presentatie - Asbest
presentatie - Asbest
presentatie - Asbest
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Feiten afgelopen jaar<br />
• 1 februari: ingang nieuwe<br />
certificatieschema’s:<br />
• 30% meer woninginspecties<br />
• 20% meer utiliteitsinspecties<br />
• 100% meer type B-onderzoeken<br />
• NEN 2990 eindcontroles:<br />
• 71% aanvullend werk<br />
• 32% initiële afkeur<br />
• 6 % directe afkeur<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Feiten markt<br />
• Nederland telt:<br />
• 128 gecertificeerde<br />
inventarisatiebureaus<br />
• 333 gecertificeerde<br />
asbestsaneringsbedrijven<br />
• 17 geaccrediteerde<br />
asbestlaboratoria<br />
• Maar ook:<br />
• 25.515 reclamebureaus<br />
• 3.875 projectontwikkelaars<br />
• 4.390 supermarkten<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Welkom<br />
Welkom bij het<br />
Regionaal <strong>Asbest</strong>congres Noord Nederland<br />
28 november<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Feiten wet-, regel-, normgeving<br />
13.00-13.20:<br />
Udo Waltman<br />
Search<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Programma<br />
13.00 – 13.20 uur Openingswoord door dagvoorzitter Udo<br />
Waltman, bedrijfsdirecteur Search<br />
13.20 – 13.40 uur Stand van zaken asbestwetgeving 2012,<br />
door Hans de Jong, adviseur Search<br />
Ingenieursbureau B.V.<br />
13.40 – 14.00 uur Visie van de arbeidsinspectie, door John<br />
Talen, inspecteur Inspectie SZW<br />
14.00 – 14.20 uur Risico gestuurd toezicht in de praktijk,<br />
door Otto Hegeman, (voormalig)<br />
implementatiemanager asbest<br />
Landelijk Overleg Milieuhandhaving<br />
14.20 – 14.40 uur Pauze<br />
14.40 – 15.00 uur Handboek <strong>Asbest</strong>, door Dennis Strik<br />
15.00 – 15.20 uur Visie vanuit de praktijk, door Cor van der<br />
Zee, directeur Sake Zittema Saneringen<br />
15.20 – 15.50 uur Paneldiscussie<br />
15.50 – 16.00 uur Afsluiting door Udo Waltman<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
De ‘asbestwereld’ in kaart
Praktische vertaling van feiten<br />
• De “asbestwereld” verandert niet<br />
• Veranderingen en praktische impact:<br />
• aanpassing grenswaarden<br />
• nieuwe norm eindcontroles<br />
• nieuwe SC 540, SC 530, NEN 2991<br />
• LAVS en SMA-rt<br />
• Aanvullend:<br />
• nieuw asbestverwijderingsbesluit<br />
• verbod op asbestgolfplaten<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Stand van zaken<br />
asbestwetgeving<br />
13.20-13.40:<br />
Hans de Jong<br />
Search<br />
• Adviseur Search Ingenieursbureau<br />
• Het aanspreekpunt voor<br />
vastgoedeigenaren en corporaties in<br />
Nederland voor <strong>Asbest</strong><br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Stand van zaken<br />
asbestwetgeving<br />
• Wet –en regelgeving (algemeen)<br />
• Veranderingen dit en volgend jaar<br />
• Actuele onderwerpen<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
Stand van zaken<br />
asbestwetgeving<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
Stand van zaken<br />
asbestwetgeving<br />
Wettelijk kader<br />
1) <strong>Asbest</strong>verwijderingsbesluit 2005 (Maart<br />
2006)<br />
2) Arbo Besluit (Juli 2006)<br />
3) Arbo Beleidsregels (December 2006)<br />
4) Productenbesluit asbest<br />
----------------------------------------------<br />
5) Wet milieubeheer<br />
6) Woningwet<br />
7) Huurwet<br />
8) Bouwbesluit 2012 (april 2012)<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
Stand van zaken<br />
asbestwetgeving<br />
April 2011:<br />
Tweede Kamer vergadering<br />
• Rapport Gezondheidsraad: aanscherping<br />
normering<br />
• Informatieplicht<br />
• Meer handhaving, zwaardere sancties<br />
• Verplichting inventarisatie asbest in scholen<br />
(later andere openbare gebouwen zoals<br />
ziekenhuizen)<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
<strong>Asbest</strong>kalender<br />
December 2011<br />
Wat? Brancheorganisatie Aedes brengt een nieuw<br />
handboek uit voor woningcorporaties over asbest.<br />
Wat verandert er? Hierin staan de diverse (nieuwe)<br />
