blijft het nieuws en sport (inclusief radio- en 

videofragmenten), uitgaansinformatie, en informatie uit en over programma`s. 

Ook zullen de mogelijkheden van interactie met het publiek op dit medium vaker worden 

uitgebuit. Reacties van surfers, luisteraars en kijkers spelen nu al een belangrijke rol, maar 

ook een aantal internetdebatten en chatsessies over specifiek regionale onderwerpen zal 

toenemen. 

Op Rijnmondtext zal nieuws en sportnieuws, evenals informatie over radio- en tvprogramma`s 

en regionale instanties zeer belangrijk blijven. 

7. Sterkte/zwakte analyse 

7.1 De analyse 

De S.W.O.T matrix van RTV Rijnmond luidt als volgt: 

Sterk 

Zwak 

Kans 

- Naamsbekendheid 

- Kijk- luister en surfcijfers 

- Draagvlak in de regio ZHZ 

- Journalistieke kwaliteit 

- Maatschappelijke positie 

- Reclameafdeling regionaal 

- Verouderde infrastructuur 

- Huisvesting 

- Juridische structuur 

- Landelijke reclame 

- PR beleid 

- Huisstijl 

- Liquiditeits- en vermogenspositie 

- Integratie van de radio- tv en internetredacties 

- Nieuwe huisvesting 2007 ? 

- Outsoursing van programma’s op projectbasis 

- Samenwerking met RTV West 

- Investeringsimpuls 

- Nieuwe (bescheiden) huisstijl als beeldmerk van de integratie 

- AV politiek gemeente Rotterdam 

Bedreiging 

- Stijging CAO versus indexering subsidie 

- Verouderde infrastructuur 

- BTW regime bij wijziging rechtspersonen 

- ORN 

- Toenemende concurrentie (commerciële)zenders 

- Onverhoopt negatief besluit PZH 


7.2 Sanerings en herstelplan 


7.2.1 Sanerings-en reorganisatieplan 

Op 16 januari 2004 publiceerde de directie een sanerings- en reorganisatieplan conform de 

opdracht van de provincie. Hierin wordt de nieuwe, volledig geïntegreerde organisatie 

beschreven, alsmede de weg om van oud naar nieuw te komen. Na verkrijging van een 

positief advies van de ondernemingsraad, werd op 28 januari ontslag aangezegd aan 29 

medewerkers (20.84 fte). Na beëindiging van nog lopende tijdelijke contracten bestaat de 

nieuwe organisatie uit 109,15 fte’s. 

Het genoemde plan is als bijlage I bij dit businessplan gevoegd. 

7.2.2 Herstelplan 

Conform besluitvorming van Provinciale Staten zal een herstelplan worden gerealiseerd aan 

de hand van het advies van onderzoeker Welters. Kort samengevat bestaat dat plan uit: 

A. Het vermogen tot zelfreiniging 

a) Voorzitter en Penningmeester hebben hun zetels op 4 december 2003 ter 

beschikking gesteld. Zij houden zich beschikbaar om de voortgang in de 

werkzaamheden inzake het sanerings- en het herstelplan te waarborgen. Uiterlijk 1 

april aanstaande zal hun vertrek een feit zijn. Het zittende algemeen bestuur 

accepteert dit. Zo ook vertegenwoordigers van provinciale overheid, gemeente 

Rotterdam en Stadsregio Rijnmond 

b) De samenwerking met de huisaccountant wordt opgezegd per 2004. De 

jaarrekening over 2003 wordt door het huidige accountantbureau afgemaakt, 

waarbij een andere partner van dat bureau de werkzaamheden zal uitvoeren. 

c) Uitgaande van het rapport Welters inzake de verantwoordelijke medewerkers, 

constateert het bestuur dat er vier leidinggevenden de hoofdverantwoordelijkheid 

hebben gedragen, waarvan er twee de organisatie inmiddels hebben verlaten. De 

overige twee, beide hoofdredacteuren werden inmiddels van hun functie ontheven. 

In een geval is dat gevolgd door een alternatieve functie aan te bieden in het 

verlengde van de bedoelingen van Welters inzake de derde geldstroom. In het 

andere geval is ontslag aangezegd. De procedure terzake loopt, er is 

overeenstemming bereikt tot ontbinding. 


B. Organisatorische maatregelen 


a) Onderzoek starten naar fiscale gevolgen bij liquidatie van de ROB en 

onderbrengen van alle activiteiten in 1 juridische entiteit met een gescheiden 

boekhouding voor radio en tv activiteiten. In ontwikkeling Zie hiervoor hoofdstuk 

9.1 

b) Aanpassing statuten in het verlengde van punt a. In ontwikkeling, zie hoofdstuk 9.1 

c) Toets Commissariaat voor de Media of beleidsbepalend orgaan identiek kan zijn 

aan de Raad van Toezicht, dan wel separaat moet worden georganiseerd. Afspraak 

op 9 februari 

d) Zodra bestuurlijke structuur is vastgesteld, de bemensing van de Raad van Toezicht 

regelen, waarbij wordt geopteerd voor toetreding van drie huidige DB leden: de 

heren Schoenmakers en Breedveld en mevrouw Õrgû. Dat laatste heeft de 

instemming van de subsidiënt. 

