Luchtemissies Nijmegen-West / Weurt in 2004 - Nijmegen-West en ...

Luchtemissies
Nijmegen -West / Weurt
2004
Een gezamenlijk handhavingsproject van
Provincie Gelderland
Gemeente Nijmegen
Gemeente Beuningen

INHOUDSOPGAVE
VOORWOORD........................................................................................................................... 4
SAMENVATTING....................................................................................................................... 5
1 Inleiding............................................................................................................................... 8
1.1 Achtergrond..................................................................................................................... 8
1.2 Uitdaging ......................................................................................................................... 8
1.3 Doelstellingen.................................................................................................................. 8
1.4 Projectresultaat ............................................................................................................... 9
2 Projectafbakening ............................................................................................................. 10
2.1 Inleiding ......................................................................................................................... 10
2.2 Geografisch................................................................................................................... 10
2.3 Bedrijvenselectie ........................................................................................................... 10
2.4 Stoffenselectie............................................................................................................... 11
2.5 Samenwerking............................................................................................................... 11
3 Uitvoering .......................................................................................................................... 14
3.1 Projectplan..................................................................................................................... 14
3.2 "In-house" training NeR / toelichting project................................................................. 14
3.3 Emissiemetingen........................................................................................................... 14
3.4 Handhavingsbezoeken.................................................................................................. 15
4 Beheersfactoren................................................................................................................ 16
4.1 Tijdsplanning ................................................................................................................. 16
4.2 Projectbegroting - financiering ...................................................................................... 16
4.3 Kwaliteitsborging ........................................................................................................... 16
4.4 Communicatie ............................................................................................................... 17
5 Resultaten......................................................................................................................... 18
5.1 Emissiemetingen........................................................................................................... 18
5.1.1 Meetonnauwkeurigheden................................................................................... 18
5.1.2 Huidige emissies................................................................................................ 19
5.1.3 Vergelijking emissies in het verleden................................................................ 23
5.2 Toetsing en actualiteit voorschriften ............................................................................. 25
5.3 Projectervaringen; samenwerking en kennisoverdracht .............................................. 25
6 Conclusies en aanbevelingen........................................................................................... 28
BIJLAGE A ............................................................................................................................... 30
1 Asfalt Productie Nijmegen (A.P.N.) B.V. - Dura Vermeer................................................ 30
1.1 Inleiding ......................................................................................................................... 30
1.2 Resultaten emissiemetingen......................................................................................... 30
1.3 Resultaten milieucontrole.............................................................................................. 31
1.4 Conclusies..................................................................................................................... 31
2 ARN - Afvalverwerking Regio Nijmegen........................................................................... 32
2.1 Inleiding ......................................................................................................................... 32
2.2 Resultaten emissiemetingen......................................................................................... 32
2.3 Resultaten milieucontrole.............................................................................................. 33
2.4 Conclusies..................................................................................................................... 33
3 Latenstein B.V................................................................................................................... 34
3.1 Inleiding ......................................................................................................................... 34

3.2 Resultaten emissiemetingen......................................................................................... 34
3.3 Resultaten milieucontrole.............................................................................................. 34
3.4 Conclusies..................................................................................................................... 35
4 De Ruiter Schroot B.V....................................................................................................... 36
4.1 Inleiding ......................................................................................................................... 36
4.2 Resultaten emissiemetingen......................................................................................... 37
4.3 Resultaten milieucontrole.............................................................................................. 37
4.4 Conclusies..................................................................................................................... 37
5 Centrale Gelderland - Electrabel ...................................................................................... 40
5.1 Inleiding ......................................................................................................................... 40
5.2 Resultaten emissiemetingen......................................................................................... 40
5.3 Resultaten milieucontrole.............................................................................................. 41
5.4 Conclusies..................................................................................................................... 42
6 Interchem B.V. .................................................................................................................. 44
6.1 Inleiding ......................................................................................................................... 44
6.2 Resultaten emissiemetingen......................................................................................... 44
6.3 Resultaten milieucontrole.............................................................................................. 45
6.4 Conclusie....................................................................................................................... 45
7 Martens Metaalrecycling B.V. ........................................................................................... 46
7.1 Inleiding ......................................................................................................................... 46
7.2 Resultaten emissiemetingen......................................................................................... 46
7.3 Resultaten milieucontrole.............................................................................................. 46
7.4 Conclusies..................................................................................................................... 46
8 Nijmeegsche IJzergieterij B.V. - NIJG .............................................................................. 48
8.1 Inleiding ......................................................................................................................... 48
8.2 Resultaten emissiemetingen......................................................................................... 48
8.3 Resultaten milieucontrole.............................................................................................. 48
8.4 Conclusies..................................................................................................................... 49
9 Philips Semiconductors B.V.............................................................................................. 50
9.1 Inleiding ......................................................................................................................... 50
9.2 Resultaten emissiemetingen......................................................................................... 50
9.3 Resultaten milieucontrole.............................................................................................. 50
9.4 Conclusies..................................................................................................................... 51
10 Sappi Nijmegen B.V. ..................................................................................................... 52
10.1 Inleiding ..................................................................................................................... 52
10.2 Resultaten emissiemetingen..................................................................................... 52
10.3 Resultaten milieucontrole.......................................................................................... 52
10.4 Conclusies................................................................................................................. 52
11 Henri van de Bilt Beheer B.V. ....................................................................................... 54
11.1 Inleiding ..................................................................................................................... 54
11.2 Resultaten emissiemetingen..................................................................................... 54
11.3 Resultaten milieucontrole.......................................................................................... 54
11.4 Conclusies................................................................................................................. 55
12 Galvanisch Bedrijf Latour B.V. ...................................................................................... 56
12.1 Inleiding ..................................................................................................................... 56
12.2 Resultaten emissiemetingen..................................................................................... 56
2

12.3 Resultaten milieucontrole.......................................................................................... 56
12.4 Conclusies................................................................................................................. 57
13 Lemmen Weurt Staalconstructies B.V.......................................................................... 58
13.1 Inleiding ..................................................................................................................... 58
13.2 Resultaten milieucontrole.......................................................................................... 58
13.3 Conclusies................................................................................................................. 58
14 Nacco Materials Handling B.V. ..................................................................................... 60
14.1 Inleiding ..................................................................................................................... 60
14.2 Resultaten emissiemetingen..................................................................................... 60
14.3 Resultaten milieucontrole.......................................................................................... 61
14.4 Conclusies................................................................................................................. 61
15 Noviant B.V. .................................................................................................................. 62
15.1 Inleiding ..................................................................................................................... 62
15.2 Resultaten emissiemetingen..................................................................................... 62
15.3 Resultaten milieucontrole.......................................................................................... 62
15.4 Conclusies................................................................................................................. 62
16 Nijmeegs Transportabel Zandstraalbedrijf en Schildersbedrijf - NTZ.......................... 64
16.1 Inleiding ..................................................................................................................... 64
16.2 Resultaten emissiemetingen..................................................................................... 64
16.3 Resultaten milieucontrole.......................................................................................... 64
16.4 Conclusies................................................................................................................. 65
17 Smit Draad B.V.............................................................................................................. 66
17.1 Inleiding ..................................................................................................................... 66
17.2 Resultaat emissiemetingen....................................................................................... 66
17.3 Resultaten milieucontrole.......................................................................................... 67
17.4 Conclusies................................................................................................................. 68
BIJLAGE B Voorbeeld bezoekrapport............................................................................... 70
3

VOORWOORD
Vanaf het midden van de negentiger jaren streven wij naar een verbetering van het leefmilieu
in het stedelijk-industriële gebied van Nijmegen-West/Weurt. Dat is het werkgebied van drie
overheden: de Provincie Gelderland, de gemeente Beuningen en de gemeente Nijmegen. Door
samen te werken zorgen wij ervoor, dat de milieuproblematiek in het gebied minder versnipperd
wordt aangepakt. Begin 2004 hebben wij onze samenwerking nog eens expliciet bezegeld
met een intentieverklaring. Gericht op een aantrekkelijker woon- en werkgebied. Gericht
op verbetering van de leefomgeving bij de woningen en op behoud van ontwikkelruimte bij
de bedrijven.
In het afgelopen decennium hebben niet alleen de overheden, maar ook veel betrokkenen zich
ingespannen voor een verbetering van de milieusituatie in Nijmegen-West/Weurt. Bewoners-
en milieugroepen hebben daar met name actief in geparticipeerd. Dit leidde onder andere tot
de dit jaar gelanceerde website Rechtomteweten.nl, waar wij van harte aan meegewerkt hebben.
Ook voor het onderzoek van dit rapport is veel werk verzet en zijn veel kosten gemaakt. Het
is op -voor Nederland- zeer grote schaal uitgevoerd. De opbrengst ervan is, dat we nu actuele
meetgegevens over de uitstoot van milieugevaarlijke stoffen hebben. Dit is een waardevolle
controle en aanvulling op de tot nu toe berekende gegevens. Het rapport toont ook waar kansen
liggen om de milieudruk verder te verlagen. Bovendien levert het waardevolle input voor
het luchtmonitoringsysteem, dat door de gemeente Nijmegen voor het gebied wordt ontwikkeld.
De resultaten in dit rapport doen ons goed: ze bevestigen namelijk, dat we op de goede weg
zijn in Nijmegen-West/Weurt. Het rapport toont aan, dat ruim 80 % van de bedrijven zich
volledig houden aan hun milieuvergunning ten aanzien van de uitstoot van milieugevaarlijke
stoffen. Bij de overige 20 % van de bedrijven zijn ten aanzien hiervan lichte overtredingen
geconstateerd. Hiervoor zijn handhavings- en onderzoekstrajecten opgestart. Het rapport toont
daarmee ook aan dat de handhaving door de overheid effectief is.
We zijn er nog lang niet. Maar dit rapport bemoedigt ons wel om op de ingeslagen weg verder
te gaan. Verder met onze samenwerking. Verder met de gebiedsgerichte, integrale aanpak.
Verder met andere milieuaspecten en disciplines in het gebied. Verder met de dialoog en samenwerking
met alle betrokkenen. Met een aantrekkelijk en vitaal Nijmegen-West/Weurt als
doel.
Ton Hirdes Henk Aalderink Leo van Beuningen
Wethouder milieu Gedeputeerde milieu Wethouder milieu
Gemeente Nijmegen Provincie Gelderland Gemeente Beuningen
4

SAMENVATTING
In de regio Nijmegen-West/Weurt zijn door de gemeenten Nijmegen en Beuningen en de
provincie Gelderland gezamenlijke handhavingscontroles uitgevoerd. Hierbij heeft de nadruk
gelegen op het aspect luchtemissies. Het project is aangemerkt als regionaal handhavingstraject
door het regionaal handhavingsoverleg.
Alle bedrijven met relevante emissies naar lucht zijn bezocht, en bij het merendeel zijn
emissiemetingen uitgevoerd door het bureau Milieumetingen van de Provincie Gelderland.
Het doel van deze gezamenlijke handhavingscontroles was:
- Toetsen of de emissies voldoen aan de voorschriften in de milieuvergunning
- Vaststellen in hoeverre luchtemissievoorschriften actueel zijn
- Vaststellen van de huidige emissies in het gebied en waar mogelijk vergelijken met de
emissiesituatie in het verleden
- Het intensiveren van de samenwerking tussen de gemeenten en provincie als ook een
bevordering van kennisoverdracht.
Uit de emissiemeetresultaten blijkt dat 80 % van de bedrijven zich volledig houden aan hun
milieuvergunning ten aanzien van de uitstoot van milieugevaarlijke stoffen. Bij de overige
20 % van de bedrijven zijn ten aanzien hiervan lichte overtredingen geconstateerd. Hiervoor
zijn handhavings- en onderzoekstrajecten opgestart. Indien er niet getoetst kon worden aan
een wettelijke emissie-eis uit een vergunning of een besluit zijn de meetresultaten vergeleken
met bijvoorbeeld de emissie-eisen zoals deze in de NeR gesteld zijn. Tijdens de controles
is weinig aandacht besteed aan het vaststellen van het naleefgedrag van onderhoud van
koel- en verwarmingsinstallaties. Dit verdient in de toekomst nadere aandacht.
Er is vastgesteld dat 9 van de 17 gecontroleerde milieuvergunningen als actueel bestempeld
worden. Van 8 vergunningen (3 provinciale en 5 gemeentelijke) is vastgesteld dat deze in het
algemeen niet als toereikend beschouwd worden. Het betreft hier dan veelal aanscherping
van luchtemissievoorschriften conform de "nieuwe NeR". Hiervoor zijn inmiddels al vergunningprocedures
in werking gezet.
Een vergelijking van de huidige meetresultaten met resultaten uit het verleden blijkt moeilijk
te maken om verschillende redenen. Vastgesteld kan worden dat sinds midden jaren '90 enkele
relatief hoog milieubelastende bedrijven niet meer op het industrieterrein gehuisvest
zijn. Er werd destijds gekeken naar andere groepen van emissies en er is in de loop van de
tijd sprake van een verandering en verhoging van de meetkwaliteit. Daarnaast zijn door vele
bedrijven een groot aantal emissiebeperkende maatregelen genomen. Gezien bovengenoemde
redenen kan gesteld worden dat de industriële emissies in Nijmegen-West/Weurt
ten opzichte van midden jaren '90 zijn gereduceerd.
Het intensiveren van de samenwerking tussen de gemeenten en provincie als ook een bevordering
van kennisoverdracht is grotendeels geslaagd.
5

In het derde Gelderse Milieuplan (GMP3) wordt de nadruk gelegd op de milieukwaliteit van
de leefomgeving en niet, zoals voorheen, op de verontreinigde bronnen. De emissie informatie
uit dit project kan dan ook worden gebruikt als input voor een nog verder te ontwikkelen
monitoringssystematiek. Het is belangrijk zich te realiseren dat de luchtkwaliteit in het
gebied niet uitsluitend afhankelijk is van enkele grote emissiebronnen.
6