wetten en regels voor asbestverwijdering en hun impact op<br />
het werk van de woningcorporaties beschreven.<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
<strong>Asbest</strong>kalender<br />
Februari 2012<br />
Wat? Voor asbestsaneringen en asbestinventarisaties<br />
gelden nieuwe normen. De aangepaste procescertificaten<br />
SC 530 (asbestsanering) en SC 540 (asbestinventarisatie)<br />
gaan op 1 februari in.<br />
Wat verandert er?<br />
• onafhankelijkheid,<br />
• sanctiebeleid<br />
• escalatieladder..<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
<strong>Asbest</strong>kalender<br />
-vervolg-<br />
Een aantal specifieke wijzigingen in de SC 540:<br />
De onafhankelijkheid tussen inventarisatie, verwijdering en<br />
eindcontrole is beter geborgd.<br />
De SC 540 legt de verplichting van de NEN 2991 en van<br />
het type G-onderzoek vast.<br />
Voortaan is in één oogopslag duidelijk voor welk doel het<br />
rapport geschikt is, of het volledig is en of een aanvullend<br />
onderzoek nodig is. Dit staat dan op het titelblad van het<br />
rapport.<br />
Inventariseerders moeten nu een bouwkundig diploma<br />
hebben volgens de DIA-certificering.<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
<strong>Asbest</strong>kalender<br />
Maart 2012 *(uitgesteld)<br />
Wat? Verwacht besluit staatssecretaris Infrastructuur en<br />
Milieu inzake verwijdering asbesthoudende gevelpanelen en<br />
golfplaten.<br />
Wat verandert er? De staatssecretaris stelt het<br />
verwijderen van asbesthoudende golfplaten en<br />
gevelpanelen mogelijk verplicht voor een bepaalde datum<br />
(2024 ?).<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
<strong>Asbest</strong>kalender<br />
April 2012:<br />
Wat? Invoering van het Bouwbesluit 2012<br />
Een aantal specifieke wijzigingen rond asbest<br />
Sloopvergunning vervallen voor reguliere projecten<br />
=>wordt een sloopmelding:<br />
De verwerkingstermijn vier weken, de bezwaartermijn is<br />
vervallen.<br />
Woningcorporaties vijf werkdagen bij mutaties en<br />
klachtenonderhoud<br />
NEN 2991 in het Bouwbesluit.<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
Wet- en regelgeving<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
<strong>Asbest</strong>kalender<br />
Juli 2012<br />
Wat? Scholen moeten klaar zijn met de verplichte<br />
asbestinventarisatie.<br />
Wat verandert er? Inventarisatie gereed voor 1 augustus<br />
2012. Na deze datum handhaving<br />
Brief 25 juni 2012 Atsma stelt inventarisatie is af te<br />
dwingen:<br />
• Privaatrecht. Art. 6:162 BW: het nalaten van de<br />
zorgplicht<br />
•Strafrecht: oa Arbeidsomstandighedenwet : Art. 32<br />
• Bestuursrecht: hfdst 5 AWB: naleving van artikel 1a van<br />
de Woningwet<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
<strong>Asbest</strong>kalender<br />
November 2012<br />
Wat? Invoering Landelijk <strong>Asbest</strong> Volg Systeem (LAVS).<br />
Wat verandert er? Het LAVS koppelt op termijn de gehele<br />
keten aan het omgevingsloket. Hierdoor kan iedereen in de<br />
keten het asbest stap voor stap volgen. Het archief is<br />
gekoppeld aan de Basis Administratie Gebouwen (BAG).<br />
Vanaf april 2013 verplicht voor SC 540 en juni SC 530<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
<strong>Asbest</strong>verwijderingspro<br />
ces<br />
<strong>Asbest</strong>verwijderingsproce<br />
s bestaat hoofdzakelijk uit<br />
vijf stappen:<br />
•inventarisatie<br />
•vergunning of melding<br />
•verwijdering<br />
•opslag en transport<br />
•storten
<strong>Asbest</strong>kalender<br />
April/mei 2013<br />
Wat? Nieuwe norm voor risicobeoordelingen NEN 2991<br />
Wat verandert er? De norm voldeed niet meer aan de<br />
huidige eisen. De nieuwe norm maakt onder andere<br />
duidelijker hoe men monsters neemt bij een<br />
risicobeoordeling of verontreinigingen inkadert.<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
<strong>Asbest</strong>kalender<br />
April 2013<br />
Wat? Nieuwe grenswaarden opgenomen in<br />
procescertificaten SC 540 en SC 530.<br />
Wat verandert er? De certificatieschema’s SC 540 en SC<br />
