Plan van aanpak Welzijn in de sector Paardenhouderij - Sectorraad ...
Plan van aanpak Welzijn in de sector Paardenhouderij - Sectorraad ...
Plan van aanpak Welzijn in de sector Paardenhouderij - Sectorraad ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Welzijn</strong><br />
<strong>in</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak<br />
Opdrachtgever: <strong>Sectorraad</strong> Paar<strong>de</strong>n<br />
Uitvoer<strong>de</strong>r: Drs. Fenna Westerdu<strong>in</strong><br />
Datum: Januari 2009<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
1
Inhoudsopgave<br />
1. INLEIDING ..........................................................................................................................................3<br />
2. PLAN VAN AANPAK BEVORDEREN WELZIJN PAARD: HUISVESTING........................................5<br />
2.1. SCHEMATISCH OVERZICHT PLAN VAN AANPAK HUISVESTING ...........................................................................6<br />
3. PLAN VAN AANPAK BEVORDEREN WELZIJN PAARD: VOEDING................................................7<br />
3.1. SCHEMATISCH OVERZICHT PLAN VAN AANPAK VOEDING .................................................................................8<br />
4. PLAN VAN AANPAK BEVORDEREN WELZIJN PAARD: TRAINING EN HULPMIDDELEN............9<br />
4.1. SCHEMATISCH OVERZICHT PLAN VAN AANPAK TRAINING EN HULPMIDDELEN.................................................10<br />
5. PLAN VAN AANPAK BEVORDEREN WELZIJN PAARD: TRANSPORT ........................................11<br />
5.1. SCHEMATISCH OVERZICHT PLAN VAN AANPAK TRANSPORT............................................................................11<br />
6. PLAN VAN AANPAK BEVORDEREN WELZIJN PAARD: FOKKERIJ.............................................12<br />
6.1. SCHEMATISCH OVERZICHT PLAN VAN AANPAK FOKKERIJ ..............................................................................13<br />
7. PLAN VAN AANPAK BEVORDEREN WELZIJN PAARD: PARAVETERINAIREN EN<br />
COMPLEMENTAIRE BEROEPEN .......................................................................................................14<br />
7.1. SCHEMATISCH OVERZICHT PLAN VAN AANPAK PARAVETERINAIREN EN COMPLEMENTAIRE BEROEPEN .............14<br />
TOELICHTING ......................................................................................................................................15<br />
1. AANLEIDING VAN DIT RAPPORT ..............................................................................................17<br />
2. WAT IS WELZIJN?.......................................................................................................................19<br />
3. STATEMENT VAN DE SRP.........................................................................................................22<br />
4. PLAN VAN AANPAK BEVORDEREN WELZIJN PAARD: HUISVESTING .................................24<br />
4.1. AANDACHTSPUNTEN EN VERBETERINGEN VAN HUISVESTING VAN PAARDEN ....................................................24<br />
5. PLAN VAN AANPAK BEVORDEREN WELZIJN PAARD: VOEDING .........................................29<br />
5.1. AANDACHTSPUNTEN EN VERBETERINGEN VAN VOEDING VAN PAARDEN ..........................................................29<br />
6. PLAN VAN AANPAK BEVORDEREN WELZIJN PAARD: TRAINING EN HULPMIDDELEN .....32<br />
6.1. AANDACHTSPUNTEN EN VERBETERINGEN VAN TRAINING EN HULPMIDDELEN VAN EN BIJ PAARDEN..................32<br />
7. PLAN VAN AANPAK BEVORDEREN WELZIJN PAARD: TRANSPORT ...................................37<br />
7.1. AANDACHTSPUNTEN EN VERBETERINGEN VAN TRANSPORT VAN PAARDEN .......................................................37<br />
8. PLAN VAN AANPAK BEVORDEREN WELZIJN PAARD: FOKKERIJ ........................................40<br />
8.1. AANDACHTSPUNTEN EN VERBETERINGEN VAN FOKKERIJ VAN PAARDEN..........................................................40<br />
9. PLAN VAN AANPAK BEVORDEREN WELZIJN PAARD: PARAVETERINAIREN EN<br />
COMPLEMENTAIRE BEROEPEN .......................................................................................................43<br />
9.1. AANDACHTSPUNTEN EN VERBETERINGEN VAN COMPLEMENTAIRE BEROEPEN .................................................43<br />
BRONNEN ............................................................................................................................................44<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
2
1. Inleid<strong>in</strong>g<br />
Aanleid<strong>in</strong>g <strong>van</strong> dit rapport<br />
De m<strong>in</strong>ister <strong>van</strong> LNV heeft naar aanleid<strong>in</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong> nota Dierenwelzijn uit 2007 <strong>de</strong> <strong>sector</strong><br />
Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij gevraagd om met een <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij te komen.<br />
De <strong>Sectorraad</strong> Paar<strong>de</strong>n (SRP) heeft dit direct opgepakt. Het resultaat hier<strong>van</strong> leest u <strong>in</strong> dit<br />
rapport.<br />
De SRP vertegenwoordigt <strong>de</strong> georganiseer<strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij. De niet-georganiseer<strong>de</strong><br />
paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij is moeilijk te <strong>in</strong>formeren. De SRP vraagt <strong>de</strong> m<strong>in</strong>ister on<strong>de</strong>rsteun<strong>in</strong>g om ook<br />
<strong>de</strong>ze groep met dit rapport te bereiken.<br />
Dit rapport is samengesteld uit <strong>in</strong>formatie aangeleverd door <strong>de</strong> samenwerken<strong>de</strong> partijen <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> SRP. Hiernaast heeft <strong>de</strong> overheid twee projecten geïnitieerd om dit rapport te<br />
on<strong>de</strong>rsteunen. Politiek Onl<strong>in</strong>e heeft on<strong>de</strong>rzoek uitgevoerd om <strong>van</strong>uit <strong>de</strong> maatschappij <strong>in</strong>put<br />
te krijgen over het welzijn <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n. Hiernaast heeft het LEI(Landbouw Economische<br />
Instituut)-Wagen<strong>in</strong>gen UR en ASG(Animal Science Group)-Wagen<strong>in</strong>gen UR on<strong>de</strong>rzocht hoe<br />
verschillen<strong>de</strong> typen paar<strong>de</strong>nliefhebbers beter bereikt kunnen wor<strong>de</strong>n met bestaan<strong>de</strong> (en<br />
nieuw ontwikkel<strong>de</strong>) kennis over <strong>de</strong> preventie en verm<strong>in</strong><strong>de</strong>r<strong>in</strong>g <strong>van</strong> welzijnsproblemen bij<br />
paar<strong>de</strong>n. De SRP heeft kennis genomen <strong>van</strong> <strong>de</strong> resultaten <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze projecten welke<br />
overeenkomen met <strong>de</strong> <strong>in</strong>formatie die uit <strong>de</strong> <strong>sector</strong> is gekomen.<br />
<strong>Welzijn</strong><br />
Om eenduidig het begrip welzijn te <strong>in</strong>terpreteren is aan <strong>de</strong> hand <strong>van</strong> <strong>de</strong> vijf vrijhe<strong>de</strong>n <strong>van</strong><br />
Brambell voor dit rapport <strong>de</strong> werk<strong>de</strong>f<strong>in</strong>itie voor welzijn ge<strong>de</strong>f<strong>in</strong>ieerd als:<br />
“<strong>Welzijn</strong> is een mentale toestand <strong>van</strong> welbev<strong>in</strong><strong>de</strong>n, dat ontstaat als het dier <strong>in</strong> voldoen<strong>de</strong><br />
mate <strong>in</strong> zijn natuurlijke behoeften kan voorzien en waarbij het dier vrij is <strong>van</strong> pijn en an<strong>de</strong>re<br />
ongemakken.”<br />
Statement SRP<br />
De SRP:<br />
◊ wil, ondanks het feit dat er géén Europese regelgev<strong>in</strong>g of richtlijnen bestaan op het<br />
gebied <strong>van</strong> welzijn bij paar<strong>de</strong>n, toch al een aantal verbeter<strong>in</strong>gen <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland gaan<br />
realiseren;<br />
◊ wil dat paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs met zorg omgaan met paar<strong>de</strong>n en hierop aanspreekbaar zijn;<br />
◊ wil dat paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs een manier <strong>van</strong> hou<strong>de</strong>n en werken met paar<strong>de</strong>n bezigen,<br />
waarbij <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>n natuurlijk gedrag kunnen tonen en <strong>in</strong>grepen aan het dier niet nodig<br />
zijn conform het Ingrepenbesluit;<br />
◊ streeft ernaar dat Ne<strong>de</strong>rland <strong>in</strong>ternationaal op paar<strong>de</strong>ngebied toonaangevend is op het<br />
gebied <strong>van</strong> dierenwelzijn en dat blijft;<br />
◊ wil tijdig <strong>in</strong>vull<strong>in</strong>g geven aan nieuwe ontwikkel<strong>in</strong>gen, reken<strong>in</strong>g hou<strong>de</strong>nd met <strong>de</strong><br />
overgangstermijnen <strong>van</strong> Europese regelgev<strong>in</strong>g;<br />
◊ wil evenwicht tussen enerzijds <strong>de</strong> maatschappelijke zorg en an<strong>de</strong>rzijds <strong>de</strong> praktische<br />
ervar<strong>in</strong>gen <strong>van</strong> <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs en <strong>de</strong> mensen die met paar<strong>de</strong>n werken;<br />
◊ wil voortvarend ver<strong>de</strong>r werken aan nieuwe concepten, die het mogelijk maken dat<br />
hou<strong>de</strong>rs <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n en mensen die met paar<strong>de</strong>n werken, dierenwelzijn uitdragen <strong>in</strong><br />
hun han<strong>de</strong>lskenmerk;<br />
◊ verlangt <strong>van</strong> alle bij <strong>de</strong> SRP aangesloten organisaties dat ze <strong>in</strong> 2009 een beleidsnota<br />
<strong>Welzijn</strong> Paard hebben en daarnaar han<strong>de</strong>len.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
3
De SRP distantieert zich <strong>van</strong>:<br />
◊ het gebruik <strong>van</strong> ongeoorloof<strong>de</strong> mid<strong>de</strong>len door paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs en eigenaren;<br />
◊ verwaarloz<strong>in</strong>g <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n;<br />
◊ het couperen <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>nstaarten en bran<strong>de</strong>n;<br />