1 INLEIDING
1.1 Achtergrond
In het derde Gelderse Milieuplan (GMP3) wordt de nadruk gelegd op de milieukwaliteit van
de leefomgeving en niet, zoals voorheen, op de verontreinigende bronnen. De gemeenten en
provincie willen de problemen bovendien gebiedsgericht gaan aanpakken. Daarbij worden
alle bronnen die aan de milieuvervuiling bijdragen geïnventariseerd en beoordeeld en indien
nodig vervolgens aangepakt.
Eén van de stimuleringsprojecten is “Nijmegen-West (Nijmegen), gebiedsgericht milieubeleid”.
In het kader van dit stimuleringsproject hebben de provincie Gelderland en de gemeenten
Nijmegen en Beuningen in januari 2004 in de Bestuurlijke begeleidingsgroep Nijmegen-
West / Weurt de “Intentieverklaring gebiedsgerichte samenwerking” getekend.
Het stimuleringsproject Nijmegen-West bestaat uit meerdere deelprojecten. Het project
“Emissies in Nijmegen-West / Weurt” is één van deze deelprojecten, en wordt beschreven in
dit eindrapport.
In het kader van dit project zijn in de regio Nijmegen-West/Weurt door de gemeenten Nijmegen
en Beuningen en de provincie Gelderland gezamenlijke handhavingscontroles uitgevoerd.
Het project is tevens aangemerkt als regionaal handhavingstraject door het regionaal
handhavingsoverleg. Naast de reguliere handhavingscontroles heeft de nadruk gelegen op
het aspect luchtemissies. Alle bedrijven met relevante emissies naar lucht zijn bezocht, en bij
het merendeel van de bedrijven zijn emissiemetingen uitgevoerd door het bureau Milieumetingen
van de Provincie Gelderland.
Er is gecontroleerd of de bedrijven zich ten aanzien van luchtaspecten houden aan de voorschriften
van hun milieuvergunning, en er is nader gekeken naar de actualiteit van de luchtemissievoorschriften.
Door de uitvoering van emissiemetingen zijn actuele industriele emissiegegevens verkregen
van bedrijven in het gebied Nijmegen-West/Weurt. Deze resultaten worden gebruikt als input
voor het lucht-monitoringssysteem dat momenteel door de gemeente Nijmegen wordt ontwikkeld
voor hetzelfde gebied.
1.2 Uitdaging
Uitdaging van dit project is om de stand van zaken op te maken met betrekking tot de relevante
luchtemissies van stoffen door bedrijven in het gebied Nijmegen-West/Weurt. In een
vervolgtraject wordt het daarmee mogelijk punten te vinden om binnen de bestaande wet- en
regelgeving de luchtkwaliteit in het gebied nog verder te verbeteren.
1.3 Doelstellingen
8

De doelstellingen voor het gezamenlijke project zijn divers:
- Toetsen of de emissies voldoen aan de voorschriften in de milieuvergunning
- Vaststellen in hoeverre luchtemissievoorschriften actueel zijn
- Vaststellen van de huidige emissies in het gebied en waar mogelijk vergelijken met de
emissiesituatie in het verleden.
- Intensiveren van samenwerking tussen gemeenten en provincie;
- Intensiveren van kennisoverdracht tussen gemeente en provincie;
1.4 Projectresultaat
Het resultaat van dit project is in onderliggend eindrapport beschreven. Hierin wordt verslag
gedaan van de resultaten van de metingen en controles die in het kader van dit project zijn
uitgevoerd. De resultaten geven een actuele emissiesituatie in het betreffende gebied weer
en kunnen als input voor een monitoringssystematiek dienen. Daarnaast is inzicht gekregen
in het naleefgedag van de gestelde emissienormen wat betreft de emissies naar lucht.
In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op de projectafbakening zoals de geografische afbakening en
de keuze van bedrijven en stoffen. Hoofdstuk 3 beschrijft de praktische uitvoering van het
project. De projectmatige afbakeningen als tijd en geld zijn verwoord in hoofdstuk 4. De samenvattende
resultaten alsmede de conclusies zijn weergegeven in hoofdstuk 5.
In de bijlage A hoofdstuk 1 tot en met 17 zijn samenvattingen te vinden van de achtergrond
van de betreffende bedrijven. Daarnaast worden daar de samenvattingen gepresenteerd van
de emissiemeetresultaten en een kort overzicht van de resultaten van de uitgevoerde milieucontroles.
Tevens is hier nadere informatie te vinden met betrekking tot de actualiteit van de
vigerende vergunningen.
9

2 PROJECTAFBAKENING
2.1 Inleiding
Voor een goede gang van zaken zijn strikte afspraken nodig over condities waaronder het
project wordt uitgevoerd. Voor onderhavig project is hierbij gekeken naar de geografische
afbakening en welke bedrijven met welke emissies relevant zijn. Daarnaast is vastgelegd
onder welke voorwaarden de emissiemetingen en milieucontroles uitgevoerd worden. Voor
laatstgenoemd aspect zijn afspraken gemaakt over handhavingstrajecten bij geconstateerde
overtredingen.
2.2 Geografisch
Het project concentreert zich op het industrieterrein Nijmegen-West/Weurt. De geselecteerde
bedrijven bevinden zich bijna allemaal binnen het gebied Nijmegen-West/Weurt. Hierop is
één uitzondering, Philips Semiconductors. Dit bedrijf is meegenomen omdat het dichtbij het
gebied Nijmegen-West/Weurt is gelegen en omdat de emissies van dit bedrijf een rol spelen
in de luchtkwaliteit van het gebied.
2.3 Bedrijvenselectie
De selectie van bedrijven heeft plaatsgevonden op de emissies van onder andere carcinogene
en overige relevante stoffen naar de lucht. Hierbij is deelrapport 1 “Het milieu in Weurt
en Nijmegen-West" (september 1997) als uitgangspunt genomen en is verder gebruik gemaakt
van overige gegevens en bestaande kennis die beschikbaar is bij de overheden. Voor
het project zijn de volgende bedrijven geselecteerd:
Bedrijven vallend onder provinciaal bevoegd gezag:
1. Asfalt Productie Nijmegen (A.P.N.) B.V. - Dura Vermeer
2. Arn B.V. - Afvalverwerking Regio Nijmegen - ARN
3. Latenstein B.V.
4. de Ruiter Schroot B.V.
5. Centrale Gelderland - Electrabel
6. Interchem B.V.
7. Martens Metaalrecycling B.V.
8. Nijmeegsche IJzerGieterij B.V. - NIJG
9. Philips Semiconductors B.V.
10. Sappi Nijmegen B.V.
Bedrijven vallend onder gemeentelijk bevoegd gezag (Nijmegen of Beuningen):
11. Henri van de Bilt Beheer B.V. (Beuningen)
12. Galvanische Bedrijf Latour B.V.
13. Lemmen Weurt Staalconstructies B.V. (Beuningen)
14. Nacco Materials Handling Group B.V. (NMHG)
10

15. Noviant B.V.
16. Nijmeegs Transportabel Zandstraalbedrijf en Schildersbedrijf B.V. - NTZ
17. Smit Draad.
2.4 Stoffenselectie
De metingen zijn verricht naar voor het bedrijf relevante emissies. Grofweg kan gesteld worden
dat de emissiemetingen die uitgevoerd zijn in 4 groepen zijn te onderscheiden:
1 (mogelijk) carcinogene en/of minimalisatieverplichte emissies
2 emissies van organische stoffen
3 stofemissies
4 NOx- en SOx emissies.
ad. 1: Onder (mogelijk) carcinogene en/of minimalisatieverplichte emissies worden die
emissies van zware metalen en/of organische verbindingen verstaan die een (verdacht)
carcinogeen effect kennen en/of op de ZEZ-lijst (Zeer Ernstige Zorg) voorkomen.
Hierbij moet primair gedacht worden aan chroom- en Nikkelverbindingen (Cr(VI)
en Ni) als de zware metalen en aan benzeen, PAK's (Polycyclische Aromatische
Koolwaterstoffen) en dioxinen als organische verbindingen.
Bedrijven met verf/lakspuiterijen binnen de autoschadeherstelbranche of inrichtingen
voor de bewerking van oppervlakken voor industriële toepassingen hebben een VOSemissie
(Vluchtige Organische Stoffen). Een deel van geëmitteerde VOS kan benzeen
bevatten. Bedrijven met VOS-emissies zijn op grond hiervan ingedeeld in deze
groep. De benzeenconcentratie wordt dan niet daadwerkelijk in de afgassen bepaald
maar geanalyseerd in een monster van het toegepaste oplosmiddel.
ad 2: Onder emissies van organische stoffen worden de NeR-klassen (Nederlandse Emissie
Richtlijn) gO2, gO3 en overige relevante emissies van vluchtige organische stoffen
verstaan..
ad 3: Onder stofemissies worden al die bronnen verstaan die stof emitteren. Hierbij wordt
vooralsnog geen onderscheid gemaakt in PM10 (Particulate Matter (stofdeeltjes) kleiner
dan 10 µm) gezien de complexiteit van deze metingen.
ad 4: De NOx- en SOx emissies zijn voornamelijk afkomstig van de grotere verbrandingsinstallaties
en vallen veelal onder het Bees B of het Bees A (Bees: Besluit Emissie Eisen
Stookinstallaties).
2.5 Samenwerking
De emissiemetingen zijn uitgevoerd door bureau Milieumetingen van de provincie.
Een aantal controles is in het kader van kennisoverdracht gezamenlijk uitgevoerd. Dat wil
zeggen dat bij een aantal controles zowel een toezichthouder van de provincie als van de
gemeente Beuningen en/of Nijmegen aanwezig is geweest.
11

In het geval er bij de controles overtredingen van de milieuvergunning zijn geconstateerd, is
gekeken hoe de strijdigheid met wet- en regelgeving kan worden opgeheven. Indien noodzakelijk,
is hierbij bestuursrechtelijk opgetreden conform de handhavingsstrategie van de provincie
Gelderland c.q. de gemeenten Nijmegen en Beuningen. In dit eindrapport is aangegeven
op welke wijze (bestuursrechtelijk) vervolg wordt gegeven aan de geconstateerde overtredingen.
Het vervolg maakt echter geen onderdeel uit van dit project, maar zal via het reguliere
handhavingswerk worden opgepakt.
Het projectplan is besproken met het Openbaar Ministerie (OM). Hierbij is afgesproken dat,
zoals normaal gesproken te doen gebruikelijk is, het OM wordt ingelicht bij constatering van
overtredingen. Het OM zal in het kader van dit project zo snel mogelijk aangeven op welke
wijze strafrechtelijk vervolg wordt gegeven aan de overtredingen. In dit eindrapport is dit
vermeld. Verder maakt de strafrechtelijke handhaving geen onderdeel uit van dit project. Dus
ook niet de eventuele inzet van gemeentelijke/provinciale BOA’s (Bevoegd Opsporings Ambtenaar)
op instigatie van het OM.
Het projectplan is voor reactie verzonden naar de deelnemers van het Ganzenheuveloverleg:
het GMF (Gelderse Milieu Federatie), het MOB (MOBilisation for the environment) en de VSL
(Vereniging Stedelijk Leefmilieu). Met hun reacties is rekening gehouden bij de definitieve
versie van het projectplan en bij de uitvoering van dit project.
Het project speelt zich af binnen het raamwerk zoals dat is aangegeven in de “Intentieverklaring
gebiedsgerichte samenwerking” waartoe de provincie Gelderland en de gemeenten
Nijmegen en Beuningen hebben besloten in de vergadering van de Bestuurlijke begeleidingsgroep
Nijmegen-West Weurt in januari 2004.
12

3 UITVOERING
3.1 Projectplan
Het projectplan is geschreven door Emile Pilage (gem. Nijmegen) en Hendrik Willem Nieuwenhuis
(prov. Gelderland). Het projectplan is opgezet overeenkomstig de provinciale werkwijze
“projectmatig denken en doen”. De conceptversie van het projectplan heeft een inspraakronde
gekend van betrokkenen.
3.2 "In-house" training NeR / toelichting project
Om de betrokken toezichthouders kennis te laten hebben van de laatste ontwikkelingen ten
aanzien van de regelgeving van luchtemissies is een NeR-informatiedag georganiseerd door
de provincie Gelderland op 29 januari 2004. Tijdens deze dag is door Petry van Kempen
(prov. Gelderland) en Emile Pilage (gem. Nijmegen) een toelichting gegeven op het onderhavige
project.
3.3 Emissiemetingen
De metingen zijn in principe uitgevoerd conform paragraaf 3.7.4 van de NeR. Dit betekent
dat bij een continu emissiepatroon 3 onafhankelijke deelmetingen worden gedaan onder situaties
van ongestoord, continu bedrijf bij de hoogste (te verwachten) emissie. Voor emissies
met een variabel emissiepatroon in de tijd dienen eveneens minimaal 3 ½-uursdeelmetingen
uitgevoerd te worden. Indien de resultaten in de serie meer dan een factor 2 verschillen dienen
6 deelmetingen uitgevoerd te worden. Een probleem hierbij is dat van te voren niet goed
ingeschat kan worden of dit optreedt omdat met name bij nat-chemische monsternemingen/analyses
het analyseresultaat afgewacht moet worden.
Niet op iedere meetlocatie waren geschikte meetopeningen aanwezig ondanks het verzoek
hiertoe voorzieningen aan te brengen. Dit betrof bijvoorbeeld een metalen afgaskanaal gesitueerd
op het dak waar nog geschikte monsternemingsopeningen in gemaakt dienden te
worden.
Toetsing van de resultaten aan de vergunningseisen vindt in principe plaats aan de hand van
het gemiddelde van alle deelmetingen. Het resultaat van de meting (na aftrek van de onnauwkeurigheid
van het meetresultaat) dient lager te zijn dan de vergunningseis. In een enkel
geval is in verband met het grillige karakter van de emissie besloten om de resultaten van
alle individuele deelmetingen te toetsen. In enkele andere situaties bleek achteraf dat meer
deelmetingen noodzakelijk waren omdat het verschil tussen de hoogste en laagste concentratie
meer dan een factor 2 verschilde.
14

3.4 Handhavingsbezoeken
De bedrijven die zijn gecontroleerd zijn geruime tijd van tevoren op de hoogte gebracht van
dit project door middel van een brief. Hierin is aangegeven in welke periode de controles
zouden plaatsvinden en de metingen worden verricht. De controles en de metingen waren in
principe niet aangekondigd. In een enkel geval heeft wel vooraankondiging plaatsgevonden
in verband met produktieafstemming. In principe zijn de controles uitgevoerd aan de hand
van een checklist. Een voorbeeld van deze checklist is in bijlage B opgenomen.
Indien bleek dat bepaalde stoffen de emissie-eis is een handhavingstraject gestart. In een
enkel geval wordt/is er nogmaals gemeten.
15

