structuurvisie Veere

Wederzijdse afhankelijkheid
Het landschap en de natuur zijn van onschatbare waarde voor de gemeente Veere.
Het is dé kernkwaliteit. Het is de kip met de gouden eieren en zeer waardevol
wat betreft beleving, veiligheid, geschiedenis, natuur en aantrekkingskracht.
Tegelijkertijd is dit kapitale landschap kwetsbaar. Dit komt door de vele functies
die het landschap medegebruiken en afkomen op haar mogelijkheden, zoals
landbouw, wonen, toerisme en recreatie. Deze functies hebben het landschap de
afgelopen tientallen jaren echter ook gevormd, beheerd en (be)leefbaar gemaakt
en daarmee direct bijgedragen aan de aantrekkingskracht. Hierdoor is tussen het
landschap en haar gebruikers een wederzijdse afhankelijkheid ontstaan: geen
functies zonder dit landschap, maar ook geen landschap zonder deze functies. De
opgave voor komende jaren is om deze harmonieuze situatie te laten voortbestaan
en de wederzijdse afhankelijkheid op duurzame wijze in balans te houden.
Beleidsbepalend daarin zijn de Landschapvisie Veere en de aanwijzing van Veere
als Nationaal Landschap.
Nationaal Landschap en Natura 2000
Walcheren en de gemeente Veere zijn onderdeel van het Nationaal Landschap
Zuidwest Zeeland. In totaal zijn er in Nederland 20 Nationale Landschappen. De
landschappen fungeren als de visitekaartjes van het Nederlandse platteland.
De status ‘Nationaal Landschap’ houdt in dat de overheid extra aandacht geeft
aan deze gebieden. De gebieden kunnen nog aantrekkelijker worden gemaakt
voor medegebruik door bijvoorbeeld dagrecreatie. De kernkwaliteiten die voor de
gemeente Veere gelden zijn: kleinschalige openheid, groen karakter, duinen en
kreekruggen.
Nationale Landschappen zijn gebieden waar gewoond en gewerkt wordt. Er zijn
geen extra wettelijke voorwaarden voor de Nationale Landschappen. Wel geldt
binnen de grenzen van een Nationaal Landschap een ander kwaliteitsbeleid.
Ruimtelijke ontwikkelingen zijn mogelijk, zolang de kernkwaliteiten worden
behouden of verstrekt (‘ja-mits principe’).
Natura 2000
Delen van Veere zijn aangewezen als Natura 2000 gebied. Natura 2000 is een
initiatief van de Europese Unie en bestaat uit beschermde natuurgebieden
waarvoor het beheer, de bescherming, ontwikkeling en het medegebruik is
vastgelegd. Behoud en herstel van de biodiversiteit in Europa staat centraal in
Natura 2000-gebieden. Deze gebieden zijn van grote biologische, esthetische en
economische waarde. De Europese Unie wil hiermee bedreigde en waardevolle
habitattypen en soorten in stand houden en zo nodig herstellen.
Het medegebruik in Veere van de Natura 2000-gebieden is hoofdzakelijk toeristischrecreatief
en watersport gerelateerd in de kustzone en op het Veerse Meer.
26
Behoud door ontwikkeling
Het motto voor het Nationaal Landschap is ‘behoud door ontwikkeling’. Dit betekent
dat de kernkwaliteiten van het landschap, de daarin liggende natuur, cultuurhistorie
en het recreatief medegebruik moeten worden behouden en versterkt. Met
inachtneming, versterking en ontwikkeling van de kernkwaliteiten van het landschap,
zijn ontwikkelingen nog steeds mogelijk.
In uitwerking hierop richt de visie voor de kustzone en Neetje Jans zich op: benutten
en versterken. Voor het middengebied op: open en kleinschalig. Voor de kernen op:
zuinig ruimtegebruik en primair inbreiden.
Medegebruik
Het landschap is de onderlegger van de gemeente. Het medegebruik en de
toekomstige ‘ruimtelijk-functionele invulling’ daarvan komt naar voren in 3.2 (wonen),
3.3 (economie), 3.4 (maatschappelijke voorzieningen) en 3.5 (mobiliteit).
Cultuurhistorische waarden
De kwaliteit van het landschap wordt voor een groot deel bepaald door de
cultuurhistorische waarden, zoals het middeleeuws nederzettingen patroon,
historische buitenplaatsen en vliedbergen. Het is belangrijk deze waarden te blijven
erkennen en herkennen. Een inventarisatie en analyse van deze waarden worden in
kaart gebracht: een cultuurhistorische waardenkaart.
Participatie met bewoners en betrokkenen
Betrokkenen waren eenduidig over het landschap: “Het landschap is onze ‘kip met gouden
eieren’, zeer waardevol maar ook kwetsbaar”. Het DNA Veere laat dit duidelijk zien.
De oproep was dan ook om alle toekomstige ontwikkelingen aan te laten sluiten bij de
kwaliteiten van het landschap. Dit gaat om de moderniserende landbouw en ruimte voor
flexibele invulling van vrijkomende agrarische gebouwen voor bijvoorbeeld zorg.