14.09.2013 Views

presentatie - Asbest

presentatie - Asbest

presentatie - Asbest

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Feiten afgelopen jaar<br />

• 1 februari: ingang nieuwe<br />

certificatieschema’s:<br />

• 30% meer woninginspecties<br />

• 20% meer utiliteitsinspecties<br />

• 100% meer type B-onderzoeken<br />

• NEN 2990 eindcontroles:<br />

• 71% aanvullend werk<br />

• 32% initiële afkeur<br />

• 6 % directe afkeur<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Feiten markt<br />

• Nederland telt:<br />

• 128 gecertificeerde<br />

inventarisatiebureaus<br />

• 333 gecertificeerde<br />

asbestsaneringsbedrijven<br />

• 17 geaccrediteerde<br />

asbestlaboratoria<br />

• Maar ook:<br />

• 25.515 reclamebureaus<br />

• 3.875 projectontwikkelaars<br />

• 4.390 supermarkten<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Welkom<br />

Welkom bij het<br />

Regionaal <strong>Asbest</strong>congres Noord Nederland<br />

28 november<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Feiten wet-, regel-, normgeving<br />

13.00-13.20:<br />

Udo Waltman<br />

Search<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Programma<br />

13.00 – 13.20 uur Openingswoord door dagvoorzitter Udo<br />

Waltman, bedrijfsdirecteur Search<br />

13.20 – 13.40 uur Stand van zaken asbestwetgeving 2012,<br />

door Hans de Jong, adviseur Search<br />

Ingenieursbureau B.V.<br />

13.40 – 14.00 uur Visie van de arbeidsinspectie, door John<br />

Talen, inspecteur Inspectie SZW<br />

14.00 – 14.20 uur Risico gestuurd toezicht in de praktijk,<br />

door Otto Hegeman, (voormalig)<br />

implementatiemanager asbest<br />

Landelijk Overleg Milieuhandhaving<br />

14.20 – 14.40 uur Pauze<br />

14.40 – 15.00 uur Handboek <strong>Asbest</strong>, door Dennis Strik<br />

15.00 – 15.20 uur Visie vanuit de praktijk, door Cor van der<br />

Zee, directeur Sake Zittema Saneringen<br />

15.20 – 15.50 uur Paneldiscussie<br />

15.50 – 16.00 uur Afsluiting door Udo Waltman<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


De ‘asbestwereld’ in kaart


Praktische vertaling van feiten<br />

• De “asbestwereld” verandert niet<br />

• Veranderingen en praktische impact:<br />

• aanpassing grenswaarden<br />

• nieuwe norm eindcontroles<br />

• nieuwe SC 540, SC 530, NEN 2991<br />

• LAVS en SMA-rt<br />

• Aanvullend:<br />

• nieuw asbestverwijderingsbesluit<br />

• verbod op asbestgolfplaten<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Stand van zaken<br />

asbestwetgeving<br />

13.20-13.40:<br />

Hans de Jong<br />

Search<br />

• Adviseur Search Ingenieursbureau<br />

• Het aanspreekpunt voor<br />

vastgoedeigenaren en corporaties in<br />

Nederland voor <strong>Asbest</strong><br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Stand van zaken<br />

asbestwetgeving<br />

• Wet –en regelgeving (algemeen)<br />

• Veranderingen dit en volgend jaar<br />

• Actuele onderwerpen<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


Stand van zaken<br />

asbestwetgeving<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


Stand van zaken<br />

asbestwetgeving<br />

Wettelijk kader<br />

1) <strong>Asbest</strong>verwijderingsbesluit 2005 (Maart<br />

2006)<br />

2) Arbo Besluit (Juli 2006)<br />

3) Arbo Beleidsregels (December 2006)<br />

4) Productenbesluit asbest<br />

----------------------------------------------<br />

5) Wet milieubeheer<br />

6) Woningwet<br />

7) Huurwet<br />

8) Bouwbesluit 2012 (april 2012)<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


Stand van zaken<br />

asbestwetgeving<br />

April 2011:<br />

Tweede Kamer vergadering<br />

• Rapport Gezondheidsraad: aanscherping<br />

normering<br />

• Informatieplicht<br />

• Meer handhaving, zwaardere sancties<br />

• Verplichting inventarisatie asbest in scholen<br />

(later andere openbare gebouwen zoals<br />

ziekenhuizen)<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


<strong>Asbest</strong>kalender<br />

December 2011<br />

Wat? Brancheorganisatie Aedes brengt een nieuw<br />

handboek uit voor woningcorporaties over asbest.<br />

Wat verandert er? Hierin staan de diverse (nieuwe)<br />

wetten en regels voor asbestverwijdering en hun impact op<br />

het werk van de woningcorporaties beschreven.<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