4 BEHEERSFACTOREN
4.1 Tijdsplanning
In het projectplan is een tijdsplanning opgenomen. Van deze oorspronkelijke tijdsplanning is
afgeweken om verschillende redenen.
De uitvoering van de metingen is enkele malen gestagneerd. Dit had als oorzaak dat een
groter pakket aan stoffen gemeten diende te worden dan in eerste instantie gedacht (meer
emissiepunten, inbreng wensen milieuorganisaties). Maar ook omdat emissiemetingen vanwege
procesomstandigheden niet uitgevoerd konden worden (door bijvoorbeeld geen representatieve
procesvoering, brand vlak voor uitvoering metingen). Daarnaast is een emissiemeting
over gedaan omdat door miscommunicatie verkeerde analyses zijn uitgevoerd.
Het langer uitblijven van resultaten van het (externe) analyserende laboratorium heeft ook
bijgedragen aan de opgelopen vertraging.
4.2 Projectbegroting - financiering
De uitgaven van de provincie Gelderland in het kader van dit project vallen onder de reguliere
begroting. Vandaar dat geen projectbegroting is opgesteld.
De uitgaven van de gemeenten Nijmegen en Beuningen in het kader van dit project vallen
grotendeels onder de reguliere begroting. Alleen de analysekosten van de metingen die verricht
worden door het bureau Milieumetingen bij de bedrijven met gemeentelijk bevoegd gezag
vallen niet onder de reguliere begroting. Voor deze metingen hebben de gemeenten dan
ook een budget beschikbaar gesteld.
4.3 Kwaliteitsborging
Het project is uitgevoerd binnen de kwaliteitszorgsystemen zoals die door de provincie Gelderland
en de gemeenten Nijmegen en Beuningen worden gebruikt.
Het bureau Milieumetingen hanteert een strikt beleid inzake het afkeuren van meetresultaten.
Indien tijdens of na de monsternemingen en/of metingen blijkt dat bepaalde parameters
buiten de gestelde specificaties vallen dan wordt het meetresultaat in principe afgekeurd en
ook niet gerapporteerd. In enkele gevallen wordt het resultaat wel gerapporteerd maar wordt
benadrukt dat het resultaat onbetrouwbaar is en slechts gezien moet worden als een indicatief
resultaat.
In een enkel geval worden de metingen van onbetrouwbare meetresultaten nogmaals bemonsterd.
Deze zullen apart gerapporteerd worden.
16

4.4 Communicatie
De projectleiders hebben het projectplan voorgelegd aan verschillende (overheids)instanties
en groeperingen. De mailing richting de bedrijven, waarin ze op de hoogte worden gebracht
van dit project, is door de projectleiders in overleg met communicatieadviseurs van de provincie
Gelderland en de gemeente verzorgd. De overige en directe contacten met de bedrijven
zijn door de toezichthouders verzorgd.
De verdere communicatie met de buitenwacht is verlopen via de communicatieadviseurs van
de provincie Gelderland en de gemeente Nijmegen en Beuningen. Daarnaast heeft het blad
Handhaving! de opzet van het project gepubliceerd.
17

5 RESULTATEN
5.1 Emissiemetingen
5.1.1 MEETONNAUWKEURIGHEDEN
In navolgende paragrafen worden de emissieresultaten van de metingen gerapporteerd en
besproken. Als inleiding zal in deze subparagraaf eerst worden uiteengezet hoe de toetsing
van de resultaten aan gestelde voorschriften wordt uitgevoerd.
Strikt genomen verloopt de toetsing als volgt: een in de vergunning opgenomen emissie-eis
wordt nageleefd indien het resultaat van de meting, verminderd met de onnauwkeurigheid
van de meetmethode, de emissie-eis niet te boven gaat. Als resultaat van de afzonderlijke
meting geldt het gemiddelde van de deelmetingen.
Opgemerkt wordt dat de uitgevoerde toetsingen zijn gebaseerd op zogenaamde toetsingswaarden.
Dit betekent dat de gemeten emissieconcentraties worden verminderd met de onnauwkeurigheid
van de toegepaste meetmethode conform paragraaf 3.7.5 van de NeR. Over
het algemeen is men van mening dat het niet reëel is om de gemeten concentraties direct te
toetsen, immers er bestaat, vooral bij concentraties nabij de emissie-eis, een statistische
kans dat bijvoorbeeld de emissie-eis overschreden wordt volgens de meting terwijl dit in werkelijkheid
niet gebeurt (of andersom). De algemene regel die in de NeR en in enkele besluiten
is opgenomen dat het voordeel van de onnauwkeurigheid van de meting in het voordeel
is van de inrichtinghouder. Als maat voor de onnauwkeurigheid van de meetmethode wordt
het 95% betrouwbaarheidsinterval (95%BI) toegepast.
Om een indruk te krijgen van de grootte van de optredende fouten zijn in onderstaande tabel
1 de door bureau Milieumetingen gehanteerde meetonnauwkeurigheden weergegeven.
18

Tabel 1: Gehanteerde meetonnauwkeurigheden van Bureau Milieumetingen
componenten Onnauwkeurigheid (95%BI)
dioxinen en furanen 0,05 ng TEQ/m0 3
stof 20 - 49%
zware metalen, afzonderlijke organische
componenten
29%
HCl, HF 27%
NOx
16%
SO2, TKW, debiet 20%
Naast bovenstaande foutenbeschouwing moet ook gerealiseerd worden dat de metingen
alleen een momentopname betreffen van in de regel 3 maal 30 minuten. Op basis van deze
meetresultaten worden samen met het gemeten debiet en het aantal productie/bedrijfsuren
de jaarvracht vastgesteld. Dit betekent dat met name de jaarvrachten aan een grotere onnauwkeurigheid
onderhevig zijn dan die van alleen bovengenoemde meetresultaten. De
exacte grootte van de totale onnauwkeurigheid in de berekende jaarvrachten is moeilijk te
bepalen. Naast genoemde onnauwkeurigheden zijn een representatieve bedrijfsvoering tijdens
de metingen maar ook gedurende het gehele productiejaar hierop van invloed.
Ondanks dat de onnauwkeurigheid in de jaarvrachten berekend met behulp van emissiemetingen
vaak als hoog wordt gezien moet wel gerealiseerd worden dat deze meestal toch het
meest nauwkeurig zijn. Jaarvrachten berekend op bijvoorbeeld emissiefactoren zijn in de
regel minder nauwkeurig omdat hierbij voorbijgegaan wordt aan specifieke installatieeigenschappen.
5.1.2 HUIDIGE EMISSIES
Binnen dit project zijn bij de verschillende bedrijven van een groot aantal verschillende componenten
de emissieconcentraties bepaald. Mede door het grote aantal verschillende componenten
zal aparte rapportage en bespreking van iedere component een ondoorzichtig en
onevenredig groot rapport opleveren. Mede vanuit pragmatisch oogpunt is er voor gekozen
om 4 verschillende groepen van emissies voor dit project te formuleren. Dit zijn (een toelichting
hierop is weergegeven in paragraaf 2.4):
1 (mogelijk) carcinogene en/of minimalisatieverplichte emissies (mvp)
2 emissies van organische stoffen (VOS)
3 stofemissies (stof)
4 NOx- en SOx emissies (NOx en SOx) .
Voor een meer detaillistisch overzicht en volledige gegevens wordt verwezen naar de samengevatte
resultaten in de bijlagen en/of de gedetailleerde meetrapporten. Lege plaatsen in
de tabel betekenen dat geen metingen zijn uitgevoerd. Het teken "

troffen. Uitgegaan is dan van de waarde van de detectielimiet van de meting (de laagste
meetwaarde die wel aangetoond zou kunnen worden).
Tabel 2: Gemeten concentraties en berekende vrachten van de verschillende stofgroepen
voor de 17 bedrijven in het gebied Nijmegen West/Weurt.
nr. bedrijf uren mvp en/of carcinogeen VOS
3
mg/m0 g/uur kg/jaar
3
mg/m0 g/uur kg/jaar
1 APN Vermeer 850 1,8 162 138 148 13.000 11050
2 ARN 8000

dan bijvoorbeeld de NeR-waarde. Hier zal dan speciale aandacht naar uitgaan tijdens een
vergunningtraject.
De emissie-eisen uit de vigerende vergunning van APN Vermeer voor totaal koolwaterstoffen,
NOx en SO2 worden niet overschreden. Voor benzeen en PAK's zijn geen emissie-eisen
in de vergunning opgenomen. Tijdens de meting zijn ook monsternemingen voor de bepaling
van PAK's uitgevoerd. Na afloop van de metingen is geconstateerd dat tijdens de monsternemingen
een technisch mankement is opgetreden waardoor de resultaten onvoldoende
betrouwbaar zijn en dus ook niet zijn gerapporteerd. De als indicatief te beschouwen PAKmeetresultaten
geven wel aanleiding om de monsternemingen op korte termijn over te doen
en hieraan verhoogde aandacht te geven. Deze resultaten zullen later apart worden gerapporteerd.
De emissieconcentraties van carcinogene en/of minimalisatieverplichte stoffen van de ARN
zijn met name gebaseerd op de emissies van chroom en nikkel. De stofgebonden zware metalen
(waaronder chroom en nikkel) konden door de geringe stofconcentratie in het afgas (te
weinig stof voor analyse op het stofmeetfilter) niet bepaald worden. Daarom zijn alleen de
"gasvormige" emissieconcentraties in het meetrapport vermeld. De meeste resultaten hiervan
zijn weergegeven als kleiner dan de detectielimiet wat betekent dat de emissie zo laag is
dat deze niet vastgesteld kan worden. In een enkel geval is wel een analyseerbare hoeveelheid
gevonden. Op basis van de meetgegevens is voor de emissie van chroom en nikkel een
emissie afgeschat van 0,2 g/uur resulterend in een jaarvracht van 1,8 kg. Dioxinen konden
niet in analyseerbare hoeveelheden aangetroffen worden. De emissies van alle componenten
van de ARN voldoen aan de gestelde emissie-eisen.
De stofemissies van AVEBE Latenstein voldoen aan de in de vergunning gestelde eisen.
De VOS-emissies van de Ruiter Schroot zijn waarschijnlijk te wijten aan resten olie en
brandstofdampen die nog aanwezig kunnen zijn in bijvoorbeeld leidingen, tanks en versnellingsbakken.
Tijdens de metingen zijn mede op verzoek van de milieubeweging ook de concentraties
aan PCB’s in de afgassen bepaald. Door het ontbreken van de vereisten standaardadditie
in de monsterflessen zijn de resultaten als onvoldoende betrouwbaar aangemerkt
en kunnen de gegevens alleen als indicatief beschouwd worden. De metingen naar
PCB’s worden zo spoedig mogelijk overgedaan. Er zijn wel benzeenemissieconcentraties
aangetoond van circa 0,2-0,3 mg/m0 3 overeenkomend met een vracht van circa 24 g/uur.
Vergelijking van deze concentraties met bijvoorbeeld de emissie-eisen uit de NeR laat zien
dat geen overschrijding hiervan plaatsvinden. In de vigerende vergunning zijn emissie-eisen
opgenomen voor stof en stofgebonden zware metalen. De meetresultaten laten hierbij geen
overschrijding zien.
De meetresultaten van dit onderzoek bij eenheid G13 van Electrabel zijn getoetst aan de
emissie-eisen, welke zowel in de vigerende vergunningen als door het BEES-A aan deze
installatie worden gesteld. Tevens worden de meetresultaten vergeleken met de waardes uit
het Besluit Verbranden Afvalstoffen (BVA) (dd. 2 maart 2004). Dit besluit zou in de toekomst
van toepassing kunnen zijn voor Electrabel.
21

Uit de toetsing van de meetwaarden aan de emissie-eisen blijkt dat er voor stof en Nox geen
overschrijdingen geconstateerd zijn. Bij toetsing van de meting van SO2 na de ROI-50 is
geen overschrijding geconstateerd van de eisen die van toepassing zijn volgens BEES-A. Bij
het vergelijken van de meetwaardes met de emissie-waardes volgens het BVA blijkt dat de
meetresultaten van SO2 na de ROI-50 hoger is dan de waarde uit het BVA. De overige componenten
die vergeleken zijn (stof, zware metalen, Nox, dioxines en gasvormig waterstoffluoride)
zijn lager.
Interchem overschrijdt met een gezamenlijke emissie van de destillatieketels en de SDI-
installatie van 4,2 kg/uur de emissie-eis van totaal koolwaterstoffen. Op basis van de meetresultaten
zal in overleg met het bedrijf een plan van aanpak uitgestippeld worden over hoe
hier verder mee omgegaan gaat worden.
In de vigerende vergunning van Martens Metaalrecycling zijn alleen stofemissie-eisen opgenomen.
Op basis van de meetresultaten wordt geconcludeerd dat deze niet overschreden
worden.
De emissies van de NIJG voldoen aan de in de vergunning gestelde eisen. Opgemerkt moet
hierbij wel worden dat de emissies vanuit de nok van het dak hierbij niet betrokken zijn. Uit
recent uitgebreid onderzoek van TNO blijkt hier een substantieel deel van alle emissies ongereinigd
naar buiten geëmitteerd te worden. Hiervoor is inmiddels al een vergunningprocedure
ingeslagen.
Philips semiconductors heeft de laatste paar jaar een effectief emissiereductiebeleid gevoerd.
Conform de vigerende vergunning en in nauw overleg met de provincie is een "Luchtemissiemeetprogramma/bepalingsprotocol"
ontwikkeld. Op basis hiervan worden veelvuldig
intern emissiemetingen verricht. De metingen die in het kader van dit project door de provincie
zijn verricht, hadden als doel om de interne metingen van Philips te toetsen op betrouwbaarheid
en juistheid. Daartoe zijn fluoridenmetingen op één van de vele emissiebronnen bij
het bedrijf uitgevoerd, gelijktijdig met de interne reguliere bedrijfsmetingen van Philips.
Vergelijking van de resultaten van de provincie met die van de bedrijfsmetingen laat een significant
verschil zien. Dit verschil ontstaat voornamelijk door een verschil in representatieve
monsterneming. Op basis van dit verschil en na bestudering van het emissiemeetprogramma/bepalingsprotocol
zijn door de specialisten van provincie en gemeente aanbevelingen
gedaan, die zullen leiden tot een aangepaste monstername door Philips. Toetsing van de
emissie-eisen van de vigerende vergunning heeft niet plaatsgevonden op basis van meetresultaten
maar op basis van de door Philips vastgestelde en gerapporteerde jaarvrachten.
Hierbij is een overschrijding van de NOx-emissie vastgesteld. Deze overschrijding vindt
plaats omdat recentelijk enkele naverbranders zijn geïnstalleerd die tot doel hebben om de
koolwaterstofemissie te reduceren (VOS). Inmiddels is een vergunning aangevraagd voor
deze extra NOx-emissie, die verleend kan worden.
De stookinstallaties van Sappi voldoen aan de in de vergunning en Bees A gestelde emis-
sie-eisen.
22

