Klik hier voor het jaarverslag van De Wering over 2009

De Wering
Jaarverslag 2009
Zichtbaar, bereikbaar, aanspreekbaar

voorwoord raad van ToezichT
een succesvolle bocht gelopen
2009 is het jaar geworden waarin medewerkers en directie aantoonden hoe geslaagd een
fusie kan uitwerken. In de eerste plaats bedoeld als investering om toekomstige uitdagingen
aan te kunnen heeft deze fusie meteen geleid tot nog betere prestaties: ‘hier en nu’! Het ‘gedoe’,
onvermijdelijk voor en na een fusie, is tot een minimum beperkt gebleven. En de cliënten
hebben daar eigenlijk niets van gemerkt. Integendeel. Zoals bij het langebaanschaatsen
de bochten gebruikt worden om juist te versnellen, zo heeft De Wering dat ook gedaan in de
wending na de fusie. Wij zijn trots op allen die daarvoor verantwoordelijk zijn.
De Wering staat midden in de samenleving. Waar in een min of meer harmonieuze samenleving
altijd mensen, in alle levensfasen, kwetsbaar blijken en zich minder goed kunnen handhaven,
is dat des te meer het geval in een samenleving die als een massa ijsschotsen aan
het kruien is. De Wering wil present zijn, juist in zo’n ‘kruiende’ samenleving en op professionele
wijze, met vrijwilligers, inspelen op - nieuwe - vragen ter ondersteuning van kwetsbaren
zodat zij zich een beetje zelfstandig kunnen redden.
De specifieke behoeften veranderen. De komende jaren misschien sneller dan voorheen.
Onder meer door de economische impasse en de veelsoortige effecten van overheidsingrijpen
al dan niet via de gemeenten.
De Wering zal het aanbod van diensten permanent aanpassen aan opdoemende nieuwe
behoeften. Uiteraard in overleg met de gemeenten en maatschappelijke organisaties. In
2009 gold dat bijvoorbeeld voor de betrokkenheid bij de Centra voor Jeugd en Gezin en het
schoolmaatschappelijk werk.
Zoals aangetoond in 2009, maakt de grotere schaal - die nog zal toenemen door de fusie
met de Stichting Welzijn Ouderen West-Friesland in 2010 - het mogelijk om de dienstverlening
verder te professionaliseren en maatwerk te leveren afhankelijk van de behoeften in de
verschillende gemeenten en woonwijken in Noord Holland Noord.
Het jaarverslag geeft een overzicht van een mozaïek aan activiteiten van medewerkers en
vrijwilligers die samen met hun cliënten de samenleving in Noord-Holland Noord nog vitaler
maken.
De Raad van Toezicht acht het een voorrecht zijn rol te mogen vervullen ten behoeve van De
Wering en de samenleving waarin het participeert.
Bert Kool
Voorzitter Raad van Toezicht
Per 1 januari 2010 bestaat de Raad van Toezicht van De Wering uit de heer G.A. Kool
(voorzitter), de heer P.J.M.J. Hoogenbosch (vice-voorzitter), de heer W.F. Peters (penningmeester)
en mevrouw N.E. de Leur, de heer Ch. W. de Mol en de heer G.N.
Haasjes (leden).
1

2 De Wering Jaarverslag 2009
inhoud Pagina
1. Profiel 3
Missie 4
Kernkwaliteiten 4
Kernactiviteiten 4
Juridische structuur 4
2. de directie aan het woord 5
3. Praktische dienstverlening 11
Vrijwilligerscentrale 12
Opbouwwerk 15
WonenPlus 21
Maaltijdservice 22
Thuisadministratie 22
Activiteiten 22
Personenalarmering 24
4. Maatschappelijke dienstverlening 25
Maatschappelijk Werk 26
Sociaal Raadslieden 35
Ouderenadvies 37
Avalon Vrouwenhulpverlening 41
5. Accenten per gemeente 43
Harenkarspel 44
Alkmaar 44
Schagen 44
Koggenland 44
Heerhugowaard 45
Alkmaar en Den Helder 45
Zijpe 45
6. organisatie 47
PR & Communicatie 48
Personeel & Organisatie 48
Arbo Adviescommissie 49
Ondernemingsraad 49

Profiel
Missie
Kernkwaliteiten
Kernactiviteiten
Juridische structuur
3

Missie
4 De Wering Jaarverslag 2009
De missie van De Wering luidt:
Wij gaan uit van een samenleving in Noord-Holland Noord waar alle burgers kunnen participeren
en zich kunnen ontplooien. Wij bevorderen dat burgers, in het bijzonder de kwetsbare,
mogelijkheden hebben om regie te voeren over hun dagelijks leven.
Wij werken vanuit respect voor onze klanten en hun wensen. Wij hechten eraan optimale
kwaliteit te leveren en zetten daarvoor onze professionaliteit in. Wij zijn innovatief en spelen
actief in op relevante ontwikkelingen in de maatschappij.
KernKwaliTeiTen
De Wering wil:
• goed toegankelijk, laagdrempelig en aanwezig zijn in de nabijheid van burgers;
• er zijn voor alle burgers met problemen op uiteenlopende levensterreinen die zij, al dan niet
tijdelijk, niet zelfstandig kunnen oplossen;
• het aanbod actief onder de aandacht brengen van burgers die daar belang bij (kunnen)
hebben;
• een betrouwbare partner zijn in de samenwerking met en dienstverlening aan cliënten,
financiers, verwijzers en netwerk- en ketenpartners;
• knelpunten in de samenleving signaleren en waar mogelijk bijdragen aan de oplossing
ervan;
• creatief, innovatief en slagvaardig zijn.
KernacTiviTeiTen
De kernactiviteiten van De Wering bestaan uit maatschappelijk werk, sociaal raadsliedenwerk,
ouderenwerk, opbouwwerk, vrijwilligerswerk en vrouwenhulpverlening (Avalon).
Daarnaast voert De Wering specifieke projecten uit, onder andere op het gebied van schuldhulpverlening,
gezondheidspreventie, huiselijk geweld, maatschappelijke stages en internethulpverlening
voor jongeren.
De Wering voert deze activiteiten uit in Noord-Holland Noord in 20 gemeenten. Producten en
diensten worden grotendeels gemeentelijk bekostigd. Daarnaast kan De Wering rekenen op
financiering vanuit het zorgkantoor en op de eigen bijdragen van gebruikers van bijvoorbeeld
de Maaltijdservice en cursussen.
Juridische sTrucTuur
De Wering is een stichting met het Raad van Toezicht-model. De Raad van Toezicht bestaat
uit 6 leden en werkt volgens een Reglement Raad van Toezicht, waarin taken en bevoegdheden
zijn vastgelegd
In het directieteam is één lid statutair eindverantwoordelijk, de directeur-bestuurder. Een en
ander is vastgelegd in het Bestuursreglement/Directiestatuut.
De directie van De Wering bestaat uit mevrouw M.A.L. van Mierlo (directeur-bestuurder) en
de heer F. Vendel (directeur Welzijn).
De Wering is statutair gevestigd in Heerhugowaard en hanteert de Governance Code.

De directie
aan het woord
Het eerste jaar De Wering
5

6 De Wering Jaarverslag 2009
TiJdens de verbouwing geoPend
Wanneer drie welzijnsorganisaties besluiten samen de toekomst in te gaan, is het ‘interne
opbouwwerk’ het eerste dat de aandacht vraagt. Toch schuilt de winst van 2009 voor De
Wering vooral in het feit dat het naar buiten toe met gezag wist te opereren. ‘‘Dat ging sneller
dan verwacht”, aldus Mariëtte van Mierlo, directeur-bestuurder van De Wering.
Laatst kwam Frans Vendel, directeur Welzijn, iemand tegen die hem complimenteerde met
het enthousiasme van De Wering-medewerkers waarmee hij te maken had gehad. Dat klink
extra plezierig in de oren, als je weet dat een fusietraject zelden rimpelloos verloopt. Frans
beseft ook dat de energie van de mensen in de organisatie en hun vermogen creatieve
oplossingen aan te dragen bepalend zijn voor het succes van De Wering. Frans: ‘‘Wij stralen
graag uit dat we ver willen gaan als het gaat om het bevorderen van het welzijnsbevinden
van burgers.”
Hoe is het eerste echte ‘De Wering-jaar’ verlopen?
Mariëtte: ‘‘Wat mij positief verrast heeft is hoe snel wij lokaal als volwaardige gesprekspartner
zijn geaccepteerd. Vanaf het begin hebben we werk gemaakt van continuïteit en betrouwbaarheid.
Gehamerd op zaken als: stel je professioneel op, kom afspraken na. Dat andere
partijen dat op waarde zouden gaan schatten, daar was ik niet bang voor. Maar ik dacht dat
het meer tijd nodig zou hebben.”
Frans: ‘‘Bij de fusie was het uitgangspunt ‘tijdens de verbouwing gaat de verkoop door’. We
wilden in gemeenten zichtbaar, bereikbaar en aanspreekbaar zijn. Dat is gelukt. Ook gesteund
door een nieuwe huisstijl die met zijn diepblauwe kleur behoorlijk opvalt. Als je in dit
jaarverslag weer leest met hoeveel organisaties we samenwerken. Dat zegt iets over hoe
serieus we worden genomen.”
Mariëtte: ‘‘Ik heb een aardig voorbeeld. Bij de ontknoping van het DSB-drama zijn wij door
de gemeente Wognum gevraagd samen met UWV en GGZ een soort vangnet te vormen
voor medewerkers en klanten. En ook voor de langere termijn is ons verzocht te monitoren
hoeveel van hen bij ons aankloppen. We zouden natuurlijk nooit benaderd zijn, als men geen
vertrouwen had gehad in de kwaliteit van onze dienstverlening.”
Heeft de fusie ook geleid tot nieuwe producten en diensten?
Mariëtte: ‘‘De werksoorten zijn vooralsnog hetzelfde gebleven, maar we hebben ze in nieuwe
arrangementen geplaatst. Een in het oog springende ontwikkeling in welzijnsland is het
Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). Wij zijn met Maatschappelijk Werk op die rijdende trein
gesprongen en zijn nu een van de kernpartners. Dat betekent dat we in iedere gemeente
in Noord-Holland Noord waar zo’n CJG gepland is, meepraten over de invulling daarvan,
samen met andere kernpartners als GGD, JGZ en verloskundigen.”
Frans: ‘‘Daarmee verbonden is het Positief Pedagogisch Programma, Triple P. Zeg maar
de zorginhoudelijke schakel tussen de betrokken instellingen. Het richt zich op de preventie
van - ernstige - emotionele en gedragsproblemen bij kinderen in de leeftijd van 0 tot 16 door
versterking van de pedagogische vaardigheden van de ouders. Ook onze beroepskrachten
worden in alle stadia van Triple P geschoold. In 2009 is daartoe de eerste aanzet gegeven.”

Mariëtte: ‘‘Onze samenwerking met WNK Bedrijven is uitgebreid. De WNK houdt zich binnen
de regio Noord-Kennemerland onder meer bezig met het re-integreren van mensen die op
afstand staan van de arbeidsmarkt. Vaak kampt deze doelgroep met allerlei soorten problemen.
Het vinden van passend werk alleen is dus niet voldoende, je zult in het begeleidingstraject
ook een zorgcomponent moeten inbouwen. De Wering was al vertegenwoordigd in de
‘zorgkring’ van WNK met Maatschappelijk Werk, in 2009 zijn daar de Sociaal Raadslieden
bijgekomen. Daarnaast is het werkterrein uitgebreid naar de Noordkop.”
“ Bij de ontknoping van het DSB-drama zijn wij door de gemeente
Wognum gevraagd samen met UWV en GGZ een soort vangnet te
vormen voor medewerkers en klanten”
En waar ging het minder goed…?
Mariëtte: ‘‘We hebben ons verkeken op de integratie van de ICT-systemen. Dat bracht meer
complicaties met zich mee dan waar we vooraf rekening mee hadden gehouden. We moesten
zo’n ingewikkelde inhaalslag maken dat ik zelf een halve ICT-deskundige ben geworden.
Onderwijl hadden medewerkers wel last van storingen en haperende telefoonlijnen. Vervelend
zo niet frustrerend. Maar zie maar eens in onze decentrale organisatie te achterhalen
waar de kink in de kabel zit. Ik denk dat we alle spelden in de hooiberg gevonden hebben.
Grote uitvalmomenten hebben we onder controle, het komt aan op details. Zo kunnen bellers
met het 088-nummer in de Noordkop nu nog lastig intern doorgeschakeld worden. Maar dat
lossen we ook op.”
In welke fase van de fusie bevindt De Wering zich nu?
Mariëtte: “In een fase waarin we de kwaliteit van onze dienstverlening op een hoog niveau
willen borgen. Daarom ben ik ook zo blij met de HKZ-certificering. Dat we die keurmerktoets
voor de overkoepelende organisatie en de werksoorten Maatschappelijk Werk en Sociaal
Raadsleden glansrijk doorstaan hebben, vind ik een prestatie van formaat.”
Frans: ‘‘We kijken ook nog steeds hoe we werkprocessen in de organisatie kunnen uniformeren
en stroomlijnen. Een gezamenlijk activiteitenbureau? Waarom niet. Maar bedenk wel,
dit zijn interne trajecten; het betekent niet dat we van ons marktaanbod eenheidsworst gaan
maken. Integendeel, we onderkennen dat mensen verschillende behoeften hebben en willen
daar met maatwerk aan tegemoet komen. De Maaltijdservice is in 2009 al één dienst geworden.
Die nieuwe schaalgrootte levert in inkoop en administratie veel efficiencyvoordeel op.”
“ Als het belang van de klant je echt ter harte gaat, moet je over
schuttingen heen kijken”
Mariëtte van Mierlo
Frans Vendel
7