<strong>Asbest</strong>kalender<br />

Februari 2012<br />

Wat? Voor asbestsaneringen en asbestinventarisaties<br />

gelden nieuwe normen. De aangepaste procescertificaten<br />

SC 530 (asbestsanering) en SC 540 (asbestinventarisatie)<br />

gaan op 1 februari in.<br />

Wat verandert er?<br />

• onafhankelijkheid,<br />

• sanctiebeleid<br />

• escalatieladder..<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


<strong>Asbest</strong>kalender<br />

-vervolg-<br />

Een aantal specifieke wijzigingen in de SC 540:<br />

De onafhankelijkheid tussen inventarisatie, verwijdering en<br />

eindcontrole is beter geborgd.<br />

De SC 540 legt de verplichting van de NEN 2991 en van<br />

het type G-onderzoek vast.<br />

Voortaan is in één oogopslag duidelijk voor welk doel het<br />

rapport geschikt is, of het volledig is en of een aanvullend<br />

onderzoek nodig is. Dit staat dan op het titelblad van het<br />

rapport.<br />

Inventariseerders moeten nu een bouwkundig diploma<br />

hebben volgens de DIA-certificering.<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


<strong>Asbest</strong>kalender<br />

Maart 2012 *(uitgesteld)<br />

Wat? Verwacht besluit staatssecretaris Infrastructuur en<br />

Milieu inzake verwijdering asbesthoudende gevelpanelen en<br />

golfplaten.<br />

Wat verandert er? De staatssecretaris stelt het<br />

verwijderen van asbesthoudende golfplaten en<br />

gevelpanelen mogelijk verplicht voor een bepaalde datum<br />

(2024 ?).<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


<strong>Asbest</strong>kalender<br />

April 2012:<br />

Wat? Invoering van het Bouwbesluit 2012<br />

Een aantal specifieke wijzigingen rond asbest<br />

Sloopvergunning vervallen voor reguliere projecten<br />

=>wordt een sloopmelding:<br />

De verwerkingstermijn vier weken, de bezwaartermijn is<br />

vervallen.<br />

Woningcorporaties vijf werkdagen bij mutaties en<br />

klachtenonderhoud<br />

NEN 2991 in het Bouwbesluit.<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


Wet- en regelgeving<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


<strong>Asbest</strong>kalender<br />

Juli 2012<br />

Wat? Scholen moeten klaar zijn met de verplichte<br />

asbestinventarisatie.<br />

Wat verandert er? Inventarisatie gereed voor 1 augustus<br />

2012. Na deze datum handhaving<br />

Brief 25 juni 2012 Atsma stelt inventarisatie is af te<br />

dwingen:<br />

• Privaatrecht. Art. 6:162 BW: het nalaten van de<br />

zorgplicht<br />

•Strafrecht: oa Arbeidsomstandighedenwet : Art. 32<br />

• Bestuursrecht: hfdst 5 AWB: naleving van artikel 1a van<br />

de Woningwet<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


<strong>Asbest</strong>kalender<br />

November 2012<br />

Wat? Invoering Landelijk <strong>Asbest</strong> Volg Systeem (LAVS).<br />

Wat verandert er? Het LAVS koppelt op termijn de gehele<br />

keten aan het omgevingsloket. Hierdoor kan iedereen in de<br />

keten het asbest stap voor stap volgen. Het archief is<br />

gekoppeld aan de Basis Administratie Gebouwen (BAG).<br />

Vanaf april 2013 verplicht voor SC 540 en juni SC 530<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


<strong>Asbest</strong>verwijderingspro<br />

ces<br />

<strong>Asbest</strong>verwijderingsproce<br />

s bestaat hoofdzakelijk uit<br />

vijf stappen:<br />

•inventarisatie<br />

•vergunning of melding<br />

•verwijdering<br />

•opslag en transport<br />

•storten


<strong>Asbest</strong>kalender<br />

April/mei 2013<br />

Wat? Nieuwe norm voor risicobeoordelingen NEN 2991<br />

Wat verandert er? De norm voldeed niet meer aan de<br />

huidige eisen. De nieuwe norm maakt onder andere<br />

duidelijker hoe men monsters neemt bij een<br />

risicobeoordeling of verontreinigingen inkadert.<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