Het emissiepatroon van koolwaterstoffen bij de vleeswarenrokerij van Henri van de Bilt is
grillig en daarom als fluctuerend te beschouwen. De spreiding in de 3 meetresultaten van de
totaal koolwaterstoffen en PAK-metingen verschilt meer dan een factor 2. Hierdoor zouden
volgens de richtlijnen van de NeR minimaal 6 deelmetingen uitgevoerd moeten worden. In
overleg met de gemeente Beuningen is besloten om van de PAK-metingen de 3 deelmetingen
separaat te toetsen op de vergunningseisen. Hierbij zijn na aftrek van de onnauwkeurigheid
van de meetmethode in 2 van de 3 gevallen een overschrijding van de emissie-eis vastgesteld.
Ten behoeve van de (toekomstige) gewijzigde bedrijfsvoering dient een vergunningaanvraag
te worden ingediend. Onderdeel van deze aanvraag zal een nieuw emissieonderzoek
zijn.
De stofemissie en de emissie van chroom- en nikkelverbindingen is bij Latour op 2 verschillende
perioden uitgevoerd. De emissie-eisen uit de vigerende vergunning voor chroom- en
nikkelverbindingen worden niet overschreden. Vergelijking van de stofconcentratie met de
emissie-eis uit de NeR laat zien dat ook de stofemissie niet hoger is.
Bij Nacco zijn de meest belangrijke spuitcabines bemonsterd op de emissie van koolwater-
stoffen. Hierbij is onderscheid gemaakt in de emissie die optreedt tijdens het daadwerkelijke
spuiten alsmede bij het droogproces. Uit de meetresultaten blijkt dat de emissie-eisen uit het
oplosmiddelenbesluit niet worden overschreden. Een controle op de totale vracht van koolwaterstoffen
op basis van de gemeten emissieconcentraties met de gemeten debieten en
wat in de VOS-boekhouding gerapporteerd wordt laat zien dat beide jaarvrachten binnen de
gestelde onnauwkeurigheid met elkaar overeenkomen.
Bij Noviant is de ethanolemissie vanuit de waterzuiveringsinstallatie gemeten. Hierbij zijn
emissieconcentraties vastgesteld die ruimschoots beneden de streefwaarden liggen zoals
vermeld in de vigerende vergunning.
De emissie van koolwaterstoffen van spuitcabine A van NTZ voldoet niet aan de in het oplosmiddelenbesluit
gestelde emissie-eisen. De emissie van stof in spuitcabine A en de emissie
van koolwaterstoffen van spuitcabine B voldoen wel.
Smit Draad heeft, inherent aan haar werkzaamheden, een emissie van diverse organische
verbindingen. Tijdens de meetdagen is een overschrijding van de emissie-eis van acrylonitril
vastgesteld. De resultaten van de emissiemetingen zullen besproken worden met het bedrijf.
Bij de metingen bovenin de hal zijn eveneens koolwaterstoffen vastgesteld op een concentratieniveau
dat hoger ligt dan dat van de verschillende koelluchtkanalen. Boven in de hal
zijn ook PAK-verbindingen aangetroffen. Het debiet of verversingsgraad van de hallucht kan
gezien het complexe karakter van de hal niet nauwkeurig bepaald worden.
5.1.3 VERGELIJKING MET EMISSIES IN HET VERLEDEN
Een direct vergelijk met emissiegegevens uit periode midden jaren '90 is niet eenvoudig. In
het algemeen hebben bedrijven geïnvesteerd in emissiebeperkende maatregelen of zijn uitgangsstoffen
gaan gebruiken die geen of veel minder aan milieubelastende stoffen bevatten.
23

De activiteiten binnen de autoschadeherstelbedrijven zijn hier een goed voorbeeld van. De
emissies van chroom, nikkel zijn bij met name de autoschadeherstelbedrijven gereduceerd
doordat er eisen zijn gesteld aan de maximaal toegestane hoeveelheden Cr(3+) en Cr(VI) in
verf. Het gehalte aan benzeen is gedaald 1 in de toegepaste oplosmiddelen terwijl het totale
verbruik door nationale emissiereductieprogramma's als KWS2000 ook als gevolg hebben
dat de totale VOS-oplosmiddelenemissie is gedaald. Daarnaast kunnen de aantallen productieuren
per bedrijf en per jaar onderling verschillen wat een vergelijk van voorgaande jaarvrachten
bemoeilijkt.
Verder zijn er vanaf midden jaren '90 veel ontwikkelingen zichtbaar geweest binnen het industriegebied.
Bedrijven met een relatieve hoge milieubelasting als de Vasim en DNK Rotadruk
zijn gestopt met hun activiteiten.
Naast de proces- en bedrijfsmatige invloeden zijn ook op het gebied van het bepalen van
emissieconcentraties grote stappen voorwaarts gemaakt. Veel meetnormen zijn binnen Nederland
en Europa ontwikkeld en gevalideerd. Hierdoor is veel inzicht verkregen in bijvoorbeeld
optredende meetfouten en worden systematische afwijkingen (teveel of te weinig meten)
meer en meer voorkomen. Hierdoor kunnen bijvoorbeeld ook steeds meer meetresultaten
van andere meetinstanties met elkaar vergeleken worden.
De gegevens van midden jaren '90 betreffen vooral stoffen met een carcinogeen karakter.
De componenten betreffen voornamelijk de zware metalen arseen, beryllium, cadmium,
chroom en nikkel, maar ook benzeen, formaldehyde, dioxinen en PAK's. Gegevens van
voorgaande jaren zijn ook niet altijd even eenduidig gerapporteerd en/of meer te achterhalen.
Hierbij is bijvoorbeeld gebruik gemaakt van gegevens afkomstig van de nationale EmissieRegistratie.
Hier worden zogenaamde emissieprofielen gebruikt waarbij binnen die systematiek
het voor kan komen dat een bepaalde stof meer dan eens "geteld" kan worden.
Bovenstaande gegevens zijn redenen om een direct vergelijk met eerder cijfermateriaal niet
uit te voeren. De verschillen in gemeten/berekende hoeveelheden zijn te groot, ook het verschil
in onderzochte stoffen en stofgroepen biedt onvoldoende houvast voor een direct vergelijk.
1 Midden jaren '90 is uitgegaan van een gemiddelde benzeenconcentratie van 10 mg per kg (gege-
vens afkomstig van de Vereniging van VerfFabrikanten (VVVF)). Analyseresultaten van 3 verschillende
oplosmidelen laten een gemiddelde benzeenconcentratie zien van 2,4 mg/kg (respectievelijk 4,6;
1,0 en 1,5 mg per kg).
24

5.2 Toetsing en actualiteit voorschriften
In totaal zijn 17 bedrijven gecontroleerd. Bij 16 bedrijven zijn emissiemetingen uitgevoerd.
Over het algemeen kan geconcludeerd worden dat de nadruk heeft gelegen op de uitgevoerde
emissiemetingen, terwijl andere relevante aspecten met betrekking tot luchtemissies
tijdens de milieucontroles minder aandacht hebben gehad. Zo is er gemiddeld bijvoorbeeld
weinig aandacht besteed aan de vaststelling van het naleefgedrag van de controle op onderhoud
van de koel- en verwarmingsinstallaties. Dit strookt met de conclusie van een onderzoek
uitgevoerd in 2004 door het SCIOS (Stichting Certificatie Inspectie en Onderhoud
Stookinstallaties) omtrent de handhaving hierop. Bij dit onderzoek is vastgesteld dat de
handhaving op controle en onderhoud van verwarmingsinstallaties (>130 kW) te oppervlakkig
wordt uitgevoerd. Voor dit specifieke probleem wordt een vervolgproject aanbevolen.
Over het algemeen zijn bij de uitgevoerde controles op het onderhoud van de koel- en verwarmingsinstallaties
geen grote tekortkomingen geconstateerd. Voor zover er sprake was
van een overtreding betrof dit meer uit het minder goed bijhouden van het logboek.
De beoordeling van de actualiteit van de vergunning heeft bij alle bezoeken wel plaatsgevonden.
In 9 van 17 gevallen wordt deze als actueel beschouwd. In 8 gevallen wordt de vergunning
als algemeen niet meer toereikend beschouwd. Over het algemeen betreft het vergunningsvoorschriften
waarbij bijvoorbeeld nog niet de "nieuwe NeR" geïmplementeerd is.
Bij deze vergunningen is inmiddels alwel een vergunningsprocedure opgestart.
5.3 Projectervaringen; samenwerking en kennisoverdracht
Tijdens de uitvoering van een project gaan er altijd, bij een goede voorbereiding althans, veel
zaken goed. Dat vooropgesteld. Het is onontkoombaar dat daarentegen ook zaken lopen
zoals wellicht niet gepland was. Tijdens de voorbereidingen van het project begon steeds
meer door te dringen dat er met veel partijen en medewerkers duidelijke afspraken gemaakt
dienden te worden en dat veel samenwerking met elkaar afgestemd moest worden. Dit is
getracht te realiseren door middel van regelmatige bijeenkomsten van het projectteam, een
NeR- en projectinformatiedag en verstrekking van de nodige projectplannen en checklijsten.
Inherent aan werkzaamheden bij het uitvoeren van emissiemetingen als ook bij het uitvoeren
van handhavingstaken kon zeker niet altijd conform de planningen gewerkt worden. Regelmatig
dienden ter plekke afwegingen gemaakt te worden die dan afweken van het originele
projectplan. Redenen hiervoor variëren in wijziging van de procesomstandigheden, technisch
onmogelijkheden, het niet voldoende tijd beschikbaar hebben, het uitvallen van apparatuur
en mensen, miscommunicatie en overmachtsituaties als bedrijfsbrand of niet luchtrelevante
zaken die op dat moment een hogere prioriteit dienen te hebben.
Hierdoor kan het zijn dat niet altijd alle gewenste emissies konden worden bepaald en alle
gewenste aspecten, waaronder bijvoorbeeld het onderhoud van de koel- en verwarmingsinstallaties,
konden worden gecontroleerd.
25

Een opzet van het project is ook te komen tot een goede samenwerking tussen alle betrokken
partijen. In deze opzet is het project zeker geslaagd. De samenwerking tussen provincie
en gemeente verliep in een goede sfeer waarbij over en weer aandacht en begrip was voor
de eigen situaties. Het idee om gezamenlijk met handhavers van zowel provincie als gemeente
op te treden als een vorm van kennisuitwisseling had meer gestalte moeten krijgen.
Niet tijdens ieder bezoek kon het geregeld worden dat verschillende handhavers aanwezig
zouden zijn. Daar waar dat wel het geval was is deze vorm van samenwerking enthousiast
ontvangen en als leerzaam bestempeld.
26

6 CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN
Toetsing voorschriften
De emissiemeetresultaten laten geen grote verrassingen zien of hebben niet geleid tot opzienbare
overschrijdingen van emissie-eisen. Strikt genomen zijn er 5 overtredingen van de
emissie-eisen vastgesteld. Voor 3 overschrijdingen zijn inmiddels al handhavings- en/of onderzoekstrajecten
gestart. Eén overschrijding betreft een geval waarbij door plaatsing van
naverbranders voor VOS een verhoging van de NOx-emissie optreedt die vergunningstechnisch
ongedaan gemaakt kan worden. Eén overschrijding betreft een emissie-eis die pas in
2007 van kracht wordt. In een enkel geval komt het bij vergelijk van niet emissie-eisen (bijv
NeR-waarden) voor dat een emissie hoger uitvalt dan bijvoorbeeld de NeR-waarde. Hier
wordt dan speciale aandacht aan besteed tijdens een vergunningtraject.
In het kader van dit project bleek het overigens niet mogelijk om te controleren op álle aspecten
gerelateerd aan luchtemissies, zoals bijvoorbeeld het vaststellen van het naleefgedrag
met betrekking tot het onderhoud van de koel- en verwarmingsinstallaties. Redenen hiervoor
zijn tijdsgebrek of omdat andere (lopende) zaken in sommige gevallen een hogere prioriteit
hadden. Voor de toezichthouders was namelijk geen extra tijd gepland voor de uitvoering
van dit project, het moest passen binnen het reguliere werk. Vastgesteld is dat dit bevestigd
wordt uit de resultaten van een SCIOS-onderzoek. Aanbevolen wordt om hiervoor een vervolgproject
uit te voeren.
Actualiteit vergunningen
Middels de milieucontroles is vastgesteld dat 9 van de 17 gecontroleerde milieuvergunningen
als actueel bestempeld worden. Van 8 vergunningen is vastgesteld dat deze in het algemeen
niet als toereikend beschouwd worden. Over het algemeen betreft het vergunningsvoorschriften
waarbij bijvoorbeeld nog niet de "nieuwe NeR" geïmplementeerd is. Hiervoor zijn
inmiddels al vergunningprocedures in werking gezet.
Vaststellen huidige emissies
Vele relevante emissies van bedrijven in het gebied Nijmegen-West/Weurt zijn in het kader
van dit project bepaald. Aangezien monitoring van de milieukwaliteit een steeds belangrijker
milieu-item is, is het aan te bevelen om de resultaten van dit project als zodanig te gebruiken
voor een nog verder te ontwikkelen monitoringssystematiek.
Vergelijking van emissies met resultaten uit het verleden
Een vergelijking van de huidige meetresultaten met resultaten uit het verleden blijkt moeilijk
te maken om verschillende redenen. Vastgesteld kan worden dat sinds midden jaren '90 enkele
relatief hoog milieubelastende bedrijven niet meer op het industrieterrein gehuisvest
zijn. Er werd destijds gekeken naar andere groepen van emissies en voorts is er sprake is
van een verandering en verbetering van de meetkwaliteit. Daarnaast zijn door vele bedrijven
een groot aantal emissiebeperkende maatregelen genomen. Gezien bovengenoemde redenen
kan gesteld worden dat de emissies in Nijmegen-West/Weurt ten opzichte van midden
jaren '90 zijn gereduceerd.
28