530 zijn vanaf dit moment aangepast op de verlaging van<br />
de grenswaarden van het ministerie van SZW. Dit heeft<br />
betrekking op:<br />
SC 530: de werkmethodiek bij complexe saneringen.<br />
SC 540: de klasse-indeling. Ook het databestand SMARt<br />
wordt hiervoor aangepast.<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
<strong>Asbest</strong>kalender<br />
Juli 2013<br />
Wat? De Arbogrenswaarde voor blootstelling asbest flink<br />
aangescherpt.<br />
Wat verandert er? De grenswaarde voor blootstelling aan<br />
asbest gaat van 10.000 vezels/m³ lucht naar 300 voor<br />
amfibool asbest en 2.000 voor serpentijn (wit) asbest.<br />
Dat betekent dat:<br />
De grenswaarden gelden voor saneringen met een hoger<br />
risico, de zogenaamde complexe saneringen. Deze<br />
eindcontroles met de SEM gebeuren<br />
Dit geldt voor ongeveer 10% van het aantal saneringen op<br />
dit moment<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
<strong>Asbest</strong>kalender<br />
Invoering van de NEN 2990 norm (12<br />
november 2012)<br />
Wat? De invoering van de nieuwe NEN 2990 (eindcontrole<br />
na asbestverwijdering).<br />
Aanpassingen verschillende saneringsklassen, in het<br />
bijzonder op klasse 3.<br />
wijzingen in de Arbowetgeving. (grenswaarde voor<br />
complexe saneringen in 2013).<br />
Scanning Electronic Microscope (SEM).<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
<strong>Asbest</strong>kalender<br />
2013 ??<br />
Na verplichte asbestinventarisatie voor scholen 2012 ook<br />
verplichte inventarisatie andere gebouwen (ziekenhuizen<br />
2013) ?<br />
Uitspraak verplichting verwijdering asbest toepassingen<br />
buitenzijde gebouwen (golfplaten , gevelpanelen) voor<br />
2024 ?<br />
<strong>Asbest</strong>besluit 2013 : update asbestverwijderingsbesluit<br />
medio 2013<br />
Samenvoeging productenbesluit met<br />
asbestverwijderingsbesluit<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
In de praktijk voor Gemeente<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
Vragen aan de gemeentes<br />
• Heeft de gemeente een goed en werkbare<br />
calamiteitenprocedure bijvoorbeeld in geval van<br />
brand?<br />
• Zijn de medewerkers binnen de gemeente goed<br />
opgeleid om goed te kunnen handhaven?<br />
• Weet de gemeente welke asbesttoepassingen<br />
aanwezig zijn in het eigen vastgoed?<br />
• Heeft de gemeente een calamiteitenprocedure<br />
voor het eigen vastgoed?<br />
• Zijn de scholen binnen de gemeente<br />
geïnventariseerd?<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
In de praktijk voor WBV<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
"Mitros en gemeente Utrecht liegen over asbest"<br />
Bewoners asbestpand boos en emotioneel<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
In de praktijk voor WBV<br />
Informatieplicht:<br />
• Communiceren aanwezigheid asbest naar huurder<br />
en opvolging vermelden (obv risico)<br />
• <strong>Asbest</strong> inzichtelijk maken in het bezit:<br />
re<strong>presentatie</strong>f beeld (10%)<br />
Opstellen beleid<br />
• Procedures, voorlichting, opleidingen<br />
• Aansluiting MJOB (aansluiting verwijderen risicovol<br />
asbest met onderhoud)<br />
• Minder gezondheids- en financiële risico’s!!<br />
• Calamiteitenplan!!!!<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
In de praktijk voor WBV<br />
Werken met gecertificeerde partijen<br />
Zorg voor onafhankelijkheid in de keten:<br />
• Directe opdrachtverstrekking (raamovk.) naar<br />
marktpartijen<br />
• <strong>Asbest</strong>inventarisatiebureau<br />
• Saneerder<br />
• Laboratorium (op regie van saneerder aanwezig<br />
op gewenst tijdstip)<br />
Rapporten volledig/onvolledig:<br />
let op goede opdrachtverstrekking! Onvolledige rapportages<br />
worden niet geaccepteerd door de gemeente<br />
www.asbestfeiten.nl • www.asbest-search.nl
Visie van de Arbeidsinspectie<br />
13.40-14.00:<br />
John Talen<br />
Inspectie SZW<br />
• Lid van het arbeidskernteam en<br />
bevlogen handhaver in het Noorden<br />