e) Opstellen van een directiereglement wordt ter hand genomen na statutenwijziging 

en besluit over rechtspersonen. 

f) Actualisering en verbetering van het redactiestatuut, na verkiezing geïntegreerde 

redactieraad in februari. 

g) Opstellen van een bedrijfsreglement, waarin competenties, onderlinge 

verantwoordelijkheden en sancties zijn beschreven voor MT-leden, 

leidinggevenden en overige medewerkers. 

h) Vaststellen procedure voor controller om met medeweten van de directie zo nodig 

de Raad van Toezicht te adviseren. 

i) Versterking financiële administratie is reeds in ontwikkeling. Nog uitwerken: 

maandelijkse balans en opstellen halfjaarrapportages inclusief managementletter 

door nieuwe accountant. 

j) Beschrijving administratieve organisatie en bijbehorende procedures en 

voorschriften. 

k) Opstellen van een vaste jaarlijkse begrotingsprocedure. 

l) Opstellen van een systeem van budgetbewaking voor de budgethouders, op basis 

van periodieke rapportage, met verplicht systeem tot bijstelling in de toekomst op 

moment van overschrijding. 

m) Opstellen procedure voor accountmanagers om solvabiliteit van potentiële klanten 

vooraf te checken. 

n) Opstellen van een procedure voor barterovereenkomsten, onder goedkeuring van de 

directie 

o) Training medewerkers in kostenbewustzijn en budgetbewaking 

p) Procedure kredietovereenkomst opstellen met fiattering Raad van Toezicht en 

Provinciaal Bestuur. 

q) Overleg tussen Commissariaat voor de Media en Provincie Zuid-Holland over de 

invulling van toezichthoudende- c.q. controlerende taken. 

r) Accountantsonderzoek over de jaren 2001-2003 in opdracht van het Commissariaat 

voor de Media. Dit onderzoek loopt, RTV Rijnmond heeft op 9 december 2003 de 

accountant toestemming gegeven om alle beschikbare dossiers ter beschikking te 

stellen. 

s) Maken van schriftelijke afspraken met de inspecteur der indirecte belastingen. 


7.3 Tijdpad 


Op het moment van indiening van dit conceptplan (30 januari 2004) zijn de volgende van 

de bovenstaande punten gerealiseerd: 

A.a, A.b,A.c 

B.b (in afronding), B.c (afspraak 9 februari), B.i, B.r 

In de periode februari/ maart worden de volgende punten afgerond: 

B.d t/m B.h en B.j t/m B.q en B.s 

Tenslotte zal punt B.a worden afgerond na installatie van een nieuwe Raad van Toezicht. 

Voor wat betreft het saneringsplan luidt het tijdpad: 

20 december 2003 : melding op komst zijnde ontslagaanvragen bij CWI 

16 januari 2004 : publicatie sanerings- en reorganisatieplan 

23 januari 2004 : positief advies van OR en redactieraden 

28 januari 2004 : onderhandelingsakkoord over sociaal plan 

28 januari 2004 : aanzegging ontslag aan 29 medewerkers, onder aankondiging dat 

nog lopende tijdelijke contracten na expiratiedatum niet zullen 

worden verlengd 

2 februari 2004 : indienen formele ontslagaanvraag bij CWI 

3 februari 2004 : ledenraadpleging NVJ en FNV Kiem over sociaal plan 

3 februari 2004 : start outplacement traject 

Daarna, afhankelijk van de snelheid van CWI en kantonrechter waarmee 

ontslagvergunningen worden afgegeven, de formele ontbinding van de 

arbeidsovereenkomsten. 


8. Risicomanagement 

8.1 Invloeden van buiten af 


Potentiële risicofactoren, waarop geen directe invloed van RTV Rijnmond mogelijk is en 

waarvan eventuele financiële gevolgen ook niet in de becijferingen zijn meegenomen zijn: 

- Nog verdere daling van het accres van het Provinciefonds (Rijksbeleid) 

- Nog verdere stijging van de CAO voor de media (RTV Rijnmond is geen autonoom 

onderhandelingspartner) 

- Als besluitvorming over het voortbestaan van RTV Rijnmond nog verder wordt 

opgeschoven, komt de marktpositie nog verder onder druk te staan en dalen de reclame 

inkomsten. Daarnaast wordt een hoger ziekteverzuim verwacht, waardoor kosten 

stijgen (RTV Rijnmond is eigen risicodrager) 

- ORN performance: de dalende trend in landelijke reclame inkomsten heeft RTV 

Rijnmond niet zelf in de hand 

- Nieuwe wettelijke maatregelen bijv. Auteursrechten die kostenverhogend werken 

- Belastingen en premies (rijksbeleid). 