8 De Wering Jaarverslag 2009
Mariëtte: ‘‘Zoals wij de toekomst zien, wordt vraagsturing steeds relevanter. Oftewel, neem
de klant en diens hulpvraag als uitgangspunt en onderzoek welke oplossing je kunt bieden.
Je zult dan merken dat mensen vaak behoefte hebben aan ondersteuning die niet in één
werksoort te vangen is, zeker in deze moderne tijd met zijn vele verleidingen en valkuilen.
Daar moeten wij een passend antwoord op formuleren. Daarom willen we steeds meer toe
naar integrale teams. Maar stapsgewijs. We vinden dat medewerkers van De Wering elkaar
in een gemeente minstens moeten kennen. De volgende stap is elkaar op te zoeken. En
als laatste zou je moeten samenwerken, als een hulpvraag daartoe oproept. In 2010 gaan
we per gemeente kijken welke infrastructuur we ter plekke hebben en hoe we die integrale
aanpak kunnen bevorderen. Integraal werken heeft ook een centrale plaats in ons Ondernemingsplan
2009-2011.”
Frans: ‘‘Als het belang van de klant je echt ter harte gaat, moet je over schuttingen heen
kijken. Bij Thuisadministratie vonden we het allemaal heel normaal dat onze dienstverlening
ophield, wanneer iemand naar een verzorgingshuis ging. Totdat we in een concreet geval
beseften dat alle administratie daar niet opeens bij toverslag verdwenen is. Kon Thuisadministratie
‘intramuraal’ geen rol blijven spelen? Ja, zo bleek voor die klant. En het wordt
nu vergoed vanuit de WMO. Kortom, zorg voor zo min mogelijk belemmeringen, niet alleen
intern, maar in de hele keten.”
Naast al deze activiteiten kondigt ook een volgende fusie zich aan...
Mariëtte: ‘‘We hadden en hebben onze handen vol aan het vormgeven van De Wering, zoals
het nu is. Maar de Stichting Welzijn Ouderen West-Friesland klopte zelf bij ons aan. Of wij
geïnteresseerd waren in samengaan? Al snel was de conclusie dat we deze buitenkans niet
konden laten lopen. Hun dienstverlening aan ouderen past helemaal in het concept van De
Wering en we zijn nauwelijks vertegenwoordigd in West-Friesland. Leuk om te vertellen is
dat we bij elkaar opgeteld een bestand van 1.000 vrijwilligers krijgen.”
Frans: ‘‘Over vrijwilligers gesproken. Voor de fusie sprak ik er een paar die sceptisch waren
dat zij binnen de schaal van De Wering naar de achtergrond zouden verdwijnen en ‘anoniem’
zouden worden. Laatst kwam ik ze weer tegen en vroeg ik of dat inderdaad nu hun ervaring
is. ‘Niets van alle veranderingen gemerkt’ was hun reactie. We zijn groter geworden, tellen
meer mee in ons werkgebied, maar kennelijk weten we binnen onze organisatie de laagdrempelige
en informele sfeer vast te houden. Met dat compliment was ik erg blij.”

Overzicht aanbod/werkgebied
De Wering is actief in 20 gemeenten. Per
gemeente verschilt de aard en omvang van de
diensten die wij bieden. In het schema hiernaast
ziet u per gemeente wat u van ons mag
verwachten.
Maatschappelijk Werk
Uw hulp en ondersteuning op velerlei gebied.
Of het nu uw thuissituatie betreft (vragen over
bijvoorbeeld uw relatie, geldzorgen, seksualiteit
of de opvoeding van kinderen) of gaat om een
persoonlijke (hulp-)vraag in algemene zin. Voor
alles geldt: praten helpt!
Opbouwwerk
Opbouwwerk is groepsgericht: via belangengroepen
en wijk- en buurtorganisaties ondersteunt
Opbouwwerk groepen in de samenleving
die hulp kunnen gebruiken op het gebied
van wonen, werken, welzijn en gezondheid.
Ouderenwerk
Er zijn diverse diensten voor mensen vanaf 55
jaar. Van thuisbezorgde maaltijden en de ouderenadviseur
tot administratieve hulp, diverse
cursussen en WonenPlus, voor alle klussen in
en om het huis.
avalon vrouwenhulpverlening
Het vrouwenwerk en vrouwenhulpverlening
wordt gerealiseerd door Avalon. Naast individuele
hulpverlening worden er cursussen,
inlopen, themabijeenkomsten en trainingen
georganiseerd.
sociaal raadslieden
Zij beantwoorden al uw vragen over sociale
voorzieningen, wetten en regelingen. Voor
informatie over bijvoorbeeld uitkeringen, studiefinanciering,
echtscheiding en belastingen kunt
u bij hen terecht. Ook kunnen zij u helpen bij
het invullen van ingewikkelde formulieren.
vrijwilligerscentrale
Stimuleert, adviseert en bemiddelt bij het vinden
van vrijwilligerswerk via de vacaturebank
en via de website www.vrijwiliggerswerk-nhn.nl.
Vrijwilligerscentrale
Sociaal Raadslieden
Alkmaar ✓ ✓ ✓
Bergen ✓
Den Helder ✓ ✓ ✓ ✓ ✓ ✓
Drechterland ✓
Enkhuizen ✓
Avalon Vrouwenhulpverlening
Ouderenwerk
Opbouwwerk
Graft-De Rijp ✓
Harenkarspel ✓ ✓
Heerhugowaard ✓ ✓
Heiloo ✓
Koggenland ✓
Langedijk ✓ ✓
Medemblik ✓
Niedorp ✓
Opmeer ✓
Schagen ✓ ✓ ✓
Schermer ✓
Texel ✓
Wieringen ✓ ✓
Wieringermeer ✓
Maatschappelijk Werk
Zijpe ✓ ✓
9

10 De Wering Jaarverslag 2009

Praktische
dienstverlening
Vrijwilligerscentrale
Opbouwwerk
WonenPlus
Maaltijdservice
Thuisadministratie
Activiteiten
Personenalarmering
11

12 De Wering Jaarverslag 2009
vriJwilligerscenTrale
resultaten in 2009
Een afdeling herstructureren
De Vrijwilligerscentrale opereert in Den Helder, Zijpe en Schagen (in die laatste gemeente
niet fysiek, maar via een website). Een interim-coördinator is aangesteld voor de aansturing
van de medewerkers en het opbouwen van een beter extern netwerk. Alle medewerkers zitten
nu bij elkaar in dezelfde ruimte en er is een regulier teamoverleg ingesteld. 2 medewerkers
(1 vast en 1 tijdelijk) hebben afscheid genomen en 2 nieuwe zijn aangetrokken specifiek
voor het Mentorproject en Maatschappelijke Stages. De financiële administratie is op orde
gebracht en de werkzaamheden zijn beter op elkaar afgestemd.
Vrijwilligerscentrale Den Helder
De Vrijwilligerscentrale heeft de coördinatie van het MBO diner (matching van vraag en aanbod
op het gebied van vrijwilligerswerk) ter hand genomen. Dat betekent onder meer: deelname
aan het platformoverleg, administratie en nazorg.
Aan de invoering van een nieuwe vrijwilligersverzekering is intensief overleg voorafgegaan.
Via de gemeenten is een nieuwe en uitgebreide polis bij de firma Lippmann afgesloten.
In de Week van het Leren heeft de Vrijwilligerscentrale met Avalon Vrouwenhulpverlening,
ROC/Taalproject en het Internationale Vrouwen Centrum (IVC) excursies voor allochtone
vrouwen georganiseerd. Voor de ISD in Schagen zijn voorlichtingsbijeenkomsten gehouden.
Voor voetbalclub HCSC en de ijsbaan Julianaplein zijn vrijwilligers geworven.
Als dank voor hun inzet konden vrijwilligersorganisaties die ingeschreven staan bij de Vrijwilligerscentrale,
hun vrijwilligers weer in het zonnetje zetten. De Vrijwilligerscentrale maakte
het net als vorig jaar samen met Schouwburg De Kampanje mogelijk dat vrijwilligers een
vrijkaart ontvingen alsmede de optie een kaart tegen gereduceerd tarief te kopen voor een
voorstelling naar keuze. In totaal zijn 1498 vrijkaarten en 616 reductiekaarten uitgegeven.
Verkeersregelaars in Den Helder krijgen tegenwoordig na een training een aanstellingspas
voor één jaar in plaats van per evenement. De Vrijwilligerscentrale coördineert deze trainingen.
Inmiddels zijn al 100 verkeersregelaars getraind (stand per februari 2010).
Uitbreiding vacaturebank Den Helder
2 nieuwe vrijwilligers zijn ingewerkt op de vacaturebank. Dat brengt het totaal op 3.
Mentorproject echt van start
Jongeren in de leeftijd tussen 11-23, die dreigen uit te vallen op school, vormen een groot
probleem voor hun omgeving. Er is een project totstandgekomen, waarbij zij één-op-één
begeleid gaan worden door mentoren/vrijwilligers. In 2009 is draagvlak onder de samenwerkingspartners
verworven voor dit Mentorproject, een naam bedacht (YAM!: You and Me),
gevolgd door de ontwikkeling van een beeldmerk en promotiemateriaal. Er zijn mentoren (22)
en mentees (3) geworven. Een basistraining en begeleiding voor de mentoren gedurende de
totale lengte van het traject (één jaar) moeten zorgen voor de juiste kwaliteitsimpuls. YAM !is
voorlopig op gang gekomen met 3 ‘koppels’.

MAS30 positief afgerond
Den Helder heeft deelgenomen aan een landelijke pilot Maatschappelijke Stages met als
doel leerlingen op scholen 30 uur stage te laten lopen. Met dit ‘MAS30’ is de haalbaarheid,
de uitvoering en het maatschappelijk rendement van maatschappelijke stages in kaart gebracht.
De Vrijwilligerscentrale heeft het voortouw genomen bij dit initiatief. Op 21 april vond
een startconferentie plaats voor de deelnemende Scholen aan Zee en stagebiedende organisaties.
De pilot is positief afgerond. Alle 320 leerlingen hebben hun 30 uur volbracht. De
Vrijwilligerscentrale had hiervoor als actiedagen onder meer een verwendag voor ouderen en
een opruimactie op de Razende Bol georganiseerd. Met het oog op de landelijke invoering
van de maatschappelijke stage per 2011 ging de werving van stagebieders onverminderd
door: 280 organisaties zijn aangeschreven en de stagemakelaar heeft er ruim 50 persoonlijk
benaderd.
Kengetallen
Vrijwilligerscentrale Den Helder
Voorlichtingsbijeenkomsten ISD 20 personen (3 bijeenkomsten)
MBO diner 72 deelnemende partijen, 85 matches
Sportclub HCSC 39 nieuwe vrijwilligers
IJsbaan Julianaplein 8 vrijwilligers (3 maatschappelijke stagiaires)
Vacaturebank Den Helder
Bemiddelingen 350
Organisaties geholpen in het kader
van vraaggerichte ondersteuning
Informatie/advies (inclusief email) 1.453
Deskundigheidsbevordering 33 vrijwilligers, 24 organisaties, 3 cursussen.
Verzekerde organisaties 72 (inclusief onderdelen De Wering)
Verzekerde vrijwilligers 2.606
Maatschappelijke Stages
70
Leerlingen Mavo aan Zee 181
Leerlingen Beroepsonderwijs aan Zee 133
Leerlingen Lyceum aan Zee 50 + 26 leerlingen 20 uur
signalen
• De tijdelijke stimuleringsregeling (2001-2005) heeft tot een bepaald aanbod geleid waarop
organisaties zijn gaan rekenen. Hierdoor dreigt overbelasting van 2 medewerkers die diverse
projecten, inclusief de vacaturebank, draaien.
• Een ander type vrijwilliger (met een rugzak) meldt zich bij de vacaturebank. De begeleiding
daarvan kost meer tijd en expertise.
• Voor het oppakken van extra activiteiten zoals kwaliteitsonderzoek en het begeleiden van
een rugzakvrijwilliger tijdens diens 1e jaar vrijwilligerswerk zijn geen uren beschikbaar.
• Deskundigheidsbevordering. De Vrijwilligerscentrale verzorgt een standaard-cursusaanbod
voor vrijwilligers/organisaties. Daar moet maatwerk naast gezet worden, zodat beter ingespeeld
kan worden op specifieke behoeftes.
13

14 De Wering Jaarverslag 2009
Samenwerking intern
Vrijwilligerscentrale Den Helder
Avalon Vrouwenhulpverlening (Week van het leren en deskundigheidsbevordering), Opbouwwerk
(deskundigheidsbevordering)
Mentorproject
Opbouwwerk (uitbreiding netwerk)
Maatschappelijke Stages
Opbouwwerk en Dienstverlening Ouderen (actiedagen)
Samenwerking extern
Vrijwilligerscentrale Den Helder
Gemeente Den Helder, Sportservice, politie, PRIMO NH, Stichting MBO-de Brug, ROC/Taalproject,
IVC, HSCS voetbalclub, GGZ en ISD
Mentorproject
Gemeente Den Helder/team leerlingzorg, ROC, Tienercentra, Meerwerf, Scholen aan Zee,
Kopwerk en veiligheidshuis Den Helder
Maatschappelijke Stages
Gemeente Den Helder, Sportservice, Scholen aan Zee, PRIMO NH en Tienercentra
Doorkijk naar 2010
• Begin 2010 staat de opening van het 2e steunpunt in de bibliotheek van Julianadorp
gepland. Het gaat om een pilot.
• Stappen zijn gezet om te komen tot een brancheorganisatie vrijwilligerscentrales Noord-
Holland. Deze moet in maart 2010 gestalte krijgen.
• 30 tot 40 organisaties zullen bezocht worden in het kader van de vacaturebank.
• Het Mentorproject: het vormen van 20 koppels.
• Maatschappelijke Stages: het ontwikkelen van voldoende stageplaatsen en het opbouwen
van een netwerk voor 2011.