van Nederland<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Groningen, ’80’<br />
Regionaal <strong>Asbest</strong>congres<br />
Noord Nederland<br />
‘<strong>Asbest</strong>: voldoende stof tot nadenken’<br />
Assen<br />
28 November 2012<br />
John Talen<br />
Inspecteur <strong>Asbest</strong> Inspectie Team
1. Mijn rol als inspecteur binnen AIT<br />
Inspecties gecertificeerde bedrijven (SC-530)<br />
Meldingen via het webportaal van SZW<br />
Insp./opsp. niet-gecertificeerde bedrijven (malafide)<br />
Internetrecherche klussensites, signalen van gem. en politie<br />
Onderzoek van tips en klachten<br />
Tip: burger/concurrent. Klacht: werknemer<br />
Ongevalsonderzoek<br />
Melding werkgever of van politie<br />
Communicatie activiteiten (netwerken) + samenwerking<br />
RUD, netwerkgroep(en) - (met aantal Friese, Drentse, Groningse<br />
gemeenten), overige gemeenten, politie, voormalige SIOD<br />
36
2. Ervaringen afgelopen periode<br />
Illegaliteit (o.a. Markplaats/Werkspot)<br />
• Vele particulieren zetten asbestklus dagelijks op internet<br />
• Reactie hierop veelal van niet-gecertificeerde bedrijven<br />
• Er verschijnen ook dagelijks nieuwe bedrijfjes (ZZP’ ers)<br />
• Lastig om hier grip op te krijgen, vereist extra bevoegdheden<br />
• Je bent niet strafbaar als je advertentie plaatst en een bod doet<br />
• In enkele gevallen staat er zelfs een inventarisatierapport bij<br />
Hier is veel winst te behalen in goede<br />
samenwerking met gemeenten<br />
Vereist extra inspanning: omgevingsloket (sloop meldingen,<br />
afvoer asbest), inzet op locatie, kennis van zaken, procedures,<br />
beleid, tijd, geld e.d.<br />
37
Alleen het inventarisatierapport zou min. € 250 euro gekost hebben!<br />
Voorbeeld advertentie werkspot<br />
38
Enkele voorbeelden asbest verwijderen door malafide<br />
bedrijven<br />
Definitie v/e een malafide bedrijf: verwijdering risicoklasse 2/3, nietgecertificeerd<br />
en niet gemeld aan SZW<br />
Locatie X:<br />
Ingestorte schuur: golfplaten, dakbeschot, verwijderen, asbest<br />
verzamelen, vegen, e.d.<br />
Door kinderen in de herfstvakantie!<br />
Locatie Y:<br />
<strong>Asbest</strong>houdende zijgevel van een schuur verwijderen, brokstukken opruimen, vegen, e.d.<br />
Door jongeren met o.a. verstandelijke handicap/psychische handicap!<br />
Locatie Z:<br />
<strong>Asbest</strong>houdende wandbeplating strippen in een reeds met asbestbesmette sloopwoning<br />
Door Polen!<br />
Door oplettende toezichthouders kunnen dit soort zaken in samenwerking worden aangepakt<br />
39
Meest voorkomende overtredingen bij SC-530 bedrijven<br />
n.a.v. inspecties (Top 5)<br />
Opmerking: Uiteraard zijn er ook bedrijven die het goed op orde hebben c.q.<br />
zichzelf willen verbeteren<br />
1. Het niet toepassen van de bronmaatregelen<br />
Geen folie neerleggen, niet natmaken/impregneren, vegen ipv stofzuigen<br />
Denk aan: ligboxstallen/daken (verwijderen golfplaten en dakbeschot)<br />
40
2. Juiste werkwijze m.b.t. containments (binnen situaties)<br />
Weinig of geen onderdruk, lekkage van het containment (foliewand)<br />
Decontaminatieprocedure, binnen 2 minuten douchen, droge haren e.d.<br />
Te kleine vouwdouche gebruiken (kabouters), geen platendouche inzetten<br />
Watermanagement, onvoldoende of geen water<br />
41
3. Onjuist gebruik persoonlijke beschermingsmiddelen.<br />
Geen adembescherming dragen in het werkgebied (binnen en buiten)<br />
Zomer tenue<br />
42
4. Valgevaar (hierdoor > ongevallen)<br />
Veilige steiger, uitstappen hoogwerker/verreiker, niet aangelijnd?<br />
43
5. Geen goed opgestelde werkplannen<br />
Risico’ s die op de locatie aanwezig zijn worden niet in kaart gebracht, waardoor de juiste<br />
middelen niet worden verstrekt<br />
<strong>Asbest</strong>inventarisatierapporten worden niet goed vertaald naar het werkplan<br />
Te nemen bronmaatregelen worden niet omschreven<br />
Nog steeds worden werknemers op pad gestuurd met een lege format die ze zelf moeten invullen<br />
44
3. Aandachtspunten opdrachtgevers m.b.t. asbestverwijdering<br />