- Daling van door de Provincie te ontvangen bijdrage van het Rijk (matchingsfond tv) 

8.2 Maatregelen binnen de eigen organisatie 

- Maandrapportages tijdig en volledig, waarbij deze maandelijks worden besproken met 

budgethouders. Daarbij een ijzeren discipline dat overschrijdingen in de komende 

periode worden gecompenseerd 

- Sturen op ziekteverzuim 

- Procuratie nog strakker regelen 

- Opstellen directie- en bedrijfsreglement, waarbij taken en verantwoordelijkheden en 

sancties voor budgethouders zijn omschreven 

- Maandelijkse bespreking reclame opbrengsten versus targets 

- Maandelijkse controle op debiteurenbewaking 



- Opstellen van een barteringprocedure, waarbij elke overeenkomst wordt gefiatteerd 

door de directie en alleen voor immateriële zaken, die het investeringsbeleid (op 

termijn) niet frustreren 

- Opstellen van een sluitende administratieve organisatie met bijbehorende procedures 

- Opstellen van een projectadministratie met standaard contractprocedure die het lopen 

van ondernemersrisico op externe projecten uitsluit 

9. Interne organisatie 

9.1 Nieuwe juridische structuur 

Momenteel bestaat RTV Rijnmond uit de Stichting Regionale Omroep Rotterdam 

Rijnmond e.o. (feitelijk het “oude” radiobedrijf) welke enig aandeelhouder is van de het 

Rotterdams Omroep Bedrijf BV (feitelijk het televisiebedrijf). Er bestaat een personele 

unie tussen AB en DB van beide rechtspersonen. Formeel is het bestuur daarmee AB en 

DB (en daarmee bestuurder) van de stichting en raad van commissarissen van de BV. De 

directeur heeft daarmee formeel een merkwaardige positie: hij is wel bestuurder van de BV 

maar niet van de stichting. Onderzoeker Welters gaf het advies om deze constructie te 

heroverwegen, zowel qua statuten als qua samenstelling van rechtspersonen. 

Momenteel bereidt het DB een statutenwijziging voor ter behandeling in het AB, 

waarbij voorgesteld wordt om deze constructie te wijzigen in een Raad van Toezicht, 

een programmaraad (cf. de Mediawet) en een statutair directeur, als bestuurder van de 

rechtspersonen. 

Voor wat betreft herijking van de rechtspersonen heeft het bestuur besloten om dit ter 

hand te nemen na de beoogde statutenwijziging. Voornaamste reden hiertoe is dat de 

huidige constructie (Stichting/ BV) is gekozen vanwege het fiscale regiem. Er dient 

daarom eerst nauwkeurig te worden onderzocht wat de fiscale gevolgen zijn van 

bijvoorbeeld het opheffen van de BV, alsmede vooraf een schriftelijke garantie van de 

belastinginspecteur te zijn ontvangen dat bedoelde wijzigingen geen ongewenste 

gevolgen voor de organisatie hebben. 

9.1.2 Raad van Toezicht 

De beoogde Raad van Toezicht bestaat uit maximaal vijf personen en is toezichthouder op 

de statutair directeur. Hij benoemt en ontslaat de directie, keurt begrotingen en 

meerjarenplannen goed, stelt de jaarrekening vast, benoemt de accountant en draagt leden 

van de Programmaraad voor. Nieuwe leden van de raad worden benoemt door coõptatie, na 

goedkeuring door het Provinciebestuur. 


9.1.3 Bestuur/directie 


De beoogde directie bestaat uit maximaal 3 personen, onder voorzitterschap van de statutair 

directeur. In de statuten worden beperkingen in zijn bevoegdheden omschreven. Hij 

vertegenwoordigt de rechtspersonen in en buiten rechte. De statutair directeur heeft 

goedkeuring van de Raad van Toezicht nodig voor belangrijke rechtshandelingen, zoals: het 

huren of vervreemden van registergoederen, het verlenen van zekerheden, het ter leen 

verstrekken van gelden, het benoemen van belangrijke employees, het voeren van 

rechtsgedingen en het aangaan van samenwerkingen of het uitbreiden van het 

omroepbedrijf 

9.1.4 Programmaraad 

De beoogde programmaraad bestaat uit 13 leden, waarbij conform het gestelde in de 

Mediawet een samenstelling wordt nagestreefd van voldoende diversiteit qua achtergrond, 

leeftijd, sexe, cultuur en regionale spreiding. De raad stelt het programmabeleid van de 

omroep vast en adviseert bij benoeming en ontslag van de hoofdredactie. Nieuwe leden van 

de Programmaraad worden benoemt door coöptatie, na goedkeuring door het 

Provinciebestuur. 

9.1.5 Ondernemingsraad 

De omroep kent een ondernemingsraad conform de wet op de ondernemingsraden. De 

ondernemingsraad heeft een voordrachtsrecht voor 1 lid van de Raad van Toezicht. 

9.2 Personeel en organisatie 

9.2.1 Organogram 

De nieuwe organisatiestructuur van RTV Rijnmond wordt gekenmerkt door: 

- Een platte organisatiestructuur 

- Een geïntegreerde redactie onder leiding van één algemeen hoofdredacteur 

- Een basisorganisatie van 109 fte’s ter uitvoering van de primaire taak 

- Separaat en op projectbasis georganiseerde productie van extern gefinancierde 

programma’s 

- Een overzichtelijke en goed beheersbare inzet van freelance personeel 

De nieuwe organisatie wordt opgebouwd vanuit dit organogram. Dat wil niet zeggen dat 

hiermee een tekening voor vele jaren is gemaakt. Indien blijkt dat er zich tijdens de 

ontwikkeling van de nieuwe organisatie betere keuzes voordoen, dan zal er zeker worden 

bijgestuurd, overigens wel binnen de financiële kaders zoals door onderzoeker Welters 

gesteld. Mede daarom zal er medio januari 2005 samen met de OR een tussentijdse 

evaluatie worden gehouden over het integratieproces en een jaar later over de totale 

organisatie. Daarmee wordt beoogd om een eventueel moment van heroverweging ook te 

formaliseren. 