oPbouwwerK
resultaten in 2009
Meer fondsenwerving
Het zwaartepunt van Opbouwwerk ligt in Den Helder (met daarnaast een accent in gemeente
Harenkarspel). In 2009 heeft het hier veel vragen gekregen over het zoeken naar extern
geld, bijvoorbeeld bij landelijke fondsen. Doorgaans beperkt Opbouwwerk zich tot advisering,
maar in uitzonderlijke gevallen wil het nog wel eens zelf als fondsentrekker optreden. Voor
een aantal zanggroepen zoals Kleurrijk Den Helder, Flamboyant, Tjempaka singers en brassband
Los Eligodos is op deze manier een bedrag van samen € 23.000,- bij elkaar gebracht.
Het project Verder Sporten
Verder Sporten wordt financieel ondersteund door het RCOAK fonds en Stichting
Sluyterman van Loo. Opbouwwerk draagt met name zorg voor de administratieve afhandeling.
Voor het project is een tussenevaluatie opgesteld. Die was aanleiding voor het RCOAK
fonds om ook financiering voor 2010/2011 toe te zeggen. Globaal doen er op enig moment
110 ouderen mee aan activiteiten.
Participatie Raad Ouderen (PRO) opgeheven
Halverwege 2009 heeft gemeente Den Helder besloten om de PRO, ondersteund door Opbouwwerk,
niet meer te faciliteren. De gemeente ziet het WMO-platform als een goed alternatief
voor participatie van ouderen bij het ontwikkelen van gemeentelijk beleid. De leden van
de PRO hebben daarom besloten om hun platform op te heffen.
Hoogopgeleide Allochtone Vrouwen naar de Arbeidsmarkt (HAVA)-netwerk
In mei is de eerste bijeenkomst geweest met ongeveer 15 hoogopgeleide allochtone vrouwen
om te komen tot het HAVA-netwerk. Het doel van dit netwerk is om activiteiten te ontwikkelen
die voor hoogopgeleide vrouwelijke allochtonen de kans vergroten passend werk te
vinden. Inmiddels zijn 5 bijeenkomsten achter de rug en is een werkplan voor 2010 opgezet.
Opbouwwerk en Avalon Vrouwenhulpverlening ondersteunen gezamenlijk dit netwerk.
Wijkcentrum/Informatiewinkel De Dintel en speeltuin De Oase
Vanuit Opbouwwerk wordt leiding en sturing gegeven aan wijkcentrum De Dintel als algemene
voorziening, de informatiewinkel als project en aan het dagelijks beheer van speeltuin
De Oase. Nieuw Den Helder telt door sloop enkele duizenden inwoners minder. De directe
omgeving van het wijkcentrum is nagenoeg leeg en onbewoond. Gevolg is dat de aanloop bij
de vrijwilligers van de informatiewinkel iets teruggelopen is. De professionele spreekuren van
Maatschappelijk Werk en Sociaal Raadslieden zijn daarentegen in 2009 drukker bezocht dan
voorgaande jaren. Het wijkcentrum kan ook bogen op een aantal populaire activiteiten zoals
alfabetiserings- en naaicursussen. Ook is er een groepje van ongeveer 5 tot 8 vrijwilligers actief
in het beheer van de omgeving en sinds medio 2009 van speeltuin De Oase. Daarnaast
geeft het wijkcentrum uitvoering aan taak- en werkstraffen. Jaarlijks gaat het om ongeveer
1.500 uur. Het is de bedoeling dat het wijkcentrum najaar 2010 overgaat naar een nieuw te
bouwen multifunctioneel centrum.
15

Kengetallen
16 De Wering Jaarverslag 2009
Bijeenkomsten HAVA-netwerk 5
Deelnemers HAVA-netwerk 15
Deelnemers Verder Sporten 110
Noodhulp (directe actie gewenst) 3
De Dintel
Klantcontacten informatiewinkel 1.500
Vrijwilligers beheer wijkcentrum en De Oase 7
Stagiaires informatiewinkel 2
Deelnemers alfabetiseringscursus 40
Deelnemers naaicursus 20
Bezoeken wijkcentrum
ruim 10.000 (voor dienstverlening en
activiteiten)
signalen
Uit door Opbouwwerk verricht onderzoek is gebleken dat Den Helder een stad is met in de
meeste buurten een goed woon- en leefklimaat. Er zijn uitschieters naar boven en naar beneden.
Het spreekt voor zich dat Opbouwwerk actief is in die gebieden die zich bevinden in
een neerwaartse spiraal.
Veel landelijke fondsen opereren steeds meer als projectaanjager. Er liggen interessante
kansen en mogelijkheden om mee te doen aan grote landelijke programma’s, zoals bijvoorbeeld
mentoring, multiculturele wijk, taalontmoetingen e.a. Skanfonds en Oranjefonds
hebben diverse keren laten weten open te staan voor dit type aanvraag vanuit Den Helder.
Eind 2009 is samen met het ROC taalproject gewerkt aan een projectplan taalontmoetingen.
Helaas bleek de gemeente Den Helder in december 2009 vooralsnog niet bereid hiervoor
een intentieverklaring af te geven. Opbouwwerk hoopt in 2010 alsnog manieren te vinden om
dit belangrijke project te laten starten.
Voor delen van Nieuw Den Helder wordt steeds duidelijker dat zij niet meer in trek zijn bij de
middeninkomens. Ondanks de grootschalige sloop wordt er nog steeds veel verhuisd. Het
betreft vooral een aantal buurten met meergezinswoningen. Onduidelijk is of er sprake is van
een imagoprobleem, een volkshuistechnische reden of anders. Een nieuw inzicht is dat de
centralisatie van voorzieningen zoals die nu wordt gepropageerd, de levendigheid van een
wijk juist negatief kan beïnvloeden.
De contacten met de Antilliaanse gemeenschap zijn intensiever geworden. Er komt meer
vraag uit deze groepen naar advisering en ondersteuning, met name voor concrete zaken als
taalondersteuning, sport en beweging en muziekactiviteiten. Antillianen beseffen steeds meer
dat zij achterstanden hebben in taal, onderwijs en participatie. Contact vergt veel inspanning
en draait vooral om vertrouwen. Het is aan te bevelen dat de gemeente de formatie van
Opbouwwerk voor haar rol als intermediair versterkt.

Samenwerking intern
Sociaal Raadslieden (verwijzing/consultering)
Maatschappelijk Werk (verwijzing)
Vrijwilligerscentrale (Informatiewinkel De Dintel)
Avalon Vrouwenhulpverlening
Dienstverlening Ouderen (Verder Sporten)
Samenwerking extern
Sportservice (Verder Sporten), wijkconciërges, wijkmeesters, wijkagenten, GGZ, GGD, scholen
en buurtorganisaties
Doorkijk naar 2010
In 2010 zal de verhuizing van wijkcentrum De Dintel, met de daarin gevestigde voorzieningen
en activiteiten, naar het nieuwe multifunctionele centrum haar beslag krijgen. Het zal
de nodige tijd en inzet vergen om alles soepel te laten verlopen. Eind 2009 bleek dat een
beroep op Opbouwwerk zal worden gedaan voor fondsenwerving. Vooral het multifunctionele
centrum, buurthuis De Kroft en Stichting de Parel hebben relatief veel geld nodig. Ook zullen
in 2010 de contacten met de Antilliaanse burgers van Den Helder geïntensiveerd worden.
17

18 De Wering Jaarverslag 2009
Opbouwwerk in de wijken
Opbouwwerk vindt plaats in de 4 wijken van Den Helder: Nieuw Den Helder, De Schooten,
Binnen de Linie en Julianadorp.
Nieuw Den Helder: en de winnaar is… Hanggroep Peelstraat
Vrolijkheid troef tijdens de Kaya Cup en dia de bandeira! Evenals in 2008 heeft Opbouwwerk
een actieve rol gespeeld bij de organisatie van een ontmoetings- en sportevenement in de
Falgabuurt rondom het Cruyffcourt. Dit samen met Sportservice en een groep jongere
Surinamers en Antillianen. Het blijkt telkens weer dat zo’n evenement in een leuke en ongedwongen
sfeer plaats kan vinden. Naar schatting hebben ongeveer 600 bezoekers genoten
van de muziek en van het voetbal. De Hanggroep Peelstraat ging uiteindelijk met de Kaya
Cup aan de haal en zal deze hopelijk ook in 2010 verdedigen. De aanwezigheid van wethouder
Kragt werd zeer op prijs gesteld.
In het kader van het wijkgericht werken: er is in Nieuw Den Helder in het gebied rondom
het FC Den Helder terrein een enquête onder 110 omwonenden uitgevoerd inzake de parkeeroverlast.
De score was hoog: 64,5% heeft gereageerd. De vragenlijst zal in 2010 verder
wordt opgepakt met de bewoners.
In de Jeruzalembuurt zijn grofweg 3 aandachtspunten geweest: de overlast door jongeren,
de openbare ruimte en het buurthuis. Opbouwwerk heeft een bijeenkomst voor jongeren
georganiseerd met de Brijderstichting. Hier kwamen ongeveer 9 jongeren op af en enkele
volwassenen. Met de Optuindag, waar ruim 100 buurtbewoners aan meededen, hebben de
jongeren met de opbouwwerker de container opgeknapt. Er is een drukbezochte bewonersavond
geweest om verder vorm te geven aan het wijkactieplan. De ongeveer 60 aanwezigen
hebben de kans benut om flinke input te geven. Het wijkactieplan zal in 2010 verder uitgevoerd
gaan worden. Daartoe zal ook een werkgroep van bewoners worden samengesteld.
Met het bestuur van het buurthuis is overleg gaande over het werven van fondsen voor het
opknappen van het gebouw en de aanleg van een nieuw speeltuintje. Er is een fors bedrag
nodig. Het bestuur is zelf niet in staat de benodigde subsidieaanvraag op te stellen.
De Schooten: thuis op De Boerderij
Vanuit het wijkplatform heeft Opbouwwerk in De Schooten mede de informatieavond ‘Ouder
worden in De Schooten’ georganiseerd. De deelnemers, circa 50, werden onder meer voorgelicht
over de veranderingen in de AWBZ. Voortaan krijgen alleen nog mensen met matige
of ernstige beperkingen AWBZ-begeleiding, en dan ook slechts op een specifiek aantal
onderdelen. De rest wordt verwezen naar het WMO-loket. Dit treft vooral ouderen, jongeren
en gezinnen in probleemsituaties. De vraag is: hoe kunnen hulpbiedende organisaties in de
gemeente de ‘gaten’ die nu vallen voor de mensen in deze wijk dichten?
Voor wijkservicepunt De Boerderij was Opbouwwerk betrokken bij de activiteit ‘Samen eten’
in het wijkservicepunt. Een gelegenheid voor bewoners met een psychiatrische achtergrond
en andere wijkbewoners om elkaar te ontmoeten. De bedoeling is samen met het Buurtcollectief
het wijkservicepunt nog meer te gaan gebruiken voor activiteiten en integratie van
kwetsbare groepen in de wijk. Het project KANS (Kinderen Anders Naar School) is afgerond
op de scholen De Dijk, De Vlieberg en Schoter Duyn. Voorstellen voor verbetering van de
omgeving van de scholen worden door de gemeente onderzocht op haalbaarheid. Opbouwwerk
wil in 2010 met de bewonersorganisatie, de gemeente en wijkservicepunt De Boerderij
de contacten met bewoners (per buurt of straat) intensiveren. Met als doel: nieuwe input
krijgen voor het wijkactieplan De Schooten (loopt tot 2010), het kader van de bewonersorganisatie
verbreden en met bewoners activiteiten ontwikkelen, die de sociale samenhang
verbeteren.

Binnen de Linie: tijd voor een feestje
In Binnen de Linie is Opbouwwerk vertegenwoordigd in het wijkplatform. Naar aanleiding van
klachten van bewoners van de W. Barendstraat en Jac. v. Heemskerckstraat is een klantenpanel
samengesteld. Met gemeente, politie en bewoners zijn afspraken gemaakt over het
aanpakken van de door de bewoners aangegeven knelpunten. Een laatste klantenpanel is
gehouden met bewoners van de Koningdwarsstraat e.o. De klachten van de bewoners zijn
grotendeels opgelost.
In Tuindorp heeft Opbouwwerk de regie over het Buurtbeheerteam Tuindorp. Het houdt hier
een wekelijks spreekuur en ondersteunt de jongerengroep van De Bunker om te komen tot
een eigen rechtspersoon in de vorm van een vereniging. Samen met gemeente en politie is
gewerkt aan het verkrijgen van de vergunningen voor openstelling van De Bunker. Opbouwwerk
krijgt een adviesfunctie in het nieuwe bestuur van Vereniging De Bunker.
Opbouwwerk biedt ondersteuning aan de Bewoners Vereniging Visbuurt (BVV), met als een
van de speerpunten in 2010 het werven van nieuwe bestuursleden en straatambassadeurs.
Het heeft in september 2009 in deze wijk de Nationale Burendag geïnitieerd. Meer dan 150
bewoners deden mee, en en passant leverde dat ook nog 3 straatambassadeurs en 1 bestuurslid
op! Ter gelegenheid van het 150-jarig bestaan van de Visbuurt speelt Opbouwwerk
een actieve rol bij de organisatie van de Visbuurt Feestweek.
Julianadorp: van Kinderdorperdag tot KANS
Een afwisselende agenda voor Opbouwwerk in Julianadorp in 2009. In samenwerking met
de wijkmanager en het gemeentelijke programma ‘Thuis zijn’ is in Julianadorp een stedelijke
conferentie georganiseerd met als verbindend thema ‘participatie’. Er waren ruim 120 belangstellenden.
De uitkomsten zullen worden meegenomen in de te verschijnen gemeentelijke
participatienota. Op 16 mei werd in het kader van 100 jaar Julianadorp een grootschalige
Optuindag gehouden voor alle bewoners. Opbouwwerk tekende mede voor de programmering
en de invulling van de dag en hielp mee ‘sleutelfiguren’ uit de buurt te werven.
Tijdens Kinderdorperdag op 10 oktober werd een dag aangeboden voor alle basisschoolkinderen
in het Dorphuis Julianadorp met als doel het verrijken van de vrijetijdsbesteding.
19 organisaties presenteerden zich aan circa 150 bezoekers. Het project KANS (Kinderen
Anders Naar School) is gestart op de Prinses Margrietschool met een voorlichtingsavond
voor ouders. Resultaten worden in 2010 met hen besproken. Daarnaast is het streven de
actieradius van KANS in Julianadorp te vergroten. Samen met een groep bewoners van
Doorzwin 50/51 is de invulling van het speelveld besproken. Een speeltoestel is uitgekozen
en geplaatst. Dat had wat voeten in de aarde, omdat de keuze aanvankelijk niet voldeed aan
de eisen van de inrichting van het speelveld. Dankzij de bemiddelende rol van Opbouwwerk
is daar een mouw aan gepast. Het speeltoestel wordt in 2010 officieel geopend, idealiter
tijdens een Optuindag in het voorjaar. Voor 2010 wordt ook overwogen het project ‘Jongeren
Participatie’ te lanceren met de Belangenvereniging Julianadorp (BVJ).
19