Een grote groep opdrachtgevers heeft het inmiddels goed voor elkaar v.w.b. het nakomen van hun<br />
verplichtingen m.b.t. het bouwprocesbesluit. Uit inspecties blijkt er toch nog een aantal<br />
aandachtspunten (opmerkelijke zaken) te zijn (renovatie/mutatie):<br />
Werkzaamheden vangen aan terwijl het asbest nog niet is<br />
verwijderd (nog geen vrijgave)<br />
Vloerbedekking is verwijderd bitumenlaag aanwezig c.q. vloerbedek-<br />
king/zeilrestanten c.q. beschadigde colovinyl<br />
Iedereen loopt er overheen, terwijl saneerder cfm. ind. risicoklasse 2<br />
containment moet bouwen en onder asbestcondities moet gaan werken?<br />
In een aantal gevallen is hierdoor besmetting ontstaan<br />
45
4. Opdrachtgever en bouwprocesbesluit<br />
Arbowet legt verplichtingen op aan opdrachtgevers:<br />
In ‘ontwerpfase’ worden belangrijke beslissingen genomen die grote invloed hebben op<br />
arbeidsomstandigheden in de uitvoering<br />
Eén van de doelen v/h bouwproces: tot stand brengen goede samenwerking tussen alle<br />
betrokken partijen (werken vaak tegelijk en hebben verschillende arbeidsrisico’ s)<br />
Wettelijke regel voor het Bouwproces:<br />
Opdrachtgever moet in ontwerpfase rekening houden met de arbeidsrisico’s in de uitvoeringsfase<br />
(Arbobesluit 2.26). Denk bijv. valgevaar.<br />
Hoe vervult de opdrachtgever zijn rol:<br />
Door vanaf begin van ontwerp na te denken over V&G in uitvoering<br />
Door goede planning en organisatie<br />
Door het bieden van een veilige arbeidsplaats<br />
46
5. Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid<br />
Ingaand per 1 januari 2013<br />
Hogere straffen moeten mensen en bedrijven bevestigen dat eerlijkheid<br />
het langst duurt en hen ervan weerhouden om in de verleiding te komen<br />
de regels te overtreden<br />
Voor de werkgever die opnieuw een overtreding begaat, volgen voor de<br />
tweede en derde overtreding zware verhogingen van de boetes<br />
Voorbeeld: valgevaar, nu € 4.500, dan € 9.000<br />
Versterking recidive-aanpak: 200% - 300%<br />
Nieuw instrument:<br />
(waarschuwing) preventieve stillegging i.v.m. recidive<br />
Voorbeeld<br />
‘Ernstige overtreding’ (malafide saneerder)<br />
- 1 ste keer: stillegging + boeterapport + preventieve stillegging<br />
- 2 de keer: stillegging + boeterapport 300% + preventieve<br />
stillegging (2 maanden)<br />
47
Flickr.com/photos/asbestos<br />
48<br />
Uit de oude doos
Dank voor uw aandacht!<br />
49
Risico gestuurd toezicht in de<br />
praktijk<br />
13.50-14.15:<br />
Otto Hegeman<br />
Landelijk Overleg<br />
Milieuhandhaving<br />
• Implementatiemanager LMO<br />
• DÉ voorvechter voor afstemming onder<br />
gemeenten<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
<strong>Asbest</strong>toezicht<br />
Inhoud <strong>presentatie</strong>:<br />
Van LOM naar PIM: Programma Informatie-uitwisseling<br />
milieuhandhaving<br />
<strong>Asbest</strong> een probleem?<br />
Bouwbesluit en <strong>Asbest</strong>besluit<br />
Landelijk <strong>Asbest</strong>volgsysteem<br />
Aedes-protocol 2.0<br />
Risico-gestuurd toezicht: meer effect met minder inspanning?
<strong>Asbest</strong> is sinds 2005 LOM (landelijk overleg milieuhandhaving)<br />
prioriteit<br />
LOM= IPO, VNG, UvW, VI, OM/FP SdM…<br />
Uitgangspunt is dat alle organisaties de prioriteit ‘overnemen’ en er mee aan de<br />
slag gaan<br />
LOM<br />
Aanpak gebaseerd op interventiestrategie en uitvoeringsprogramma’s:<br />
- Voorlichting en kennis vergroten van de ‘Koninklijke Weg’<br />
- Ketentoezicht: Stimuleren samenwerken en info-uitwisseling<br />
ketenpartijen<br />
- Intrekken certificaten samen met AI en strafrecht samen met OM<br />
- Goed opdrachtgeverschap door corporaties: Aedes protocol versie 1
Toezichtresultaten sinds 2005<br />
Rapport Rekenkamer: de keten rond het toezicht op de verwijdering<br />
van asbest<br />
Rapport AI/IWI: onderzoeken ISZW Arbeidsinspectie naar certificering<br />
Gezondheidsraad rapport<br />
Bartels-rapport<br />
Provincie Noord-Holland: 2010<br />
Huidige resultaten: ISZW en I&M over kwaliteit<br />
asbestinventarisatierapporten<br />
53<br />
Is er wel een probleem?