Hoofdredactie RTV 

4,00 FTE 

incl. secretaresse 

Eindredactie Nieuws/Achtergrond RTV 

5,00 FTE 

Bureauredacteur/Red.Nieuws 

5,10 FTE 

Presentator/Red.Nieuws 

3,80 FTE 

Verslaggever/Red.Nieuws 

18,00 FTE 

Nieuwslezer/Red.Nieuws 

3,40 FTE 

Verslag/Red.Achtergrond 

2,00 FTE 

Ondernemingsraad 

Eindredactie Sport RTV * 

1,60 FTE 

Sportredactie RTV 

7,70 FTE 

Eindredactie Varia/Cultuur RTV * 

0,40 FTE 

Varia/Cultuurredactie RTV 

8,00 FTE 

Eindredactie Internet * 

0,50 FTE 

Weer RTV 

1,00 FTE 

Internetredactie 

2, 40 FTE 

Productieplanning Leiding * 

0,50 FTE 

Vormgeving 

0,90 FTE 

Productie/Planning/Archief 

3,53 FTE 

RTV RIJNMOND ORGANIGRAM PER 1-2-2004 

P&O 

1,44 FTE 

Chef Algemene Faciliteiten * 

1,00 FTE 

Hoofd Faciliteiten 

1,00 FTE 

Div. Medewerkers Alg. Fac. 

8 FTE 

kantine - receptie - techn. - ICT 

Algemeen Directeur 

2,00 FTE 

incl. secretaresse 

Financien & Controlling 

3,35 FTE 

Chef Programma Faciliteiten * 

1,00 FTE 

Div. Medewerkers Prog. Fac. 

15 FTE 

camera - edit - regie - PT - vis. 

* is meewerkend voorman, overige deel FTE is te vinden in afdelingsbezetting 

Commercieel Adjunct Directeur 

0,50 FTE 

Reclame met Sales en PR 

7,00 FTE 


Adjunct Directeur Programmazaken 

1,00 FTE 


Bestuur DB

9.2.2 Personeelsbeleid 


De komende jaren zal er continue aandacht besteed worden aan de professionalisering van 

het leidinggevend kader. Dit geldt zowel voor het hoger management alsook het 

middenkader op eindredacteuren niveau. De nieuwe organisatie kent in feite 

leidinggevenden bij wie het accent ligt op de vakinhoudelijke aansturing (meewerkende 

voorlieden). Toch is het van belang ook aan de verbreding van de 

managementvaardigheden bij leidinggevenden aandacht te besteden. Dit betekent dat er 

geïnvesteerd moet worden in training (on the job) en managementopleidingen. Deze 

investering zal ook zijn positieve effecten hebben op de ontwikkeling en begeleiding van 

de veelal jonge professionals binnen RTV rijnmond, De reeds ingevoerde functioneringsen 

beoordelingssystemen vormen hiervoor de basis. Bekend is dat leidinggevenden die over 

de noodzakelijke managementvaardigheden beschikken, ook in staat zijn het ziekteverzuim 

gunstig te beïnvloeden. 

Een tweede belangrijke operatie is het versneld invoeren van de intergratie van radio en tv 

redacties. In het eerste kwartaal 2004 worden hiertoe scenario’s uitgewerkt die ertoe leiden 

dat met de grootst mogelijke spoed en binnen de gegeven huisvestingsmogelijkheden de 

drie deelredacties (nieuws en achtergronden, sport en varia/cultuur) elk ook daadwerkelijk 

fysiek bij elkaar worden gehuisvest. Daarnaast zal er veel extra energie vanuit de 

hoofdredactie worden geïnvesteerd in de begeleiding van dat proces, zodanig dat de 

beoogde efficiency en kwaliteit ook worden gerealiseerd. Dit proces dient niet te worden 

onderschat. Het gaat om samenvoeging van redacties, die vele jaren separaat van elkaar 

hebben gefunctioneerd.. 

In het vacaturebeleid, te beginnen met een algemeen hoofdredacteur en rekening houdende 

met wat er in het sociaal plan ter zake werd afgesproken over boventallige medewerkers, 

zal het gegeven van integratie van redacties als een premisse worden gehanteerd. 

9.2.3 Sociaal Plan 

Met de bonden NVJ FNV Kiem werd in januari 2004 een sociaal plan overeengekomen in 

het kader van een noodzakelijke saneringsoperatie, waarbij de personeelsformatie werd 

teruggebracht van 147,5 (peildatum 1 oktober 2003) naar 109,2 fte. Dit plan biedt de 

medewerkers die moeten worden ontslagen een bescheiden afvloeiingsregeling alsmede 

gebruikmaking van een outplacementbureau. Daarbij worden afspraken gemaakt over de 

instroom van ontslagen medewerkers bij te ontstane vacatures en bij externe projecten. Dit 

plan heeft een looptijd tot en met 31 december 2004. 