Om in de (nabije) toekomst wel een direct vergelijk mogelijk te maken wordt aanbevolen om
periodiek gebruik te maken van emissiemetingen als handhavingsinstrument.
Samenwerking en kennisoverdracht
Het intensiveren van de samenwerking tussen de gemeenten en provincie als ook een bevordering
van kennisoverdracht is geslaagd.
29

BIJLAGE A
Voor een toelichting op de wijze van toetsen en hoe met meetonnauwkeurigheden
omgegaan wordt, wordt verwezen naar paragraaf 5.1.1.
1 ASFALT PRODUCTIE NIJMEGEN (A.P.N.) B.V. - DURA VERMEER
1.1 Inleiding
A.P.N., voor sommige beter bekend als Dura Vermeer, heeft op de energieweg 28 te Nijmegen
een Asfalt Productie-eenheid Nijmegen (APN) in werking. De activiteiten van dit bedrijf
zijn seizoensgebonden. APN Vermeer produceert asfalt, breekt en mengt mineraalaggregaat
(zand en steen) en heeft opslag van wegenbouwmateriaal.
De productie van asfalt is het proces waarbij emissies naar de lucht optreden. Hierbij worden
het verwarmde mineraalaggregaat, de vulstoffen en bitumen en eventueel gerecycled asfaltgranulaat
gemend in een mengbak/droogtrommel en vervolgens verwarmd tot een gereed
product. De afgassen van de droogtrommel worden gereinigd door een grof stof afscheider
en een doekenfilter.
Op 6 april 2004 zijn emissiemetingen uitgevoerd waarbij de volgende emissies zijn bepaald:
- totaal koolwaterstoffen (TKW berekend als koolstof)
- polycyclische aromatische koolwaterstoffen (PAK)
- benzeen, tolueen, ethylbenzeen en xylenen (BTEX)
- stikstofoxiden (NOx) en zwaveldioxide (SO2).
Daarnaast is bekend dat het bedrijf een typerende geuremissie heeft (die binnen het kader
van dit project niet bepaald is).
Voor APN zijn in de vergunning alleen emissieconcentratie-eisen (en dus geen vrachten)
opgenomen voor TKW, NOx en SO2. De resultaten van deze componenten zijn getoetst aan
de emissie-eisen. De emissies van BTEX en PAK zijn uitgevoerd om de emissies hiervan
vast te stellen.
1.2 Resultaten emissiemetingen
component meetwaarde (bij 17 vol% O2) toetsingswaarde emissie-eis toetsresultaat
(mg/m0 3 ) (g/h) 1)
(mg/m0 3 ) (mg/m0 3 )
TKW (als C) 148 13.000 120 150 voldoet
NOx 27 2.400 23 200 voldoet
SO2 7,1 600 5,9 200 voldoet
benzeen 1,8 160
tolueen 2,6 320
ethylbenzeen

De PAK-meetresultaten zijn niet gerapporteerd in het meetrapport. Tijdens en na afloop van
de monsternemingen bleek dat door de aanwezigheid van vocht in een digitale drukmeter er
geen representatieve debietmeting uitgevoerd kon worden waardoor de PAKmonsternemingen
eveneens als niet representatief beschouwd moeten worden. Op grond
hiervan voldoen de PAK-monsternemingen niet aan de kwaliteitseisen van bureau Milieumetingen
van de provincie. De als indicatief aangemerkte resultaten geven wel aanleiding voor
nader onderzoek. Een herhaling van de monsterneming en analyse op het gehalte aan
PAK's zal dan ook op korte termijn plaatsvinden.
Er is een emissie van benzeen vastgesteld van gemiddeld 1,8 mg/m0 3 overeenkomend met
een vracht van 160 g/h. Benzeen is een stof die valt onder de minimalisatieverplichting.
APN kent een seizoensgebonden proces waarbij het van dag tot dag kan verschillen of wel
of niet productie plaatsvindt. Op de dag van meting bleek er te weinig tijd om ook stofmetingen
uit te voeren.
1.3 Resultaten milieucontrole
Tijdens de milieucontrole van 6 april 2004 is vastgesteld dat in 2003 een overschrijding van
de maximale productiehoeveelheid heeft plaatsgevonden. Volgens opgave APN is 94.000
ton geproduceerd. Toegestaan vanuit de milieuvergunning is een productie van 85.000 ton
per 425 uur productietijd.
Binnen de inrichting zijn een drietal grotere verwarmingsinstallaties aanwezig. Deze installaties
worden conform de SCIOS-regeling jaarlijks onderhouden en éénmaal per jaar geïnspecteerd
tevens zijn rapporten aanwezig met betrekking tot de ingebruikname.
Aangegeven is dat de vergunning als actueel beschouwd kan worden.
1.4 Conclusies
De emissies van Totaal KoolWaterstof, NOx en SO2 liggen onder de emissie-eis.
Voor benzeen en tolueen zijn detecteerbare emissiehoeveelheden vastgesteld.
Alhoewel de PAK-resultaten van indicatieve aard zijn zou op basis hiervan vastgesteld kunnen
worden dat er in ieder geval sprake is van een substantiële PAK-emissie.
Er treden emissies op van stoffen die onder de minimalisatieverplichting vallen. De benzeenemissie
is vastgesteld op een concentratie van 1,8 mg/m0 3 .
Het onderhoud en inspectie aan de aanwezige stookinstallaties voldoet aan de SCIOSvoorschriften.
31

2 ARN - AFVALVERWERKING REGIO NIJMEGEN
2.1 Inleiding
De Afvalverwerking Regio Nijmegen (ARN) aan de Nieuwe Piechelaan 1 te Weurt ARN heeft
2 verbrandingsovens voor huishoudelijk en bedrijfsafval. Beide verbrandingsovens zijn roosterovens
van het type schuivenrooster. De rookgassen die ontstaan in verbrandingslijn 1
worden gereinigd door respectievelijk een E(lectrostatisch)-filter, een tweetraps wasser, een
DeNOx en een adsorptie-doekenfilter. Verbrandingslijn 2, grotendeels identiek aan lijn 1,
heeft een dubbele verbrandingscapaciteit en bezit tussen het stoffilter en de sproeidroger
een tweede E-filter waar de rookgassen doorheen geleid worden.
Op 12 en 13 november 2003 zijn door het Bureau Milieumetingen een groot aantal emissiemetingen
uitgevoerd. Het "meetpakket" is volledig en de meetresultaten zijn recent dat deze
direct voor het project bruikbaar zijn. Additionele emissiemetingen zijn hierbij niet nodig geweest.
2.2 Resultaten emissiemetingen
Resultaten verbrandingslijn 1 ARN
component meetwaarde (bij 11 vol% O2) toetsingswaarde emissie-eis toetsresultaat
(mg/m0 3 ) (g/h)
32
(mg/m0 3 ) (mg/m0 3 )
stof

De resultaten van de meting van de concentratie van zoutzuurgas (HCl) voldoet niet aan de
kwaliteitseisen van bureau Milieumetingen. De resultaten zijn daarom niet gerapporteerd.
Wel is aangegeven dat de gemeten waarden indiceren dat van deze component geen overschrijding
van de emissie-eis heeft plaats gevonden.
De emissies van stofgebonden zware metalen kon niet uitgevoerd worden in verband met
een te geringe stofbelading op het filtermateriaal. Door de lage stofconcentraties zijn te kleine
analyseerbare hoeveelheden zware metalen op het filter aanwezig. De hier gepresenteerde
meetwaarden hebben daarom alleen betrekking op het gehalte gasvormig elementen.
2.3 Resultaten milieucontrole
In november 2003 zijn de emissiemetingen uitgevoerd. Deze zijn als voldoende actueel beschouwd
voor dit project.
Een integrale milieucontrole op overige relevante luchtaspecten heeft op 3 maart 2004 en 27
april 2004 plaatsgevonden. Deze controles waren met name gericht op het meten en registreren
van de luchtemissies door de ARN zelf. Hierbij zijn geen overtredingen geconstateerd.
Wel bleek tijdens het bezoek dat er sprake was van een kapotte klep in de DeNOxinstallatie
wardoor een aantal overschrijdingen van de NOx-uurgemiddelden plaats vond. De
klep is direct vervangen waarna de uurgemiddelde NOx-emissies weer voldeden aan de
emissie-eisen.
2.4 Conclusies
Alle gemeten componenten voldoen aan de emissie-eisen zoals vermeld in het Besluit Luchtemissies
Afvalverbranding.
33

3 LATENSTEIN B.V.
3.1 Inleiding
Bij Latenstein B.V. aan de Waalbanddijk 2 te Nijmegen wordt bloem gescheiden in gluten
(eiwitten) en zetmeel. Bloem wordt opgemengd met water tot een slurry, waarna met hydrocyclonen
de gluten en eiwitten worden gescheiden. De achtergebleven zetmeelresten worden
teruggebracht in de zetmeelstroom. in deze stroom worden nog het zogenaamde A- en
B-zetmeel van elkaar gescheiden en gedroogd. Het restant van alles gaat over 4 walsdrogers
waarna het gedroogde restant als veevoer gebruikt wordt.
Bij Latenstein spelen alleen stofemissies een rol. Op 1 maart 2004 zijn stofmetingen uitgevoerd
aan de afgassen van de zetmeeldrogers 2 en 4, de glutendroger en het maalcircuit
glutendroger, respectievelijk corresponderend met emissiepunten 4, 6, 7 en 8.
3.2 Resultaten emissiemetingen
component meetwaarde toetsingswaarde emissie-eis toetsresultaat
(mg/m0 3 ) (g/h)
34
(mg/m0 3 ) (mg/m0 3 )
stof (punt 4) 4,7 150 3,3 50 voldoet
stof (punt 6) 25 1300 20 50 voldoet
stof (punt 7) 8,5 670 6,5 50 voldoet
stof (punt 8)

Er zijn tijdens de milieucontrole geen gegevens gerapporteerd over de verwarmingsinstallaties.
3.4 Conclusies
De stofemissies voldoen aan de emissie-eisen zoals gesteld in de vigerende vergunning.
Opgemerkt wordt dat thans een gedoogbeschikking in voorbereiding is. Hierin zijn emissieeisen
opgenomen van 10 mg/m0 3 . Op basis van die emissie-eis zou geconcludeerd moeten
worden dat emissiepunt 6 een overschrijding hiervan heeft. Als mogelijke maatregel om dit in
de toekomst te voorkomen zou, zoals al in de vergunningaanvraag beschreven is, de filters
eerder verwisseld kunnen worden.
Tijdens de milieucontrole is een overtreding van de Regeling lekdichtheidsvoorschriften koelinstallaties
vastgesteld. Het betrof het niet actueel hebben van de logboeken.
Aan het bedrijf is duidelijk gemaakt dat calamiteiten terstond aan het MKIC gemeld dienen te
worden.
35

4 DE RUITER SCHROOT B.V.
4.1 Inleiding
De Ruiter Schroot B.V. aan de Nijverheidsweg 74 te Nijmegen heeft een grote shredder installatie.
Het ingangsmateriaal bestaat uit lichtijzer en autowrakken. Het materiaal wordt
eerst tot de gewenste dikte geperst waarna het wordt verkleind tot vuistgrote brokken met
behulp van een hamermolen. Deze brokken komen terecht op een schudgoot die uitkomt in
een separatietrommel. Hier worden de grote vuildelen met een luchtstroom meegenomen
naar een droge cycloon. De overgebleven metaalfractie wordt via een schudband naar een
magneet gevoerd waar het ferro van het non-ferro wordt gescheiden. Het overgebleven nonferro
wordt handmatig verwijderd.
Om de stofemissie tijdens de werkzaamheden te minimaliseren is een stofafvanginstallatie
voorzien van een droge cycloon en een watersproeier aanwezig. Het luchtdebiet hierin is
groter dan 100.000 m3/h. Op 15 en 20 april 2004 zijn emissiemetingen uitgevoerd aan de
uitlaat van de shredderinstallatie. Hierbij zijn de emissies vastgesteld van:
- aromatische verbindingen
- dioxines
- PCB’s
- stof
- Totaal KoolWaterstof (TKW)
36

4.2 Resultaten emissiemetingen
component meetwaarde toetsingswaarde emissie-eis toetsresultaat
(mg/m0 3 ) (g/h)
37
(mg/m0 3 ) (mg/m0 3 )
stof 8,3 820 6,5 25 voldoet
cadmium 0,0003 0,03 0,0002 0,2 voldoet
chroom 0,0027 0,27 0,002 5 voldoet
koper 0,0037 0,37 0,003 5 voldoet
nikkel 0,0017 0,17 0,001 1 voldoet
zink 0,062 6,2 0,05 5 voldoet
arseen

De vastgestelde concentraties aan tolueen, ethylbenzeen en xylenen liggen ruim onder de
eis uit de NeR (klasse gO2, 50 mg/m03). Voor benzeen geldt echter een minimalisatieverplichting.
De vastgestelde concentraties aan totaal koolwaterstoffen liggen onder de eis van de NeR
(gO3, 150 mg/m03).
De concentraties aan PCB's in het afgas dienen opnieuw (op korte termijn) vastgesteld te
worden.
38

