Jaarbericht 2006 - Meldpunt Kinderporno

De dynamiek achter de
cijfertjes
Bij het jaarverslag van een bedrijf draait alles om
de cijfermatige resultaten. Dat geldt niet voor het
Openbaar Ministerie (OM). Voor wie bij het lezen
van dit jaarbericht zo snel mogelijk doorbladert
naar de kolommen met de cijfers, zijn de conclusies
snel getrokken. Het OM heeft in 2006 min of meer
op hetzelfde niveau gepresteerd als in 2005. Dat
is op zich positief nieuws, maar het is maar een
deel van het verhaal. Wie het OM louter met een
boekhoudersblik bekijkt, loopt kans de dynamiek van
de OM-organisatie te missen.
En die dynamiek is ook in 2006 volop aanwezig
geweest. Of het nu ging om de aanpak van
nieuwe vormen van criminaliteit, het opzetten van
samenwerkingsverbanden of het slimmer inrichten
van de eigen organisatie, op alle fronten zijn
de mensen van het OM bezig geweest de strafrechtelijke
handhaving verder te verbeteren. Het is
indrukwekkend op hoeveel terreinen de mensen
van het OM steeds weer op zoek zijn naar betere
manieren om hun taak te vervullen. In dit jaarbericht
wordt geprobeerd een indruk te geven van al die
activiteiten. Dat is noodgedwongen een beperkt
overzicht. Dit jaarbericht had makkelijk de dikte van
het telefoonboek van een middelgrote gemeente
kunnen hebben.
Er zijn onnoemelijk veel terreinen waarop het OM
in 2006 nieuwe activiteiten heeft ontplooid. En dan
gaat het stuk voor stuk om belangrijke onderwerpen:
de forensische expertise, de samenwerking met het
lokale bestuur, de ontneming van criminele winsten,
het nieuwe bedrijfsprocessensysteem GPS, noem
maar op. Ondertussen ging het ‘gewone’ werk, het
behandelen van strafzaken gewoon door. De 4.660
medewerkers van het OM hebben in 2006 samen
ongeveer een miljoen misdrijven, overtredingen,
strafzaken in hoger beroep en Mulderberoepen
afgehandeld.
Als ik dan toch één cijfertje uit dit jaarbericht
mag lichten, het ziekteverzuim bij het OM is in
2006 opnieuw gedaald (naar 4,5 procent). Voor de
boekhouder is dat misschien geen interessant cijfer,
maar mij vervult het met trots. Het werk van een
OM-er is niet makkelijk. De OM-medewerkers zijn
betrokken bij het nemen van moeilijke beslissingen,
altijd onder grote tijdsdruk en niet zelden onder grote
maatschappelijke belangstelling. Toch is men bij
het OM relatief weinig ziek vergeleken met andere
overheidsdiensten. Dat illustreert nog maar eens, wat
iedereen al weet die vaak met OM-ers contact heeft:
de mensen van het OM zijn bevlogen. Ze hebben hart
voor de zaak en voor de eigen organisatie. Dat vervult
mij werkelijk met trots.
Het OM heeft in 2006 een respectabele hoeveelheid
werk verzet en heeft ondertussen op alle fronten
initiatieven in gang gezet om de strafrechtelijke
handhaving te verbeteren, meer diepgang te geven,
efficiënter te laten verlopen en meer aansluiting te
zoeken bij de activiteiten van andere organisaties.
Dat is op zichzelf natuurlijk buitengewoon positief.
Wij moeten er echter voor oppassen om niet naast
onze schoenen te gaan lopen. In 2006 heeft OM
opnieuw bewezen een groot zelfkritisch vermogen
te hebben. Natuurlijk bij de activiteiten in het kader
van het Versterkingsprogramma, maar bijvoorbeeld
ook in de discussies over de afbakening tussen
strafrechtelijke en bestuurlijke handhaving.
Op dat zelfkritische vermogen zal ook in de toekomst
een groot beroep gedaan gaan worden. De wereld
van het OM is continu aan verandering onderhevig:
nieuwe wetten, andere vormen van criminaliteit,
demografische ontwikkelingen, enzovoorts. De enige
constante factor is dat de samenleving buitengewoon
veel van het OM verwacht. Het OM zal steeds
nieuwe investeringen moeten blijven doen om de
strafrechtelijke handhaving te optimaliseren.
Jaarverslagen worden slecht gelezen. Het devies
is daarom om de tekst zo kort mogelijk te houden.
Zo heeft het OM het de voorgaande jaren ook gedaan.
Weinig tekst en een kleurstelling die zo min mogelijk
de aandacht trekt. Daar wijken we dit jaar bewust van
af. Het OM is een boeiende organisatie, die ook in
2006 tal van belangrijke activiteiten heeft ontplooid.
Ons verhaal mag gerust gelezen en gezien worden.
Harm Brouwer
Voorzitter van het College van procureurs-generaal