10. ICT en Facilitair bedrijf 

10.1. Facilitair bedrijf 


Het omroepbedrijf is altijd in beweging. Het nieuws gaat 24 uur per dag door, faciliteiten 

moeten altijd en overal kunnen worden ingezet. Een dringend nieuwsfeit vereist niet alleen 

journalistieke inzet; er is ook hardware nodig. In een afgeslankte organisatie zal ook op de 

facilitaire afdeling een grotere druk komen te liggen. Dit geldt vanzelfsprekend voor alle 

afdelingen van het hele bedrijf. Slecht onderhouden recorders, camera’s en editfaciliteiten 

brengen de continuïteit van het bedrijf in gevaar. 

Faciliteiten verdeelt de taken in twee hoofdgebieden: programma gerelateerde en algemene 

faciliteiten. Juist in deze technische wereld verandert er veel. Technieken volgen elkaar in 

razendsnel tempo op. Opdracht hier is om open oor en oog te houden voor die 

ontwikkelingen. Waar vroeger een enkele geluidsband nauwelijks met twee handen was 

vast te houden zijn er nu simpele discs met het formaat van een gemiddelde floppy. Waar 

vroeger een technicus onontbeerlijk was, monteren verslaggevers nu zelf radioonderwerpen. 

Waar vroeger even onhandzame als omvangrijke BVU-banden menig meter 

archiefruimte besloeg, zijn de tv-videobanden nu nog slechts kleine doosjes: een kwart in 

omvang van een gemiddelde vhs. Die ontwikkelingen schrijden voort. 

Er wordt gewerkt met zogenaamde camjo’s: de verslaggever bedient camera, doet het 

geluid en monteert zelfstandig. Waar er aanvankelijk bedrijfsbreed in de journalistiek en 

ook in facilitaire zin verzet was tegen deze ontwikkeling, worden die vernieuwende 

technieken verder omarmd. De verwachting is dat deze –veelal kostenefficiënte manier van 

werken – nog verder omarmd zal worden en op meerdere terreinen zal worden ingezet. 

De BBC heeft recentelijk een onderzoek laten verrichten naar facilitaire inzet voor televisie. 

Voor de regionale varianten van deze Britse publieke omroep zijn momenteel –per regiogemiddeld 

5 cameraploegen beschikbaar. Omgerekend naar de camjo-versie zouden dat 

met dezelfde financiële inzet ruim dertig ploegen kunnen worden, rekende de financiële tak 

van de BBC de programmamakers voor. Niet op alle terreinen is deze simpele inzet 

mogelijk, maar hier dient –in directe samenspraak met de redactionele kant van het bedrijfeen 

open oog en oor voor te worden gehouden. 

In het nabije verleden is er –eigenlijk wereldwijd- een ritueel verzet geweest tegen deze 

nieuwe manieren van werken. Zoals we het deden was het goed. Een cameraploeg was 

vroeger niet compleet zonder geluidstechnicus. Zelfs het logge Hilversum heeft ingezien 

dat de moderne technieken niet langer betaalbaar zijn. 

Het is de taak van de facilitaire afdeling hier niet alleen in technische, maar ook in 

financiële zin een ‘open mind’ bij te ontwikkelen. RTV Rijnmond is in Nederland 

voorloper bij het omhelzen van deze technieken. Het aantal opgeleide camjo-verslaggevers 

is bij geen enkele andere omroep zo groot als bij RTV Rijnmond. 

Tegelijkertijd is de continuïteit van de technische kant van het bedrijf de primaire zorg van 

de facilitaire afdeling. 



Zoals ook in het rapport Welters wordt geconstateerd is het onderhoud en tijdige 

vervanging van ‘bejaarde’ middelen te vaak op de lange baan geschoven. Er dient op korte 

termijn een adequate technische vervanging plaats te vinden. Een concreet plan is daarvoor 

reeds voorhanden. Na steunverlening door de provincie kan dit plan snel en adequaat 

worden uitgevoerd. 

De programma faciliteiten 

Met een simpele radiorecorder of een standaard camera is het technische aspect niet 

afgedekt. Iedere vorm van verslaggeving vraagt vaak om specifieke inzet. Bij de menselijke 

inzet zal hier zoveel mogelijk rekening mee worden gehouden, al kent dit tegelijkertijd ook 

zijn beperkingen. Niet ieder cameramens is geschikt om een voetbalwedstrijd vast te 

leggen. Niet iedere geluidstechnicus is in staat een cultureel hoogstaand concert waarbij 

tientallen microfoons nodig zijn vast te leggen. Dat is het menselijke aspect, waarbij 

voortdurend overleg wordt gevoerd tussen de inhoudelijke kant van het bedrijf en de 

techniek. Voortdurende aandacht voor deze kwaliteit en de ontwikkeling daarvan is de 

kerntaak van deze afdeling. 

Kwantiteit. In de reorganisatie is een nieuwe balans gezocht in de verhouding tussen vaste 

en freelance medewerkers. Flexibele uren zijn prijziger dan vaste roosters. Omwille van een 

flexibeler inzet is de camerabemensing ca 70 % vaste dienst en 30 % flexibel (freelance). 