55<br />
<strong>Asbest</strong>beleid<br />
Bron Bijdrage<br />
<strong>Asbest</strong>daken +++<br />
Incidenten asbesthoudende<br />
bouwconstructies<br />
Sanering asbesthoudende<br />
bouwconstructies<br />
<strong>Asbest</strong> in bodem (regio’s goor en<br />
Hardewijk)<br />
<strong>Asbest</strong> in bodem (rest van<br />
Nederland)<br />
Stortplaatsen +<br />
Puinbrekers +<br />
Verkeer 0<br />
++<br />
++<br />
++<br />
+<br />
Bron: rapport TNO/RIVM
Toezicht<br />
Consequenties beleid<br />
bouwwerken<br />
Landelijk asbestvolgsysteem (LAVS)<br />
Meerjarenprogrammaplan Versterking Samenwerking<br />
Ketentoezicht <strong>Asbest</strong> (vervolg LOM plan)<br />
Certificatiestelsel aanscherpen: ‘direct intrekken bij<br />
gevaar’ en verdubbelen boetes<br />
Ondersteuning ketenpartijen<br />
NL kennisnetwerk, communicatie<br />
Voorbeeldproducten: uniform en eenduidig<br />
Regionale uitvoeringdiensten: 3-(10)pilots, proeftuinen.<br />
56
<strong>Asbest</strong>regels sinds 1994<br />
Regelgeving:<br />
BZK<br />
I&M<br />
NIEUW in 2012!<br />
Omgevingswet?<br />
SZW<br />
Nieuwe regels?<br />
• Bouwbesluit<br />
REACH<br />
•------------------------------ • <strong>Asbest</strong>productenbesluit ?<br />
• <strong>Asbest</strong>verwijderingsbesluit<br />
•------------------------------ • Besluit asbestwegen ?<br />
• Verbod op asbestdaken ?<br />
• Verplicht inventariseren<br />
<strong>Asbest</strong>besluit<br />
op scholen ?<br />
• TAS/TNS<br />
• Arbeidsomstandighedenbesluit<br />
• Certificatiestelsel<br />
6 december 2012
Gemeente en <strong>Asbest</strong><br />
Plantoetsen sloopmelding e.v.<br />
Toezicht op sloopmelding e.v.<br />
Calamiteiten/ brand i.o.m. GGD en<br />
Brandweer<br />
Milieustraat en sloopmelding particulier<br />
Eigenaar/ opdrachtgever gebouwen<br />
Werkgever
Plantoetsen<br />
Geen Leges, Wel inhoudelijk toetsen!<br />
En de gecertificeerde toets, nu en straks?<br />
Wat: Op voorgenomen werkzaamheden<br />
Wie: Specialist en bij afwijkingen geen<br />
sloopmelding/ klacht naar CKI en info-delen met<br />
RUD?
Kwaliteit rapporten
QUIZ bouwbesluit en <strong>Asbest</strong><br />
Vraag 4.<br />
Als het vereiste inventarisatierapport bij de<br />
sloopmelding ontbreekt, dan mag het rapport<br />
tot 2 werkdagen voor de start van de<br />
sloopwerkzaamheden alsnog worden<br />
ingediend?<br />
61<br />
Ja<br />
Nee
Toezicht sloopmelding<br />
Alles of niets! Capaciteit?<br />
Wie in RUD-tijd?<br />
Waar: Met de meeste risico’s!<br />
Bepaald o.b.v. en waar leidt dat toe?<br />
Uitvoeringsprogramma RUD!<br />
Wie: Specialist sc570 (Kwaliteitscriteria RUD) bij<br />
afwijkingen bestuurlijk optreden/ klacht naar CKI,<br />
info-delen met RUD en oog en oor ISZW en<br />
strafrecht
Milieustraat<br />
Opdrachtgever/exploitant<br />
Particulier brengt (il)legaal asbest<br />
Alleen herleidbaar met PAM<br />
Koppeling nodig en communicatie<br />
Laagdrempelig en afgestemd toezicht<br />
Leidt tot minder zwerfasbest
Gemeente als werkgever<br />
Arbeidsomstandigheden werknemers<br />
(ARBO)<br />
Personeel dat in ‘aanraking’ kan komen met asbest<br />
moet worden voorgelicht en instructies krijgen<br />
Verzekering<br />
Registratie van bezoeken waar asbest wordt<br />
verwijderd<br />
PBM’s
LAVS<br />
November<br />
2011<br />
April-juli-december<br />
2012
Aedes-protocol 2.0<br />
Aedes protocol versie 1.0<br />
Beleid en beheer via inventariseren en<br />
bestuurlijk commitment<br />
Risicobenadering en kostenbesparing op<br />
mutaties<br />
Contracten, opleiding en toezicht!!!!<br />
Implementatie proces van jaren<br />
LAVS helpt bij werkproces: niet meer of<br />
minder..<br />
Hoe verder?