<strong>Asbest</strong>kalender<br />

April 2013<br />

Wat? Nieuwe grenswaarden opgenomen in<br />

procescertificaten SC 540 en SC 530.<br />

Wat verandert er? De certificatieschema’s SC 540 en SC<br />

530 zijn vanaf dit moment aangepast op de verlaging van<br />

de grenswaarden van het ministerie van SZW. Dit heeft<br />

betrekking op:<br />

SC 530: de werkmethodiek bij complexe saneringen.<br />

SC 540: de klasse-indeling. Ook het databestand SMARt<br />

wordt hiervoor aangepast.<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


<strong>Asbest</strong>kalender<br />

Juli 2013<br />

Wat? De Arbogrenswaarde voor blootstelling asbest flink<br />

aangescherpt.<br />

Wat verandert er? De grenswaarde voor blootstelling aan<br />

asbest gaat van 10.000 vezels/m³ lucht naar 300 voor<br />

amfibool asbest en 2.000 voor serpentijn (wit) asbest.<br />

Dat betekent dat:<br />

De grenswaarden gelden voor saneringen met een hoger<br />

risico, de zogenaamde complexe saneringen. Deze<br />

eindcontroles met de SEM gebeuren<br />

Dit geldt voor ongeveer 10% van het aantal saneringen op<br />

dit moment<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


<strong>Asbest</strong>kalender<br />

Invoering van de NEN 2990 norm (12<br />

november 2012)<br />

Wat? De invoering van de nieuwe NEN 2990 (eindcontrole<br />

na asbestverwijdering).<br />

Aanpassingen verschillende saneringsklassen, in het<br />

bijzonder op klasse 3.<br />

wijzingen in de Arbowetgeving. (grenswaarde voor<br />

complexe saneringen in 2013).<br />

Scanning Electronic Microscope (SEM).<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


<strong>Asbest</strong>kalender<br />

2013 ??<br />

Na verplichte asbestinventarisatie voor scholen 2012 ook<br />

verplichte inventarisatie andere gebouwen (ziekenhuizen<br />

2013) ?<br />

Uitspraak verplichting verwijdering asbest toepassingen<br />

buitenzijde gebouwen (golfplaten , gevelpanelen) voor<br />

2024 ?<br />

<strong>Asbest</strong>besluit 2013 : update asbestverwijderingsbesluit<br />

medio 2013<br />

Samenvoeging productenbesluit met<br />

asbestverwijderingsbesluit<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


In de praktijk voor Gemeente<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


Vragen aan de gemeentes<br />

• Heeft de gemeente een goed en werkbare<br />

calamiteitenprocedure bijvoorbeeld in geval van<br />

brand?<br />

• Zijn de medewerkers binnen de gemeente goed<br />

opgeleid om goed te kunnen handhaven?<br />

• Weet de gemeente welke asbesttoepassingen<br />

aanwezig zijn in het eigen vastgoed?<br />

• Heeft de gemeente een calamiteitenprocedure<br />

voor het eigen vastgoed?<br />

• Zijn de scholen binnen de gemeente<br />

geïnventariseerd?<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


In de praktijk voor WBV<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


"Mitros en gemeente Utrecht liegen over asbest"<br />

Bewoners asbestpand boos en emotioneel<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


In de praktijk voor WBV<br />

Informatieplicht:<br />

• Communiceren aanwezigheid asbest naar huurder<br />

en opvolging vermelden (obv risico)<br />

• <strong>Asbest</strong> inzichtelijk maken in het bezit:<br />

re<strong>presentatie</strong>f beeld (10%)<br />

Opstellen beleid<br />

• Procedures, voorlichting, opleidingen<br />

• Aansluiting MJOB (aansluiting verwijderen risicovol<br />

asbest met onderhoud)<br />

• Minder gezondheids- en financiële risico’s!!<br />

• Calamiteitenplan!!!!<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


In de praktijk voor WBV<br />

Werken met gecertificeerde partijen<br />

Zorg voor onafhankelijkheid in de keten:<br />

• Directe opdrachtverstrekking (raamovk.) naar<br />

marktpartijen<br />

• <strong>Asbest</strong>inventarisatiebureau<br />

• Saneerder<br />

• Laboratorium (op regie van saneerder aanwezig<br />

op gewenst tijdstip)<br />

Rapporten volledig/onvolledig:<br />

let op goede opdrachtverstrekking! Onvolledige rapportages<br />

worden niet geaccepteerd door de gemeente<br />

www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl


Visie van de Arbeidsinspectie<br />

13.40-14.00:<br />

John Talen<br />

Inspectie SZW<br />

• Lid van het arbeidskernteam en<br />

bevlogen handhaver in het Noorden<br />

van Nederland<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Groningen, ’80’<br />