Voor editors en programmatechnici geldt een verdeling van ca 80% vaste dienst en ca 20% 

freelance. Bij verloop is deze balans bij te stellen. Doel hierbij is een zo efficiënt en flexibel 

mogelijke organisatiegraad te bereiken. Hier ligt ook een mogelijkheid om die 

flexibilisering in nauwe samenhang met RTV West nader te ontwikkelen en met daadkracht 

aan te pakken. 

Gezamenlijke technische inkoop is een andere voor de hand liggende mogelijkheid. 

Gezamenlijke inkoop van banden zou een kostenbesparing kunnen opleveren. Op termijn 

zou de samenwerking kunnen leiden tot een gemeenschappelijke facilitaire dienst. Dit zal 

nader worden onderzocht. 

Een waarschuwing is hier op zijn plaats: twee technische afdelingen bereiken niet meteen 

een efficiencywinst van 100 procent. Wanneer alle camerafaciliteiten op een en dezelfde 

plaats worden geconcentreerd, betekent dit zeker niet dat de inzet daarmee voordeliger en 

handiger is. Wanneer een camerateam moet uitrukken naar de Coolsingel en deze daarvoor 

via de A13 vanuit Den Haag naar Rotterdam rijdt, zal dit tot veel extra manuren leiden. Dat 

is een onwenselijke situatie. De mogelijkheden hoe een samenwerking gestalte kan krijgen 

worden wel onderzocht. Daar waar mogelijk zal worden samengewerkt, uitgewisseld en 

ontwikkeld. 

In onderzoek is een verdere outsourcing van een groep facilitaire programmamedewerkers. 

Hierover vinden gesprekken plaats met externe partijen, maar het is nog te vroeg om hier al 

resultaten over te melden. De programmatische behoefte over meerdere jaren in kwantiteit 

en kwaliteit dient daarbij tevens in kaart te worden gebracht. Dit zal samen met financiële 

zekerheden en overstap mogelijkheden voor personeelsleden onderwerp van onderzoek 

zijn, mits e.e.a. kan worden gerealiseerd op budgettair gunstige voorwaarden. Een resultaat 

van dit onderzoek zal voor deze zomer zijn afgerond. 



Als de gemiddelde leeftijd van medewerker blijft stijgen door beperkt verloop zal over 

enige jaren de loonsom zodanig kunnen stijgen dat de interne kostprijs hoger uit gaat vallen 

dan de gemiddelde freelance marktprijs. Een actief doorstroombeleid is noodzakelijk om dit 

te voorkomen. Meer dan in het verleden zal aandacht worden besteed aan het 

doorstromingsbeleid binnen de organisatie. 

Om de aansluiting met het redactionele proces te vergroten is de planning van het redactie 

proces en dit deel van de faciliteiten samengevoegd. Om management rapportages op een 

bedrijfsmatig verantwoord peil te brengen dient geïnvesteerd te worden in registratie 

software, in nauwe samenhang met administratieve afhandeling. 

De algemene faciliteiten 

Bij deze afdeling is in dit reorganisatieproces de afdeling huishoudelijke dienst gevoegd. 

Onder algemene faciliteiten wordt een breed spectrum van taken verstaan: 

- Groot onderhoud panden. Hiervoor wordt jaarlijks een inventarisatie gehouden. 

De noodzaak tot een aantal groot onderhoud klussen is groot. 

- Klein onderhoud panden. Dagelijks wordt schoongemaakt en gemiddeld eens per 

maand zal klein onderhoud plaatsvinden met behulp van externe partijen. 

- Verzekeringsbeheer. Aandachtspunt is een achterstand in het beheer van de 

verzekerde activa. De uitgefaseerde activa zijn meestal niet geschrapt uit de 

verzekerde goederen. Er bestaat geen actuele activalijst in het pand. Die zal voor 

zomer 2004 zijn vastgesteld. 

- Beveiliging. Een aantal extra camera’s bij de uitgangen moet preventief en reactief 

meer mogelijkheden tot onderzoek bij vermiste goederen. Het toegangssysteem zal 

nog op deze locatie vervangen worden. Contracten met externe beveiligers zorgen 

voor controle en opvolging van alarmeringen. 

- Interne transporten. Interne verhuizingen. Papier transport. Post verzorging. 

- Contractbeheer. Een contractenlijst voor onderhoud zal worden opgesteld. Die 

lijst zal worden geëvalueerd. 

- Kantinebeheer. Tijdens de sanering is uitbesteden overwogen en te duur 

bevonden. De omzet zal iets dalen omdat ca 20% minder medewerkers de kantine 

zullen bezoeken. 

- Beheer technische middelen. Bij dit onderdeel zal er een groeiend contact met 

RTV West ontstaan, gericht op samenwerking en op termijn zoveel mogelijk 

uniciteit in apparatuur. 


10.2. ICT 


Alle medewerkers maken gebruik van ICT middelen. De koppeling van 

kantoorautomatisering is nog te weinig gekoppeld aan de technieken die direct voor de 

uitzending benodigd zijn. RTV Rijnmond heeft vier verschillende providers op het gebied 

van telecommunicatie middelen. Mogelijkheden dit efficiënter te uit te voeren worden 

onderzocht. Maatregelen worden voor zomer 2004 verwacht.Ook hier wordt samenwerking 

met RTV West gezocht. Omdat er op een aantal terreinen op dezelfde wijze gedacht wordt 

over de netwerk structuur kan dit een aantal voordelen hebben. 