Aedes-protocol 2.0<br />
Aedes protocol versie 2.0<br />
Opleiding sc590 verplichten<br />
Communicatie versterken bij ‘besmettingen’ (om<br />
dwangsombrief te voorkomen?) & rol GGD?<br />
Contractvorming onafhankelijk en verbeteren via<br />
opvragen ‘aantal afwijkingen’<br />
Toezicht op leveranciers en kwaliteit delen met<br />
andere corporaties
PIM en risico-gestuurd<br />
toezicht<br />
Programma Informatie-uitwisseling Milieuhandhaving<br />
Ondersteunt de Regionale Uitvoeringsdiensten:<br />
- Inspectieview (schakelkast tussen alle (Rijks)inspecties<br />
- Thema-aanpak: asbest en vuurwerk<br />
- Koppeling met (VTH) Vergunning, Toezicht &<br />
Handhaafsystemen<br />
- Meldpunten etc.<br />
69
LAVS<br />
Andere bronnen<br />
Samenwerking<br />
bij uitvoering<br />
Toezicht<br />
Controlelijst<br />
Web-formulier<br />
Uitvoeren<br />
Instrumenten<br />
Bulkvoorziening<br />
Inspectieview<br />
Milieu<br />
Inspectieview<br />
Milieu<br />
Analyseren<br />
Inrichten samenwerking<br />
<strong>Asbest</strong>-<br />
Inspectie-<br />
Alert<br />
Coördineren<br />
Virtuele<br />
samenwerkruimte<br />
RUD/ casusoverleg
Checklist | asbestsignalering HOR<br />
Kan de DTA'er of verantwoordelijk uitvoerder een<br />
asbestinventarisatierapport tonen?<br />
Ja Nee ?<br />
Ligt het asbest in een container?<br />
Ja Nee, het ligt los ?<br />
Door wie wordt er gewerkt?<br />
Part iculier Gecert ificeert bedrijf Niet-gecertificeert bedrij f ?<br />
Ligt het asbest in een afsluitbare ruimte?<br />
Ja Nee, in een openbare, niet afsluit bare ruim te ?<br />
Is het gebouw van voor 1994?<br />
Ja Nee ?<br />
23- 10- 12wk43 22:55<br />
Opmerkingen (3)<br />
Bijlagen (10)<br />
Opmerkingen (0)<br />
Bijlagen (11)<br />
Opmerkingen (2)<br />
Bijlagen (3)<br />
Opmerkingen (3)<br />
Bijlagen (0)<br />
Opmerkingen (1)<br />
Bijlagen (1)
Vragen<br />
Vragenronde<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Pauze<br />
14.15-14.30<br />
Pauze<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Grip op asbest<br />
Grip op asbest<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Geschiedenis<br />
• Losse opdrachten<br />
• Verschillende werkwijzen per afdeling<br />
• 1 bedrijf voor compleet proces<br />
• Regiewerk<br />
• Geen controle<br />
• Geen interne kennis<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Grip krijgen op asbest<br />
Stap 1 (afdelingsniveau)<br />
• Het grootste proces kaderen (mutatie- en<br />
klachtenonderhoud)<br />
• Door 2 personen binnen dit proces verantwoordelijk<br />
te maken,<br />
• Interne werkinstructies opstellen<br />
• Door afspraken te maken met gemeenten,<br />
• Door contracten (sla’s) met inventarisatiebureaus,<br />
saneringsbedrijven en laboratoria,<br />
• Door structureel overleg te plannen met de interne<br />
én externe partijen.(hierdoor continu verbeteren)<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Grip krijgen op asbest<br />
Stap 2 (organisatiebreed trekken)<br />
• Notitie aan managementteam(advies om<br />
asbestbeleid vast te stellen)<br />
• Bewustwording bij teamleiders projecten, inspecties<br />
en planmatig onderhoud.<br />
• Visie “goed opdrachtgeverschap” implementeren in<br />
werkinstructies van deze afdelingen.<br />
• Ontwikkeling van interne kennisgroep<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Grip krijgen op asbest<br />
Stap 3 (kennis en beleid ontwikkelen)<br />
• Bezit van voor 1994 inventariseren<br />
• Vaststellen wat/wanneer verwijderen<br />
• Communicatie en calamiteitenplan opstellen<br />
• Implementatie in MJOB<br />
• Opleidingsplan maken<br />
• Kenniskast inrichten<br />
• <strong>Asbest</strong> beheergroep aanstellen en positioneren<br />
binnen de organisatie<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Grip krijgen op asbest<br />
Waar staan we nu:<br />
• Opleidingsplan geïmplementeerd<br />