◊ het verbie<strong>de</strong>n <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>nmarkten.<br />
Nationaal Hippisch Kenniscentrum<br />
In <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij is kennis <strong>in</strong> overvloed aanwezig. Deze is echter zeer<br />
versnipperd. De SRP is zich zeer bewust <strong>van</strong> <strong>de</strong> noodzaak <strong>van</strong> het bun<strong>de</strong>len <strong>van</strong> kennis.<br />
Het opzetten <strong>van</strong> het Nationaal Hippisch Kenniscentrum (NHK) bev<strong>in</strong>dt zich dan ook <strong>in</strong> <strong>de</strong><br />
e<strong>in</strong>dfase. Dit NHK is een onafhankelijk orgaan met als doel het stimuleren en coörd<strong>in</strong>eren<br />
<strong>van</strong> <strong>in</strong>novatie en kennisontwikkel<strong>in</strong>g <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> en het toegankelijk maken <strong>van</strong> beschikbare<br />
kennis en <strong>in</strong>formatie.<br />
Opbouw <strong>van</strong> het “<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak Verbeteren <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij”.<br />
In dit rapport wor<strong>de</strong>n eerst kort <strong>de</strong> aandachtspunten, verbeter<strong>in</strong>gen, actoren en termijnen<br />
<strong>van</strong> het “<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij” samengevat. Hier<strong>in</strong> zijn <strong>de</strong><br />
aandachtspunten opgenomen die op korte termijn wor<strong>de</strong>n opgepakt. Hierna volgt het “<strong>Plan</strong><br />
<strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij, toelicht<strong>in</strong>g” waar<strong>in</strong> een on<strong>de</strong>rbouw<strong>in</strong>g<br />
wordt gegeven <strong>van</strong> <strong>de</strong> gekozen aandachtspunten. Deze zijn gerangschikt volgens <strong>de</strong> vijf<br />
vrijhe<strong>de</strong>n <strong>van</strong> Brambell. In <strong>de</strong>ze toelicht<strong>in</strong>g komen ook aandachtspunten aan bod die op<br />
langere termijn opgenomen gaan wor<strong>de</strong>n, zoals on<strong>de</strong>rzoek. Daarnaast is over <strong>de</strong> hele<br />
breedte <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij over alle on<strong>de</strong>rwerpen voorlicht<strong>in</strong>g nodig. Waar<br />
voorlicht<strong>in</strong>g staat zon<strong>de</strong>r verwijz<strong>in</strong>g naar een uitvoeren<strong>de</strong> partij, neemt het NHK <strong>de</strong><br />
verantwoor<strong>de</strong>lijkheid. Deze aandachtspunten zijn ook groten<strong>de</strong>els terug te v<strong>in</strong><strong>de</strong>n <strong>in</strong> <strong>de</strong><br />
toelicht<strong>in</strong>g, omdat ze op mid<strong>de</strong>llange termijn (2010-2011) wor<strong>de</strong>n verbeterd.<br />
De on<strong>de</strong>rwerpen <strong>van</strong> dit “<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij” zijn <strong>de</strong><br />
volgen<strong>de</strong>:<br />
• Huisvest<strong>in</strong>g<br />
• Voed<strong>in</strong>g<br />
• Tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g en hulpmid<strong>de</strong>len<br />
• Transport<br />
• Fokkerij<br />
• Paraveter<strong>in</strong>airen en complementaire beroepen<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
4
2. <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> <strong>aanpak</strong> bevor<strong>de</strong>ren <strong>Welzijn</strong> Paard: HUISVESTING<br />
De huisvest<strong>in</strong>g <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n kent vele facetten. De mate <strong>van</strong> welzijn op stal wordt beïnvloed<br />
door <strong>de</strong> samenhang <strong>van</strong> <strong>de</strong> volgen<strong>de</strong> omgev<strong>in</strong>gsfactoren: mogelijkhe<strong>de</strong>n voor sociaal<br />
contact, licht- en luchtkwaliteit, boxafmet<strong>in</strong>gen <strong>in</strong> relatie tot <strong>de</strong> mogelijkhe<strong>de</strong>n voor beweg<strong>in</strong>g,<br />
stalmanagement. Het streefbeeld is te komen tot huisvest<strong>in</strong>g waarbij recht wordt<br />
gedaan aan een goe<strong>de</strong> samenhang tussen <strong>de</strong> behoefte aan sociale contacten,<br />
lichaamsbeweg<strong>in</strong>g, het natuurlijke eetgedrag en voorkomen <strong>van</strong> lichamelijke of<br />
mentale ongemakken.<br />
Tot op he<strong>de</strong>n ontbreken objectieve parameters om het welzijn <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> hun<br />
huisvest<strong>in</strong>g te meten. Daardoor is het nog niet mogelijk om <strong>de</strong> <strong>in</strong>vloed <strong>van</strong> ie<strong>de</strong>r facet<br />
afzon<strong>de</strong>rlijk op het welzijn vast te stellen.<br />
De SRP ziet <strong>de</strong> volgen<strong>de</strong> mogelijkhe<strong>de</strong>n om op een beperkte termijn welzijnsverbeter<strong>in</strong>gen<br />
te realiseren voor paar<strong>de</strong>n op het gebied <strong>van</strong> huisvest<strong>in</strong>g:<br />
1. Sector neemt <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkheid voor stalaanpass<strong>in</strong>gen zodat sociaal contact<br />
mogelijk is.<br />
2. SRP-partijen LTO, FNHO en KNHS starten met <strong>de</strong> WUR <strong>in</strong> 2009 een on<strong>de</strong>rzoeksproject<br />
voor <strong>de</strong> ontwikkel<strong>in</strong>g <strong>van</strong> objectieve parameters om <strong>de</strong> relatie tussen welzijn en<br />
huisvest<strong>in</strong>gsfactoren vast te stellen, naar analogie <strong>van</strong> het on<strong>de</strong>rzoek naar<br />
welzijnsparameters <strong>in</strong> <strong>de</strong> vleeskalverhou<strong>de</strong>rij. De on<strong>de</strong>rzoeksresultaten kunnen<br />
geïmplementeerd wor<strong>de</strong>n <strong>in</strong> bestaan<strong>de</strong> certificer<strong>in</strong>gssystemen.<br />
3. SRP-partijen LTO, FNHO en KNHS faciliteren daarna <strong>de</strong> monitor<strong>in</strong>g <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>nwelzijn<br />
on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong> huisvest<strong>in</strong>gsomstandighe<strong>de</strong>n met behulp <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze parameters.<br />
4. Het nieuwe Handboek Huisvest<strong>in</strong>g Paar<strong>de</strong>n wordt door LTO en FNHO <strong>in</strong> 2010<br />
uitgebracht. Daar<strong>in</strong> wor<strong>de</strong>n richtlijnen opgenomen m.b.t. boxafmet<strong>in</strong>gen, licht- en<br />
luchtkwaliteit, beweg<strong>in</strong>g volgens <strong>de</strong> meest actuele wetenschappelijke kennis.<br />
5. SRP vraagt om toepass<strong>in</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong> nieuwe Handreik<strong>in</strong>g Ruimtelijke Or<strong>de</strong>n<strong>in</strong>g (<strong>de</strong>cember<br />
2008). Daar<strong>in</strong> staan <strong>de</strong> voorwaar<strong>de</strong>n waaron<strong>de</strong>r lokale overhe<strong>de</strong>n kunnen meewerken<br />
aan het realiseren <strong>van</strong> een schuilgelegenheid.<br />
6. SRP zet zich <strong>in</strong> om ook <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij op te nemen <strong>in</strong> het vervolgtraject <strong>van</strong> het<br />
Europese project “Welfare Quality”.<br />
7. Sector wil af <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>nwei<strong>de</strong>n met prikkeldraadomhe<strong>in</strong><strong>in</strong>gen.<br />
8. Informatie op het gebied <strong>van</strong> huisvest<strong>in</strong>g ontsluiten en toegankelijk maken voor een<br />
breed paar<strong>de</strong>npubliek via het NHK.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
5
2.1. Schematisch overzicht <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> <strong>aanpak</strong> Huisvest<strong>in</strong>g<br />
In <strong>de</strong> kolom “Actoren” staat <strong>de</strong> partij die <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkheid zal nemen, vetgedrukt.<br />
Aandachtspunt Verbeter<strong>in</strong>g Actoren Termijn<br />
Sociaal contact bij<br />
<strong>in</strong>dividuele huisvest<strong>in</strong>g <strong>in</strong><br />
paar<strong>de</strong>nboxen<br />
Ontwikkel<strong>in</strong>g objectieve<br />
welzijns-parameters voor<br />
huisvest<strong>in</strong>g<br />
Monitor<strong>in</strong>g <strong>van</strong> welzijn <strong>in</strong><br />
huisvest<strong>in</strong>g op bedrijven<br />
Handboek Huisvest<strong>in</strong>g<br />
Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij (2010)<br />
Uniformer<strong>in</strong>g beleid voor<br />
schuilgelegenhe<strong>de</strong>n <strong>in</strong> <strong>de</strong><br />
wei<br />
Europees Project<br />
welzijnsmonitor<strong>in</strong>g<br />
Prikkeldraad omhe<strong>in</strong><strong>in</strong>g<br />
Ontwikkelen <strong>van</strong><br />
kengetallen tijdsbested<strong>in</strong>g<br />
Uitgebrei<strong>de</strong> betrouwbare<br />
<strong>in</strong>formatie voorzien<strong>in</strong>g<br />
voor ie<strong>de</strong>re<br />
paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>r<br />
Verantwoor<strong>de</strong>lijkheid <strong>sector</strong>: stallen<br />
aanpassen zodat sociaal contact<br />
mogelijk is.<br />
Richtlijnen en adviezen voor<br />
paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs.<br />
On<strong>de</strong>rzoeksproject LTO/FNHO <strong>in</strong><br />
samenwerk<strong>in</strong>g met WUR/ASG<br />
Faciliter<strong>in</strong>g door LTO/FNHO<br />
Richtlijnen (1998) wor<strong>de</strong>n getoetst aan<br />
nieuwste wetenschappelijke <strong>in</strong>zichten en<br />
vertaald naar richtlijnen 2010.<br />
Toepass<strong>in</strong>g <strong>van</strong> nieuwe Handreik<strong>in</strong>g<br />
Ruimtelijke Or<strong>de</strong>n<strong>in</strong>g door lokale<br />
overhe<strong>de</strong>n<br />
Aansturen op <strong>de</strong> opname <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij <strong>in</strong> het vervolgtraject <strong>van</strong><br />
Europese project “Welfare Quality”.<br />
Sector maakt zich sterk voor <strong>de</strong><br />
omhe<strong>in</strong><strong>in</strong>g <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>nwei<strong>de</strong>n zon<strong>de</strong>r<br />
prikkeldraad<br />