5 CENTRALE GELDERLAND - ELECTRABEL
5.1 Inleiding
De productie-eenheid G13 van Electrabel aan de Weurtseweg 460 te Nijmegen is een poederkool
gestookte energiecentrale van circa 600 MWe. Voor de verbranding worden de
brandstoffen (kolen en eventueel houtchips of andere biobrandstoffen) vermalen tot poeder.
Dit brandstofpoeder wordt samen met een deel van de verbrandingslucht de vuurhaard ingeblazen.
Met de warmte die vrijkomt bij de verbranding wordt in de waterpijpketels water omgezet
in stoom, die op zijn beurt weer de turbine-installatie aandrijft waarmee elektriciteit opgewekt
kan worden.
De rookgassen worden verdeeld over 2 grote parallelle rookgaskanalen. Beide kanalen beschikken
over een elektrostatisch filter (stofverwijdering), een DeNOx-installatie (omzetting
NOx met behulp van ammoniak tot stikstof) en een rookgasontzwavelingsinstallatie (ROI 40
en ROI 50). De ROI 50 is uitgerust met een GAsVOorverwarmer (GAVO=warmtewisselaar).
De recente vergunning voor Electrabel (d.d. 27 augustus 2002) is vernietigd na een uitspraak
van de Raad van State. Tot voor kort waren de emissievoorschriften uit deze vergunning
(conform ontwerp-BVA) van kracht via een afgegeven gedoogbeschikking voor het bijstoken
van olijfpitten. Inmiddels is de termijn van de gedoogbeschikking verlopen en zijn de
“oude” vergunningvoorschriften en BEES-A weer van toepassing.
Electrabel wordt op regelmatige basis onafhankelijk doorgemeten door Bureau Milieumetingen.
In het kader van dit project zijn op 31 maart en 1 april 2004 emissiemetingen uitgevoerd.
Gemeten zijn hier de stoffen die een emissie-eis hebben vanuit de vigerende vergunning
(stof en NOx), stoffen waaraan conform BEES-A eisen worden gesteld (SO2, NOx en
stof)) en stoffen die vergeleken kunnen worden met de emissie-eisen van de geschorste
vergunning van 27 augustus 2002 (de stoffen uit het Besluit Verbranden Afvalstoffen (BVA;
d.d. 2 maart 2004).
5.2 Resultaten emissiemetingen
De emissies van stof, NOx,en SO2, zijn getoetst aan de vigerende vergunde waarden (BeesA).
Aangegeven is of deze voldoen of niet.
De overige meetresultaten als fluoride (als HF), kwik, Totaal KoolWaterstoffen en CO zijn ter
indicatie vergeleken met normen uit het BVA en de NeR. Aangegeven is of de gemeten emisies
lager of hoger uitvallen.
Alle waarden zijn genormaliseerd naar 6 vol% zuurstof. Ook voor de vergelijking van de
NeR-waarden. Opgemerkt wordt hierbij dat het BLA uitgaat van een correctie naar 11 vol%
zuurstof echter vergelijking met 6 vol% zuurstof is hier realistischer omdat dit zuurstofpercentage
normale gang van zaken betreft. Indien wel naar 11 vol% zuurstof gecorrigeerd zou
worden dan zouden de toetsingswaarden circa 30% lager liggen.
40

component meetwaarde toetsingswaarde emissie-eis toetsresultaat
(mg/m0 3 ) (g/h)
ROI-40
41
(mg/m0 3 ) (mg/m0 3 )
stof 19 15 100 voldoet
som zw. met. 0,0028 0,0014 0,15 lager
cadmium

tegenstelling tot het recente verleden (september 2003) waar geen sprake was van een frequent
onderhoud. Het MP5-systeem genereert automatisch de planning voor onderhoud.
Een minpunt is het feit dat in de logboeken niet wordt bijgehouden dat het onderhoud ook
daadwerkelijk is uitgevoerd. Zo kan het vanuit het logboek blijken dat onderhoud "op planning"
staat maar dat deze in werkelijkheid al is uitgevoerd.
De vigerende vergunning is niet meer actueel, de luchtvoorschriften zijn niet adequaat. Hierdoor
zijn er handhavingsproblemen. Opgemerkt wordt dat de vernietigde vergunning van 27
augustus 2002 wel actueel zou zijn.
5.4 Conclusies
Toetsing van de resultaten van stof, NOx en SO2 aan de emissie-eisen vanuit het BEES-A en
de vigerende vergunning laat geen overschrijdingen zien.
Vergelijking met de resultaten van NOx, stof, SO2, cadmium, som zware metalen en dioxines
op de emissie-eisen van de geschorste vergunning van 27 augustus 2002 toont aan dat, met
uitzondering van de SO2-emissie van ROI 50, aan de gestelde emissie-eisen wordt voldaan.
Voor de componenten die in principe niet konden worden getoetst daar er geen geldige
emissie-eisen voor opgesteld zijn, heeft vergelijking plaatsgevonden met het “oude” BLA en
de NeR. Hieruit blijkt dat de emissie van fluorwaterstof en koolstofmono-oxide op beide lijnen
hoger is dan de waarden uit het BLA.
Kalibratie en onderhoud van het continue meetsysteem wordt middels een planningssysteem
voldoende goed uitgevoerd.
De vigerende vergunning is niet meer actueel.
42

6 INTERCHEM B.V.
6.1 Inleiding
Interchem B.V. aan de Platinawerf 22-26 te Beuningen is een bedrijf dat chemische afvalstromen
uit de verf- en inktverwerkende en grafische industrie inzamelt en verwerkt. De reststoffen
die achterblijven worden verwerkt in de destillatieketels en de SDI-installatie.
In de destillatieketels worden de oplosmiddelen met behulp van vacuümdestillatie gescheiden
en teruggewonnen middels condensatie. De gassen die ontstaan bij het vullen van de
tanks met het condensaat worden afgezogen door middel van een puntafzuiging en naar de
buitenlucht geëmitteerd
Bij de SDI-installatie worden bij hoge temperatuur de verf- en inktresten volledig ontdaan van
de oplosmiddelen. De uitgedampte oplosmiddelen worden middels condensatie ook hier teruggewonnen.
De restafgasstroom verlaat het systeem middels een condensvat en een nageschakeld
koolstoffilter.
Op 8 en 15 maart zijn emissiemetingen uitgevoerd. Hierbij zijn naast een Totaal KoolWaterstofmetingen
(TKW) ook een groot aantal individuele organische componenten gemeten.
6.2 Resultaten emissiemetingen
Naast de TKW zijn ook een groot aantal organische componenten gemeten. Voor de destillatieketels
en de SDI-installatie zijn dit respectievelijk 28 en 35 verschillende componenten.
Het voert te ver om in detail al deze componenten in dit rapport te bespreken, hiervoor wordt
verwezen naar het betreffende meetrapport van bureau Milieumetingen (rapportnr. EM-04-
12). Hier wordt volstaan met de rapportage van de totale vracht van de som van de individuele
componenten.
component meetwaarde toetsingswaarde emissie-eis toetsresultaat
(mg/m0 3 ) (g/h)
TKW 2.480 1.900
som ind.
comp.
2.500
TKW 3.080 2.300
som ind.
comp.
550
destillatieketels
SDI-installatie
Totaal
44
(g/h) (g/h)
TKW 4200 3000 2000 voldoet niet
som ind.
comp.
3000 2100 2000 voldoet niet

Opvallend is het grote verschil in de gemeten vrachten tussen de TKW-meting en de bepaling
van de som van de vracht van de individuele componenten bij de SDI-installatie. Dit verschil
kan vooralsnog niet verklaard worden.
Bij de resultaten van de SDI-installatie is een detecteerbare hoeveelheid aan benzeenemissie
gevonden van gemiddeld 3,9 mg/m0 3 overeenkomend met een vracht van 0,8 g/h.
Voor de overschrijiding van de emissie-eisen is inmiddels een handhavings/onderzoekstraject
gestart.
6.3 Resultaten milieucontrole
Behoudens de uitgevoerde emissiemetingen is tijdens de milieucontrole van 13 mei 2004
niet specifiek naar het onderhoud van de koel- en verwarmingsinstallaties gekeken. Er kunnen
daarom verder geen opmerkingen geplaatst worden over andere luchtrelevante onderwerpen.
Interchem beschikt over een revisievergunning van 23 februari 2003. Aangegeven is dat deze
vergunning actueel is. Doelvoorschriften en onderzoeksverplichtingen voortvloeiend uit de
vergunningsvoorschriften zijn uitgevoerd.
6.4 Conclusie
Zowel op basis van een totaal koolwaterstofmeting als de bepaling van de individuele componenten
vindt een overschrijding plaats van de emissie-eis van de vluchtige organische
stoffen.
In het afgas van de SDI-installatie is benzeen aangetoond. Voor deze component geldt een
minimalisatieverplichting. Deze is niet in de vergunning opgenomen.
45

7 MARTENS METAALRECYCLING B.V.
7.1 Inleiding
In de shredderinstallatie van Martens metaalrecycling aan de Handelsweg 50 te Nijmegen
wordt welvaartschroot (huishoudelijke apparatuur) op een lopende band naar een hamermolen
getransporteerd. Het bij het shredderen vrijkomende stof wordt afgezogen en via een
ontstoffingsinstallatie. bestaande uit een cycloonafscheider en natte wasser, naar de lucht
geëmitteerd
Op 2 maart 2004 zijn stofemissiemetingen uitgevoerd.
7.2 Resultaten emissiemetingen
component meetwaarde toetsingswaarde emissie-eis toetsre sultaat
(mg/m0 3 ) (g/h)
(mg/m0 3 ) (g/h)
46
(mg/m0 3 ) (g/h)
stof

8 NIJMEEGSCHE IJZERGIETERIJ B.V. - NIJG
8.1 Inleiding
De koepeloven van de Nijmeegsche IJzergieterij B.V. (NIJG) aan de Lindenhoutseweg 26 te
Nijmegen wordt gedurende een dag automatisch voorzien van een mengsel van cokes, kalksteen,
mangaan, ijzererts en ijzerschroot. Tijdens het smeltproces wordt naast lucht ook
zuurstof onderin de oven gedoseerd. De NIJG heeft 2 koepelovens die afwisselend in gebruik
zijn. De afgassen van de koepeloven worden ontdaan van stof door een doekenfilter
waarbij de afgassen eerst door een gaskoeler heen gaan.
Op 9 en 10 maart zijn emissiemetingen uitgevoerd waarbij de concentraties aan stof (en
stofgebonden lood), NOx, SO2, Totaal KoolWaterstof (TKW) zijn bepaald voor toetsing aan
de emissie-eisen. Tevens zijn voor vaststelling van de emissie de componenten benzeen,
tolueen, ethylbenzeen, de xylenen, dioxinen (PCDD/F's) en een 6-tal Polycyclische Aromatische
Koolwaterstoffen (PAK's) bepaald.
8.2 Resultaten emissiemetingen
component meetwaarde toetsingswaarde emissie-eis toetsresultaat
(mg/m0 3 ) (g/h)
(mg/m0 3 ) (g/h) (mg/m0 3 ) (g/h)
stof

Bij de inspectie van de spuitruimte zijn ook geen overtredingen vastgesteld.
Controle op onderhoud van de verwarmings- en koelinstallaties is niet uitgevoerd.
In het recente verleden is door TNO een uitgebreid onderzoek uitgevoerd naar de emissiesituatie
bij de NIJG. Hierbij is vastgesteld dat een substantieel deel van de emissie niet optreedt
via de schoorsteen maar door middel van een diffuse emissie via de nok van het dak.
Mede op basis hiervan is de vergunning niet actueel, immers er zijn geen maatregelen in de
vigerende vergunning opgenomen tegen deze hoge diffuse emissie. Tevens zijn er in de vigerende
vergunning geen geurnormen opgenomen en is de minimalisatieverplichting niet
opgenomen.
Van het bedrijf zijn klachten en een handhavingsverzoek bekend. De productie van het bedrijf
bedraagt momenteel meer dan vergund. Er hebben diverse wijzigingen in de bedrijfsvoering
plaatsgevonden.
8.4 Conclusies
De emissie-eisen van stof, NOx, SO2 en TKW worden niet overschreden.
Van de onderzochte PAK-componenten is alleen benz(a)anthraceen in detecteerbare hoeveelheden
gevonden. Deze component valt onder de minimalisatieverplichting.
De emissie van benzeen is vastgesteld op 2,0 mg/m0 3 overeenkomend met een vracht van
70 g/h. Deze component valt onder de minimalisatieverplichting.
De vergunning is om tal van redenen niet meer actueel. De productie bedraagt meer dan
vergund; de minimalisatieverplichting is van toepassing, er zijn geen emissie-eisen voor de
diffuse emissie opgesteld en er hebben zich wijzigingen in de bedrijfsvoering voorgedaan.
49