20 De Wering Jaarverslag 2009
Praten met elkaar via buurtbemiddeling
Geluidsoverlast, overhangende takken, pesterijen; veel mensen hebben wel eens last van
hun buren. Waar buurtgenoten er diverse leefpatronen op na houden, kunnen ruzies en irritaties
ontstaan. Gelukkig komen de meeste buren daar samen uit, maar soms ontstaat een
ogenschijnlijk onoplosbaar conflict waardoor een normale omgang niet meer mogelijk is. Dan
biedt buurtbemiddeling uitkomst.
Buurtbemiddeling wordt zo langzamerhand een landelijk fenomeen. In veel gemeenten wordt
het ingezet. In Den Helder is het in 2009 geïntroduceerd als proefproject met behulp van
gelden uit het Wijkconvenant Plus van de gemeente Den Helder en Woningstichting Den
Helder. Opbouwwerk van De Wering draagt zorg voor de uitvoering. De stand van zaken
eind december: 14 trajecten, waarvan 10 positief zijn afgerond, 3 nog doorlopen worden en 1
onoplosbaar is.
Het valt op dat er een groot verschil in beleving (en dus irritatie) is over de woonomgeving
tussen huur- en koopwoningen. Een goede woonomgeving is voor de huiseigenaar van belang,
omdat dit mede een bepalende factor is om een woning te kunnen verkopen. Dit is niet
alleen lokaal, maar ook een landelijk verschijnsel. De bemiddeling van een opbouwwerker
heeft als voordeel dat hij een onafhankelijke positie heeft en niet in dienst is van gemeente,
politie of woningcorporatie.
De meeste bemiddelingstrajecten in Den Helder zijn via de politie aangemeld. De redenen
zijn: in de ogen van de aanvrager is de bemiddeling via de politie vaak niet wenselijk. Er
is angst voor represailles, ook al heeft men wel al contact met de politie gehad vanuit een
overlastsituatie. De politie kan er vaak geen tijd aan besteden, omdat er vaak een sociaal of
psychisch probleem achter zit. Of het conflict is voor de politie niet relevant in de zin van de
aard van het probleem.
Het CPB maakte in november 2009 bekend dat voor het eerst sinds jaren op de ranglijst
van gevoelde problemen ‘de ergernis tussen mensen’ bovenaan staat in Nederland. Een
interessant gegeven voor maatschappelijke organisaties, zoals welzijnsorganisaties, en de
lokale overheid. Maar ook een zorgwekkend signaal vanuit de samenleving. Opvallend is dat
mensen veelal over elkaar praten in plaats van mét elkaar. Buurtbemiddeling kan hier sturing
aan geven.

wonenPlus
resultaten in 2009
De Wering biedt WonenPlus uitsluitend in Den Helder aan. De samenwerking met Stichting
Present (intermediair tussen hulpbieder en hulpvrager) is in 2009 voortgezet rond het opknappen
van verwaarloosde tuinen. In augustus is een plan opgesteld om jongeren die bij
Present maatschappelijk stage hebben gelopen, in te zetten bij het signaleren van verwaarloosde
tuinen van WonenPlus-abonnees. Dat leverde geen extra meldingen op.
Kengetallen
Abonnees 354 (waarvan 62 verblijfsgeïndiceerden)
Vrijwilligers WonenPlus 17
Vrijwilligers Kluspunt 15
Verleende diensten 1.473 (83 ten behoeve van verblijfsgeïndiceerden)
Samenwerkingsprojecten/activiteiten 20
Gemiddelde leeftijd abonnees 70 jaar
signalen
De jaarlijkse - lichte - groei van het aantal abonnees heeft zich in 2009 doorgezet. Er zijn 63
nieuwe abonnees ingeschreven en 45 uitgeschreven. Dat brengt het eindtotaal op 354. Het
aantal abonnees dat ‘onder bewindvoering staat’ neemt toe. In vergelijking met voorafgaande
jaren is er een groter beroep gedaan op de boodschappenservice en de klussendienst.
Samenwerking intern
Dienstverlening Ouderen (Ouderenadvies) en vrijwilligers van het Kluspunt
Vrijwilligerscentrale (deskundigheidsbevordering en vrijwilligersbeleid)
Samenwerking extern
Stichting Present (incidentele grote klussen)
Stichting MEE (juridische en administratieve ondersteuning voor WonenPlus-abonnees en
intervisie betreffende de schuldenproblematiek van abonnees)
Platform Ondersteuning Mantelzorg (respijtzorg)
WonenPlus Den Helder participeert in het organisatieverband WonenPlus Noord-Holland.
Verder zijn er incidentele contacten met GGZ, Evean, Woontij en de gemeente in hun rol als
‘dragers’ van WonenPlus Den Helder.
Doorkijk naar 2010
In 2010 blijven maatschappelijke stages ingezet worden om de verwaarloosde tuinen van
abonnees verder in kaart te brengen. In 2009 heeft Stichting MEE vanwege de gewijzigde
AWBZ-regeling contact gezocht met Ouderenadvies en WonenPlus van De Wering in verband
met eventuele meldingen en signaleringen. In 2009 leverde dat geen verwijzingen op.
Wellicht dat in 2010 de gevolgen van deze maatregel meer zichtbaar worden en klanten zich
zullen aandienen.
21

22 De Wering Jaarverslag 2009
MaalTiJdservice
Op zoek naar marktverbreding
De integratie van de maaltijddiensten van Alkmaar en Den Helder is afgerond. Met de nieuwe
fusiepartner Stichting Welzijn Ouderen West-Friesland (SWOWF), ook met een maaltijdvoorziening
in het pakket, vond een oriëntatie op de toekomst plaats. Een algemeen beeld is dat
de vraag naar thuisbezorgde maaltijden afneemt. Wellicht hebben ouderen meer alternatieven
voorhanden en zijn ze minder afhankelijk. Meer nog dan voorheen wordt de
Maaltijdservice gebruikt door kwetsbare groepen. Voor 2010 wordt de vraag hoe de markt
voor maaltijdverstrekking verder uitgebreid kan worden. Promotie speelt daarbij een rol, maar
ook het samengaan met SWOWF biedt een aantrekkelijk perspectief.
Kengetallen
bezorgde maaltijden
Alkmaar Den Helder Totaal
Warm 4.816 20.369 25.185
Koelvers 28.189 - 28.189
Vriesvers 7.794 18.969 26.763
Totaal 40.799 39.338 80.137
ThuisadMinisTraTie
vervlochten in andere problemen
Mensen die hun administratie moeilijk op orde krijgen - met alle betalingsachterstanden en
aanmaningen als gevolg - kunnen een beroep doen op Thuisadministratie van De Wering.
Vrijwilligers zorgen voor overzicht in het papierwerk én rust in het hoofd. Deze dienst wordt
aangestuurd door Ouderenadvies en is een mooi voorbeeld van een succesvolle samenwerking
tussen beroepskrachten en vrijwillige krachten. De trend is dat administratieve vraagstukken
complexer worden en vervlochten zijn in andere problemen.
acTiviTeiTen
Alkmaar: het succes van Samen
Het activiteitenaanbod in Alkmaar wordt steeds uitgebreider met naast het reguliere programma,
speciale programma’s in de zomer en rond kersttijd. Dat heeft te maken met de
toenemende mondigheid en het gevarieerdere behoeftepatroon van de doelgroep. Het project
‘Samen’, opgezet in samenwerking met WonenPlus Alkmaar en MEE, heeft een snaar
geraakt. Dat gold in het bijzonder voor Samen Winkelen, Samen Zijn en Samen eropUit.
Samen blijkt bijzonder doeltreffend in het bereiken van zeer kwetsbare inwoners en draagt
wezenlijk bij aan het voorkomen van isolement. Het project, gesponsord door Oranjefonds
en Stichting Sluyterman van Loo, heeft voorlopig een looptijd tot juni 2010. Een zorgpunt bij
Activiteiten is dat de kosten van de accommodaties harder stijgen dan de indexering van de
subsidie. Inmiddels is een start gemaakt met een plan van aanpak om de afdeling Activiteiten
om te bouwen tot een cursusbureau voor de gehele organisatie.

Kengetallen
cursussen 4.216 deelnemers (verdeeld over 221 activiteiten)
samen Projecten
Samen Winkelen 192 deelnemers (12 activiteiten)
Samen Zijn 117 deelnemers
Samen Erop Uit 45 deelnemers
Samen Fietsen 2 vaste huurders
Samen Eten al gemeten bij cursussen
Den Helder: Activiteiten en Dienstverlening
Binnen het gereorganiseerde team Welzijn voor Ouderen - nu ‘Dienstverlening Ouderen’ - is
een aparte afdeling Activiteiten en Dienstverlening tot stand gebracht. Hier ontwikkelen,
organiseren en waar nodig ondersteunen ouderenwerkers per wijk en afhankelijk van
behoefte en vraag tal van activiteiten. In 2009 zijn er qua ‘Activiteiten’ onder meer inloopspreekuren
geweest voor slechthorenden, het idee voor het project Samen op Pad is uit
Alkmaar overgenomen, het project Verteltheater (met Triade) is doorgezet en met
Sportservice zijn Fittesten voor Julianadorp en Nieuw Den Helder-Oost ontwikkeld. In het
kader van ‘Dienstverlening’ zijn vrijwilligers voor Van Harte Resto in Julianadorp geworven.
De afdeling heeft de verantwoordelijkheid voor het bestuur van het Kluspunt (de afstemming
tussen de uitvoerders en de afnemers van klussen/WonenPlus-abonnees).
Ouderenwerkers hebben deelgenomen aan de wijkmanifestaties in De Schooten en Nieuw
Den Helder.
Door het Kluspunt is in 2009 149 keer ‘uitgerukt’, 71 keer voor tuinklussen. De groep
Heldenaren die het regulier tuinonderhoud niet meer zelf kan uitvoeren, wordt steeds groter.
Bovendien vereist dit altijd een herhaalinspanning. In Nieuw Den Helder is door middel van
een steekproef onder ouderen een behoeftepeiling gedaan. Wat vooral opvalt is dat onder
de respondenten 75% alleenstaand is en het merendeel graag aan nieuwe activiteiten wil
deelnemen, bij voorkeur in de eigen buurt. De Fittesten blijken een goede opstap te zijn om
verder te gaan met bewegen. De volgende stappen zijn het sportoriëntatieprogramma en het
vervolgprogramma van de Sportservice (goed voor 146 ouderen in 2009).
De belangstelling voor deelname aan het Verteltheater en Samen op Pad is goed te noemen.
Voor 2010 tekenen zich al een aantal nieuwe thema’s af. In 2009 zijn gesprekken gevoerd
met Ouderenbonden, VISIO, NVVS en Zorgkantoor over het organiseren van thema- en
informatieochtenden in 2010, bijvoorbeeld rond de nieuwe AWBZ-regeling. In 2010 zal het
Activiteitenprogrammaboekje voor 50-plussers verschijnen. Een ambitie is ook om het Verteltheater
in alle wijken op te zetten.
Kengetallen
Deelnemers activiteiten 862
Deelnemers Fittesten
Deelnemers Samen op Pad 44
Bezoekers Verteltheater 45
81 (34 senioren zijn doorgestroomd naar
het sportoriëntatieprogramma)
23

24 De Wering Jaarverslag 2009
PersonenalarMering
De afstemming met Evean (uitvoerder van personenalarmering) is moeizaam gebleken.
Mede op aandringen van De Wering is Evean bezig orde op zaken te stellen. Het aandeel
sociale alarmering groeit ten opzichte van medische alarmering. En er is meer behoefte aan
zorgopvolging als integraal onderdeel van het aanbod. Met SWOWF vindt een oriëntatie
plaats op de toekomst van (sociale) alarmering. Deze zal bepalend zijn voor de rol en positie
van De Wering in deze service.
Kengetallen
Aantal aansluitingen 285

Maatschappelijke
dienstverlening
Maatschappelijk Werk
Sociaal Raadslieden
Ouderenadvies
Avalon Vrouwenhulpverlening
25