Het <strong>in</strong>ventariseren <strong>van</strong> <strong>de</strong> tijdsbested<strong>in</strong>g<br />
<strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n geduren<strong>de</strong> <strong>de</strong> dag en nacht.<br />
Goed on<strong>de</strong>rbouw<strong>de</strong> <strong>in</strong>formatie<br />
toegankelijk maken voor een breed<br />
paar<strong>de</strong>npubliek<br />
Te vergelijken met het LICG<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
LNV<br />
SRP<br />
NHK 2009-2010<br />
LTO<br />
FNHO<br />
KNHS<br />
WUR<br />
LTO<br />
FNHO<br />
KNHS<br />
LTO<br />
FNHO<br />
WUR/ASG<br />
2009-2010<br />
2011<br />
LNV<br />
Gemeenten 2009<br />
SRP<br />
LNV 2009<br />
Medio 2010<br />
SRP 2009-2010<br />
LNV<br />
WUR/ASG<br />
NHK<br />
2009-2011<br />
6
3. <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> <strong>aanpak</strong> bevor<strong>de</strong>ren <strong>Welzijn</strong> Paard: VOEDING<br />
Op het gebied <strong>van</strong> voed<strong>in</strong>g voor paar<strong>de</strong>n is weliswaar veel bekend, maar <strong>de</strong> verspreid<strong>in</strong>g<br />
<strong>van</strong> die kennis naar alle paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs is nog voor verbeter<strong>in</strong>g vatbaar.<br />
Een goed samengesteld rantsoen en een a<strong>de</strong>quate voerfrequentie leveren een wezenlijke<br />
bijdrage aan het welzijn <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n. Deze kunnen dan immers het <strong>van</strong> nature aanwezige<br />
foerageergedrag nog uitoefenen. Dit speelt bovendien een belangrijke rol bij het voorkomen<br />
<strong>van</strong> afwijkend gedrag door vervel<strong>in</strong>g bij paar<strong>de</strong>n (stereotypieën).<br />
Het voldoen<strong>de</strong> beschikbaar zijn <strong>van</strong> schoon dr<strong>in</strong>kwater is on<strong>de</strong>r alle omstandighe<strong>de</strong>n<br />
noodzakelijk (op stal, <strong>in</strong> <strong>de</strong> wei, langdurig transport, wedstrij<strong>de</strong>n, evenementen).<br />
Het streefbeeld is te komen tot een voermanagement, waarbij reken<strong>in</strong>g wordt<br />
gehou<strong>de</strong>n met het natuurlijk eetgedrag <strong>van</strong> het paard, een goe<strong>de</strong> afstemm<strong>in</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
voed<strong>in</strong>g op voed<strong>in</strong>gsbehoefte die past bij het gebruik <strong>van</strong> het paard, en het<br />
voorkomen dat <strong>de</strong> gebruikte voed<strong>in</strong>gsmid<strong>de</strong>len een na<strong>de</strong>lige <strong>in</strong>vloed hebben op <strong>de</strong><br />
gezondheid <strong>van</strong> het paard.<br />
De SRP ziet <strong>de</strong> volgen<strong>de</strong> mogelijkhe<strong>de</strong>n om op korte termijn belangrijke vooruitgang te<br />
boeken <strong>in</strong> het verbeteren <strong>van</strong> het welzijn <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n op het gebied <strong>van</strong> voed<strong>in</strong>g:<br />
1. Het ontsluiten en toegankelijk maken <strong>van</strong> goed on<strong>de</strong>rbouw<strong>de</strong> kennis over voed<strong>in</strong>g <strong>in</strong><br />
relatie tot welzijn, gezondheid en prestatie/gebruik naar praktisch toepasbare <strong>in</strong>formatie.<br />
Extra aandacht daarbij verdient <strong>de</strong> zorg voor een rantsoen met een voldoen<strong>de</strong> aanbod<br />
<strong>van</strong> ruwvoer verspreid over <strong>de</strong> dag.<br />
2. De SRP v<strong>in</strong>dt het een vereiste dat bij ie<strong>de</strong>re vorm <strong>van</strong> huisvest<strong>in</strong>g, tij<strong>de</strong>ns langdurig<br />
transport en bij evenementen wordt voorzien <strong>in</strong> voldoen<strong>de</strong> schoon dr<strong>in</strong>kwater.<br />
3. Verantwoor<strong>de</strong>lijkheid <strong>sector</strong>: op alle evenementen waarbij paar<strong>de</strong>n aanwezig zijn moet<br />
volop schoon dr<strong>in</strong>kwater voor paar<strong>de</strong>n beschikbaar zijn. In 2010 wordt het aanbie<strong>de</strong>n<br />
<strong>van</strong> schoon dr<strong>in</strong>kwater opgenomen <strong>in</strong> alle wedstrijdreglementen.<br />
4. In 2010 wordt het aanbie<strong>de</strong>n <strong>van</strong> schoon dr<strong>in</strong>kwater opgenomen <strong>in</strong> alle vergunn<strong>in</strong>gen<br />
voor evenementen waarbij paar<strong>de</strong>n betrokken zijn en ook <strong>in</strong> alle wedstrijdreglementen.<br />
5. In 2009 wordt door <strong>de</strong> SRP opnieuw volop aandacht besteed (voorlicht<strong>in</strong>g/media) aan <strong>de</strong><br />
gevaren <strong>van</strong> Jakobskruiskruid en <strong>de</strong> bestrijd<strong>in</strong>g daar<strong>van</strong>. Terre<strong>in</strong>eigenaren en<br />
wegbermbeheer<strong>de</strong>rs zijn verantwoor<strong>de</strong>lijk voor <strong>de</strong> bestrijd<strong>in</strong>g en kunnen aansprakelijk<br />
wor<strong>de</strong>n gesteld voor <strong>de</strong> verspreid<strong>in</strong>g <strong>van</strong> het Jakobskruiskruid. Het wordt verbo<strong>de</strong>n om<br />
zaad <strong>van</strong> Jakobskruiskruid nog <strong>in</strong> enig zaadgoed op te nemen.<br />
6. Bij onoor<strong>de</strong>elkundig gebruik <strong>van</strong> voed<strong>in</strong>gssupplementen kan <strong>de</strong> gezondheid <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n<br />
<strong>in</strong> het ged<strong>in</strong>g komen. Dit vraagt om betere voorlicht<strong>in</strong>g door producenten, <strong>de</strong> <strong>sector</strong> en<br />
dierenartsen.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
7
3.1. Schematisch overzicht <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> <strong>aanpak</strong> Voed<strong>in</strong>g<br />
In <strong>de</strong> kolom “Actoren” staat <strong>de</strong> partij die <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkheid zal nemen, vetgedrukt.<br />
Aandachtspunt Verbeter<strong>in</strong>gen Actoren Termijn<br />
Ontoereiken<strong>de</strong><br />
kennis bij<br />
paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs<br />
over relatie<br />
voed<strong>in</strong>g-welzijn<br />
Aanwezigheid <strong>van</strong><br />
schoon dr<strong>in</strong>kwater<br />
Verstrekken schoon<br />
dr<strong>in</strong>kwater<br />
Onoor<strong>de</strong>elkundig<br />
gebruik <strong>van</strong><br />
voed<strong>in</strong>gssuppleme<br />
nten<br />
Bestrijd<strong>in</strong>g<br />
Jakobskruiskruid<br />
Zaad<br />
Jakobskruiskruid<br />
Giftige planten <strong>in</strong><br />
gedroog<strong>de</strong> vorm<br />
Ontsluiten en toegankelijke maken <strong>van</strong> kennis<br />
over voed<strong>in</strong>g <strong>in</strong> relatie tot welzijn, gezondheid<br />
en prestatie/gebruik<br />
On<strong>de</strong>r alle omstandighe<strong>de</strong>n dienen paar<strong>de</strong>n<br />
regelmatig (dagelijks meer<strong>de</strong>re malen) vrij<br />
toegang te hebben tot schoon dr<strong>in</strong>kwater<br />
Verantwoor<strong>de</strong>lijkheid <strong>sector</strong>: op alle<br />
evenementen waarbij paar<strong>de</strong>n aanwezig zijn<br />
moet volop schoon dr<strong>in</strong>kwater voor paar<strong>de</strong>n<br />
beschikbaar zijn.<br />
Actieve communicatie en eigen regelgev<strong>in</strong>g<br />
Verbeter<strong>de</strong> voorlicht<strong>in</strong>g<br />
Voorlicht<strong>in</strong>g over bestrijd<strong>in</strong>g Jakobskruiskruid<br />
Actief bestrijd<strong>in</strong>gsbeleid gemeenten/prov<strong>in</strong>cies<br />
Advies GMP-ruwvoer<br />
Verbod op het toestaan <strong>van</strong> Jakobskruiskruid <strong>in</strong><br />
zaaigoed <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
NHK<br />
SRP<br />
Hippische<br />
opleid<strong>in</strong>gen<br />
Producenten<br />
SRP 2009<br />
SRP 2010<br />
Producenten<br />
SRP<br />
GGP<br />
Locale en<br />
prov<strong>in</strong>ciale<br />
overhe<strong>de</strong>n<br />
/LNV<br />
SRP<br />
2009-2010<br />
2009<br />
LNV 2009<br />
2009-2010<br />
Voorlicht<strong>in</strong>g NHK 2009<br />
8
4. <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> <strong>aanpak</strong> bevor<strong>de</strong>ren <strong>Welzijn</strong> Paard: Tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g en hulpmid<strong>de</strong>len<br />
On<strong>de</strong>r <strong>de</strong> noemer “Tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g en hulpmid<strong>de</strong>len” valt niet alleen het voorberei<strong>de</strong>n <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n<br />
op een bepaald niveau, maar ook het toetsen er<strong>van</strong> tij<strong>de</strong>ns een wedstrijd. De SRP v<strong>in</strong>dt dat<br />
het gebruik <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n op een paardvrien<strong>de</strong>lijke manier moet gebeuren. B<strong>in</strong>nen <strong>de</strong> sport<br />
zijn al veel aanpass<strong>in</strong>gen gemaakt om het welzijn <strong>van</strong> het paard te verbeteren. Het<br />
streefbeeld is dat bij het tra<strong>in</strong>en <strong>van</strong> het paard als uitgangspunt genomen wordt dat<br />
<strong>de</strong> toegepaste metho<strong>de</strong> aansluit bij <strong>de</strong> natuurlijke aanleg <strong>van</strong> het betreffen<strong>de</strong> dier. De<br />
tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gsmetho<strong>de</strong> heeft een positieve <strong>in</strong>vloed op het welbev<strong>in</strong><strong>de</strong>n <strong>van</strong> het paard.<br />
1. B<strong>in</strong>nen <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nsport bestaat een streng reglement <strong>in</strong> het ka<strong>de</strong>r <strong>van</strong> ongeoorloof<strong>de</strong><br />
mid<strong>de</strong>len. De SRP wil <strong>de</strong>ze controle <strong>in</strong>tensiveren, maar mist <strong>de</strong> f<strong>in</strong>anciële mid<strong>de</strong>len. De<br />
SRP is <strong>van</strong> oor<strong>de</strong>el dat, ten behoeve <strong>van</strong> een a<strong>de</strong>quate uitvoer<strong>in</strong>g <strong>van</strong> het beleid tegen<br />
ongeoorloof<strong>de</strong> mid<strong>de</strong>len, meer controles uitgevoerd moeten wor<strong>de</strong>n. Uit <strong>de</strong><br />