Ook zou middels zogenaamde remote acces de mogelijkheid geboden moeten worden met 

een gezamenlijk West/Rijnmond-team toch de QOS (Quality Of Service) ofwel de kwaliteit 

op een meer dan acceptabel peil te houden. 

De belangrijkste taken van ICT vormen het beheer van de configuratie; helpdesk; 

wijzigingen en programmatuur. In het kader van de samenwerking met RTV West zal 

worden vastgesteld in hoeverre over en weer diensten kunnen worden verleend bij 

beheerstaken en helpdesk. 


11. Financiën 

11.1 Huidige problematiek 

- Negatieve exploitatie 

- Negatief werkkapitaal3 

- Geen weerstandsvermogen 

- Aangegane verplichtingen kunnen niet worden nagekomen 

- Geen ruimte voor noodzakelijke vervangingsinvesteringen 

- Geen ruimte voor de noodzakelijke reparaties aan het huisvestingspand 

11.2 Middelen nodig voor sanerings-en herstelplan(inclusief sociaal plan) 


bedragen x 1.000 

Sanering/reorganisatie voorziening € 215 

Ontslaguitkering OT i.v.m. reorganisatie € 535 

Loondoorbetaling OT i.v.m. reorganisatie € 328 

Loondoorbetaling BT i.v.m. reorganisatie € 116 + 

Subtotaal € 1.194 * 

* Door provincie werd in januari 2004 een bedrag van 

€ 750 beschikbaar gesteld. 

De lopende renteloze lening van de provincie ad pro 

resto € 681 met oorspronkelijke einddatum oktober 

2003 te wijzigen 

In een lening a fonds perdu. € 681 

De lopende renteloze lening van de provincie ad pro 

Resto € 600 (beschikbaarstelling januari 2004) 

ten behoeve van noodzakelijke investeringen te wijzigen 

in een lening a fonds perdu. € 600 

Te verstrekken lening voor het doen van de noodzakelijke 

Vervangingsinvesteringen en het uitvoeren van de 

Noodzakelijke reparaties van het huisvestingspand. € 1.500 

Uitbreiding werkkapitaal € 500 + 

Totaal € 4.475 

Afgerond € 4.500** 

** Waarvan bestaande leningen € 2.031 

Waarvan nieuw te verstrekken € 2.469 


11.3 Middelen nodig voor gezonde toekomst 

Voor de ontwikkeling van het weerstandsvermogen 

In de komende jaren is het noodzakelijk het Eigen Vermogen te versterken. 

- Lopende lening ad pro resto € 750 wijzigen in lening a fonds perdu 



- Nieuw te verstrekken lening ad € 1.500 a fonds perdu 

- Nieuw te verstrekken achtergestelde lening ad € 1.000 

Solvabiliteitspercentage 

- Voor verlening: 

Conceptgegevens 31 december 2003 (833 + 681) : 2.915= 0,5% 

- Na verlening: 

Prognose 31 december 2004 (100 + 4.531*) : 5.625=82% 

- Na verlening: 

Prognose 31 december 2008 (2.425 + 4.531*) : 7.762=89% 

*) achterstelling 1.000 + leningen a fonds perdu 3.531 

11.3.1 Middelen nodig voor investeringen 


Investeringen in inventaris, computers en huisvesting - Cash flow (bedragen x 1000) 

1 e kwartaal 2004 RTV € 325 € - 92 

2 e kwartaal 2004 RTV € 325 € -68 

Idem pand € 63 

3 e kwartaal 2004 RTV € 325 € 146 

Idem pand € 63 

4 e kwartaal 2004 RTV € 325 € 383 

Jaar 2005 RTV € 1.065 € 1.536 

Jaar 2006 RTV € 409 € 1.505 

Jaar 2007 RTV € 1.118 € 1.469 

Jaar 2008 RTV € 274 € 1.427 


Cash flow per heden ontoereikend voor noodzakelijke investeringen. 

Uit het cash flow overzicht blijkt dat door de sanering en door de 

Reorganisatie op termijn een positief resultaat gegenereerd wordt. 

Met het verstrekken van een lening van € 1.500 zullen deze noodzakelijke investeringen 

gerealiseerd kunnen worden. 


11.3.2. Middelen nodig voor werkkapitaal 

Werkkapitaal (bedragen x 1000) 

Jrrek. L.E. begr. Begr. Begr. Begr. Begr. Begr. Begr. Begr. 

2002 2003 2004-1 2004-2 2004-3 2004-4 2005 2006 2007 2008 

-881 -215 466 2.744 2.497 2.430 2.881 3.957 4.289 5.427 


In de begroting is tot uitdrukking gebracht de inbreng van de nieuw te verstrekken lening 

voor een totaal bedrag van € 2.500. Door deze inbreng ontstaat een positief werkkapitaal. 

11.3.3 Afschrijvingspolitiek 

De economische levensduren zijn als volgt bepaald 

Gebouwen 30 jaar 

Verbouwingen 10 jaar 

Inventaris 5 jaar 

Radiotechnische Inst. 5 jaar 

Computerapparatuur 3 jaar 

Computerprogrammatuur 3 jaar 

Software 2 jaar 

11.3.4 Te bereiken financiële ratio’s, Balans en V & W’s 

Versterking van de financiële functie, zowel kwalitief als kwantitief. Het bereiken van een 

solvabiliteitsratio van minimaal 15%. 