26 De Wering Jaarverslag 2009
MaaTschaPPeliJK werK
resultaten in 2009
Voedselbanken + hulpverlening
Met de Voedselbank in de regiogemeenten zijn afspraken gemaakt over indicaties en
aanvullende hulpverlening door Maatschappelijk Werk. Mensen die zich melden voor een
voedselpakket, komen tevens in aanmerking voor een intake voor probleemverheldering.
Maatschappelijk Werk voert ook herindicaties uit. Dit is in principe een tijdelijke voorziening
waarbij gewerkt wordt vanuit een protocol dat door De Wering is ontwikkeld.
Veel verhuizingen
2009 stond in het teken van verhuizingen. Bij nieuwe locaties wordt vooral gekeken naar de
mogelijkheid om meerdere hulpverleningspartners (intern en extern) medehuurder te laten
zijn. In Schagen bijvoorbeeld zijn gesprekken gevoerd met de gemeente om plaats te nemen
in het toekomstige CJG/Gezondheidsgebouw. De verhuizing van Maatschappelijk Werk naar
het nieuwe hulpverleningsgebouw op Texel is een goed voorbeeld hoe de samenwerking tussen
partijen snel op elkaar afgestemd kan worden.
signalen
Den Helder: stijging van hulpvragen en een oplopende wachtlijst.
Harenkarspel: participatie in zorgteam Harenkarspel, casuïstiekbespreking. In 2009 een uitbreiding
van de formatie van 3 uur per week.
Niedorp: stijging van hulpvragen, een groot beroep op Maatschappelijk Werk als vangnet
voor cliënten die moeite hebben met zelfredzaam zijn.
Schagen-SHV (schuldhulpverlening): hulpvragen stijgen.
Den Helder: opnieuw meer hulpvragen dan verwerkt kunnen worden door het bestaande
team. Dat leidde tot een wachtlijst in het laatste kwartaal.
Wieringen: flinke stijging van hulpvragen en een wachtlijst van 4 tot 5 maanden in de tweede
helft van het jaar. Het budget is niet meer toereikend om goede eerstelijns hulpverlening te
bieden.
Koggenland, Opmeer, Medemblik, Graft-de Rijp en Schermer: steeds meer behoefte aan
flankerend sociaal raadsliedenwerk.
Conclusie: diverse gemeenten laten een stijging zien van het aantal hulpvragen. Enkele van
hen hebben daarom de formatie (tijdelijk) uitgebreid. Ook wordt Maatschappelijk Werk steeds
meer ingeschakeld voor het invullen van formulieren, hetgeen vraagt om een formulierenbrigade.
Samenwerking intern
• Sociaal Raadslieden (frequente samenwerking op het terrein van individuele hulpverlening
aan cliënten. In Heerhugowaard hebben 2 samenwerkingsbijeenkomsten plaatsgevonden
tussen Sociaal Raadslieden, maatschappelijk werkers, medewerkers van het team Schuldhulp
van de gemeente en Sociaal.nl)
• Opbouwwerk (Informatie/Advies De Dintel)
• Ouderenwerk (overleg op het terrein van individuele hulpverlening)
• Ouderenwerk van SWOWF (voorlichtingsbijeenkomsten voor mantelzorgers en vrijwilligers
in de West-Friese gemeenten)
• Vrijwilligerscentrale (verwijzing)
•
Avalon Vrouwenhulpverlening

Samenwerking extern
• Veiligheidshuis - risicojongeren (verbetering samenwerking)
• BJZ
• Bureau Schuldhulpverlening in Den Helder (frequent afstemmingsoverleg)
• Huisartsen in Den Helder (minimaal 1x per jaar overleg)
• WMO-loketten (op diverse manieren per gemeente georganiseerd)
• Steunpunten Huiselijk Geweld in Noord-Kennemerland en West-Friesland (voor de Wet
Huisverbod en preventie huiselijk geweld)
• GGZ (depressie preventie)
• GGD (vangnet en advies en het bereiken van ‘zorgwekkende zorgmijders’)
Doorkijk naar 2010
In alle gemeenten participeert Maatschappelijk Werk in project- en werkgroepen rondom het
Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). In Den Helder wordt met WMO-gelden de formatie
per 1 januari 2010 uitgebreid. In Harenkarspel gaat Maatschappelijk Werk meedenken over
activiteiten die schuldproblemen moeten voorkomen. In Niedorp komt de hulpverlening aan
cliënten die langdurig/structureel in de problemen zitten, centraal te staan vanuit de rol als
vangnet.
27

28 De Wering Jaarverslag 2009
Maatschappelijk Werk en de interne organisatie
Kritisch reflecteren met het kwaliteitsbeleid
Verbetering van de kwaliteit van de zorg en van de bedrijfsvoering is een continue aandachtspunt
binnen De Wering. Daarom wordt veel waarde gehecht aan HKZ-certificering. In
2009 heeft Maatschappelijk Werk in Den Helder en Schagen dit keurmerk verdiend. Alkmaar,
Heiloo/Bergen en Heerhugowaard hebben hun HKZ-status behouden. Kritisch reflecteren op
de eigen werkprocessen, en de ervaringen die zich daarin dagelijks voordoen, hoort de normaalste
zaak van de wereld te zijn. Het streven is om in 2010 een verdiepingsslag te maken
in het kwaliteitsbeleid naar aanleiding van de leerpunten uit de (externe) audits.
Meer uniformiteit met Informatiemodel 2010
Met het Informatiemodel 2010 moet een uniforme registratiesystematiek van cliëntgegevens
gaan ontstaan binnen de hele De Wering-organisatie. Daardoor kunnen bedrijfsprocessen
beter aangestuurd worden en worden de administratie en registratie voor medewerkers
eenvoudiger. Daarnaast kan De Wering richting hulpvragers en opdrachtgevers beter verantwoorden
waaruit haar dienstverlening precies bestaat, met name dankzij de modulair werken-component
in het systeem. Het informatiemodel - tot stand gekomen met een grote mate
van gebruikersinbreng - is in december 2009 ingevoerd voor Maatschappelijk Werk. Vanuit
de twee oude registratieprogramma’s heeft een succesvolle conversie plaatsgevonden.
Sociaal Raadslieden en Ouderenadvies gaan in 2010/2011 ook werken met dit programma.
Daarmee krijgt integrale hulpverlening binnen De Wering een sterke impuls. Medewerkers
blijken wel tijd nodig te hebben om de werkwijze in de vingers te krijgen. In 2010 zal derhalve
extra scholing ingezet worden.
Veel nadruk op scholing
Belangrijke accenten in de scholing voor 2009 waren de jeugd (deelname CJG), het nieuwe
registratiesysteem/informatiemodel en de kwaliteitsverbetering rond het thema huiselijk geweld.
Scholing die in 2009 heeft plaatsgevonden:
• Nieuw registratiesysteem (regipronet) en informatiemodel
• Oplossingsgericht werken (voor project Samen Starten)
• Triple P niveau 2/3
• Triple P niveau 4
• Themamiddag Eergerelateerd geweld
• 2-daagse training Eergerelateerd geweld (5 personen; gefinancierd uit financiering ASHG
Kop van NH)
• Systeemgerichte hulpverlening (12 personen; gefinancierd uit budget centrumgemeente
Den Helder/huiselijk geweld)
• Groepsmaatschappelijk werk (1 persoon)
• Schoolmaatschappelijk werk (1 persoon)
• Jongeren en geld (2 personen voor voorlichting aan jongeren in de gemeente Den Helder)
• Gereedschapskist (1 persoon)
• Supervisie
• Relatiegesprekken (1 persoon)
• Trainer ouderbegeleiding ‘Piep zei de muis’
In 2009 is het mede door externe impulsgelden mogelijk geweest om extra deskundigheidsbevordering
en kwaliteitsverbetering door te voeren op het terrein van opvoedingsondersteuning
(Triple P) en huiselijk geweld (centrumgemeente Den Helder).

Maatschappelijk Werk en groepshulpverlening
Flexibeler en meer maatwerk
Naast het reguliere aanbod van basisgroepen wordt binnen de groepshulpverlening steeds
meer ruimte gemaakt voor maatwerk. Daarmee wordt ingespeeld op - nieuwe - ontwikkelingen
in de samenleving. En voor dit maatwerk is aparte financiering beschikbaar. Ook de
werkvormen worden steeds flexibeler. Zo wordt er geëxperimenteerd met eenmalige workshops.
In deze serie is in Den Helder de workshop ‘Scheiden en kinderen’ geïntroduceerd.
Op basis van deze tendensen kan het groepswerk een hoge vlucht nemen. Dat vereist wel
een verdere professionalisering van voornamelijk de interne organisatie van het groepswerk.
Depressie preventie
Een treffend staaltje maatwerk binnen de groepshulpverlening is het project depressie preventie,
een samenwerking van Maatschappelijk Werk en GGZ Noord-Holland. Het project
bestaat uit een serie informatiebijeenkomsten die in bibliotheken worden gegeven en sec
voor ouderen alsmede uit een specifiek cursusaanbod. Daarbij is de inzet het vergroten van
de zelfredzaamheid en de controle van mensen, waardoor de kans op depressies afneemt.
Dit project wordt tot eind 2012 extra gefinancierd door gemeenten in Noord-Kennemerland
(Alkmaar, Heiloo, Bergen, Heerhugowaard, Schermer en Graft-de Rijp).
Getraind in schulden bij jongeren
In 2009 is een aanzet gegeven voor groepshulpverlening aan jongeren en tienermoeders in
gemeente Den Helder ter preventie van schuldproblemen. 2 maatschappelijk werkers zijn
in 2009 getraind in deze materie. In 2010 zullen nog meer contacten gelegd worden met
ter zake kundige partijen en staat de praktische uitvoering op het programma, inclusief prinspanning.
Maatschappelijk Werk en de wijk
Wijkgericht werken in Alkmaar
In 2009 heeft Maatschappelijk Werk haar taken binnen het wijkgericht werken opnieuw
vastgesteld, lees: licht beperkt. De conclusies van een gemeentelijk evaluatieverslag golden
hierbij als richtsnoer. Voortaan is Maatschappelijk Werk niet meer een vast onderdeel van
een wijkteam (zoals de wijkcoördinator, wijkmeester, wijkbeheerders, wijkagent en de woonconsulenten),
maar hangt deelname af van de specifieke planvorming per wijk. Binnen het
wijkteam brengt Maatschappelijk Werk haar expertise in bij casusbesprekingen en geeft het
vorm aan een laagdrempelige ingang. Het probeert met name een brug te slaan naar moeilijk
bereikbare groepen in de wijk. De verwachting is dat buurtnetwerken op termijn onderdeel
worden van de Centra voor Jeugd en Gezin.
Buurtmaatschappelijk werk in Overdie
Een doelgroep bereiken die uit eigen beweging moeilijk contact zoekt met de reguliere hulpverlening;
dat is de uitdaging voor buurtmaatschappelijk werk in de Alkmaarse wijk Overdie.
De Wering heeft in 2009 lokaal een inloop- en afsprakenspreekuur ingericht, toeleidingstrajecten
opgezet, cursussen georganiseerd en is actief contact gaan leggen met potentiële
cliënten (outreachende hulpverlening), samen met politie en/of woningcorporatie.
29

30 De Wering Jaarverslag 2009
Maatschappelijk Werk en de jeugd
De stormachtige opkomst van het Centrum voor Jeugd en Gezin
Het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) is een relatief nieuw initiatief, waarbij geprobeerd
wordt vanuit een integrale werkwijze risicogezinnen te bereiken. Dat gaat ‘versnippering’ van
de hulpverlening tegen en voorkomt dat instanties langs elkaar heen werken, vaak de huidige
praktijk. De uitdaging is om niet alleen adequaat door te verwijzen, maar ook een goede
terugkoppeling te verzorgen. In 2011 moet er in elke gemeente tenminste één CJG zijn.
Maatschappelijk Werk van De Wering is als kernpartner (naast onder meer GGD, JGZ,
Bureau Jeugdzorg en Verloskundigen) nauw betrokken bij de vorming van zo’n CJG in tal
van gemeenten in het noorden van Noord-Holland. Haar professionele inbreng in zo’n centrum
is tweeledig. Het heeft kennis en ervaring te bieden in de front-office (opzetten ondersteunend
spreekuur, opvoedvoorlichting, informatievoorziening via website en folders en
signalering). ‘Achter het loket’ kan de hulpverlening bestaan uit (school)maatschappelijk
werk, opvoedondersteuning, gezinscoaching, schuldhulpverlening en echtscheidingshulp. In
2010 zullen per gemeente afspraken gemaakt worden over de bijdrage van Maatschappelijk
Werk in het CJG-samenwerkingsverband.
Meerdere partijen binnen het CJG zullen zich bezighouden met opvoedondersteuning. Om
die inspanningen goed op elkaar aan te laten sluiten, wordt voortaan door iedereen gewerkt
binnen het Positief Pedagogisch Programma, Triple P. Deze in Australië ontwikkelde methodiek
richt zich op de preventie van (ernstige) emotionele en gedragsproblemen bij kinderen in
de leeftijd van 0-16 door versterking van de pedagogische vaardigheden van de ouders. Het
is opgezet vanuit een integrale gedachte, waarbij interventies op verschillende niveaus en
door verschillende aanbieders elkaar logisch opvolgen. Dat maakt het ook zo geschikt voor
gebruik in het CJG-mozaïek.
Triple P kent de opleidingsniveaus 1 tot en met 4. In 2009 zijn 15 medewerkers geschoold
op niveau 2 en 3 alsmede 2 supervisoren en 1 medewerker op niveau 4. In 2010 zullen meer
medewerkers instromen in het opleidingstraject. Alle kandidaten gaan naderhand deelnemen
aan intervisie- en nascholingsbijeenkomsten. Binnen De Wering wordt een coördinator
aangesteld die verantwoordelijk wordt voor de inhoudelijke en operationele aansturing van
Triple P binnen de organisatie en de verankering ervan in beleid.
Vroegsignaleren met Samen Starten
Met het Centrum voor Jeugd en Gezin als katalysator hebben Maatschappelijk Werk en JGZ
de handen ineen geslagen bij het project Samen Starten. De bedoeling van dit initiatief is om
een sociaal-emotionele, financiële of medische problematiek bij jongeren van 0-19 zo vroeg
mogelijk te signaleren en te behandelen, ook door de competenties van ouders te versterken.
Zulke interventies kunnen helpen om psychische en sociale problemen en antisociaal
of zelfs crimineel gedrag op latere leeftijd te voorkomen. In 2009 is het project op een themamiddag
geïntroduceerd bij de maatschappelijk werkers. Daarna zijn ze getraind in oplossingsgerichte
gesprekstechnieken. In 2010 zal de samenwerking tussen JGZ en Maatschappelijk
Werk op uitvoeringsniveau verder geconcretiseerd worden, waardoor beter en directer
doorverwezen kan worden.
Consultatiepunt Jeugdzorg: extra hulp bij ontwikkeling
In 2009 is Maatschappelijk Werk het Consultatiepunt Jeugdzorg komen versterken. Samen
met Bureau Jeugdzorg Noord-Holland en MEE Noordwest-Holland vormt het een ‘expertiseteam’,
waar beroepskrachten van basisscholen, kinderopvangorganisaties en welzijnsinstellingen
terecht kunnen, zodra zij - meer dan gemiddeld - bezorgd zijn over de ontwikkeling
of opvoeding van kinderen in de leeftijd van 0-12 (eventueel met een beperking). Normaliter
hebben deze instellingen zelf een zorginfrastructuur, waarbinnen dergelijke situaties bespro-