Gezondheids- en <strong>Welzijn</strong>swet voor Dieren blijkt dat het <strong>de</strong> bedoel<strong>in</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong> wetgever is<br />
om wedstrij<strong>de</strong>n zo eerlijk mogelijk te laten verlopen. Gelet op <strong>de</strong>ze doelstell<strong>in</strong>g en<br />
gegeven het feit dat <strong>de</strong> overheid ook controles op ongeoorloof<strong>de</strong> mid<strong>de</strong>len <strong>in</strong> an<strong>de</strong>re<br />
<strong>sector</strong>en subsidieert, zou het wenselijk zijn als <strong>de</strong> overheid ook <strong>in</strong> <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nsport<br />
bijdraagt <strong>in</strong> <strong>de</strong> kosten die <strong>de</strong> controles met zich meebrengt. Daarnaast kunnen <strong>de</strong> kosten<br />
<strong>van</strong> het achterliggend on<strong>de</strong>rzoek wellicht naar bene<strong>de</strong>n wor<strong>de</strong>n gebracht als het<br />
on<strong>de</strong>rzoek dichterbij plaats kan v<strong>in</strong><strong>de</strong>n. De SRP vraagt <strong>de</strong> overheid dan ook <strong>de</strong> controles<br />
op ongeoorloof<strong>de</strong> mid<strong>de</strong>len <strong>in</strong> <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nsport te subsidiëren, zoals <strong>in</strong> an<strong>de</strong>re sporten.<br />
De SRP vraagt <strong>de</strong> overheid ook om te on<strong>de</strong>rzoeken of <strong>de</strong> controles dichterbij kunnen<br />
wor<strong>de</strong>n uitgevoerd om <strong>de</strong> kosten te drukken.<br />
2. De SRP is voorstan<strong>de</strong>r <strong>van</strong> out-of-competition controles <strong>van</strong> dwangmid<strong>de</strong>len bij<br />
sportpaar<strong>de</strong>n. Organisatie en f<strong>in</strong>ancier<strong>in</strong>g moeten nog uitgewerkt wor<strong>de</strong>n.<br />
3. Om ook het bere<strong>de</strong>n paard te kunnen beoor<strong>de</strong>len op het welbev<strong>in</strong><strong>de</strong>n moeten ook voor<br />
het bere<strong>de</strong>n paard objectieve welzijnsparameters geformuleerd wor<strong>de</strong>n. Op dit moment<br />
<strong>in</strong>ventariseert het project Match or Mismatch <strong>de</strong>ze parameters. Dit project wordt geleid<br />
door <strong>de</strong> WUR.<br />
4. Om <strong>in</strong> kaart te brengen hoe <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland <strong>de</strong> loopbaan <strong>van</strong> een paard verloopt en welke<br />
relatie er bestaat tussen welzijnsproblemen en carrière-beë<strong>in</strong>dig<strong>in</strong>g moet on<strong>de</strong>rzoek<br />
gedaan wor<strong>de</strong>n. Dit zal on<strong>de</strong>rzocht wor<strong>de</strong>n door <strong>de</strong> Hoofdaf<strong>de</strong>l<strong>in</strong>g Paard <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
Faculteit Diergeneeskun<strong>de</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> UU.<br />
5. Het moet <strong>in</strong> <strong>de</strong> wedstrijdsport wor<strong>de</strong>n toegestaan zon<strong>de</strong>r sporen een proef te rij<strong>de</strong>n. De<br />
KNHS zal dat <strong>in</strong> 2010 <strong>in</strong> <strong>de</strong> reglementen hebben aangepast.<br />
6. Om een paard efficiënt te tra<strong>in</strong>en is kennis <strong>van</strong> <strong>de</strong> leer- en tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gspr<strong>in</strong>cipes<br />
onontbeerlijk. Ook is kennis <strong>van</strong> <strong>de</strong> tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gmetho<strong>de</strong>n nodig. Deze on<strong>de</strong>rwerpen dienen<br />
basis te zijn <strong>van</strong> <strong>de</strong> ruiteropleid<strong>in</strong>gen. Ook voorlicht<strong>in</strong>g en kennisverspreid<strong>in</strong>g zijn<br />
noodzakelijk.<br />
7. Om <strong>de</strong> veiligheid rond paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> het verkeer te vergroten kan een vergelijk<strong>in</strong>g wor<strong>de</strong>n<br />
gemaakt met het verkeersrecht <strong>in</strong> België. Daar mogen voetgangers, fietsers en ruiters op<br />
bepaal<strong>de</strong> wegen <strong>de</strong> hele breedte <strong>van</strong> <strong>de</strong> weg gebruiken zolang ze het overige verkeer<br />
niet no<strong>de</strong>loos belemmeren. Tevens zijn bepaal<strong>de</strong> wegen voorbehou<strong>de</strong>n aan<br />
voetgangers, fietsers en ruiters. De overheid dient <strong>de</strong>ze aanpass<strong>in</strong>g door te voeren.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
9
4.1. Schematisch overzicht <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> <strong>aanpak</strong> Tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g en hulpmid<strong>de</strong>len<br />
In <strong>de</strong> kolom “Actoren” staat <strong>de</strong> partij die <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkheid zal nemen, vetgedrukt.<br />
Aandachtspunt Verbeter<strong>in</strong>g Actoren Termijn<br />
Ongeoorloof<strong>de</strong> mid<strong>de</strong>len<br />
Ongeoorloof<strong>de</strong><br />
dwangmid<strong>de</strong>len<br />
Objectieve<br />
welzijnsparameters bij<br />
bere<strong>de</strong>n paar<strong>de</strong>n<br />
Controles op ongeoorloof<strong>de</strong><br />
mid<strong>de</strong>len <strong>in</strong>tensiveren en<br />
subsidiëren<br />
Out-of-competition controles<br />
Match or Mismatch<br />
Loopbaan <strong>van</strong> het paard Wetenschappelijk on<strong>de</strong>rzoek<br />
Harnachement: sporenkarwatsgebruik<br />
tij<strong>de</strong>ns<br />
wedstrij<strong>de</strong>n<br />
Leertheorieën en<br />
tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gspr<strong>in</strong>cipes<br />
Paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> het verkeer<br />
Sporengebruik <strong>in</strong> M1 en hoger<br />
niet meer verplichten:<br />
aanpass<strong>in</strong>gen reglementen<br />
Basis <strong>van</strong> ruiteropleid<strong>in</strong>gen<br />
Voorlicht<strong>in</strong>g<br />
Aanpassen Reglement<br />
Verkeersregels, Verkeerstekens<br />
Overheid<br />
Overheid<br />
KNHS<br />
Universiteiten<br />
UU<br />
<strong>Sectorraad</strong><br />
Universiteiten<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
KNHS 2010<br />
Hippische<br />
opleid<strong>in</strong>gen<br />
NHK<br />
2009<br />
<strong>in</strong>ventarisatie<br />
Januari 2010<br />
2009 start<br />
2010 start<br />
2009<br />
Overheid 2010<br />
10
5. <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> <strong>aanpak</strong> bevor<strong>de</strong>ren <strong>Welzijn</strong> Paard: TRANSPORT<br />
Het streefbeeld is dat elk vervoer <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n zodanig dient te geschie<strong>de</strong>n dat daarbij<br />
<strong>de</strong> veiligheid, het bewegen, eten en dr<strong>in</strong>ken en het tijdig rusten gewaarborgd zijn.<br />
Transport <strong>van</strong> dieren is op Europees niveau vastgelegd <strong>in</strong> <strong>de</strong> EU Transportveror<strong>de</strong>n<strong>in</strong>g. De<br />
<strong>Sectorraad</strong> Paar<strong>de</strong>n heeft met het m<strong>in</strong>isterie <strong>van</strong> LNV een <strong>in</strong>terpretatie <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze<br />
veror<strong>de</strong>n<strong>in</strong>g gemaakt voor <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij. Het transport dat on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> EU<br />
Transportveror<strong>de</strong>n<strong>in</strong>g valt is gereguleerd. De wetgev<strong>in</strong>g <strong>in</strong> het ka<strong>de</strong>r <strong>van</strong> welzijn is altijd <strong>van</strong><br />
toepass<strong>in</strong>g.<br />
1. SRP ontwikkelt een Gids Goe<strong>de</strong> Praktijken met hier<strong>in</strong> richtlijnen waaraan volgens <strong>de</strong><br />
SRP paar<strong>de</strong>ntransport, dat niet on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> EU Transportveror<strong>de</strong>n<strong>in</strong>g valt, moet voldoen.<br />
Deze Gids Goe<strong>de</strong> Praktijken is <strong>in</strong> 2010 gereed.<br />
2. De SRP v<strong>in</strong>dt het noodzakelijk dat een kwaliteitssysteem voor <strong>de</strong> beroepsvervoer<strong>de</strong>rs<br />
<strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n wordt ontwikkeld en nageleefd. Zo’n systeem moet er toe lei<strong>de</strong>n dat<br />
vervoer<strong>de</strong>rs en vervoersmid<strong>de</strong>len voldoen aan veilig en welzijnsvrien<strong>de</strong>lijk transport.<br />
3. Paar<strong>de</strong>nmarkten moeten blijven om het welzijn <strong>van</strong> <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>n daar te kunnen blijven<br />
controleren. Dit om wildgroei <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>nhan<strong>de</strong>l te voorkomen.<br />
4. Om <strong>de</strong> kwaliteit <strong>van</strong> trailers en vrachtwagens en het hiermee verwante welzijn <strong>van</strong><br />
paar<strong>de</strong>n tij<strong>de</strong>ns transport te waarborgen, roept <strong>de</strong> SRP <strong>de</strong> overheid op om controles <strong>van</strong><br />
trailers weer <strong>in</strong> te voeren.<br />
5. De SRP gaat overleggen met het CBR om te komen tot een vrijwillige cursus<br />
“paar<strong>de</strong>nvervoer”.<br />
6. Als een paard op een evenement langer dan 4 uur moet verblijven, dient <strong>de</strong> organisatie<br />
een ruimte met strobed beschikbaar te hebben als faciliteit om te ur<strong>in</strong>eren en te mesten.<br />
5.1. Schematisch overzicht <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> <strong>aanpak</strong> Transport<br />
In <strong>de</strong> kolom “Actoren” staat <strong>de</strong> partij die <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkheid zal nemen, vetgedrukt.<br />
Aandachtspunt Verbeter<strong>in</strong>g Actoren Termijn<br />
Geen wetgev<strong>in</strong>g voor transport<br />
dat niet on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> EU<br />
Transportveror<strong>de</strong>n<strong>in</strong>g valt<br />
Kwaliteit professioneel<br />
transport<br />
Verbie<strong>de</strong>n <strong>van</strong><br />
paar<strong>de</strong>nmarkten<br />
Controle op trailers<br />
Gids Goe<strong>de</strong> Praktijken<br />