Regionaal <strong>Asbest</strong>congres<br />

Noord Nederland<br />

‘<strong>Asbest</strong>: voldoende stof tot nadenken’<br />

Assen<br />

28 November 2012<br />

John Talen<br />

Inspecteur <strong>Asbest</strong> Inspectie Team


1. Mijn rol als inspecteur binnen AIT<br />

Inspecties gecertificeerde bedrijven (SC-530)<br />

Meldingen via het webportaal van SZW<br />

Insp./opsp. niet-gecertificeerde bedrijven (malafide)<br />

Internetrecherche klussensites, signalen van gem. en politie<br />

Onderzoek van tips en klachten<br />

Tip: burger/concurrent. Klacht: werknemer<br />

Ongevalsonderzoek<br />

Melding werkgever of van politie<br />

Communicatie activiteiten (netwerken) + samenwerking<br />

RUD, netwerkgroep(en) - (met aantal Friese, Drentse, Groningse<br />

gemeenten), overige gemeenten, politie, voormalige SIOD<br />

36


2. Ervaringen afgelopen periode<br />

Illegaliteit (o.a. Markplaats/Werkspot)<br />

• Vele particulieren zetten asbestklus dagelijks op internet<br />

• Reactie hierop veelal van niet-gecertificeerde bedrijven<br />

• Er verschijnen ook dagelijks nieuwe bedrijfjes (ZZP’ ers)<br />

• Lastig om hier grip op te krijgen, vereist extra bevoegdheden<br />

• Je bent niet strafbaar als je advertentie plaatst en een bod doet<br />

• In enkele gevallen staat er zelfs een inventarisatierapport bij<br />

Hier is veel winst te behalen in goede<br />

samenwerking met gemeenten<br />

Vereist extra inspanning: omgevingsloket (sloop meldingen,<br />

afvoer asbest), inzet op locatie, kennis van zaken, procedures,<br />

beleid, tijd, geld e.d.<br />

37


Alleen het inventarisatierapport zou min. € 250 euro gekost hebben!<br />

Voorbeeld advertentie werkspot<br />

38


Enkele voorbeelden asbest verwijderen door malafide<br />

bedrijven<br />

Definitie v/e een malafide bedrijf: verwijdering risicoklasse 2/3, nietgecertificeerd<br />

en niet gemeld aan SZW<br />

Locatie X:<br />

Ingestorte schuur: golfplaten, dakbeschot, verwijderen, asbest<br />

verzamelen, vegen, e.d.<br />

Door kinderen in de herfstvakantie!<br />

Locatie Y:<br />

<strong>Asbest</strong>houdende zijgevel van een schuur verwijderen, brokstukken opruimen, vegen, e.d.<br />

Door jongeren met o.a. verstandelijke handicap/psychische handicap!<br />

Locatie Z:<br />

<strong>Asbest</strong>houdende wandbeplating strippen in een reeds met asbestbesmette sloopwoning<br />

Door Polen!<br />

Door oplettende toezichthouders kunnen dit soort zaken in samenwerking worden aangepakt<br />

39


Meest voorkomende overtredingen bij SC-530 bedrijven<br />

n.a.v. inspecties (Top 5)<br />

Opmerking: Uiteraard zijn er ook bedrijven die het goed op orde hebben c.q.<br />

zichzelf willen verbeteren<br />

1. Het niet toepassen van de bronmaatregelen<br />

Geen folie neerleggen, niet natmaken/impregneren, vegen ipv stofzuigen<br />

Denk aan: ligboxstallen/daken (verwijderen golfplaten en dakbeschot)<br />

40


2. Juiste werkwijze m.b.t. containments (binnen situaties)<br />

Weinig of geen onderdruk, lekkage van het containment (foliewand)<br />

Decontaminatieprocedure, binnen 2 minuten douchen, droge haren e.d.<br />

Te kleine vouwdouche gebruiken (kabouters), geen platendouche inzetten<br />

Watermanagement, onvoldoende of geen water<br />

41


3. Onjuist gebruik persoonlijke beschermingsmiddelen.<br />

Geen adembescherming dragen in het werkgebied (binnen en buiten)<br />

Zomer tenue<br />

42


4. Valgevaar (hierdoor > ongevallen)<br />

Veilige steiger, uitstappen hoogwerker/verreiker, niet aangelijnd?<br />

43


5. Geen goed opgestelde werkplannen<br />

Risico’ s die op de locatie aanwezig zijn worden niet in kaart gebracht, waardoor de juiste<br />

middelen niet worden verstrekt<br />

<strong>Asbest</strong>inventarisatierapporten worden niet goed vertaald naar het werkplan<br />

Te nemen bronmaatregelen worden niet omschreven<br />

Nog steeds worden werknemers op pad gestuurd met een lege format die ze zelf moeten invullen<br />