ken worden. Maar wordt men geconfronteerd met ernstige ontwikkelings- en opvoedingsproblemen
die buiten de eigen deskundigheid vallen, dan is het consultatiepunt de lokale voordeur
tot de gewenste zorg.
Schoolmaatschappelijk Werk: van basis- tot beroepsonderwijs
Schoolmaatschappelijk werk verbreedt de zorg in het onderwijs door specifieke kennis in te
brengen op het gebied van sociaal-emotionele en gedragsproblemen bij leerlingen en de
aanpak van deze problemen. Het vervult als zodanig een brugfunctie tussen leerlingen, ouders,
school en jeugdzorginstellingen. De Wering zet schoolmaatschappelijk werk op VMBOniveau
in bij het Clusius College en het Horizon College. In 2009 heeft het een cursus ‘Eigen
koers varen’ (assertiviteitstraining) op het Clusius College gegeven. In 2010 zal het Rijk extra
gelden beschikbaar stellen voor verbetering van het schoolmaatschappelijk werk op MBOscholen.
Hierdoor is de vraag naar deze dienst sterk gestegen.
De Wering is ook op basisscholen in West-Friesland vertegenwoordigd met schoolmaatschappelijk
werk. In oktober 2009 hebben de gemeenten besloten om de financiering van
het schoolmaatschappelijk werk per 1 januari 2010 lokaal te laten plaatsvinden. Het aantal
zorgteams waar de schoolmaatschappelijk werker aan deelneemt, is verdubbeld. Het leidde
tot 60 multidisciplinaire zorgteambesprekingen in 2009. Binnen deze zorgteams wordt steeds
meer de slag gemaakt van een curatieve naar een preventieve aanpak. Een opsteker voor
Maatschappelijk Werk in Koggenland: de gemeenteraad heeft de subsidie voor schoolmaatschappelijk
werk verdrievoudigd zodat alle 12 basisscholen kunnen worden bediend. Schoolmaatschappelijk
werk ontpopt zich steeds meer als een serieuze activiteit voor De Wering.
De kwaliteit van de medewerkers hoort gelijke tred te houden met deze ontwikkeling. Dat
betekent verdere aandacht voor deskundigheidsbevordering in 2010.
Maatschappelijk Werk en overige dienstverlening
Huiselijk geweld systeemgericht benaderen
In de Kop van Noord-Holland biedt Maatschappelijk Werk een ‘Pluspakket Huiselijk Geweld’
aan, dat vooral gericht is op systeemgerichte hulpverlening na een huisverbod van de daders
en op overige complexe huiselijk geweldsproblematiek. Door nieuwe wetgeving is juist de
vraag naar de hulpverlening tijdens huisverboden gegroeid. In het kader van het systeemgericht
werken gaat de aandacht niet alleen uit naar de primaire actoren, maar worden ook
kinderen inbegrepen. Via spelvormen leren zij beter de ‘huiselijke problematiek’ te verwerken
of aan te kunnen. Voor het pluspakket heeft Maatschappelijk Werk de reguliere processen
aangepast. Door het acute karakter van de dienstverlening moeten bepaalde activiteiten binnen
10 dagen uitgevoerd worden. Wekelijks zijn er nu minimaal 3 extra momenten ingelast
om intakes huisverboden in te plannen. De methodiek relatiegesprekken moet veel frequenter
ingezet worden. En gelet op de complexe, crisisachtige situatie is vaak de inzet van 2
consulenten per casus gewenst. Het ontbreken van budget om de tolkentelefoon in te schakelen
maakt adequate hulpverlening soms moeizaam.
Gedragsverandering met integrale schuldhulpverlening
Maatschappelijk Werk is ook actief in schuldhulpverlening. Het richt zich vooral op gedragsverandering
en de motivatie van een cliënt om structureel anders met geld om te gaan en
een eventuele schuldenregeling vol te houden. In dat opzicht is het aanvullend op het werk
van de bestaande schuldhulpverleningsinstellingen. Steeds vaker wordt Maatschappelijk
Werk benaderd om mee te denken over activiteiten ter voorkoming van het ontstaan van -
grote - schulden. Dat heeft geleid tot de cursussen ‘Uitkomen met inkomen’ en ‘Klaar voor de
start’. In 2010 staan in Den Helder voorlichtingsbijeenkomsten aan jongeren op het programma.
31

32 De Wering Jaarverslag 2009
Hulpverlening asielzoekers
Voor asielzoekers die daar behoefte aan hebben draagt Maatschappelijk Werk zorg voor
(psycho)sociale hulpverlening. Het werkt daartoe onder meer samen met het COA (Centraal
Orgaan Asielzoekers). Per 2009 is Menzis opdrachtgever geworden voor deze dienst en zullen
nieuwe afspraken worden gemaakt.
Vraag het de internethulpverlening
Jongeren die geen contact durven op te nemen met een hulpverleningsinstantie kunnen
vanaf 2008 hun vragen ook kwijt op de website www.internethulpverlening.nl. In 2009 heeft
onderzoeksbureau Rezet een uitgebreid inventarisatie- en evaluatieonderzoek uitgevoerd
naar digitale hulpverlening. Op basis hiervan wordt in 2010 besloten of en hoe het wordt
geïntegreerd in het reguliere aanbod van De Wering.

Maatschappelijk Werk en de cijfers
Tabel 1. Totaal aantal hulpeenheden en korte contacten 2009
Trajecten 4.317
Korte contacten 2.930
Totaal 4.615
Tabel 2. Aantal hulpverleningstrajecten inclusief korte contacten ten opzichte van de
contracten 2009
Contract
2009
Totaal resultaat
2009
Trajecten in
behandeling Korte contacten
Alkmaar 1.177 1.104 1.020 836
Bergen 313 275 250 248
Graft-De Rijp 53 73 71 20
Heerhugowaard 695 620 599 212
Heiloo 210 147 143 43
Langedijk 240 244 237 66
Koggenland 165 157 154 25
Opmeer 86 85 82 25
Schermer 57 62 60 23
Medemblik 153 146 144 18
Den Helder 658 702 616 855
Harenkarspel 108 109 105 36
Niedorp 110 143 135 76
Schagen 245 249 231 146*
Texel 172 180 167 134
Wieringen 77,5 88 81 78
Wieringermeer 122 132 127 48
Zijpe 98 99 95 41
Totaal 4.740 4.615 4.317 2.930
* Schagen heeft afwijkende afspraken met De Wering over korte contacten.
33

34 De Wering Jaarverslag 2009
Tabel 3. Aantal hulpverleningstrajecten per gemeente 2009
Nieuw in periode In behandeling Afgesloten
Alkmaar 845 1.020 804
Bergen 208 250 186
Graft-De Rijp 56 71 58
Heerhugowaard 465 599 450
Heiloo 102 143 114
Langedijk 152 237 186
Koggenland 130 154 114
Opmeer 61 82 60
Schermer 49 60 50
Medemblik 105 144 97
Overig - - -
Den Helder 568 616 546
Harenkarspel 88 105 85
Niedorp 103 135 115
Schagen 196 231 190
Texel 132 167 140
Wieringen 64 81 72
Wieringermeer 98 127 97
Zijpe 80 95 81
Totaal 3.502 4.317 3.445
Bovenstaande cijfers gaan alleen over de reguliere werkzaamheden van Maatschappelijk
Werk. Niet meegeteld zijn 81 hulpverleningstrajecten Pluspakket Huiselijk Geweld, deelnemers
4 cursussen Uitkomen met Inkomen (Den Helder) en 44 hulpverleningstrajecten voor
schuldhulpverlening (Schagen).

sociaal raadslieden
resultaten in 2009
Een accent op voorlichting
Ook in 2009 is Sociaal Raadslieden veelvuldig geraadpleegd. Er is relatief veel aandacht
besteed aan profilering. Door een interview in Stadsnieuws van Heerhugowaard. Door voorlichting
te geven aan (beroeps)groepen (huisartsen, Esdégé-Reigersdaal, slachtofferhulp,
medewerkers WMO en sociale dienst en de gemeenteraad) en aan burgers zoals een echtscheidingsgroep
in Alkmaar. Verder is Sociaal Raadslieden aanwezig geweest op informatiemarkten
waaronder de markt WWZ Wijzer, de conferentie Armoedebeleid en stagemarkten.
Dienstverlening optimaliseren
In Heerhugowaard en Enkhuizen zijn in de 2e helft van 2009 de spreekuren uitgebreid om
het aantal afgesproken cliëntcontacten en hulpvragen beter op te kunnen vangen. In Drechterland
heeft het lokale Maatschappelijk Werk De Wering gevraagd sociaal raadsliedenwerk
aan haar cliënten aan te bieden. Deze samenwerking heeft dusdanig naar tevredenheid
gewerkt dat zij nog een jaar wordt voortgezet.
Kengetallen
Cliëntcontacten 6090
Hulpvragen 9552
signalen
Bereik van de kwetsbare groepen
Het aantal allochtone cliënten (land van herkomst anders dan Nederland) is ruim 45%. Uitgesplitst
naar land van herkomst is tenminste 5% Surinaams/Antilliaans, 5% Marokkaans en
3% Turks. Het aantal cliënten dat een uitkering heeft, bedraagt 51%: 22% bijstand, 16% WIA/
WAO/Wajong/WAZ en 13% AOW/pensioen. Deze cijfers tonen aan dat Sociaal Raadslieden
de kwetsbare burgers in de samenleving weet te bereiken.
Aard van de hulpvragen
Binnen de brede groep van onderwerpen is de top 5 voor het gehele werkgebied:
1. Aangifte inkomstenbelasting/heffingskorting 17%
2. Huurtoeslag 7%
3. Zorgtoeslag 4%
4. Schulden/betalingen/vorderingen 3%
5. Bijzondere Bijstand 3%
Landelijke en regionale signalen
Sociaal Raadslieden De Wering participeert in het regionaal overleg van instellingen Sociaal
Raadslieden (onder andere SMD-MK, Kontext, SMD Zaanstreek-Waterland, Meerwaarde en
Versa-Welzijn) en in LOSR van de MO-groep. De algemene tendens is dat de hulpvragen
complexer worden en veel uitwerktijd en overleg met betrokken partijen vereisen. De schulden
bij burgers nemen toe, en parallel daaraan de incassokosten. Dat vraagt om budgetbeheer.
Het aantal burgers dat de financiële administratie niet op orde heeft is ook opmerkelijk.
35

36 De Wering Jaarverslag 2009
Samenwerking intern
Sociaal Raadslieden wordt geconsulteerd door Maatschappelijk Werk, Ouderenadvies en
vrijwilligers van de Informatiewinkel Wijkcentrum De Dintel in Den Helder ten behoeve van
hun cliënten. Het speciale spreekuur voor het Ouderenadvies Alkmaar is geïntegreerd in het
reguliere spreekuur van Sociaal Raadslieden. Dat vergemakkelijkt de ‘warme overdracht’
vanuit Ouderenadvies. In 2009 zijn 18 mensen op deze manier geholpen. Sociaal Raadslieden
trekt met Maatschappelijk Werk op bij het aanbod hulp- en dienstverlening voor werknemers/cliënten
van WNK Bedrijven.
Samenwerking extern
Participatie in het Zorgloket Heerhugowaard en in de back-office van het WMO-loket Schagen
verloopt positief. De contacten en afstemming met partners op locaties waar spreekuur
wordt gehouden (buurthuizen/wijkcentra/ gezondheidscentra en dergelijke), zijn goed te
noemen.
Sociaal Raadslieden heeft een plaats in het Platform Sociale Zekerheid Alkmaar. Vanuit de
werkrelatie zijn er met instellingen en beroepsgroepen contacten over de afhandeling van
hulpvragen van cliënten. Denk aan sociale diensten, kredietbank, advocatuur, bewindvoerders,
schuldhulpverlening, GGZ, MEE, deurwaarders, juridisch loket, Belastingdienst en
andere overheidsinstanties.
Met Nuon heeft Sociaal Raadslieden overeenstemming bereikt over een gezamenlijke werkwijze
om te voorkomen dat cliënten worden afgesloten van energielevering.
Doorkijk naar 2010
In 2009 zijn de contacten tussen Sociaal.nl en Sociaal Raadslieden in de gemeenten waar
zij beiden opereren als slecht ervaren. De cliënten van Sociaal.nl worden op verkeerde wijze
doorverwezen. Het streven is om in 2010 een overleg tussen Sociaal.nl en Sociaal Raadslieden
te organiseren om de knelpunten op te lossen en afspraken over afstemming en (door)
verwijzen te maken. Ook zal in 2010 een vervolg worden gegeven aan het overleg dat in
2009 heeft plaatsgevonden tussen Sociaal Raadslieden en GGZ over manieren om GGZcliënten
beter te helpen. Wellicht is een werkwijze ‘à la de WNK-pilot’ (zie pagina 45), waarbij
sociaal raadslieden worden opgenomen in de zorgkring van de GGZ, een optie.
De voorportaalfuncties zoals de formulierenbrigade, Thuisadministratie van De Wering en
diverse WMO- en zorgloketten, kunnen bij goede inzet en afstemming de werkdruk van
Sociaal Raadslieden verlichten. Ook het project ‘Financiële Administratie Thuis’ van Stichting
Meer en De Wering in 2010 leent zich hiervoor.