Transport<strong>sector</strong> ontwikkelt<br />
kwaliteitssysteem voor haar<br />
le<strong>de</strong>n<br />
Niet verbie<strong>de</strong>n ter controle <strong>van</strong><br />
het welzijn <strong>van</strong> het paard<br />
Meerjaarlijkse controle op<br />
trailers her<strong>in</strong>voeren<br />
Besturen <strong>van</strong> auto met trailer Cursus “paar<strong>de</strong>nvervoer”<br />
Verh<strong>in</strong><strong>de</strong>ren natuurlijk gedrag<br />
tij<strong>de</strong>ns het verblijf <strong>in</strong> een trailer<br />
tij<strong>de</strong>ns wedstrijd<br />
Wedstrijdreglement: organisatie<br />
zorgt voor ruimte met stro als<br />
faciliteit voor ur<strong>in</strong>eren en mesten<br />
SRP<br />
NHK<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
2010<br />
Transport<strong>sector</strong> 2010<br />
Overheid 2009<br />
Overheid 2010<br />
SRP<br />
CBR<br />
2009-2010<br />
KNHS 2010<br />
11
6. <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> <strong>aanpak</strong> bevor<strong>de</strong>ren <strong>Welzijn</strong> Paard: FOKKERIJ<br />
Fokkerij is één <strong>van</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerpen waarop <strong>de</strong> m<strong>in</strong>ister géén nadruk heeft gelegd. In <strong>de</strong><br />
SRP is ook <strong>de</strong> fokkerij vertegenwoordigd. De stamboeken streven ernaar dat paar<strong>de</strong>n<br />
gefokt wor<strong>de</strong>n met een gezon<strong>de</strong> geest <strong>in</strong> een gezond lichaam.<br />
Het Ne<strong>de</strong>rlands gefokte paard en pony wordt <strong>in</strong>ternationaal zeer gewaar<strong>de</strong>erd door <strong>de</strong><br />
goe<strong>de</strong> prestaties, hoge gezondheid, duurzaamheid en het feit dat ze met plezier en gemak<br />
hun taak doen. Dit komt door <strong>de</strong> doelgerichte selectie die stamboeken al jaren doorvoeren.<br />
Stamboeken ontwikkelen steeds weer nieuwe <strong>in</strong>itiatieven om fokken met gezon<strong>de</strong> en<br />
mentaal evenwichtige ou<strong>de</strong>rdieren te stimuleren en ongezon<strong>de</strong> dieren uit te sluiten of te<br />
beperken. Om het welzijn <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n via fokkerijmaatregelen ver<strong>de</strong>r te bevor<strong>de</strong>ren stelt <strong>de</strong><br />
SRP voor <strong>in</strong> 2009 en 2010 op <strong>de</strong> volgen<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerpen aanscherp<strong>in</strong>gen <strong>van</strong> het fokbeleid<br />
<strong>van</strong> stamboeken door te voeren: het uitbannen <strong>van</strong> couperen <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>nstaarten en het<br />
aanbrengen <strong>van</strong> brandmerken, het terugdr<strong>in</strong>gen <strong>van</strong> erfelijke gebreken, het verbeteren <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> mentale weerbaarheid, het stimuleren <strong>van</strong> sociaal contact bij spenen en het bestrij<strong>de</strong>n<br />
<strong>van</strong> het gebruik <strong>van</strong> ongeoorloof<strong>de</strong> mid<strong>de</strong>len.<br />
1. Door een kle<strong>in</strong>e groep fokkers wor<strong>de</strong>n nog steeds staarten gecoupeerd en nog slechts<br />
bij uitzon<strong>de</strong>r<strong>in</strong>g wor<strong>de</strong>n brandmerken aangebracht. De SRP v<strong>in</strong>dt dat couperen <strong>van</strong><br />
staarten en aanbrengen <strong>van</strong> brandmerken <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland verbo<strong>de</strong>n moeten wor<strong>de</strong>n. Dit<br />
zal gebeuren door tij<strong>de</strong>ns keur<strong>in</strong>gen het hebben <strong>van</strong> een volledige staart te verplichten.<br />
Via voorlicht<strong>in</strong>g en communicatie zullen <strong>de</strong> stamboeken het omzeilen <strong>van</strong> het<br />
coupeerverbod en het brandmerkverbod zoveel mogelijk tegengaan.<br />
2. De SRP steunt <strong>de</strong> m<strong>in</strong>ister om het couperen en bran<strong>de</strong>n op <strong>de</strong> Europese agenda te<br />
zetten.<br />
3. De stamboeken overleggen met <strong>de</strong> overheid over aanpass<strong>in</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong> wetgev<strong>in</strong>g op<br />
erkenn<strong>in</strong>g <strong>van</strong> stamboeken.<br />
4. De stamboeken maken het fokbeleid transparant.<br />
5. Proactief en vooruitstrevend welzijnsbeleid én <strong>in</strong>teeltbeleid formuleren en<br />
communiceren.<br />
6. Erfelijke gebreken wor<strong>de</strong>n geregistreerd en jaarlijks gerapporteerd evenals <strong>de</strong><br />
vor<strong>de</strong>r<strong>in</strong>gen die zijn gemaakt bij <strong>de</strong> selectie. De opgedane kennis wordt ge<strong>de</strong>eld.<br />
7. Veel stamboeken gaan selecteren op gedragskenmerken. Door selectie op erfelijke<br />
achtergron<strong>de</strong>n <strong>van</strong> gedrag, zullen <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>n zich nog beter kunnen aanpassen aan <strong>de</strong><br />
huidige omstandighe<strong>de</strong>n. Op dit moment ontwikkelt <strong>de</strong> WUR een nieuw<br />
selectieon<strong>de</strong>rzoek, namelijk op on<strong>de</strong>rliggen<strong>de</strong> karaktereigenschappen. Dit on<strong>de</strong>rzoek<br />
wordt volledig uit private mid<strong>de</strong>len betaald.<br />
8. De stamboeken gaan <strong>in</strong> 2009 voorlicht<strong>in</strong>g verzorgen over het spenen <strong>van</strong> veulens. Ook<br />
het afspenen <strong>van</strong> veulens gebeurt op veel (professionele) bedrijven <strong>in</strong> groepen.<br />
Sommige particuliere hobbyfokkers die maar één veulen hebben, spenen het veulen en<br />
hou<strong>de</strong>n dat vervolgens alleen op stal. Dat is zeer stressvol voor zo’n veulen.<br />
9. In 2009 formuleert <strong>de</strong> SRP beleid op gebied <strong>van</strong> gebruik <strong>van</strong> ongeoorloof<strong>de</strong> mid<strong>de</strong>len <strong>in</strong><br />
het selectie- en keur<strong>in</strong>gsproces. Zie ook Hoofdstuk 4.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
12
6.1. Schematisch overzicht <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> <strong>aanpak</strong> Fokkerij<br />
In <strong>de</strong> kolom “Actoren” staat <strong>de</strong> partij die <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkheid zal nemen, vetgedrukt.<br />
Aandachtspunt Verbeter<strong>in</strong>g Actoren Termijn<br />
Couperen <strong>van</strong> staarten<br />
en aanbrengen <strong>van</strong><br />
brandmerken<br />
Couperen <strong>van</strong> staarten<br />
Selectie <strong>van</strong> erfelijke<br />
afwijk<strong>in</strong>gen, erkenn<strong>in</strong>g<br />
stamboeken<br />
Terugdr<strong>in</strong>gen erfelijke<br />
gebreken<br />
Terugdr<strong>in</strong>gen erfelijke<br />
gebreken<br />
Verbeteren mentale<br />
weerbaarheid<br />
Spenen<br />
Gebruik ongeoorloof<strong>de</strong><br />
mid<strong>de</strong>len<br />
Mbv voorlicht<strong>in</strong>g en aanpassen<br />
reglementen omzeilen <strong>van</strong> coupeer-<br />
en brandmerkverbod tegen gaan<br />
SRP on<strong>de</strong>rsteunt overheidsbeleid om<br />
couperen niet toe te laten en het<br />
on<strong>de</strong>rwerp <strong>in</strong> Europa op <strong>de</strong> kaart te<br />
zetten<br />
Overleg erkenn<strong>in</strong>g regels<br />
stamboeken<br />
Fokbeleid transparant maken<br />
<strong>Welzijn</strong>sbeleid en <strong>in</strong>teeltbeleid<br />
formuleren<br />
Registratie en rapportage <strong>van</strong><br />
erfelijke gebreken<br />
Kennis versprei<strong>de</strong>n<br />
Selecteren op gedragskenmerken en<br />
karaktereigenschappen<br />
Voorlicht<strong>in</strong>g<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
Stamboeken 2010<br />
Overheid<br />
SRP<br />
Stamboeken<br />
Stamboeken<br />
NHK<br />
Stamboeken<br />
Stamboeken<br />
Per direct<br />
2009-2010<br />
2010<br />
2010<br />
2009-2010<br />
2009<br />
Beleid formuleren SRP 2009<br />
13
7. <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> <strong>aanpak</strong> Bevor<strong>de</strong>ren <strong>Welzijn</strong> Paard: PARAVETERINAIREN en<br />
COMPLEMENTAIRE BEROEPEN<br />
Het Besluit Paraveter<strong>in</strong>airen (1991) omvat <strong>de</strong> werkzaamhe<strong>de</strong>n door dierenartsassistentparaveter<strong>in</strong>air<br />
en <strong>in</strong> het ka<strong>de</strong>r <strong>van</strong> transplanteren <strong>van</strong> embryo’s, fysiotherapie voor dieren en<br />
activiteiten <strong>in</strong> het ka<strong>de</strong>r <strong>van</strong> politionele en georganiseer<strong>de</strong> dierziektenbestrijd<strong>in</strong>g. An<strong>de</strong>re<br />
beroepen die complementair kunnen zijn aan <strong>de</strong> diergeneeskun<strong>de</strong> wor<strong>de</strong>n ook<br />
paraveter<strong>in</strong>air genoemd, maar zijn dit volgens <strong>de</strong> wet niet. De SRP heeft dit hoofdstuk wel<br />
opgenomen <strong>in</strong> dit rapport, omdat complementaire beroepen zeker een bedreig<strong>in</strong>g kunnen<br />
vormen voor het welzijn <strong>van</strong> het paard. Het streefbeeld is dat <strong>de</strong> complementaire<br />
beroepen een kwaliteitssysteem opzetten, zodat <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs en –eigenaren<br />
een veilige keuze kunnen maken voor het paard.<br />
De SRP wil:<br />
1. Erkenn<strong>in</strong>g voor juist opgelei<strong>de</strong> personen.<br />
2. Voorlicht<strong>in</strong>g geven aan <strong>de</strong> achterban over <strong>de</strong> kwaliteit <strong>van</strong> complementaire beroepen.<br />
3. Certificer<strong>in</strong>g b<strong>in</strong>nen <strong>de</strong> complementaire beroepen.<br />
4. Een extern kwaliteitsorgaan dat <strong>de</strong> kwaliteit b<strong>in</strong>nen <strong>de</strong> complementaire beroepen<br />
bewaakt.<br />
5. Hoefsme<strong>de</strong>n en gebitsverzorgers zijn essentieel voor een goe<strong>de</strong> gezondheid <strong>van</strong> het<br />
paard. Deze beroepsgroepen vallen niet on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> paraveter<strong>in</strong>airen. In het ka<strong>de</strong>r <strong>van</strong> het<br />