44


3. Aandachtspunten opdrachtgevers m.b.t. asbestverwijdering<br />

Een grote groep opdrachtgevers heeft het inmiddels goed voor elkaar v.w.b. het nakomen van hun<br />

verplichtingen m.b.t. het bouwprocesbesluit. Uit inspecties blijkt er toch nog een aantal<br />

aandachtspunten (opmerkelijke zaken) te zijn (renovatie/mutatie):<br />

Werkzaamheden vangen aan terwijl het asbest nog niet is<br />

verwijderd (nog geen vrijgave)<br />

Vloerbedekking is verwijderd bitumenlaag aanwezig c.q. vloerbedek-<br />

king/zeilrestanten c.q. beschadigde colovinyl<br />

Iedereen loopt er overheen, terwijl saneerder cfm. ind. risicoklasse 2<br />

containment moet bouwen en onder asbestcondities moet gaan werken?<br />

In een aantal gevallen is hierdoor besmetting ontstaan<br />

45


4. Opdrachtgever en bouwprocesbesluit<br />

Arbowet legt verplichtingen op aan opdrachtgevers:<br />

In ‘ontwerpfase’ worden belangrijke beslissingen genomen die grote invloed hebben op<br />

arbeidsomstandigheden in de uitvoering<br />

Eén van de doelen v/h bouwproces: tot stand brengen goede samenwerking tussen alle<br />

betrokken partijen (werken vaak tegelijk en hebben verschillende arbeidsrisico’ s)<br />

Wettelijke regel voor het Bouwproces:<br />

Opdrachtgever moet in ontwerpfase rekening houden met de arbeidsrisico’s in de uitvoeringsfase<br />

(Arbobesluit 2.26). Denk bijv. valgevaar.<br />

Hoe vervult de opdrachtgever zijn rol:<br />

Door vanaf begin van ontwerp na te denken over V&G in uitvoering<br />

Door goede planning en organisatie<br />

Door het bieden van een veilige arbeidsplaats<br />

46


5. Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid<br />

Ingaand per 1 januari 2013<br />

Hogere straffen moeten mensen en bedrijven bevestigen dat eerlijkheid<br />

het langst duurt en hen ervan weerhouden om in de verleiding te komen<br />

de regels te overtreden<br />

Voor de werkgever die opnieuw een overtreding begaat, volgen voor de<br />

tweede en derde overtreding zware verhogingen van de boetes<br />

Voorbeeld: valgevaar, nu € 4.500, dan € 9.000<br />

Versterking recidive-aanpak: 200% - 300%<br />

Nieuw instrument:<br />

(waarschuwing) preventieve stillegging i.v.m. recidive<br />

Voorbeeld<br />

‘Ernstige overtreding’ (malafide saneerder)<br />

- 1 ste keer: stillegging + boeterapport + preventieve stillegging<br />

- 2 de keer: stillegging + boeterapport 300% + preventieve<br />

stillegging (2 maanden)<br />

47


Flickr.com/photos/asbestos<br />

48<br />

Uit de oude doos


Dank voor uw aandacht!<br />

49


Risico gestuurd toezicht in de<br />

praktijk<br />

13.50-14.15:<br />

Otto Hegeman<br />

Landelijk Overleg<br />

Milieuhandhaving<br />

• Implementatiemanager LMO<br />

• DÉ voorvechter voor afstemming onder<br />

gemeenten<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


<strong>Asbest</strong>toezicht<br />

Inhoud <strong>presentatie</strong>:<br />

Van LOM naar PIM: Programma Informatie-uitwisseling<br />

milieuhandhaving<br />

<strong>Asbest</strong> een probleem?<br />

Bouwbesluit en <strong>Asbest</strong>besluit<br />

Landelijk <strong>Asbest</strong>volgsysteem<br />

Aedes-protocol 2.0<br />

Risico-gestuurd toezicht: meer effect met minder inspanning?


<strong>Asbest</strong> is sinds 2005 LOM (landelijk overleg milieuhandhaving)<br />

prioriteit<br />

LOM= IPO, VNG, UvW, VI, OM/FP SdM…<br />

Uitgangspunt is dat alle organisaties de prioriteit ‘overnemen’ en er mee aan de<br />

slag gaan<br />

LOM<br />

Aanpak gebaseerd op interventiestrategie en uitvoeringsprogramma’s:<br />

- Voorlichting en kennis vergroten van de ‘Koninklijke Weg’<br />

- Ketentoezicht: Stimuleren samenwerken en info-uitwisseling<br />

ketenpartijen<br />

- Intrekken certificaten samen met AI en strafrecht samen met OM<br />

- Goed opdrachtgeverschap door corporaties: Aedes protocol versie 1


Toezichtresultaten sinds 2005<br />

Rapport Rekenkamer: de keten rond het toezicht op de verwijdering<br />

van asbest<br />

Rapport AI/IWI: onderzoeken ISZW Arbeidsinspectie naar certificering<br />

Gezondheidsraad rapport<br />

Bartels-rapport<br />

Provincie Noord-Holland: 2010<br />

Huidige resultaten: ISZW en I&M over kwaliteit<br />

asbestinventarisatierapporten<br />

53<br />

Is er wel een probleem?