ouderenadvies
Alkmaar: speerpunten migranten en vroegsignalering
resultaten in 2009
Participatie in WWZ Wijzer
De ouderenadviseur is een van de consulenten binnen WWZ Wijzer. In de eerste helft van
2009 heeft dit loket een aangepast bezettingsrooster gehanteerd. Ook zijn acties uitgezet om
de bekendheid en bereikbaarheid te verbeteren. Zo is er begin 2009 een prachtige officiële
opening geweest. De aanloop van klanten is in de tweede helft op gang gekomen, maar
moet zeker nog verder toenemen.
Alles is leuk
In opdracht van de gemeente is een onderzoek onder bewoners van zorgintensieve woningen
in Wijkwaard uitgevoerd middels interviews/gesprekken. De resultaten zijn vastgelegd
in het rapport ‘Alles is leuk, als het maar gezellig is’. De volgende stap is dat Ouderenadvies
de mogelijke acties en aangedragen oplossingen van instellingen/organisaties in kaart gaat
brengen.
T3–project en Vroegtijdig Bereiken Van Ouderen
Ouderenadvies Alkmaar participeert met 2 in 2009 aangestelde ouderenadviseurs in het T3project
en het project Vroegtijdig Bereiken Van Ouderen
Binnen de doelstellingen van het T3-project speelt de ouderenadviseur migranten een rol bij
het bevorderen van de toenadering van oudere migranten. Voor het leggen van de contacten
is een nauwe samenwerking met de bezoekvrouwen een essentiële voorwaarde. Iedere
migrant vanaf 45 jaar wordt aangemeld bij de ouderenadviseur migranten, die dan actie kan
ondernemen. Rapportage (voortgang) geschiedt vanuit het samenwerkingsverband.
De ouderenadviseur speelt een sleutelrol in het deelproject Huisbezoeken om zorgmijders/
zorgmissers op te sporen. Om in alle 5 wijken van Alkmaar deze groep te bereiken, richt
de ouderenadviseur zich op de leeftijdsgroep 75-jarigen die niet gereageerd hebben op het
aanbod van (vrijwillig) huisbezoek. Van de 95 adressen is met 85 ouderen contact geweest,
en dat leidde tot 45 huisbezoeken. Rapportage (eindevaluatie) geschiedt vanuit het samenwerkingsverband.
Kengetallen
Huisbezoek 75-jarigen 181
Huisbezoek (op aanvraag) 170
Huisbezoek intake Thuisadministratie 31
Klanten Thuisadministratie 47
Contacten info en advies 927 (871 telefonisch)
Voorlichtingsbijeenkomsten 14
Inzet formatie WWZ Wijzer 365 uur (261 spreekuurloket)
37

38 De Wering Jaarverslag 2009
signalen
De ouderenadviseur blijkt snel voor de senior uit te groeien tot een vertrouwenspersoon en
uit de meeste contacten blijkt dat hij ook in een later stadium vaak weer geraadpleegd wordt.
Tweerichtingsverkeer
Wanneer WWZ Wijzer optimaal functioneert, zou een tweerichtingsverkeer moeten ontstaan.
Enerzijds: een grotere doorstroom van klanten van het loket naar Ouderenadvies. Anderzijds:
een doorverwijzing van klanten met ‘algemene, enkelvoudige’ vragen van Ouderenadvies
naar het loket. Dat laatste blijkt nog niet het geval te zijn. Dat heeft zelfs geleid tot een
zeker ‘verlies’ van ouderen, omdat het spreekuur van Ouderenadvies waar zij zich gewoonlijk
rechtstreeks meldden, in de nieuwe opzet is komen te vervallen.
Een inhaalslag preventieve huisbezoeken
Door de interne PR-campagne van De Wering (nieuwe telefoonnummers, nieuwe brochures)
is de samenstelling van de informatiepakketten voor 65-jarigen en voor 75-jarigen lang
blijven liggen. Ouderenadviseurs zouden met dit materiaal onder de arm onder meer preventieve
huisbezoeken gaan uitvoeren. Maar dat werd nu ook vertraagd. In het 4e kwartaal
is met behulp van extra inzet een inhaalslag gemaakt. Een doorloop van 2009 naar 2010 zal
zeker plaatsvinden.
Samenwerking intern
Maatschappelijk Werk, Activiteiten, Maaltijdservice en Personenalarmering
Samenwerking extern
De partners in het T3-project: Kern8, Inova, GGZ, GGD en MEE
De partners in het project Vroegtijdig Bereiken Van Ouderen: gemeentesectoren MO,
Magentazorg, GGZ, ZonNh, MEE, Evean en GGD
De partners in de WWZ Wijzer: gemeentesectoren MO en SoZaWe, Openbare Bibliotheek,
GGD, MEE en VCA
Naast deze samenwerkingsverbanden heeft Ouderenadvies met beroepsgroepen (Geriant,
huisartsen) en organisaties (Woonwaard, Humanitas, ouderenbonden, thuisorganisaties,
WonenPlus Alkmaar) functionele contacten ten behoeve van de doelgroep ouderen. Een
periodiek overleg is opgezet met de GGZ.
Doorkijk naar 2010
In het onderzoek in Wijkwaard spraken de bewoners van de zorgintensieve woningen zich
uit voor huisbezoek door Ouderenadvies. Deze aanbeveling is door de gemeente positief
beoordeeld. Doordat het aantal preventieve huisbezoeken in 2009 achterbleef bij de verwachtingen,
zal een extra inspanning worden gepleegd om de achterstand begin 2010 in te
lopen. In maart 2010 wordt het project Vroegtijdig Bereiken Van Ouderen afgerond met een
slotmanifestatie, waarna de eindbalans wordt opgemaakt.

Den Helder: op pad voor Samen op Pad
resultaten in 2009
Om taken duidelijker af te kunnen bakenen, heeft binnen het team Welzijn voor Ouderen een
splitsing in functies plaatsgevonden. Voortaan is er de ‘Ouderenadviseur’ en de ‘Ouderenwerker
Activiteiten en Dienstverlening’. De naam van het team is veranderd in ‘Dienstverlening
Ouderen’.
De ouderenadviseurs verstrekken informatie, advies en ondersteuning bij knelpunten en problemen.
De ouderen maken goed gebruik van het spreekuur in Julianadorp. Verder vinden
veel eerste contacten telefonisch plaats. Afhankelijk van de vraagverheldering wordt een
huisbezoek afgelegd.
Ouderenadvies heeft samen met de afdeling Activiteiten en Dienstverlening het nieuwe project
Samen Op Pad ontwikkeld. De ouderenadviseurs hebben ten behoeve van dit project 16
huisbezoeken (intake deelnemers) gerealiseerd.
De Bezoekdienst Weduwen en Weduwnaars voldoet in een duidelijke behoefte. Het brengt
lotgenoten samen die elkaar steunen, waardoor eenzaamheid en isolement worden voorkomen.
Ouderenadvies coördineert de organisatie van de bezoekdienst en begeleidt de vrijwilligers.
De ouderenadviseur in Julianadorp heeft samen met andere partners in de werkgroep
Sociaal Restaurant/Van Harte Resto gewerkt aan het realiseren van het restaurant in
WijksteunpuntPlus Julianadorp. Voor PR-doeleinden heeft Ouderenadvies voorlichtingsbijeenkomsten
georganiseerd (voor Woontij, Ouderenbonden en voor de gebruikers van Van
Harte Resto).
Kengetallen
Bereik 391
Huisbezoek 180
Fysiek spreekuur/telefonisch contact 211
75-plussers 121 (onder de 223 cliënten waarvan de
leeftijd bekend is)
signalen
Vragen over de verhuiskostenvergoeding, hulp bij het aanvragen van toeslagen en van voorzieningen
zoals een vervoers- en woonvoorziening. Problemen bij het invullen van formulieren,
met thuiszorg en met instanties. Psychische of fysieke problemen (alcoholmisbruik,
verwaarlozing, mishandeling), sociaal-emotionele problemen (eenzaamheid, terminaal ziek).
Mensen wenden zich tot Ouderenadvies met de meest uiteenlopende vragen en problemen.
De interactie professional-klant is tweeledig. Het blijft meestal beperkt tot een eenmalig contact,
waarin een passend advies wordt gegeven (of er vindt doorverwijzing plaats gelet op de
specifieke vraag of problematiek). Of er is sprake van opeenvolgende contacten. Dat laatste
is vaak het geval bij kwetsbare ouderen die meerdere vragen/problemen hebben en een
intensievere begeleiding nodig hebben. Deze groep valt steeds vaker terug op de ondersteuning
van de ouderenadviseurs.
39

40 De Wering Jaarverslag 2009
Samenwerking intern
• Maatschappelijk Werk (sociaal-maatschappelijke problemen)
• Sociaal Raadslieden (sociaal-juridische vragen en schuldenproblematiek)
• Maaltijdservice
• Dienstverlening Ouderen
• WonenPlus (huisbezoeken en persoonlijke ondersteuning van abonnees)
Samenwerking extern
Functionele samenwerking ten behoeve van de ‘zelfregie van de senioren’ met budgetbeheer/kredietbank,
stichting MEE, Geriant, DOC-team, huisartsen, thuiszorgorganisaties,
GGZ, GGD, Woontij, Steunpunt Mantelzorg, CIZ/ Zorgloket, zorgverzekeraars, Humanitas,
Brijderstichting en AZC Den Helder.
Samen met LSBO Den Helder is een periodiek overleg gestart om de afstemming tussen de
VOA (vrijwillige ouderenadviseurs van de ouderenbonden) en de BOA (beroepsouderenadviseurs
van De Wering) te bespreken.
Doorkijk naar 2010
In november 2009 heeft de ouderenadviseur een informatiebijeenkomst over
Mantelzorgondersteuning bijgewoond. Er wordt in maart 2010 een Platform Mantelzorgondersteuning
samengesteld, waaraan Ouderenadvies zal deelnemen. In 2009 heeft Ouderenadvies
in Alkmaar ervaring opgedaan met projecten om kwetsbare ouderen te bereiken
(vroegsignalering, T3-project). De positieve uitkomsten kunnen mogelijk vertaald worden
naar Den Helder. Vanwege de interne reorganisatie van het team Welzijn voor Ouderen is
het van belang om een speerpuntenbeleid te formuleren. Aandachtspunten: ouderenmishandeling,
vervoersmogelijkheden ouderen, samenwerking met ketenpartners en PR.

avalon vrouwenhulPverlening
resultaten in 2009
Het bestand vrijwilligers is gegroeid. Vrijwilligers zijn voor de duur van een jaar begeleid en
gecoached vanuit het ROC projectencentrum (leer/werktraject). En over ontwikkeling gesproken:
Avalon heeft zelf een docente voor de eigen activiteiten opgeleid. Het bestaande
activiteitenaanbod is meer aan diversiteitshulpverlening aangepast. Nu op het programma:
‘Zwemmen voor allochtone vrouwen met watervrees’. De projectgroep HAVA (Hoogopgeleide
Allochtone Vrouwen op de Arbeidsmarkt) stelt zich ten doel hoogopgeleide vrouwen die hun
diploma behaald hebben in het land van herkomst, te laten participeren op de arbeidsmarkt.
Werkgroep PRAVA (pr Avalon) heeft zich actief bezig gehouden met activering en werving.
De Lotgenoten groep is opgeheven, omdat de doelstelling van autonomie is bereikt.
Kengetallen
Laagdrempelige activiteiten 1.236 bezoeken (842 vrouwen)
Cursussen/trainingen/voorlichting 1.797 bezoeken (459 vrouwen)
signalen
Er is sprake van een toename van huiselijk geweldsituaties. Daarnaast doen vrouwen een
groter beroep op Avalon voor coaching en begeleiding teneinde te kunnen participeren op de
arbeidsmarkt.
Samenwerking intern
• Opbouwwerk (HAVA-netwerk, participatie en integratie)
• Vrijwilligerswerk (samenwerking in verband met de Week van het Leren)
• Ouderenwerk (voorlichting van WonenPlus en Samen op Pad)
• Maatschappelijk Werk (geweldsituaties)
Samenwerking extern
IVC, HVBWS, Schouwburg de Kampanje, Sportservice, Humanitas, Omring, Visbuurtbelangen,
Stichting Present en Mavo aan Zee (maatschappelijke stage)
Doorkijk naar 2010
Avalon gaat nog meer aandacht besteden aan diversiteitshulpverlening. Uiteraard staat het
uitgebreid stil bij Internationale Vrouwendag op 8 maart. En nog meer festiviteiten: de Visbuurt
is 150 jaar oud. Als ‘bewoner’ van deze buurt organiseert Avalon een activiteit in de
feestweek in augustus, het ‘Kleurrijkplein’. Tegelijkertijd worden ook de voorbereidingen voor
het eigen jubileum ter hand genomen. In 2011 bestaat Avalon Vrouwenhulpverlening 25 jaar.
41

42 De Wering Jaarverslag 2009

Accenten
per gemeente
Harenkarspel
Alkmaar
Den Helder
Schagen
Koggenland
Heerhugowaard
Zijpe
43