welzijn <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n wil <strong>de</strong> SRP een erkenn<strong>in</strong>g voor <strong>de</strong>ze beroepen. De hoefsme<strong>de</strong>n<br />
had<strong>de</strong>n <strong>in</strong> het verle<strong>de</strong>n een beroepserkenn<strong>in</strong>g. De SRP vraagt <strong>de</strong> overheid om <strong>in</strong><br />
overleg met <strong>de</strong>ze beroepsgroepen erkenn<strong>in</strong>g mogelijk te maken.<br />
7.1. Schematisch overzicht <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> <strong>aanpak</strong> Paraveter<strong>in</strong>airen en<br />
complementaire beroepen<br />
In <strong>de</strong> kolom “Actoren” staat <strong>de</strong> partij die <strong>de</strong> verantwoor<strong>de</strong>lijkheid zal nemen, vetgedrukt.<br />
Aandachtspunt Verbeter<strong>in</strong>g Actoren Termijn<br />
Erkenn<strong>in</strong>g<br />
Alleen juist opgelei<strong>de</strong><br />
personen<br />
Kwaliteit Voorlicht<strong>in</strong>g<br />
Kwaliteitsbeoor<strong>de</strong>l<strong>in</strong>g Certificer<strong>in</strong>g<br />
Kwaliteitsbeoor<strong>de</strong>l<strong>in</strong>g Extern kwaliteitsorgaan<br />
Erkenn<strong>in</strong>g<br />
hoefsme<strong>de</strong>n en<br />
gebitsverzorgers<br />
Erkenn<strong>in</strong>g mogelijk<br />
maken<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
Overheid 2009-2010<br />
Paraveter<strong>in</strong>aire en<br />
complementaire beroepen<br />
NHK<br />
Paraveter<strong>in</strong>aire en<br />
complementaire beroepen<br />
Paraveter<strong>in</strong>aire en<br />
complementaire beroepen<br />
2009-2010<br />
2009-2010<br />
2009-2010<br />
Overheid 2009-2010<br />
14
<strong>Welzijn</strong><br />
<strong>in</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak<br />
Opdrachtgever: <strong>Sectorraad</strong> Paar<strong>de</strong>n<br />
Uitvoer<strong>de</strong>r: Drs. Fenna Westerdu<strong>in</strong><br />
Datum: Januari 2009<br />
Toelicht<strong>in</strong>g<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
15
Inhoud<br />
TOELICHTING ......................................................................................................................................15<br />
1. AANLEIDING VAN DIT RAPPORT ..............................................................................................17<br />
2. WAT IS WELZIJN?.......................................................................................................................19<br />
3. STATEMENT VAN DE SRP.........................................................................................................22<br />
4. PLAN VAN AANPAK BEVORDEREN WELZIJN PAARD: HUISVESTING .................................24<br />
4.1. AANDACHTSPUNTEN EN VERBETERINGEN VAN HUISVESTING VAN PAARDEN ....................................................24<br />
5. PLAN VAN AANPAK BEVORDEREN WELZIJN PAARD: VOEDING .........................................29<br />
5.1. AANDACHTSPUNTEN EN VERBETERINGEN VAN VOEDING VAN PAARDEN ..........................................................29<br />
6. PLAN VAN AANPAK BEVORDEREN WELZIJN PAARD: TRAINING EN HULPMIDDELEN .....32<br />
6.1. AANDACHTSPUNTEN EN VERBETERINGEN VAN TRAINING EN HULPMIDDELEN VAN EN BIJ PAARDEN..................32<br />
7. PLAN VAN AANPAK BEVORDEREN WELZIJN PAARD: TRANSPORT ...................................37<br />
7.1. AANDACHTSPUNTEN EN VERBETERINGEN VAN TRANSPORT VAN PAARDEN .......................................................37<br />
8. PLAN VAN AANPAK BEVORDEREN WELZIJN PAARD: FOKKERIJ ........................................40<br />
8.1. AANDACHTSPUNTEN EN VERBETERINGEN VAN FOKKERIJ VAN PAARDEN..........................................................40<br />
9. PLAN VAN AANPAK BEVORDEREN WELZIJN PAARD: PARAVETERINAIREN EN<br />
COMPLEMENTAIRE BEROEPEN .......................................................................................................43<br />
9.1. AANDACHTSPUNTEN EN VERBETERINGEN VAN COMPLEMENTAIRE BEROEPEN .................................................43<br />
BRONNEN ............................................................................................................................................44<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
16
1. Aanleid<strong>in</strong>g <strong>van</strong> dit rapport<br />
De m<strong>in</strong>ister <strong>van</strong> LNV heeft <strong>in</strong> 2007 <strong>de</strong> Nota Dierenwelzijn gepresenteerd. Zij heeft aan <strong>de</strong><br />
<strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij gevraagd om b<strong>in</strong>nen een jaar met een <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak te komen<br />
waar<strong>in</strong> wordt beschreven hoe, met betrekk<strong>in</strong>g tot een aantal on<strong>de</strong>rwerpen, <strong>de</strong> noodzakelijke<br />
welzijnsverbeter<strong>in</strong>gen kunnen wor<strong>de</strong>n gerealiseerd. De m<strong>in</strong>ister heeft hierbij <strong>de</strong> volgen<strong>de</strong><br />
on<strong>de</strong>rwerpen prioriteit gegeven: huisvest<strong>in</strong>g, voed<strong>in</strong>g, transport en tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gsmetho<strong>de</strong>n. De<br />
<strong>Sectorraad</strong> Paar<strong>de</strong>n (SRP) heeft als officieel overlegorgaan <strong>van</strong> <strong>de</strong> georganiseer<strong>de</strong><br />
paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij <strong>de</strong>ze opdracht direct ter harte genomen. Ook wil <strong>de</strong> SRP, naast <strong>de</strong><br />
on<strong>de</strong>rwerpen waarop <strong>de</strong> m<strong>in</strong>ister <strong>de</strong> nadruk heeft gelegd, meer on<strong>de</strong>rwerpen <strong>aanpak</strong>ken.<br />
Waar <strong>in</strong> dit rapport <strong>de</strong> SRP wordt genoemd, wordt daarmee <strong>de</strong> georganiseer<strong>de</strong><br />
paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij bedoeld. De SRP vertegenwoordigt niet <strong>de</strong> niet-georganiseer<strong>de</strong><br />
paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij. Deze groep is moeilijk te <strong>in</strong>formeren. De SRP geeft <strong>in</strong> dit rapport een visie<br />
op <strong>de</strong> hele <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij. De SRP is <strong>van</strong> men<strong>in</strong>g dat ook <strong>de</strong> niet-georganiseer<strong>de</strong><br />
paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij moet uitgaan <strong>van</strong> het welzijn <strong>van</strong> het paard en vraagt <strong>de</strong> m<strong>in</strong>ister om<br />
handvatten om <strong>de</strong> niet-georganiseer<strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij te bereiken.<br />
De samenwerken<strong>de</strong> partijen <strong>van</strong> <strong>de</strong> SRP hebben notities <strong>in</strong>gediend, waar<strong>in</strong> zij beschrijven<br />
hoe zij <strong>in</strong> <strong>de</strong> komen<strong>de</strong> jaren <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong> welzijnsproblemen b<strong>in</strong>nen hun specialiteit gaan<br />
<strong>aanpak</strong>ken. De belangenorganisaties zijn <strong>de</strong> volgen<strong>de</strong>:<br />
• Sport: KNHS en NDR<br />
• Fokkerij: Koepel Fokkerij<br />
• On<strong>de</strong>rnemers: FNHO en LTO.<br />
On<strong>de</strong>rsteun<strong>in</strong>g <strong>van</strong>uit overheid<br />
De overheid heeft twee project geïnitieerd om dit rapport te on<strong>de</strong>rsteunen. Politiek Onl<strong>in</strong>e<br />
heeft on<strong>de</strong>rzoek uitgevoerd om <strong>van</strong>uit <strong>de</strong> maatschappij <strong>in</strong>put te krijgen over het welzijn <strong>van</strong><br />
paar<strong>de</strong>n. Hiernaast heeft het LEI(Landbouw Economische Instituut)-Wagen<strong>in</strong>gen UR en<br />
ASG(Animal Science Group)-Wagen<strong>in</strong>gen UR on<strong>de</strong>rzocht hoe verschillen<strong>de</strong> typen<br />
paar<strong>de</strong>nliefhebbers beter bereikt kunnen wor<strong>de</strong>n met bestaan<strong>de</strong> (en nieuw ontwikkel<strong>de</strong>)<br />
kennis over <strong>de</strong> preventie en verm<strong>in</strong><strong>de</strong>r<strong>in</strong>g <strong>van</strong> welzijnsproblemen bij paar<strong>de</strong>n. De SRP heeft<br />
kennis genomen <strong>van</strong> <strong>de</strong> resultaten <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze projecten welke overeenkomen met <strong>de</strong><br />
<strong>in</strong>formatie die uit <strong>de</strong> <strong>sector</strong> is gekomen.<br />
Het concept <strong>van</strong> <strong>de</strong> “<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij” is voorgelegd<br />
ter besprek<strong>in</strong>g aan <strong>de</strong> samenwerken<strong>de</strong> partijen <strong>van</strong> <strong>de</strong> SRP en daarnaast ter kennisgev<strong>in</strong>g<br />
toegestuurd aan dierenbelangenorganisaties, zoals <strong>de</strong> Dierenbescherm<strong>in</strong>g, Verenig<strong>in</strong>g<br />
Eigen Paard en De Ne<strong>de</strong>rlandse Belangenverenig<strong>in</strong>g <strong>van</strong> Hobbydierhou<strong>de</strong>rs.<br />
Met dit rapport wil <strong>de</strong> SRP samen met <strong>de</strong> niet-georganiseer<strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij,<br />
belangstellen<strong>de</strong>n en <strong>de</strong> overheid komen tot een verbeterd welzijn <strong>van</strong> het paard <strong>in</strong><br />
Ne<strong>de</strong>rland. Als nieuwe <strong>in</strong>zichten uit wetenschap of praktijk bewijzen dat het voorgestel<strong>de</strong><br />
pad <strong>in</strong> dit rapport niet meer het juiste is, moet het pad aangepast wor<strong>de</strong>n. Het welzijn <strong>van</strong><br />
het paard dient te wor<strong>de</strong>n bezien met oog voor een evenwicht tussen <strong>de</strong> maatschappelijke<br />
zorg en <strong>de</strong> realiteit <strong>van</strong> <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs en <strong>de</strong> mensen die met paar<strong>de</strong>n werken.<br />
Opbouw <strong>van</strong> dit rapport<br />
Het rapport is als volgt <strong>in</strong>ge<strong>de</strong>eld: <strong>in</strong> hoofdstuk twee wordt bediscussieerd wat welzijn bij<br />
paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong>houdt. Ook wordt hier beschreven wat <strong>de</strong> SRP <strong>in</strong> <strong>de</strong> afgelopen jaren heeft gedaan<br />
op het gebied <strong>van</strong> welzijnsverbeter<strong>in</strong>g. Vervolgens geeft <strong>de</strong> SRP haar Statement. Hierna<br />
volgen <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerpen: Huisvest<strong>in</strong>g, Voed<strong>in</strong>g, Tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g en hulpmid<strong>de</strong>len,<br />
Transport, Fokkerij en Paraveter<strong>in</strong>airen en complementaire beroepen. Per on<strong>de</strong>rwerp wordt<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
17
een korte <strong>in</strong>leid<strong>in</strong>g gegeven op het on<strong>de</strong>rwerp. Hierna wor<strong>de</strong>n aan <strong>de</strong> hand <strong>van</strong> <strong>de</strong> vijf<br />
vrijhe<strong>de</strong>n <strong>van</strong> Brambell <strong>de</strong> aandachtspunten en verbeter<strong>in</strong>gen besproken. In het laatste<br />
hoofdstuk zijn <strong>de</strong> bronnen beschreven.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
18
2. Wat is welzijn?<br />
Het woord welzijn kent vele <strong>de</strong>f<strong>in</strong>ities. In dit rapport zal een <strong>de</strong>f<strong>in</strong>itie gebruikt wor<strong>de</strong>n, die het<br />
meest toegepast lijkt te zijn op het paard <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland. Om een goe<strong>de</strong> <strong>de</strong>f<strong>in</strong>itie te kunnen<br />
formuleren wordt eerst naar <strong>de</strong> achtergrond <strong>van</strong> het paard gekeken.<br />
Hoe is het paard ontstaan?<br />
Al drie miljoen jaar gele<strong>de</strong>n is <strong>de</strong> Equus ontstaan. Dit was een ééntenig dier, zoals het paard<br />
nu. An<strong>de</strong>rhalf miljoen jaar gele<strong>de</strong>n ontstond al het Przewalskii paard, Takhi genoemd door<br />
<strong>de</strong> Mongolen. Dit paard, waaruit het Ne<strong>de</strong>rlandse paard is ontstaan, zwierf al een miljoen<br />
jaar over <strong>de</strong> steppen toen <strong>de</strong> Homo Sapiens, onze voorganger, 40.000 jaar gele<strong>de</strong>n is<br />
ontstaan. Ongeveer 6000 jaar gele<strong>de</strong>n heeft <strong>de</strong> mens het paard gedomesticeerd en heeft<br />
s<strong>in</strong>ds die tijd <strong>in</strong>vloed gehad op het dier, waardoor het zich heeft aangepast. (Equ<strong>in</strong>e<br />
Behaviour: Pr<strong>in</strong>ciples and Practice,1999).<br />
Behoeften <strong>van</strong> een paard<br />
Paar<strong>de</strong>n zijn <strong>van</strong> oorsprong prooidieren. Om te kunnen overleven was het efficiënt om <strong>in</strong><br />
een groep te leven. Om met een groep te overleven is on<strong>de</strong>rl<strong>in</strong>g een snelle, subtiele<br />
communicatie noodzakelijk, om b<strong>in</strong>nen secon<strong>de</strong>n op <strong>de</strong> juiste manier op gevaar te kunnen<br />
reageren. Sociaal contact is dan ook een essentiële behoefte. Lichamelijk contact is hierbij<br />
ook belangrijk (The importance of social relationships <strong>in</strong> horses, 2006).<br />
Het paard is <strong>van</strong> oorsprong gebouwd om te grazen op <strong>de</strong> steppen. Het gras op <strong>de</strong> steppen<br />
heeft een matige kwaliteit: het is stengelig, taai en daardoor structuurrijk. Omdat gras we<strong>in</strong>ig<br />
energie bevat, eten <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>n op <strong>de</strong> steppe en <strong>in</strong> natuurreservaten kle<strong>in</strong>e hoeveelhe<strong>de</strong>n<br />
per keer en lopen daarbij 5-15 km per dag. Veel beweg<strong>in</strong>g is dus natuurlijk gedrag <strong>van</strong> het<br />
paard. Het maag-darmstelsel is <strong>in</strong>gericht op het verwerken <strong>van</strong> dat stengelig, energiearme<br />
gras. Het paard besteedt dagelijks veel tijd aan het zoeken en selecteren <strong>van</strong> voedsel,<br />
hetgeen foerageren wordt genoemd. (Paard en Voer, 2006).<br />
Paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland<br />
De fokkerij heeft <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>n <strong>de</strong> laatste 6000 jaar geselecteerd op aanpass<strong>in</strong>gsvermogen<br />
aan <strong>de</strong> mens. Hierdoor kunnen veel paar<strong>de</strong>n goed omgaan met <strong>de</strong> wijze waarop paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong><br />
Ne<strong>de</strong>rland wor<strong>de</strong>n gehou<strong>de</strong>n. Net als bij an<strong>de</strong>re diersoorten is ook <strong>in</strong> <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
soms sprake <strong>van</strong> antropomorfisme. Dit houdt <strong>in</strong> dat <strong>de</strong> mens het paard <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> norm oplegt<br />
als zichzelf. Dit antropomorfisme kan een bedreig<strong>in</strong>g zijn voor het welzijn <strong>van</strong> het paard. Dit<br />
voorgaan<strong>de</strong> roept <strong>de</strong> volgen<strong>de</strong> vraag op: wat is dan precies welzijn voor het paard <strong>in</strong><br />
Ne<strong>de</strong>rland?<br />
Het welzijn <strong>van</strong> dieren <strong>in</strong> het algemeen is geregeld <strong>in</strong> <strong>de</strong> Gezondheids- en welzijnswet voor<br />
dieren (GWWD), die waarschijnlijk <strong>in</strong> <strong>de</strong> toekomst opgaat <strong>in</strong> <strong>de</strong> Wet Dieren. Het is een<br />
ka<strong>de</strong>rwet, die uitgaat <strong>van</strong> het ‘nee, tenzij’-pr<strong>in</strong>cipe. Dit houdt <strong>in</strong> dat er geen han<strong>de</strong>l<strong>in</strong>gen met<br />
dieren verricht mogen wor<strong>de</strong>n, tenzij <strong>in</strong> <strong>de</strong> wet staat dat dit wel mag. De GWWD regelt <strong>de</strong><br />
bescherm<strong>in</strong>g <strong>van</strong> het welzijn en <strong>de</strong> gezondheid <strong>van</strong> gehou<strong>de</strong>n dieren. Op bepaal<strong>de</strong> plaatsen<br />
wordt uitgegaan <strong>van</strong> het ‘ja, mits’-pr<strong>in</strong>cipe. Dit houdt <strong>in</strong> dat er strikte voorwaar<strong>de</strong>n gesteld<br />
wor<strong>de</strong>n aan bijvoorbeeld huisvest<strong>in</strong>g (www.lnvloket.nl, 12 november 2008). Voor paar<strong>de</strong>n<br />
zijn alleen richtlijnen opgesteld.<br />
Op Europees niveau wor<strong>de</strong>n b<strong>in</strong>nen het beleid over welzijn <strong>van</strong> dieren <strong>de</strong> vijf vrijhe<strong>de</strong>n <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> Brambell commissie (1965) als leidraad gebruikt. In <strong>de</strong> nota Dierenwelzijn wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong>ze<br />
ook genoemd.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
19
De vijf vrijhe<strong>de</strong>n zijn: dieren moeten vrij zijn<br />
1. <strong>van</strong> dorst, honger en onjuiste voed<strong>in</strong>g;<br />
2. <strong>van</strong> fysiek en fysiologisch ongerief (discomfort);<br />
3. <strong>van</strong> pijn, verwond<strong>in</strong>g en ziektes;<br />
4. <strong>van</strong> angst en chronische stress;<br />
5. om natuurlijk gedrag te vertonen.<br />
De ‘vijf vrijhe<strong>de</strong>n’ bie<strong>de</strong>n handvatten voor <strong>de</strong> beoor<strong>de</strong>l<strong>in</strong>g <strong>van</strong> dierenwelzijn. Het betekent<br />
niet, dat als tij<strong>de</strong>lijk niet aan één <strong>van</strong> <strong>de</strong> vijf vrijhe<strong>de</strong>n wordt voldaan door bijvoorbeeld ziekte<br />
of blessure, er direct een welzijnsprobleem is. De vrijhe<strong>de</strong>n dienen altijd <strong>in</strong> <strong>de</strong> context<br />
beoor<strong>de</strong>eld te wor<strong>de</strong>n. De ver<strong>de</strong>re opbouw <strong>van</strong> dit rapport is tot stand gekomen door een<br />
aantal on<strong>de</strong>rwerpen te toetsen aan <strong>de</strong>ze vijf vrijhe<strong>de</strong>n.<br />
Aan <strong>de</strong> hand <strong>van</strong> <strong>de</strong> vijf vrijhe<strong>de</strong>n wordt voor dit rapport <strong>de</strong> werk<strong>de</strong>f<strong>in</strong>itie voor welzijn<br />
ge<strong>de</strong>f<strong>in</strong>ieerd als:<br />
“<strong>Welzijn</strong> is een mentale toestand <strong>van</strong> welbev<strong>in</strong><strong>de</strong>n, dat ontstaat als het dier <strong>in</strong> voldoen<strong>de</strong><br />
mate <strong>in</strong> zijn natuurlijke behoeften kan voorzien en waarbij het dier vrij is <strong>van</strong> pijn en an<strong>de</strong>re<br />
ongemakken.”<br />
De vijf vrijhe<strong>de</strong>n wor<strong>de</strong>n <strong>in</strong> dit rapport gebruikt als leidraad om aandachtspunten te<br />
formuleren en verbeter<strong>in</strong>gen te bespreken.<br />
<strong>Welzijn</strong>sverbeter<strong>in</strong>g voor paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland <strong>in</strong> <strong>de</strong> afgelopen jaren<br />
De SRP signaleert dat het bewustword<strong>in</strong>gsproces wat welzijn is voor een paard, al jaren <strong>in</strong><br />
volle gang is. In <strong>de</strong> jaren tachtig en negentig is begonnen met het on<strong>de</strong>rzoeken <strong>van</strong><br />
verschillen<strong>de</strong> huisvest<strong>in</strong>gssystemen op het Paar<strong>de</strong>nproefbedrijf <strong>in</strong> Brunssum en Lelystad.<br />
De opgedane ervar<strong>in</strong>gen zijn vastgelegd <strong>in</strong> het Handboek Paar<strong>de</strong>n uit 1998. Hiernaast<br />
hebben alle samenwerken<strong>de</strong> partijen <strong>van</strong> <strong>de</strong> SRP <strong>in</strong> <strong>de</strong> afgelopen jaren welzijn <strong>in</strong> <strong>de</strong><br />
reglementen verwerkt. Daarbij kwam direct een aandachtspunt naar voren: hoe kan welzijn<br />
wor<strong>de</strong>n gemeten?<br />
Toch hebben <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong> organisaties naar vermogen het welzijn <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n<br />
geïmplementeerd. Dit uit zich bijvoorbeeld <strong>in</strong> regels ter bescherm<strong>in</strong>g <strong>van</strong> het jonge<br />