9 PHILIPS SEMICONDUCTORS B.V.
9.1 Inleiding
PSN produceert in Nijmegen discrete elektrische componenten, zoals diodes, transistoren en
geïntegreerde schakelingen (IC’s), ook wel chips genoemd. IC’s zijn elektrische schakelingen
die zijn opgebouwd uit bouwstenen zoals transistoren, weerstanden en condensatoren.
IC’s worden met velen tegelijk gemaakt op een siliciumschijf, ook wel Si-plak of wafer genoemd.
Tijdens de productie kunnen diverse processtappen worden onderscheiden, waarbij
een grote verscheidenheid aan chemicaliën wordt gebruikt. Productie vindt plaats in verschillende
productiefabrieken. De emissiesituatie bij PSN is complex. Er vindt emissie plaats van
een groot aantal stoffen op zeer veel verschillende bronnen. Om de jaarvracht te bepalen is
door PSN een meetprogramma en bepalingsprotocol opgesteld in overleg met de Provincie
Gelderland. In het kader van dit project is de emissie van fluoride bepaald bij een bron van
de productiefabriek MOS-2. Voor de fluoridenhoudende afgassen zijn de natchemische
(AF50 afzuigsysteem) en de plasmabewerkingen (AF60 afzuigsysteem) relevant.
Van 17 tot en met 20 februari zijn emissiemetingen aan de uitlaat van de AF50 en AF60 uitgevoerd.
Hierbij zijn de fluoridenemissies bepaald. Vanwege de te verwachten lage concentraties
zijn lange monsternemingstijden van 24 uur toegepast. De fluoridenemissies zijn alleen
uitgevoerd voor de vaststelling van de concentratie en ter vergelijking van de resultaten
van de bedrijfsmetingen van Philips die tegelijkertijd hebben plaatsgevonden.
9.2 Resultaten emissiemetingen
De fluoridenemissie van het AF50-afzuigsysteem heeft een gemiddelde emissie van 0,75
mg/m0 3 overeenkomend met een vracht van 23 g/h. De resultaten van de bedrijfsmetingen
zijn hierbij respectievelijk 0,16 mg/m0 3 en 4,4 g/h.
De fluoridenemissie van het AF60-afzuigsysteem heeft een gemiddelde emissie van 36
mg/m0 3 overeenkomend met een vracht van 3,6 g/h. De resultaten van de bedrijfsmetingen
zijn hierbij respectievelijk 17 mg/m0 3 en 1,6 g/h.
De verschillen in de resultaten zijn opvallend. Een cross-check op eventuele verschillen ten
gevolge van alleen de analyse toont geen directe oorzaak aan. Het verschil dient daarom
gelegen te zijn in de monsterneming. Het verschil in monsterneming van de bedrijfsmetingen
is op enkele belangrijke punten afwijkend met die van bureau Milieumetingen. In samenwerking
met de provincie zal aanpassing van de wijze van monsterneming doorgevoerd worden
bij het bedrijf.
9.3 Resultaten milieucontrole
Tijdens de milieucontrole van 17 februari is opvraag gedaan naar de status van onderhoud
van de BEES-installaties. Uit de opgestuurde documenten blijkt dat Philips 3 relevante
stookketels beheert. Deze worden jaarlijks onderhouden en 1 maal per 2 jaar geïnspecteerd
50

volgens de SCIOS-richtlijnen. Tevens zijn NOx-metingen verricht door een onafhankelijke
meetinspectie. De resultaten hiervan zijn niet getoetst.
Tijdens de milieucontrole is gecontroleerd of het bedrijf overschrijdingen heeft van de jaarvrachten
van fluoride, broom, chloriden, salpeterzuur, ammoniak, zwaveloxiden, SF6, NF3,
gO2, gO3 en gOtotaal. Deze controle heeft plaatsgevonden op basis van berekeningen die het
bedrijf zelf maakt en metingen die het bedrijf zelf uitvoert. De basis hiervoor ligt in het "Luchtemissie
meetprogramma/bepalingsprotocol" van het bedrijf. Het bevoegd gezag heeft dit
protocol goedgekeurd. Voorafgaand hieraan zijn nog wel enkele belangrijke inhoudelijke opmerkingen
gemaakt. Eén daarvan betrof de wijze van bemonsteren en meten van debieten.
Op basis van de uitgevoerde milieucontrole op de jaarvrachten van de genoemde componenten
is vastgesteld dat alleen voor NOx een overschrijding plaatsvindt. Er wordt 341 g/h
geëmitteerd terwijl voor 271 g/h vergund is. Deze overschrijding vindt plaats door het recentelijk
installeren van enkele naverbranders die tot doel hebben de VOS-emissie te reduceren.
Inmiddels is een vergunning aangevraagd voor deze extra NOx-emissie, die verleend kan
worden.
De vergunning is, na recente wijzigingen, als actueel beoordeeld.
9.4 Conclusies
Er zijn grote significante verschillen in de resultaten van de vastgestelde fluoridenemissies
tussen de metingen van bureau Milieumetingen van de provincie en de eigen bedrijfsmetingen.
Het verschil wordt voor een belangrijk deel veroorzaakt door verschillen in monsternemingsmethode.
Deze zullen door PSN worden aangepast.
Er vindt alleen een overschrijding van de NOx-emissie plaats ten gevolge van het recentelijk
installeren van naverbranders voor de reductie van de VOS-emissie. Middels aanpassing
van de vergunning wordt deze overtreding ongedaan gemaakt.
PSN heeft de afgelopen jaren grote vorderingen gemaakt in de reductie van haar emissies,
en door toepassing van emissiemetingen in het “Luchtemissie meetprogramma/bepalingsprotocol"
is de betrouwbaarheid van de opgegeven jaarvrachten de afgelopen
jaren beduidend vergroot.
51

10 SAPPI NIJMEGEN B.V.
10.1 Inleiding
Papierfabriek Sappi Nijmegen B.V. aan de Ambachtsweg 2 te Nijmegen produceert gestreken
papier in rollen. Om in de eigen electriciteits- en stoombehoefte te voorzien heeft Sappi
verwarmings- en ketelinstalalties opgesteld. Tevens heeft het bedrijf een warmtekrachtinstallatie
(STEG: SToom en Gasturbine - ketel 6 met een elektrisch vermogen van 5,7 MWe. Gezien
de grootte van de installatie valt deze onder het Besluit Emissie-Eisen Stookinstallaties
A (BEES-A).
Van 15 maart tot en met 18 maart 2004 zijn aan ketel 6 NOx-emissiemetingen uitgevoerd. De
metingen zijn uitgevoerd ter vaststelling van de emissie, toetsing aan de emissie-eis van het
BEES-A en ter controle op het NOx-rekenmodel van Sappi.
10.2 Resultaten emissiemetingen
component meetwaarde toetsingswaarde emissie-eis toetsresultaat
(g/GJ, ISO) (g/GJ, ISO) (g/GJ, ISO)
NOx 65 55 69 voldoet
De uurgemiddelde meetwaarden over de hele meetperiode komen in het algemeen goed
overeen met de resultaten van het rekenmodel van Sappi. Alleen indien een extrapolatie van
het rekenmodel plaatsvindt wordt een groot verschil gevonden. Tijdens de metingen is dit
opgetreden ten tijde dat de belasting van de gasturbine-installatie en de hoeveelheid bijstook
buiten het bereik van het rekenmodel valt. Hierbij is sprake van een overschatting van de
emissie!
10.3 Resultaten milieucontrole
Tijdens de milieucontrole van 16 maart 2004 zijn geen overtredingen geconstateerd. Alle
gecontroleerde stookinstallaties voldoen aan het gestelde onderhoud en inspecties.
De vergunning is actueel.
10.4 Conclusies
De NOx-emissie van ketel 6 heeft geen overschrijding van de emissie-eis.
Bij extrapolatie van het rekenmodel wordt door het rekenmodel een overschatting van de
NOx-emissie berekend.
52

Van alle gecontroleerde stookinstallaties zijn geen overtredingen in de onderhouds- en inspectieprogramma's
geconstateerd.
53

11 HENRI VAN DE BILT BEHEER B.V.
11.1 Inleiding
Het rookproces in de vleeswaarrokerij van Henri van Bilt vleeswaren aan de Metaalweg 10 te
Weurt vindt batchgewijs plaats in zogenaamde rookkasten. De tijdsduur voor iedere batch is
sterk productafhankelijk en kan variëren van 10 tot 30 minuten. Van iedere rookkast wordt de
lucht afgezogen en per twee rookkasten wordt het afgas middels een wasser gereinigd
waarna emissie naar de lucht optreedt. De twee wassers zijn identiek aan elkaar.
Op 4 maart 2004 zijn emissiemetingen uitgevoerd. Hierbij zijn de emissies van Totaal Kool-
Waterstoffen (TKW), Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen (PAK's) en de BTEX
(Benzeen, Tolueen, ethylbenzeen, p,m-xyleen en o-xyleen). De PAK-emissies (16 van EPA)
worden getoetst aan de emissie-eisen. De overige emissies zijn alleen gemeten voor vaststelling
van de emissieconcentratie.
11.2 Resultaten emissiemetingen
Het totale pakket van PAK-, BTEX- en TKW-metingen zijn uitgevoerd aan de uitlaat van de
wasser van de rookkasten 3 en 4. Aan de uitlaat van de wasser van de rookkasten 1 en 2
zijn alleen TKW-metingen uitgevoerd.
component meetwaarde toetsingswaarde emissie-eis toetsresultaat
(mg/m0 3 ) (g/h)
TKW 102 17
TKW (kast 1-2) 24 4,3
54
(kg/jaar) (kg/jaar)
PAK 0,02-0,44 0,004-0,075 0,009 - 0,16 0,01 2 x voldoet niet,
benzeen >2,4 >0,38
tolueen >1,3 >0,22
ethylbenzeen >0,31 >0,05
p,m-xyleen >0,33 >0,06
o-xyleen 0,36 0,02
1x voldoet wel
De spreiding in de meetresultaten van de TKW- en PAK-deelmetingen van kast 3 en 4 is
groot en bedraagt meer dan een factor 2. In overleg met de gemeente Beuningen is besloten
de individuele deelmetingen afzonderlijk te toetsen aan de emissie-eis. Dit resulteert dat de
emissie-eis na correctie voor de optredende meetfouten overschreden wordt.
11.3 Resultaten milieucontrole
De uitgevoerde milieucontrole op 8 maart 2004 laat geen verdere overtredingen zien met
betrekking tot relevante luchtemissies. Wel zijn andere overtredingen geconstateerd zoals

onjuiste wijze van opslag oliën, het achterblijven van een afvalreductieonderzoek en afvalwaterbemonstering.
Tevens zijn enkele wijzigingen in de bedrijfsvoering doorgevoerd. Tijdens het controlebezoek
is vastgesteld dat deze niet tot een verhoging van de milieubelasting leiden. Inmiddels heeft
het bedrijf aangegeven verdere bedrifjswijzigingen te willen doorvoeren. Hiertoe heeft inmiddels
een vooroverleg met betrekking tot het opstarten van een (revisie)vergunningprocedure
plaatsgevonden.
Het bedrijf heeft een aantal koelinstallaties in gebruik en valt darmee onder het "CFKbesluit".
Tijdens de controle zijn hierbij geen overtredingen geconstateerd.
De vergunning was ten tijde van het controlebezoek actueel (zie hiervoor). Inmiddels is duidelijk
dat het bedrijf bedrijfswijzigingen gaat doorvoeren. Hiervoor is een nieuwe vergunning
noodzakelijk.
11.4 Conclusies
Twee van de drie resultaten van de PAK-deelmetingen overschrijden de emissie-eis.
Onduidelijk is wat de oorzaak van de grote spreiding in de meetresultaten is. Wellicht komt
dit voort uit het rookproces waardoor grillige emissiepatronen kunnen ontstaan.
De vergunning is actueel. Ten behoeve van de (toekomstige) gewijzigde bedrijfsvoering dient
een vergunningaanvrag te worden ingediend. Onderdeel van deze aanvraag zal een nieuw
emissie-onderzoek zijn.
55

12 GALVANISCH BEDRIJF LATOUR B.V.
12.1 Inleiding
Latour B.V. Galvanotechniek aan de Mercuriusstraat 7 te Nijmegen is een bedrijf voor oppervlaktebehandeling
van metalen en metaalproducten en heeft vier verschillende productieafdelingen.
Op de meest relevante procesbaden is een afzuigsysteem aanwezig. De afgezogen
lucht passeert eerst een stof/druppelafscheider voordat emissie naar de lucht plaatsvindt.
De emissiemetingen zouden in eerste instantie op 16 maart 2004 uitgevoerd worden, echter
door een brand binnen het bedrijf in de nacht van 15 op 16 maart zijn de stofemissiemetingen
op 21 april uitgevoerd. Hierbij zijn de stofconcentraties bepaald. Op 6 en 7 juli zijn de
emissieconcentraties voor de bepaling van de emissie van chroom- en nikkelverbindingen
uitgevoerd.
12.2 Resultaten emissiemetingen
Alle stofemissieresultaattoetsingswaarden zijn

12.4 Conclusies
De emissie-eisen voor chroom en nikkel worden niet overschreden.
De stofemissies overschrijden de emissie-eis van NeR niet.
57

13 LEMMEN WEURT STAALCONSTRUCTIES B.V.
13.1 Inleiding
Metaalbedrijf Lemmen B.V. aan de metaalweg 3-5 te Weurt is een metaalconstructiewerkplaats
waar ook straal- en spuitactiviteiten plaatsvinden. Bij het bedrijf zijn in verband met de
bijdrage aan het totaal geen emissiemetingen uitgevoerd.
13.2 Resultaten milieucontrole
De milieucontrole is op 26 november 2003 en 2 maart 2004 uitgevoerd.
Vastgesteld is dat de luchtvoorschriften in de vigerende vergunning niet adequaat zijn.
De aanwezige gasheaters worden niet jaarlijks onderhouden.
De inrichting van de spuitruimte voldoet niet aan de algemeen gestelde eisen voor een spuitruimte.
Tevens is vastgesteld dat de oplosmiddelboekhouding niet aan de gestelde eisen
voldoet, het is niet direct inzichtelijk welke hoeveelheden VOS-geëmiteerd worden.
De vergunning is niet meer actueel. Een procedure is hiervoor inmiddels gestart.
13.3 Conclusies
De aanwezige gasheaters worden niet jaarlijks onderhouden.
De oplosmiddelboekhouding is niet compleet.
De vergunning is niet meer actueel.
58

14 NACCO MATERIALS HANDLING B.V.
14.1 Inleiding
Bij Nacco Materials Handling B.V. aan de Nijverheidsweg 29 worden heftrucks geassembleerd.
Hierbij komen werkzaamheden voor als montage, lassen, slijpen, stralen en spuiten.
Op diverse plaatsen binnen het bedrijf vinden spuitactiviteiten plaats.
Op 18 maart 2004 zijn emissiemetingen bij 2 verschillende spuitinrichtingen uitgevoerd; hal P
en hal V. In hal P worden complete heftrucks van groot formaat gespoten gedurende 1 uur
per dag. In hal V is een spuitstraat aanwezig waar veel onderdelen worden gespoten. Deze
spuitstraat is onderverdeeld in twee delen. Binnen het voorste deel worden de te spuiten
objecten behandeld met een primer terwijl in het tweede deel de objecten worden afgewerkt
met kleurlak.
Hal P is uitgerust met twee emissiepunten. Hal V is uitgerust met in totaal acht emissiepunten.
Hierbij komen de eerste drie emissiepunten overeen met het voorste deel van de spuitstraat
(primer) en de laatste vijf emissiepunten met het achterste deel van de spuitstraat (aflak).
Nacco verbruikt op jaarbasis meer dan 30 ton oplosmiddel. Hiermee valt de inrichting onder
het oplosmiddelenbesluit. Voor coatingprocessen (lees hier: het daadwerkelijk spuiten) geldt
een emissie-eis van 75 mg/m0 3 . Voor de droogprocessen geldt een emissie-eis van 50
mg/m0 3 .
14.2 Resultaten emissiemetingen
component meetwaar-
de
toetsingswaarde emissie-eis toetsresultaat
(mg/m0 3 ) (mg/m0 3 ) (mg/m0 3 )
Hal V
TKW primer, spuiten 57 46 75 voldoet
TKW, primer, drogen 15 12 50 voldoet
TKW, aflak, spuiten 72 58 75 voldoet
TKW, aflak, drogen 22 17 50 voldoet
Hal T
TKW 47 38 75 voldoet
Vanwege de beperkte emissieduur van de spuitcabine in hal 2 zijn hier slechts 2 in plaats
van 3 deelmetingen uitgevoerd.
Uit de grafische overzichten van de TKW-meting (zie betreffende emissierapportage) blijkt
dat met name tijdens de spuitactiviteiten enorme grote verschillen in de laagste en hoogste
waarden optreden. Voor een goede toetsing zouden conform de NeR meer deelmetingen
uitgevoerd moeten worden.
60