55<br />

<strong>Asbest</strong>beleid<br />

Bron Bijdrage<br />

<strong>Asbest</strong>daken +++<br />

Incidenten asbesthoudende<br />

bouwconstructies<br />

Sanering asbesthoudende<br />

bouwconstructies<br />

<strong>Asbest</strong> in bodem (regio’s goor en<br />

Hardewijk)<br />

<strong>Asbest</strong> in bodem (rest van<br />

Nederland)<br />

Stortplaatsen +<br />

Puinbrekers +<br />

Verkeer 0<br />

++<br />

++<br />

++<br />

+<br />

Bron: rapport TNO/RIVM


Toezicht<br />

Consequenties beleid<br />

bouwwerken<br />

Landelijk asbestvolgsysteem (LAVS)<br />

Meerjarenprogrammaplan Versterking Samenwerking<br />

Ketentoezicht <strong>Asbest</strong> (vervolg LOM plan)<br />

Certificatiestelsel aanscherpen: ‘direct intrekken bij<br />

gevaar’ en verdubbelen boetes<br />

Ondersteuning ketenpartijen<br />

NL kennisnetwerk, communicatie<br />

Voorbeeldproducten: uniform en eenduidig<br />

Regionale uitvoeringdiensten: 3-(10)pilots, proeftuinen.<br />

56


<strong>Asbest</strong>regels sinds 1994<br />

Regelgeving:<br />

BZK<br />

I&M<br />

NIEUW in 2012!<br />

Omgevingswet?<br />

SZW<br />

Nieuwe regels?<br />

• Bouwbesluit<br />

REACH<br />

•------------------------------ • <strong>Asbest</strong>productenbesluit ?<br />

• <strong>Asbest</strong>verwijderingsbesluit<br />

•------------------------------ • Besluit asbestwegen ?<br />

• Verbod op asbestdaken ?<br />

• Verplicht inventariseren<br />

<strong>Asbest</strong>besluit<br />

op scholen ?<br />

• TAS/TNS<br />

• Arbeidsomstandighedenbesluit<br />

• Certificatiestelsel<br />

6 december 2012


Gemeente en <strong>Asbest</strong><br />

Plantoetsen sloopmelding e.v.<br />

Toezicht op sloopmelding e.v.<br />

Calamiteiten/ brand i.o.m. GGD en<br />

Brandweer<br />

Milieustraat en sloopmelding particulier<br />

Eigenaar/ opdrachtgever gebouwen<br />

Werkgever


Plantoetsen<br />

Geen Leges, Wel inhoudelijk toetsen!<br />

En de gecertificeerde toets, nu en straks?<br />

Wat: Op voorgenomen werkzaamheden<br />

Wie: Specialist en bij afwijkingen geen<br />

sloopmelding/ klacht naar CKI en info-delen met<br />

RUD?