Uitgaande van de prognosebalans per 31 december 2008 becijferen wij als volgt: 

Groepsverm. 1789 + resultaat 635 : balanstotaal 7762 x 100%= 31 % 

In deze berekening werden de leningen a fond perdu en de achtergestelde lening, totaal 

bedrag € 4.531, buiten beschouwing gelaten. 

Geconstateerd kan worden dat volgens de prognose het beoogde solvabiliteitspercentage 

kan worden bereikt. 

Tegelijkertijd kunnen wij constateren dat er progressie zit in het resultaat. Oplopend 

van 1 e kwartaal 2004 negatief 371, bij een omzet van 2.984 

tot ultimo 31-12-2008 positief 635, bij een omzet van 13.793. 

Waarbij de laatste gegevens uiteraard over het gehele jaar 2008 zijn. 


11.3.5 Tijdpad om par. 10.3.4. te bereiken. 

bedragen x 1000 


Jaarrek. L.E. begr. begr. begr. begr. begr. begr. begr. begr. 

2002 2003 2004-1 2004-2 2004-3 2004 2005 2006 2007 2008 

Resultaat 238 -196 -371 -346 -126 111 543 594 551 635 

Eigen vermogen 989 833 462 115 - 13 100 644 1.238 1.789 2.425 

Eigen vermogen samengesteld uit Groepsvermogen en onverdeeld resultaat. 

Het jaar 2006 is een belangrijke stap op het tijdspad. 

11.3.6 Tijdspad om bestaande leningen van stakeholders af te lossen 

In 2008 wordt een cash flow geprognotiseerd van € 1.427. Een ruimte toereikend voor de 

lopende investeringen. Tegelijkertijd ontstaat op dit moment de mogelijkheid om, financieel 

verantwoord, een bedrag van € 200 per jaar af te lossen op de achtergestelde lening. 

11.4 Totale financieringsbehoefte te dekken door stakeholders en banken 

Sanering/reorganisatie € 1.194 

Continuatie huidige renteloze lening € 681 

Continuatie verstrekte lening inzake 

Investeringen januari 2004 € 600 

Noodzakelijke investeringen en reparaties € 1.500 

Uitbreiding werkkapitaal € 500 


Afgerond € 4.500 

11.4.1 Financieringsaanvraag aan stakeholders 

Totaal een bedrag van € 4.500 waarvan € 1.000 als achtergestelde lening en € 3.500 in 

leningen a fonds perdu. 


11.4.2 Financieringsvraag aan banken 

Uitgaande van het financieringsvoorstel door de stakeholders is de liquiditeitspositie 

toereikend. 

Mede door dit financieringsmodel worden rentelasten voorkomen en wordt de 

exploitatierekening ontlast. 


Algemeen: 

- De definitieve jaarrekening 2002 voorzien van goedkeurende accountantsverklaring 

door Berghout & Van der Spek, de heer G.Berghout RA, diende als uitgangspositie 

voor de meerjarenprognose. 

- Op de basissubsidies is een jaarlijkse stijging van 2% in de prognose doorgerekend. 

- Op de reclame-inkomsten is een jaarlijkse stijging van 3,5% in de prognose 

doorgerekend. Uitgangspositie is 80 % van de reclame-inkomsten te rekenen 

periode 2001,2002 en 2003. 

- Personele lasten geprognotiseerd op 109,15 FTE’s. 

- Alle kosten met betrekking tot de verhuizing naar het nieuwe pand, totaal begroot 

op € 2.000, zijn buiten deze begroting gehouden. 

Samenstelling als volgt: 

i. bouwtechnisch meerwerk € 2.000 

ii. technische inrichting en verhuizing € 2.000 

subtotaal € 4.000 

in mindering te brengen 

opbrengst verkoop huidige pand -/- € 2.000 

resteert totaal € 2.000 

Verhuizing wordt voorzien in 2006. Voor de redressering van de 

bedrijfsvoering zijn deze kosten niet van belang. 

- Separaat dient over de bekostiging van de inrichting van en verhuizing naar het 

nieuwe pand met stakeholders gesproken te worden. 


12. Wettelijk kader 

De belangrijkste onderdelen van het wettelijk kader rond dit onderwerp zijn: 


A) De Mediawet 

B) Het Mediabesluit 

C) Het Frequentiebesluit 

D) De Auteurswet 

E) De Wet naburige rechten 

F) De Wet op de Collectieve Arbeidsovereenkomsten 

G) De Wet op de ondernemingsraden 

H) Fiscale wetgeving 

I) De mededingingswet 

J) De richtlijnen 93/36 EEG en 92/50 EEG (betreft Europese aanbestedingen) 

K) De Wet op de omzetbelasting 

L) De Printprijsregeling 

13. Bijlagen 

I Sanerings- en reorganisatieplan d.d. 16 januari 2004 

II Financiële modellen 

scenario A: going concern 

scenario B: de neerwaartse spiraal

RTV RIJNMOND BUSINESSPLAN 04-08 - Stadsregio Rotterdam

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?