Tijdens de metingen bleek dat de emissie afhankelijk is van de plaats van de spuiter. Indien
de spuiter zich vooraan in de spuitstraat bevindt vindt meer emissie plaats op emissiepunt 1
en 2.
14.3 Resultaten milieucontrole
De milieucontrole is op 18 maart 2004 uitgevoerd. Hierbij is vastgesteld dat het afgaskanaal
van hal T gerepareerd dienen te worden.
Met betrekking tot de VOS-boekhouding is geconstateerd dat deze nog niet compleet is.
In eerste instantie was er geen duidelijk overzicht waar welke verwarmingsinstallaties opgesteld
staan. Toch is er een overzichtslijst. Overzichten van periodieke inspecties van de verwarmingsinstallaties
zijn er niet.
14.4 Conclusies
De spreiding in de meetresultaten bij met name het spuiten is groot. De emissie is ook afhankelijk
van de plaats van de spuiter. Op basis van een beperkt aantal deelmeting kan geconcludeerd
worden dat de emissie-eis niet overschreden wordt.
Het afgaskanaal van hal T bevindt zich in een slechte staat van onderhoud.
De VOS-boekhouding is nog niet compleet.
Er konden gen overzichten van de periodieke inspecties van de verwarmingsinstallaties getoond
worden.
61

15 NOVIANT B.V.
15.1 Inleiding
Noviant B.V. aan de Winselingseweg 12 te Nijmegen produceert het verdikkingsmiddel carboxymethylcellulose
(CMC). Bij deze productie komt ethanol vrij. Deze ethanol wordt als beluchtingslucht/voedingsstof
voor de eigen waterzuiveringsinstallaties gebruikt waarbij het
merendeel van het ethanol wordt uitgewassen waarna het door de aanwezige bacteriën
wordt afgebroken.
Noviant is bekend met een stofemissie vanuit 11 verschillende puntbronnen gesitueerd op
het dak van het bedrijf. De stofuitworp wordt conform de vigerende vergunning periodiek bepaald.
De resultaten van deze stofemissiemetingen geven, zeker in relatie met de totale
massa-uitworp, geen aanleiding om door milieumeetdienst van de provincie onafhankelijke
metingen uit te voeren. Daarnaast is Noviant bekend met een ethanolemissie uit de waterzuiveringsinstallatie.
Ook hiervoor zijn in de vigerende vergunning strikte emissie-eisen en
een meetregime opgesteld. Voor Noviant geldt voor de ethanolemissie een grenswaarde van
125 mg/m0 3 en een streefwaarde van 25 mg/m0 3 met bijbehorende vrachten van respectievelijk
7,9 en 1,6 kg/uur.
Op 8 maart 2004 zijn emissiemetingen uitgevoerd. Hierbij is de emissieconcentratie van
ethanol vastgesteld.
15.2 Resultaten emissiemetingen
De gemiddelde ethanolemissie bedraagt 15 mg/m0 3 overeenkomend met een vracht van 0,8
kg/h. De toetsingswaarden, na aftrek van de meetfout bedraagt respectievelijk voor de concentratie
en de vracht 12,7 mg/m0 3 en 0,6 kg/uur waarmee de streefwaarden van de emissieeisen
ruimschoots gehaald worden.
15.3 Resultaten milieucontrole
Tijdens de milieucontrole op 26 mei 2004 zijn geen overtredingen geconstateerd.
Het onderhoud van de koel- en verwarmingsinstallaties is via een contract geregeld.
15.4 Conclusies
De emissie van ethanol vanuit de afvalwaterzuiveringsinstallatie voldoet ruimschoots aan de
gestelde streefwaarde.
Er zijn geen overtredingen geconstateerd.
62

16 NIJMEEGS TRANSPORTABEL ZANDSTRAALBEDRIJF EN SCHILDERSBEDRIJF -
NTZ
16.1 Inleiding
Het spuit- en straalbedrijf NTZ aan de Nijverheidsweg 34 heeft een stofemissie afkomstig
van de straal- en metalliseercabine (zinkcoating). Daarnaast vinden nog emissies plaats van
vluchtige organische oplosmiddelen vanuit de spuitcabines.
Door een verbruik van circa 10 ton aan oplosmiddelen op jaarbasis is het oplosmiddelenbesluit
van toepassing. Hierin is geregeld dat het bedrijf uiterlijk in 2007 aan alle gestelde eisen
dienen te voldoen. NTZ beschikt over één open spuitcabine, 1 cabine uitgerust met een waterscherm
en 1 gecombineerde schoppeer/spuitcabine voorzien van een stoffilterinstallatie.
In de cabine met het waterscherm vinden de meeste spuitactiviteiten plaats.
Stofemissies kunnen optreden vanuit de 2 straalcabines en/of de metalliseercabine. De hiertoe
behorende afgaskanalen zijn op het dak gesitueerd.
Op 17 maart 2004 zijn emissiemetingen uitgevoerd. Hierbij zijn van beide spuitcabines emissiepunten
de stofconcentratie en het gehalte aan TotaalKoolWaterstoffen (TKW) bepaald.
16.2 Resultaten emissiemetingen
component meetwaarde toetsingswaarde emissie-eis toetsresultaat
(mg/m0 3 ) (mg/m0 3 ) (mg/m0 3 )
Spuitcabine A
TKW 145 116 100 voldoet niet
stof 7,8 6,0 10 voldoet
Spuitcabine B
TKW 81 65 100 voldoet
Het resultaat van de TKW-meting van spuitcabine A overschrijdt de emissie-eis van 100
mg/m0 3 . Uit de grafische weergave van de TKW-meting blijkt een grillig emissiepatroon
waarbij de maximale concentraties kortstondig tot 400 mg/m0 3 oplopen. Strikt genomen geldt
de emissie-eis vanuit het oplosmiddelenbesluit vanaf 2007.
De meting van spuitcabine B moet als indicatief beschouwd worden. Hier kon vanwege beperkte
spuitactiviteiten slechts 1 deelmeting van 40 minuten uitgevoerd worden.
16.3 Resultaten milieucontrole
Tijdens de milieucontrole van 17 en 23 maart 2004 is vastgesteld dat de VOS-boekhouding
niet compleet was. Nog niet alle gegevens waren opgevraagd.
64

Ook is geconstateerd dat niet alle verwarmingsinstallaties periodiek onderhoud hebben ondergaan.
Daarnaast is vastgesteld dat slechts sporadisch de werking van de stoffiltersystemen wordt
gecontroleerd.
Momenteel loopt een procedure voor een revisie van de vergunning omdat deze niet meer
actueel is.
16.4 Conclusies
De TKW-emissie van spuitcabine A overschrijdt de emissie-eis van het oplosmiddelen besluit
De VOS-boekhouding is niet compleet.
De verwarmingsinstallaties worden niet periodiek gecontroleerd.
65

17 SMIT DRAAD B.V.
17.1 Inleiding
Bij de lakprocessen van Smit Draad B.V. aan de Lagelandseweg 11 kunnen een groot aantal
organische stoffen geëmitteerd worden. Om deze emissie te minimaliseren zijn naverbranders
geplaatst. In de nieuwe vergunning van 2 juli 2003 zijn in overeenstemming met de
nieuwe NeR emissie-eisen opgenomen voor een groot aantal organische verbindingen.
Van 22 tot en met 24 maart 2004 zijn emissiemetingen uitgevoerd. Vanwege het grote aantal
mogelijk uit te voeren metingen is besloten om alleen de meest relevante emissies te bepalen.
daartoe zijn in het afgas en de koellucht van de naverbranders Sicme 1 en 2 alsook de
hallucht de concentraties aan TotaalKoolWaterstof (TKW) als de afzonderlijke componenten
bepaald. Tevens is éénmalig een dioxinemeting uitgevoerd en zijn in het afgas van Sicme 1
Pakmetingen verricht.
17.2 Resultaat emissiemetingen
Gedurende de meetdagen zijn een groot scala aan emissiemetingen uitgevoerd. Voor iedere
naverbrander (afgas en koellucht) alleen al zijn 15 verschillende individuele organische component
bepaald. Dit naast de TKW- en PAK-metingen. De rapportage in dit rapport is derhalve
een samenvatting van de belangrijkste emissie van Smit draad. Voor het volledige overzicht
wordt verwezen naar het emissiemeetrapport (kenmerk EM-04-18).
66

component meetwaarde toetsingswaarde emissie-eis toetsresultaat
(mg/m0 3 ) (g/h)
TKW 61 81
som ind.
comp.
18
acrylonitril 11 14
PCDD/F's 1)

De vergunning is actueel.
17.4 Conclusies
Acrylonitril is in relatief grote hoeveelheden aangetoond in de afgassen van Sicme. De emissie-eisen
van acrylonitril worden overschreden. Hiervoor zal op korte termijn een overleg
plaatsvinden.
Het type lak dat toegepast wordt heeft waarschijnlijk een grote invloed op de emissieconcentratie
van TKW en acrylonitril. Bij Sicme 1 zijn veel grotere hoeveelheden SLW en SLT lak
verwerkt tijdens de metingen. Bij Sicme 2 is bijna alleen zogenaamde SLN lak toegepast..
In de koelluchtkanalen van beide Sicme-installaties zijn relatief lage concentraties koolwaterstoffen
aangetroffen.
Boven in de productiehal zijn substantiële hoeveelheden aan koolwaterstoffen gemeten. Met
name dichloormethaan was in relatief hoge concentraties aanwezig. Er zijn ook stoffen aangetroffen
die niet in de vergunningsvoorschriften genoemd zijn. Naast de koolwaterstoffen
zijn ook concentraties van enkele PAK-verbindingen aangetoond. Deze concentraties zijn
relevant voro de emissie naar lucht omdat de hal voorzien is van ventilatieopeningen waardoor
(diffuse) emissie naar lucht optreedt. Hierbij is het onmogelijk om een goede inschatting
te maken van het ventilatiedebiet om zo de vracht te berekenen. De ventilatie-openingen
worden automatisch gestuurd en geregeld op basis van temepratuur en windrichting.
68

BIJLAGE B VOORBEELD BEZOEKRAPPORT
BEZOEKRAPPORT “LUCHTEMISSIES IN NIJMEGEN-
WESTVERGUNNINGPLICHTIGE INRICHTINGEN
Bedrijfsgegevens
Datum controle :
Soort controle: :
Naam inrichting :
Adres :
Contactpersoon : M/V
Postadres :
Telefoon :
Hoofdactiviteit :
Nevenactiviteit :
Handhaver :
Vergunningverlener :
Vergunninggegevens
oprichtingsvergunning Datum:
Revisievergunning Datum:
Uitbreiding/Wijziging
vergunning
Datum:
Datum:
70
Wmnr.
Wmnr.
Wmnr.
Wmnr.
Actualisatie Datum: Wmnr.
8.19 melding Datum:
Wmnr.
Datum:
Wmnr.

Welk (lucht)besluiten zijn naast de vergunning nog van toepassing en wordt er
ook aan voldaan:
Besluit/richtlijn van
sing?toepas-
Bees A/B (LCP) ja nee
(toekomstig) BVA ja nee
NeR - oud
- nieuw
ja
ja
nee
nee
CFK-besluit ja nee
Oplosmiddelenbesluit
ja nee
…………………. ja nee
Voldaan aan gestelde eisen?
Stoffen die naar de lucht geëmitteerd worden met bijbehorende emissie-eisen
Stofnaam emissie-eis (eenheid)
Checklijst mbt tot actualiteit vergunning luchtaspecten
Is er emissie van stoffen die onder minimalisatieverplichting NER
vallen?
- Zo ja: welke stoffen:
Zijn de luchtvoorschriften adequaat?
Zijn de doelvoorschriften uitgevoerd?
- Zo ja, hoe en wanneer?
Zijn er middelvoorschriften opgenomen?
- Zo ja, zijn deze uitgevoerd en voldoen ze?
71

Zijn er onderzoeksverplichtingen mbt luchtaspecten opgenomen en
zijn deze ook uitgevoerd?
Zijn er overtredingen van de emissie-eis?
Is, indien van toepassing, de minimalisatieverplichting opgenomen?
Zijn er handhavingsverzoeken bekend?
Zijn er klachten bekend?
Wordt er gelast met meer dan 1000 kilo lasdraadverbruik per jaar?
Is de bedrijfsvoering gewijzigd ten opzichte van de vergunde situatie?
Zo ja, wat zijn de concrete wijzigingen?
- Installatiewijziging
- Grondstoffen
- (na)geschakelde technieken gewijzigd
- ………
Zijn er handhavingsproblemen door het niet meer actueel zijn van
de vergunning?
Geef aan of het bedrijf op onderstaande onderwerpen aan milieuzorg
doet. Geef hierbij ook aan welke voorschriften eventueel overtreden
worden.
- Onderhoud
- Preventie
- Good-housekeeping
- Instructies personeel
- Registraties logboeken
- ………………….
Conclusie: De vergunning is WEL / NIET actueel
(doorhalen wat niet van toepassing is en benoemen op welke punten dit het geval is.)
72

Indien vergunning niet meer actueel is, welke procedure moet dan waarschijnlijk worden
opgestart?
θ Revisie
θ Verandering (voorheen: uitbreiding/wijziging)
θ Actualisatie
θ Melding 8.19
θ Intrekken
θ Anders, namelijk …
Volgens inschatting van de handhaver: behoeft de aanpassing een HOGE /
LAGE prioriteit? (doorhalen wat niet van toepassing is)
Handhaving
Overtredingen : O ja O nee
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
Gevolg/vervolgstappen:
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
73

………………………………………………………………………………………………
Bijzonderheden:
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………
74