Kwaliteit rapporten


QUIZ bouwbesluit en <strong>Asbest</strong><br />

Vraag 4.<br />

Als het vereiste inventarisatierapport bij de<br />

sloopmelding ontbreekt, dan mag het rapport<br />

tot 2 werkdagen voor de start van de<br />

sloopwerkzaamheden alsnog worden<br />

ingediend?<br />

61<br />

Ja<br />

Nee


Toezicht sloopmelding<br />

Alles of niets! Capaciteit?<br />

Wie in RUD-tijd?<br />

Waar: Met de meeste risico’s!<br />

Bepaald o.b.v. en waar leidt dat toe?<br />

Uitvoeringsprogramma RUD!<br />

Wie: Specialist sc570 (Kwaliteitscriteria RUD) bij<br />

afwijkingen bestuurlijk optreden/ klacht naar CKI,<br />

info-delen met RUD en oog en oor ISZW en<br />

strafrecht


Milieustraat<br />

Opdrachtgever/exploitant<br />

Particulier brengt (il)legaal asbest<br />

Alleen herleidbaar met PAM<br />

Koppeling nodig en communicatie<br />

Laagdrempelig en afgestemd toezicht<br />

Leidt tot minder zwerfasbest


Gemeente als werkgever<br />

Arbeidsomstandigheden werknemers<br />

(ARBO)<br />

Personeel dat in ‘aanraking’ kan komen met asbest<br />

moet worden voorgelicht en instructies krijgen<br />

Verzekering<br />

Registratie van bezoeken waar asbest wordt<br />

verwijderd<br />

PBM’s


LAVS<br />

November<br />

2011<br />

April-juli-december<br />

2012


Aedes-protocol 2.0<br />

Aedes protocol versie 1.0<br />

Beleid en beheer via inventariseren en<br />

bestuurlijk commitment<br />

Risicobenadering en kostenbesparing op<br />

mutaties<br />

Contracten, opleiding en toezicht!!!!<br />

Implementatie proces van jaren<br />

LAVS helpt bij werkproces: niet meer of<br />

minder..<br />

Hoe verder?


Aedes-protocol 2.0<br />

Aedes protocol versie 2.0<br />

Opleiding sc590 verplichten<br />

Communicatie versterken bij ‘besmettingen’ (om<br />

dwangsombrief te voorkomen?) & rol GGD?<br />

Contractvorming onafhankelijk en verbeteren via<br />

opvragen ‘aantal afwijkingen’<br />

Toezicht op leveranciers en kwaliteit delen met<br />

andere corporaties


PIM en risico-gestuurd<br />

toezicht<br />

Programma Informatie-uitwisseling Milieuhandhaving<br />

Ondersteunt de Regionale Uitvoeringsdiensten:<br />

- Inspectieview (schakelkast tussen alle (Rijks)inspecties<br />

- Thema-aanpak: asbest en vuurwerk<br />

- Koppeling met (VTH) Vergunning, Toezicht &<br />

Handhaafsystemen<br />

- Meldpunten etc.<br />

69


LAVS<br />

Andere bronnen<br />

Samenwerking<br />

bij uitvoering<br />

Toezicht<br />

Controlelijst<br />

Web-formulier<br />

Uitvoeren<br />

Instrumenten<br />

Bulkvoorziening<br />

Inspectieview<br />

Milieu<br />

Inspectieview<br />

Milieu<br />

Analyseren<br />

Inrichten samenwerking<br />

<strong>Asbest</strong>-<br />

Inspectie-<br />

Alert<br />

Coördineren<br />

Virtuele<br />

samenwerkruimte<br />

RUD/ casusoverleg


Checklist | asbestsignalering HOR<br />

Kan de DTA'er of verantwoordelijk uitvoerder een<br />

asbestinventarisatierapport tonen?<br />

Ja Nee ?<br />

Ligt het asbest in een container?<br />

Ja Nee, het ligt los ?<br />

Door wie wordt er gewerkt?<br />

Part iculier Gecert ificeert bedrijf Niet-gecertificeert bedrij f ?<br />

Ligt het asbest in een afsluitbare ruimte?<br />

Ja Nee, in een openbare, niet afsluit bare ruim te ?<br />

Is het gebouw van voor 1994?<br />

Ja Nee ?<br />

23- 10- 12wk43 22:55<br />

Opmerkingen (3)<br />

Bijlagen (10)<br />

Opmerkingen (0)<br />

Bijlagen (11)<br />

Opmerkingen (2)<br />

Bijlagen (3)<br />

Opmerkingen (3)<br />

Bijlagen (0)<br />

Opmerkingen (1)<br />

Bijlagen (1)


Vragen<br />

Vragenronde<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Pauze<br />

14.15-14.30<br />

Pauze<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Grip op asbest<br />

Grip op asbest<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Geschiedenis<br />

• Losse opdrachten<br />

• Verschillende werkwijzen per afdeling<br />

• 1 bedrijf voor compleet proces<br />

• Regiewerk<br />

• Geen controle<br />

• Geen interne kennis<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Grip krijgen op asbest<br />

Stap 1 (afdelingsniveau)<br />

• Het grootste proces kaderen (mutatie- en<br />

klachtenonderhoud)<br />

• Door 2 personen binnen dit proces verantwoordelijk<br />

te maken,<br />

• Interne werkinstructies opstellen<br />

• Door afspraken te maken met gemeenten,<br />

• Door contracten (sla’s) met inventarisatiebureaus,<br />

saneringsbedrijven en laboratoria,<br />

• Door structureel overleg te plannen met de interne<br />

én externe partijen.(hierdoor continu verbeteren)<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Grip krijgen op asbest<br />

