DE BUITEN HET RIJK OPGEVOEDE KINDEREN DE BUITEN HET ...

I. SITUERING VAN HET RECHT
Hoewel artikel 52, eerste lid, van de kinderbijslagwet (KBW) bepaalt dat er geen kinderbijslag
verschuldigd is voor kinderen die niet in België worden opgevoed, bestaan er drie rechtsbronnen
die het recht op kinderbijslag voor deze kinderen kunnen openen. Het gaat namelijk om :
a. de Europese verordeningen;
b. de bilaterale overeenkomsten;
c. de algemene en individuele afwijkingen.
A. DE EUROPESE VERORDENINGEN1
Twee Europese verordeningen 2 bieden voor de ingezetenen van een lidstaat van de Europese Unie
die in België werkzaam zijn of geweest zijn de mogelijkheid om kinderbijslag te krijgen tegen de
Belgische voorwaarde ten behoeve van kinderen die in een andere lidstaat, andere dan België,
worden grootgebracht. Zij regelen de bevoegdheid van de lidstaten in verband met de bijslagen
voor kinderen van werknemers, kinderen ten laste van gepensioneerden en voor de wezen.
Tenslotte bevatten zij regelingen wat betreft de samenloop van de kinderbijslagregelingen van twee
of meer lidstaten (bijvoorbeeld wanneer een werknemer in twee lidstaten werkt).
Via het akkoord betreffende de Europese Economische Ruimte (EER) gelden deze verordeningen
sedert 1994 eveneens voor Noorwegen en IJsland en sedert 1 mei 1995 voor het ministaatje
Liechtenstein.
Te noteren valt dat er in 2002 een Akkoord over het vrije verkeer van personen werd afgesloten
tussen de Zwitserse Confederatie en de Europese Gemeenschap. Dit Akkoord voorziet in artikel 8
dat de Verordeningen 1408/71 en 574/72 van toepassing zijn op Zwitserland 3 . Dit Akkoord trad in
werking op 1 juni 2002 en hief tegelijk de Bilaterale Overeenkomst van 24 september 1975 tussen
Zwitserland en België op.
Kinderen van staatsburgers van de Europese Economische Ruimte die in het buitenland worden
opgevoed en voor wie België bevoegd is voor de betaling van de kinderbijslag geven recht op
hetzelfde tarief als dat voor kinderen die in België verblijven. De Europese verordeningen zijn
enkel van toepassing voor de kinderbijslag; het kraamgeld en de adoptiepremie vallen namelijk
1 In het vervolg vermeld als “EU-verordeningen”.
2 Europese Verordeningen nr. 1408/71 en 574/72; geconsolideerde tekst (P.B.E.G. van 30 januari 1997). De
Europese verordeningen zijn bepalingen van het Gemeenschapsrecht die direct van toepassing zijn en voorrang
hebben op de nationale wettelijke bepalingen van de Lidstaten van de Europese Unie.
3 Zie CO 949 bijlage nr. 64 van 25 september 2002.
3