Rapport - Dorpsraad Zwanenburg-Halfweg

Rapportage van het Leefbaarheidonderzoek Halfweg - Zwanenburg 2006 26 van 73
3.9 De Dorpsraad
De vereniging heet Dorpsraad Zwanenburg-Halfweg. Met de term ‘dorpsraad’ wordt echter
meestal het bestuur van deze vereniging genoemd. Sinds jaar en dag zetten vrijwilligers in dit
bestuur zich in voor de leefbaarheid van de dorpen. Daarmee is dit bestuur zelf een mede
beïnvloeder van deze leefbaarheid. Het onderzoek zou dus niet compleet zijn als ook de rol
van het bestuur niet aan de orde kwam. Bij de beschouwing van die rol vallen een aantal
dingen op.
Verjonging van het bestuur
Uit de deelname aan de inwonersenquête blijkt dat de leeftijdsgroep onder de 40 veel minder
betrokken is bij wat er in de dorpen gebeurt, in ieder geval bij de rol die de Dorpsraad speelt.
Terecht of niet, blijkbaar spreekt die de jongeren onvoldoende aan. De uitstraling van het
bestuur is niet die van een jonge dynamische denktank. Wij bevelen het bestuur van de
Dorpsraad aan tenminste 3 bestuurders te zoeken, waarvan een uit Halfweg, van tussen de 30
en 35 jaar. Dat zal niet makkelijk zijn mede in verband met het huidige imago. Toch moet het
geprobeerd worden want vanzelf zal dit niet veranderen.
Betere organisatie van het werk
Heel vaak zijn er in dit bestuur een of enkele mensen die een dominante rol spelen. Voor een
deel is dat begrijpelijk en onontkoombaar. Niet iedereen heeft evenveel tijd en niet iedereen
heeft de kennis en de mogelijkheden voor bepaalde taken. Het komt echter ook omdat het
werk onvoldoende is georganiseerd. Keerzijde van de medaille is dat te weinig mensen
inhoudelijke kennis krijgen van wat er speelt en een kwetsbare continuïteit. Vertrekt zo
iemand dan valt er direct een groot gat. Vandaar de aanbeveling aan het bestuur om serieus
werk te maken van de verdeling van taken en verantwoordelijkheden. Er moet een duidelijk
onderscheid komen tussen algemene bestuurstaken (voorzitter, secretaris, penningmeester) en
inhoudelijke ‘portefeuilles’ (samenhangende clusters van onderwerpen zoals openbaar
vervoer, huisvesting enz.). De inhoud van portefeuilles kan, zoals dat ook bij gemeenten
gebeurt, aangepast worden na bestuurswisselingen. Bestuursleden met een algemene
bestuurstaak kunnen uiteraard ook ‘portefeuillehouder’ zijn.
De ‘portefeuillehouders’ hebben de status van ‘verantwoordelijke’ voor deze zaken in het
bestuur. Zij volgen in de kranten en gemeenteraadverslagen wat er op hun ‘terrein’ gebeurt.
Zij zijn zo mogelijk aanwezig bij gesprekken met ambtenaren. Zij zijn initiatiefnemer voor
actie, zorgen dat hun onderwerp op de agenda komt als dat nodig is en leiden dat tijdens de
vergadering in. Zij vormen zonodig een commissie om het werk te verdelen waarmee ze 3 of
4 keer per jaar bespreken wat er speelt en vooral wat er moet gebeuren. In zo’n commissie
kunnen ook niet bestuursleden zitten. Jonge mensen die hierdoor kennis kunnen maken met
het Dorpsraadwerk of personen met een speciale deskundigheid kan ook. De ‘portefeuillehouders’
stellen ook de concepten op voor de correspondentie die over hun onderwerp
gevoerd moet worden. Kortom als het om hun onderwerp gaat zijn ze leidend en
verantwoordelijk. Daar staat tegenover dat ze aanspreekbaar zijn als dingen volgens de
collega bestuursleden anders moeten. Wij denken dat een dergelijk bestuursmodel
bestuurskandidaten ook meer zal aanspreken.
Wij benadrukken dat zo’n bestuursmodel niet zaligmakend is. Als de lol in het werk en de
samenwerking ontbreekt wordt het niets. Ook moet zo’n model gezien worden als een
ideaalsituatie waar je naar toewerkt. In het begin zullen er niet ingevulde portefeuilles of
onderwerpen zijn. Toch is het nuttig om hiertoe formeel te besluiten. Het bestuur krijgt dan