Stap 2 (organisatiebreed trekken)<br />

• Notitie aan managementteam(advies om<br />

asbestbeleid vast te stellen)<br />

• Bewustwording bij teamleiders projecten, inspecties<br />

en planmatig onderhoud.<br />

• Visie “goed opdrachtgeverschap” implementeren in<br />

werkinstructies van deze afdelingen.<br />

• Ontwikkeling van interne kennisgroep<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Grip krijgen op asbest<br />

Stap 3 (kennis en beleid ontwikkelen)<br />

• Bezit van voor 1994 inventariseren<br />

• Vaststellen wat/wanneer verwijderen<br />

• Communicatie en calamiteitenplan opstellen<br />

• Implementatie in MJOB<br />

• Opleidingsplan maken<br />

• Kenniskast inrichten<br />

• <strong>Asbest</strong> beheergroep aanstellen en positioneren<br />

binnen de organisatie<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Grip krijgen op asbest<br />

Waar staan we nu:<br />

• Opleidingsplan geïmplementeerd<br />

•Werken met vaste partijen en vaste prijzen binnen<br />

DO<br />

• Afdelingen gaan bewust om met asbest<br />

• Ketenwerking tussen co-makers<br />

• Halfjaarlijkse evaluatie over de werkzaamheden<br />

• Veel tussentijds contact over de werkzaamheden<br />

• Controle op de werkvloer door gecertificeerde<br />

deltaWonen medewerkers.<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Grip krijgen op asbest<br />

Binnenkort:<br />

• Beheerplan worden organisatiebreed vastgesteld<br />

door managementteam.<br />

• Afdelingen werken volgens beheerplan met vaste<br />

partijen.<br />

• LAVS of deltaWonen portaal??<br />

• Samenwerking met regionale corporaties.<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Conclusie<br />

deltaWonen werkt samen met comakers<br />

aan het doorontwikkelen van<br />

een goed asbestbeleid en de interne<br />

kennis.<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Visie vanuit de praktijk<br />

15.00-15.20:<br />

Cor van der Zee<br />

V.V.T.B.<br />

(Sake Zittema Saneringen)<br />

• Bestuurslid en voorvechter binnen<br />

branchvereniging V.V.T.B.<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Visie vanuit de praktijk<br />

Visie vanuit de praktijk<br />

Cor van der Zee, Sake Zittema<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Visie vanuit de praktijk<br />

Dit is Martin<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Visie vanuit de praktijk<br />

Groeiend tekort aan goed,<br />

gekwalificeerd & gemotiveerd<br />

personeel<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Visie vanuit de praktijk<br />

Groeiend tekort aan goed,<br />

gekwalificeerd & gemotiveerd<br />

personeel<br />

• Oorzaken<br />

• Gevolgen<br />

• Oplossing<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Visie vanuit de praktijk<br />

Oorzaken van het tekort:<br />

• Veel vraag vanuit de markt<br />

• Veranderende meetmethodiek<br />

• Te weinig nieuwe vakmensen<br />

• Huidig personeel loopt weg<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Visie vanuit de praktijk<br />

Gevolgen van het tekort:<br />

• Tekort aan personeel in de gehele keten<br />

• Werkzaamheden worden niet of te laat uitgevoerd<br />

• Werkdruk bestaand personeel gaat omhoog<br />

• Meer illegale saneringen<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Visie vanuit de praktijk<br />

Oplossing voor het tekort:<br />

• Vak moet aantrekkelijker worden<br />

• WUA, een initiatief uit de branche<br />

• Jongeren vroeg interesseren voor het vak<br />

• Beroep veel meer promoten<br />

• Vermindering regeldruk<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Visie vanuit de praktijk<br />

Wat betekent<br />

dat voor u?<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Visie vanuit de praktijk<br />

Martin<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Visie vanuit de praktijk<br />

Visie vanuit de praktijk<br />

Cor van der Zee, Sake Zittema<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Paneldiscussie<br />

• De sprekers<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Informatie delen<br />

• twitter.com/asbestfeiten/<br />

#asbestfeit2012<br />

• Discussieer mee in de grootste<br />

asbestgroep van Nederland<br />

• Kennisplatform asbest:<br />

www.asbest-search.nl<br />

• <strong>Asbest</strong>feiten<br />

• De 1e app over asbest<br />

• Alle ingrediënten voor<br />

succesvolle kennisdeling<br />

zijn aanwezig.<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Informatie delen<br />

Gemeente Assen<br />

www.assen.nl<br />

info@assen.nl<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl


Informatie delen<br />

Artikel 1.26 uit het Bouwbesluit<br />

gaat over de wachttermijn van 4<br />

weken. Het laat zien onder welke<br />

voorwaarden je daar vanaf mag<br />

wijken.<br />

Bekijk hier het Bouwbesluit.<br />

www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!