44 De Wering Jaarverslag 2009
Harenkarspel
Opbouwwerk: een overgangsjaar
2009 zou heel goed een overgangsjaar geweest kunnen zijn voor Opbouwwerk in Harenkarspel.
De ondersteuning aan jongerenverenigingen Seven Eleven en Base is een constante
en zal ook in 2010 worden voortgezet. Maar de overeengekomen ureninzet van Opbouwwerk
in het Netwerk 0-23-jarigen is niet gehaald. Uiteindelijk is dit netwerk stopgezet en
overgegaan in het overleg voor het Centrum voor Jeugd en Gezin. Opbouwwerk heeft daar
niet direct een rol in. Ook de inzet voor de Stichting Welzijn Ouderen Harenkarspel (SWOH)
is in 2009 minimaal geweest. In plaats daarvan zie je dat de kennis en kunde van Opbouwwerk
steeds meer benut wordt om de leefbaarheid in wijken te vergroten. Al in 2009 was
het gevraagd door de gemeente, in navolging van een landelijke campagne, een Nationale
Burendag te organiseren. De voorbereidingstijd bleek echter te kort te zijn. Nu staat dit voor
2010 op de kalender. Hoe gaat Opbouwwerk zich ontwikkelen in Harenkarspel? In
2010 zal hierover in overleg met de gemeente duidelijkheid verkregen worden.
Alkmaar
Ontmoet elkaar op de Seniorendag
De Seniorendag, georganiseerd door De Wering, begint steeds meer te leven onder ouderen
en organisaties en bedrijven. In november vonden rond 1.200 bezoekers de weg naar het
evenement, waaraan Rabobank Alkmaar e.o zich voor 3 jaar als hoofdsponsor heeft verbonden.
Het thema ‘De Ontmoeting’ bleek een rijke inspiratiebron te zijn voor een informatiemarkt,
entertainment en tal van presentaties. In 2010 staat er weer een Seniorendag op het
programma. De zoektocht naar een 2e hoofdsponsor is in volle gang.
schagen
Wie is urgent?
Voor de Wooncompagnie in Schagen is Maatschappelijk Werk betrokken bij het filteren van
woningzoekenden die een urgentie hebben aangevraagd. Het voert gesprekken, stelt rapportages
op en neemt deel aan de zittingen van de urgentiecommissie, waarin op basis van dit
vooronderzoek een urgentieadvies wordt opgesteld.
Vacaturebank Schagen
Organisaties zijn op de hoogte gebracht van de nieuwe uitgebreide vrijwilligersverzekeringen.
Vrijwilligersorganisaties zijn nagebeld.
Kengetallen
Ingeschreven vrijwilligers 20
Bemiddelingen 70
Matches 37
Vacatures 21
Verzekerde organisaties 18
Verzekerde vrijwilligers 917
Koggenland
Actief in het WMO-loket
Als pilot is Maatschappelijk Werk toegevoegd aan het WMO-loket van de gemeente Koggenland.
Een dag in de week is een maatschappelijk werker actief vanuit het loket in het
gemeentehuis. Een keer in de twee weken neemt hij deel aan het multidisciplinaire teamoverleg.
Medio 2010 wordt de pilot geëvalueerd en als het goed is vertaald naar een samenwerkingsconvenant.

heerhugowaard
Een nieuw ‘informatie- en adviespunt Echtscheiding’
In Heerhugowaard neemt Maatschappelijk Werk deel aan een werkgroep die in het kader
van het nieuwe CJG een ‘informatie- en adviespunt Echtscheiding’ ontwikkelt. Het doel is om
mensen die overwegen te gaan scheiden of gescheiden zijn alsmede hun eventuele kinderen
in een zo vroeg mogelijk stadium te bereiken en hen dusdanig te ondersteunen dat conflicten,
juridische procedures en traumatische ervaringen worden vermeden of in betere banen
worden geleid. Betrokken partijen (gemeente, GGD, JGZ, Opvoedsteunpunt, Bureau Jeugdzorg,
Kern8 en Maatschappelijk Werk van De Wering) bundelen hun krachten, zodat ouders
op één plek alle hulp en informatie kunnen krijgen die ze nodig hebben in verband met hun
relatie- of echtscheidingsproblemen.
Alkmaar en Den Helder
Hulp bieden op de re-integratiemarkt
Een interessante ontwikkeling is de samenwerking tussen WNK Bedrijven en De Wering.
Van origine een sociaal werkvoorzieningsbedrijf, ontpopt WNK zich ook steeds meer als speler
op de re-integratiemarkt. Binnen de regelingen voor gesubsidieerde arbeid Focus2Move
(gemeente Alkmaar) en Helder Werk (gemeente Den Helder) helpt WNK mensen met een
afstand tot de arbeidsmarkt weer aan passend - regulier - werk. Daarbij pakt het met behulp
van een intensieve begeleiding ook de (multi)problematiek aan, die vaak de oorzaak is van
het buiten spel staan van deze doelgroep.
Maatschappelijk Werk is al langer onderdeel van deze ‘zorgschil’. In 2009 is haar inzet
toegenomen van 12 uur naar 40 uur per week en zijn de voorbereidingen gestart voor samenwerkingscontracten
tot en met 2011. Maar het aandeel van De Wering in dit re-integratietraject
wordt nog groter, nu vanaf oktober ook Sociaal Raadslieden is ingestapt, in eerste
instantie bij wijze van pilot. Veel cliënten kampen met grote schuldenproblematiek, en dat
is een van de expertisegebieden van Sociaal Raadslieden. Vanaf begin oktober tot eind
december 2009 zijn 28 cliënten op het spreekuur geweest, waarvan 6 doorgestroomd zijn
naar het reguliere spreekuur in de eigen gemeente. De samenwerking is inmiddels dusdanig
positief beoordeeld dat zij in 2010 wordt voortgezet. Het lijkt erop dat de instroom voor
Maatschappelijk Werk en Sociaal Raadslieden nog groter wordt, nu WNK Bedrijven ook de
traditionele SW-doelgroep in aanmerking wil laten komen voor een uitgebreide ‘screening’, in
een poging ook de SW-medewerkers zoveel mogelijk extern te plaatsen.
zijpe
Meer bekendheid voor de vacaturebank
15 organisaties zijn bezocht ter promotie van het vrijwilligerspunt. Bij deze organisaties is
een nulmeting uitgevoerd om te onderzoeken waar de wensen/problemen ten aanzien van
vrijwilligerswerk liggen. Nieuwe folders/posters en banners zijn ontwikkeld. Daarnaast heeft
deelname aan onder andere het traject ‘Verbetering Woon- en leefklimaat Burgerbrug’ bijgedragen
aan een grotere naamsbekendheid van het vrijwilligerspunt. Ook de huurdersvereniging
van Wooncompagnie in Zijpe kon rekenen op ondersteuning. Per januari 2010 staat de
opening van het 2e steunpunt in Petten op het programma en vervolgens wil men ook 30 tot
40 organisaties bezoeken.
45

Kengetallen
46 De Wering Jaarverslag 2009
Ingeschreven vrijwilligers 19
Bemiddelingen 46
Matches 28
Vacatures 19
Verzekerde organisaties 44
Verzekerde vrijwilligers 992

Organisatie
PR & Communicatie
Personeel & Organisatie
Arbo Adviescommissie
Ondernemingsraad
47

48 De Wering Jaarverslag 2009
Pr & coMMunicaTie
nieuwe brochures en website
PR & Communicatie is verantwoordelijk voor het beleid en de uitvoering van de interne en
externe communicatie en PR van werksoortoverkoepelende activiteiten. Werksoorten zijn
zelf verantwoordelijk voor hun eigen communicatieactiviteiten (intern en extern), maar zij
kunnen zich voor advies, informatie en ondersteuning wenden tot de stafmedewerker PR
& Communicatie. De afdeling is verantwoordelijk voor de ontwikkeling en bewaking van het
strategisch communicatieplan en van de huisstijl van communicatiemiddelen en voor het
beheer van het intranet en de website van De Wering. In 2009 is www.stichtingdewering.
nl online gegaan, een hele nieuwe folderlijn geïntroduceerd en is het communicatiebeleid
verder ontwikkeld.
Personeel & organisaTie
In het jaar 2009 heeft de afdeling P&O zich ontwikkeld tot een volwaardige ondersteunende
dienst. In het kader van de HKZ-certificering zijn beleidstukken en protocollen verder ontwikkeld
en uitgezet.
bezetting
In het verslagjaar zijn er 22 mensen in dienst getreden en 13 mensen uit dienst gegaan.
01-01-2009 31-12-2009
Totaal FTe 99 99
Aantal medewerkers in dienst 131
Mannen
vrouwen
onbepaalde tijd 108
bepaalde tijd 32
140
aantal % aantal %
Fulltime 12
Parttime 13
25 19
Fulltime 17
Parttime 89
106 81
Fulltime 11
Parttime 12
23 16
Fulltime 22
Parttime 95
117 84
Ziekteverzuim en -begeleiding
De Wering heeft in 2009 een ziekteverzuim gekend van 7%. Dit percentage wordt overwegend
gekenmerkt door een aantal zieken met lichamelijke klachten, die niet voorzien waren.
Op alle ziektegevallen wordt actief gereageerd vanuit leidinggevenden en de Arbodienst.
Alle re-integratie instrumenten worden ingezet om de zieke medewerker zo snel mogelijk
weer aan het werk te krijgen. Kort durend ziekteverzuim wordt gemonitord en na 3 meldingen
wordt er extra aandacht besteed aan de oorzaken ervan.
opleidingen
De Wering hecht waarde aan de ontwikkeling van haar medewerkers vanuit het ‘life long
learning principe’. Uit het ondernemingsplan blijkt dat medewerkers weten dat zij acteren
in een voortdurend veranderende omgeving en in staat zijn mee te veranderen. De Wering
heeft in het verslagjaar training en opleidingen gefaciliteerd voor diverse afdelingen. Daarnaast
investeert het in supervisie, werkbegeleiding en intervisie.

arbo adviescoMMissie
in de pas lopen met het arbobeleidsplan
In 2009 is de Arbo Adviescommissie van De Wering geïnstalleerd. In de 2e helft van het jaar
is een oproep gedaan voor nieuwe BHV’ers. Dit heeft als resultaat gehad dat 5 medewerkers
in opleiding zijn gegaan en zich BHV’er mogen noemen. 2 medewerkers gaan in 2010
het BHV-traject in. De Wering heeft nu in totaal 10 BHV’ers, verdeeld over de verschillende
locaties.
De Risicoinventarisatie & Evaluatie is in twee delen uitgevoerd. Enerzijds voor de regio’s
Midden en Zuid en anderzijds voor de regio Noord. Het resultaat van beide onderzoeken zal
verwerkt worden in het jaarplan 2010. Het huidige arbobeleidsplan is getoetst aan de arbocatalogus
W&MD van de FCB Dienstverlenen in Arbeidsvraagstukken. De Wering loopt hier
mee goed ‘in de pas’. Wat nog niet gerealiseerd is, staat in de planning in het kader van de
HKZ.
onderneMingsraad
Reiskosten en fusie
De Ondernemingsraad van De Wering heeft haar licht laten schijnen over een veelheid aan
onderwerpen. Veel energie ging uit naar de voorgenomen fusie met Stichting Welzijn Ouderen
West-Friesland (SWOF) en de reiskostenvergoeding.
De OR heeft kennisgenomen van:
• regeling nevenfuncties;
• kledingcode;
• kwartaal- en halfjaarcijfers 2009;
• jaarverslag 2008, jaarrekening en inhoudelijk verslag;
• ondernemingsplan De Wering;
• mogelijke overdracht maatschappelijk werk van De Omring;
• mogelijke overdracht tienerwerk van Bureau Jeugdzorg.
De OR heeft positief geadviseerd over:
• klachtenregeling medewerkers De Wering;
• medezeggenschap cliënten;
• functioneringsgesprekken;
• intentieverklaring fusie SWOWF.
De OR heeft ingestemd met:
• procedure werving & selectie;
• communicatie- en overlegstructuur van de instelling;
• regeling ziekteverzuim en re-integratiebeleid;
• reiskostenregeling.
Bij de nieuwe reiskostenregeling kreeg de OR signalen van medewerkers, dat zij er in deze
situatie financieel op achteruit gingen en ook terug moesten betalen. Dit is op de agenda van
de overlegvergadering gezet. Voorlopige conclusie: de regeling blijft gehandhaafd, maar voor
gedupeerde medewerkers wordt een oplossing gezocht.
49

50 De Wering Jaarverslag 2009
Activiteiten in het kader van de voorgenomen fusie met SWOWF:
• deelname OR aan de bijeenkomst over haalbaarheidsonderzoek van een fusie tussen De
Wering en het SWOWF op 12 mei 2009;
• een bijeenkomst met de directies van beide organisaties en de OR SWOWF op 30 september;
• vanaf september samen met de OR van SWOWF de FusieOR gevormd (2 bijeenkomsten);
• 1e informatieve bijeenkomst fusiestuurgroep en FusieOR op 16 december.
Vergaderingen
Op 12 november heeft de OR een achterbanvergadering georganiseerd in Alkmaar en Den
Helder om deze te informeren over de activiteiten van de OR tot dan toe, de problemen rond
de reiskostenregeling en de stand van zaken rond de voorgenomen fusie. Op 15 december
heeft een vergadering plaatsgevonden met de Raad van Toezicht over de algemene gang
van zaken binnen De Wering.

organigram
Ondernemingsraad
Financiën
Facilitaire Zaken
P&O
PR & Communicatie
ICT
Kwaliteitsbeleid
Maatschappelijk Werk
Raad van Toezicht
Directeur-bestuurder
Directeur Welzijn Directeur MW
Teamleiders
Secretariaat + Administratie
Sociaal Raadslieden
Ouderenwerk
Opbouwwerk
Vrijwilligerscentrale
Cliëntenraad
Directiesecretariaat
Avalon
Vrouwenhulpverlening
51

Colofon
Dit jaarverslag is een uitgave van Stichting De Wering
Vormgeving: Brand Republic
Redactie: Berlijn Teksten
Druk: Ecodrukkers