•Werken met vaste partijen en vaste prijzen binnen<br />
DO<br />
• Afdelingen gaan bewust om met asbest<br />
• Ketenwerking tussen co-makers<br />
• Halfjaarlijkse evaluatie over de werkzaamheden<br />
• Veel tussentijds contact over de werkzaamheden<br />
• Controle op de werkvloer door gecertificeerde<br />
deltaWonen medewerkers.<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Grip krijgen op asbest<br />
Binnenkort:<br />
• Beheerplan worden organisatiebreed vastgesteld<br />
door managementteam.<br />
• Afdelingen werken volgens beheerplan met vaste<br />
partijen.<br />
• LAVS of deltaWonen portaal??<br />
• Samenwerking met regionale corporaties.<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Conclusie<br />
deltaWonen werkt samen met comakers<br />
aan het doorontwikkelen van<br />
een goed asbestbeleid en de interne<br />
kennis.<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Visie vanuit de praktijk<br />
15.00-15.20:<br />
Cor van der Zee<br />
V.V.T.B.<br />
(Sake Zittema Saneringen)<br />
• Bestuurslid en voorvechter binnen<br />
branchvereniging V.V.T.B.<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Visie vanuit de praktijk<br />
Visie vanuit de praktijk<br />
Cor van der Zee, Sake Zittema<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Visie vanuit de praktijk<br />
Dit is Martin<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Visie vanuit de praktijk<br />
Groeiend tekort aan goed,<br />
gekwalificeerd & gemotiveerd<br />
personeel<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Visie vanuit de praktijk<br />
Groeiend tekort aan goed,<br />
gekwalificeerd & gemotiveerd<br />
personeel<br />
• Oorzaken<br />
• Gevolgen<br />
• Oplossing<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Visie vanuit de praktijk<br />
Oorzaken van het tekort:<br />
• Veel vraag vanuit de markt<br />
• Veranderende meetmethodiek<br />
• Te weinig nieuwe vakmensen<br />
• Huidig personeel loopt weg<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Visie vanuit de praktijk<br />
Gevolgen van het tekort:<br />
• Tekort aan personeel in de gehele keten<br />
• Werkzaamheden worden niet of te laat uitgevoerd<br />
• Werkdruk bestaand personeel gaat omhoog<br />
• Meer illegale saneringen<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Visie vanuit de praktijk<br />
Oplossing voor het tekort:<br />
• Vak moet aantrekkelijker worden<br />
• WUA, een initiatief uit de branche<br />
• Jongeren vroeg interesseren voor het vak<br />
• Beroep veel meer promoten<br />
• Vermindering regeldruk<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Visie vanuit de praktijk<br />
Wat betekent<br />
dat voor u?<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Visie vanuit de praktijk<br />
Martin<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Visie vanuit de praktijk<br />
Visie vanuit de praktijk<br />
Cor van der Zee, Sake Zittema<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Paneldiscussie<br />
• De sprekers<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Informatie delen<br />
• twitter.com/asbestfeiten/<br />
#asbestfeit2012<br />
• Discussieer mee in de grootste<br />
asbestgroep van Nederland<br />
• Kennisplatform asbest:<br />
www.asbest-search.nl<br />
• <strong>Asbest</strong>feiten<br />
• De 1e app over asbest<br />
• Alle ingrediënten voor<br />
succesvolle kennisdeling<br />
zijn aanwezig.<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Informatie delen<br />
Gemeente Assen<br />
www.assen.nl<br />
info@assen.nl<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl
Informatie delen<br />
Artikel 1.26 uit het Bouwbesluit<br />
gaat over de wachttermijn van 4<br />
weken. Het laat zien onder welke<br />
voorwaarden je daar vanaf mag<br />
wijken.<br />
Bekijk hier het Bouwbesluit.<br />
www.asbestfeitencongres.nl • www.asbest-search.nl