sportpaard, <strong>de</strong> <strong>in</strong>richt<strong>in</strong>g <strong>van</strong> wedstrij<strong>de</strong>n (of on<strong>de</strong>r<strong>de</strong>len er<strong>van</strong>) en vastgestel<strong>de</strong><br />
controlemomenten door een wedstrijddierenarts. In alle sportdiscipl<strong>in</strong>es zijn aanpass<strong>in</strong>gen<br />
gedaan om het welzijn <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n te verbeteren. Tij<strong>de</strong>ns wedstrij<strong>de</strong>n wordt strenger<br />
gecontroleerd op bitten en hulpmid<strong>de</strong>len.<br />
Certificer<strong>in</strong>g<br />
Hiernaast zijn er op meer<strong>de</strong>re vlakken b<strong>in</strong>nen <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>n<strong>sector</strong> certificer<strong>in</strong>gsmogelijkhe<strong>de</strong>n.<br />
Het Veiligheidscertificaat voor accommodaties is een voorbeeld hier<strong>van</strong>. Het<br />
Veiligheidscertificaat zorgt voor <strong>de</strong> veiligheid <strong>van</strong> <strong>de</strong> mensen die gebruik maken <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
accommodatie, maar ook voor <strong>de</strong> veiligheid <strong>van</strong> <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>n. B<strong>in</strong>nen <strong>de</strong> <strong>sector</strong> is naast dit<br />
certificaat ook een kwaliteitsbeoor<strong>de</strong>l<strong>in</strong>gssysteem, mid<strong>de</strong>ls een sterrensysteem, ontwikkeld<br />
voor <strong>de</strong> bij <strong>de</strong> FNRS aangesloten maneges, pension-, <strong>in</strong>structie- sport- en tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gsstallen.<br />
Hiernaast heeft <strong>de</strong> Hengstenhou<strong>de</strong>rij een certificer<strong>in</strong>g en <strong>de</strong> VSN een gedragsco<strong>de</strong>.<br />
Voorlicht<strong>in</strong>g en educatie<br />
Door alle partijen wor<strong>de</strong>n over zowel bedrijfstechnische als paardtechnische on<strong>de</strong>rwerpen<br />
studieavon<strong>de</strong>n en voorlicht<strong>in</strong>gsbijeenkomsten gegeven, waarbij welzijn dui<strong>de</strong>lijk naar voren<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
20
wordt gebracht. Ook <strong>in</strong> <strong>de</strong> hippische opleid<strong>in</strong>gen en bijschol<strong>in</strong>gen wordt structureel aandacht<br />
gegeven aan het welzijn <strong>van</strong> het paard. Dit geldt zowel voor het groen on<strong>de</strong>rwijs als <strong>de</strong><br />
opleid<strong>in</strong>gen tot jurylid, official, parcoursbouwer en <strong>in</strong>structeur. De KNHS <strong>in</strong>vesteert veel <strong>in</strong><br />
educatie en voorlicht<strong>in</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong> recreatieve paar<strong>de</strong>nliefhebber. Dit uit zich on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re <strong>in</strong><br />
<strong>de</strong> cursussen EHBO, (Van) paar<strong>de</strong>n hou<strong>de</strong>n en “Rondjes Educatie”. Tegenwoordig zijn ook<br />
gratis vi<strong>de</strong>ocursussen op <strong>in</strong>ternet beschikbaar (www.abouthorses.nl, 12 november 2008).<br />
Tevens is voorlicht<strong>in</strong>gsmateriaal opgesteld voor mensen die niets met paar<strong>de</strong>n te maken<br />
hebben. Deze laatste groep wordt on<strong>de</strong>rwezen over paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> <strong>de</strong> campagne ”Weet wat je<br />
doet als je een paard ontmoet”. Met <strong>de</strong>ze campagne wil <strong>de</strong> KNHS alle weggebruikers<br />
bewust maken <strong>van</strong> het gedrag <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> het verkeer en tips geven hoe te reageren als<br />
ze een paard tegenkomen op <strong>de</strong> openbare weg (www.paardop<strong>de</strong>weg.nl, 12 november<br />
2008). De FNRS heeft <strong>in</strong> samenwerk<strong>in</strong>g met <strong>de</strong> KNHS een ruiteropleid<strong>in</strong>g ontwikkeld voor<br />
<strong>de</strong> ruiters zon<strong>de</strong>r eigen paard of pony, waarbij vooral <strong>de</strong> focus ligt op het aanleren <strong>van</strong><br />
vaardighe<strong>de</strong>n <strong>van</strong> <strong>de</strong> ruiter. Zodra <strong>de</strong> ruiter voldoen<strong>de</strong> bekwaam is, mag <strong>de</strong>ze <strong>van</strong> het paard<br />
meer vragen. Door verschillen<strong>de</strong> organisaties wor<strong>de</strong>n cursussen aangebo<strong>de</strong>n voor het<br />
hou<strong>de</strong>n en rij<strong>de</strong>n <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n op allerlei verschillen<strong>de</strong> niveaus en met allerlei verschillen<strong>de</strong><br />
metho<strong>de</strong>n.<br />
Door Ne<strong>de</strong>rlandse on<strong>de</strong>rzoekers is en wordt, ook <strong>in</strong>ternationaal gezien, vooruitstrevend<br />
on<strong>de</strong>rzoek gedaan op gebied <strong>van</strong> on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g, gedrag, gezondheid en <strong>de</strong><br />
ontwikkel<strong>in</strong>g <strong>van</strong> jonge paar<strong>de</strong>n (on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re EXOC, Jumpex, “Horsonality, a study of the<br />
personality of the horse.”, The importance of social relationships <strong>in</strong> horses, overtra<strong>in</strong><strong>in</strong>g<br />
(Endocr<strong>in</strong>ological and behavioural adaptations to experimentally <strong>in</strong>duced physical stress <strong>in</strong><br />
horses) , <strong>in</strong>teractie-ruiter-paard (The <strong>in</strong>teraction between ri<strong>de</strong>r, saddle and horse:<br />
opportunities to prevent <strong>in</strong>juries)). Me<strong>de</strong> hierdoor staan het Ne<strong>de</strong>rlands sportpaard en <strong>de</strong><br />
Ne<strong>de</strong>rlandse paar<strong>de</strong>nkennis <strong>in</strong>ternationaal gezien <strong>in</strong> hoog aanzien.<br />
In Ne<strong>de</strong>rland zijn er twee universiteiten die wetenschappelijk on<strong>de</strong>rzoek doen met<br />
betrekk<strong>in</strong>g tot paar<strong>de</strong>n. Dit zijn <strong>de</strong> Universiteit <strong>van</strong> Utrecht (UU) en Wagen<strong>in</strong>gen Universiteit<br />
en Research Centre (WUR). An<strong>de</strong>re universiteiten doen maar sporadisch on<strong>de</strong>rzoek naar<br />
paar<strong>de</strong>n. Daarnaast biedt Helicon NHB Deurne <strong>de</strong> faciliteiten om (wetenschappelijk)<br />
praktijkon<strong>de</strong>rzoek te doen, en wordt er steeds meer kle<strong>in</strong>schalig on<strong>de</strong>rzoek gedaan door<br />
stu<strong>de</strong>nten <strong>van</strong> <strong>de</strong> hogescholen (HAS Den Bosch, <strong>van</strong> Hall Larenste<strong>in</strong>, CAH Dronten etc.) <strong>in</strong><br />
<strong>de</strong> vorm <strong>van</strong> afstu<strong>de</strong>ervakken (wel of niet begeleid door een on<strong>de</strong>rzoeker <strong>van</strong> een<br />
universiteit). De UU en WUR hebben regelmatig contact, maar stemmen het<br />
wetenschappelijk on<strong>de</strong>rzoek niet op elkaar af. In het verle<strong>de</strong>n is geprobeerd om een<br />
<strong>in</strong>terfaculteit met UU en WUR op te richten, maar dit is niet gelukt. Om het on<strong>de</strong>rzoek aan<br />
het paard breed op te kunnen zetten <strong>in</strong> bijvoorbeeld welzijn, gezondheid of tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g is het<br />
voor <strong>de</strong> hand liggend dat <strong>de</strong>ze universiteiten meer <strong>van</strong> elkaars expertise gebruik maken.<br />
Een <strong>in</strong>tensief samenwerk<strong>in</strong>gsverband lijkt <strong>de</strong> voor <strong>de</strong> hand liggen<strong>de</strong> oploss<strong>in</strong>g.<br />
Zelfreguler<strong>in</strong>g<br />
Om ongewenst gedrag of gebruik <strong>van</strong> ongeoorloof<strong>de</strong> mid<strong>de</strong>len te voorkomen is b<strong>in</strong>nen <strong>de</strong><br />
paar<strong>de</strong>n<strong>sector</strong> een Tuchtreglement actief. Hiermee reguleert <strong>de</strong> <strong>sector</strong> overtred<strong>in</strong>gen <strong>van</strong><br />
reglementaire en/of statutaire overtred<strong>in</strong>gen. Omdat welzijn ook <strong>in</strong> reglementen is<br />
opgenomen, wor<strong>de</strong>n door het Tuchtrechter straffen <strong>in</strong> het ka<strong>de</strong>r <strong>van</strong> verm<strong>in</strong><strong>de</strong>rd welzijn<br />
opgelegd.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
21
3. Statement <strong>van</strong> <strong>de</strong> SRP<br />
B<strong>in</strong>nen <strong>de</strong> SRP <strong>in</strong>formeren en stimuleren <strong>de</strong> samenwerken<strong>de</strong> organisaties (<strong>de</strong><br />
georganiseer<strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs) hun le<strong>de</strong>n, om <strong>in</strong> hun paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij en/of omgang met<br />
paar<strong>de</strong>n aandacht te hebben voor het welzijn.<br />
De SRP verwacht dat paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs door het uitwisselen <strong>van</strong> kennis en ervar<strong>in</strong>g nieuwe,<br />
eenvoudig <strong>in</strong> te voeren metho<strong>de</strong>n <strong>in</strong> hun bedrijfsvoer<strong>in</strong>g implementeren.<br />
De SRP zoekt f<strong>in</strong>ancier<strong>in</strong>g voor <strong>de</strong> start <strong>van</strong> wetenschappelijk on<strong>de</strong>rzoek om aan te tonen<br />
dat er significante verbeter<strong>in</strong>gen mogelijk zijn door bedrijfsaanpass<strong>in</strong>gen en/of aanpass<strong>in</strong>g<br />
<strong>van</strong> tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gsmetho<strong>de</strong>n. Hiernaast is wetenschappelijk on<strong>de</strong>rzoek nodig naar <strong>de</strong><br />
betrouwbaarheid <strong>van</strong> objectieve meetmetho<strong>de</strong>n en hun betrouwbaarheid.<br />
De SRP:<br />
◊ wil, ondanks het feit dat er géén Europese regelgev<strong>in</strong>g of richtlijnen bestaan op het<br />
gebied <strong>van</strong> welzijn bij paar<strong>de</strong>n, toch al een aantal verbeter<strong>in</strong>gen <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland gaan<br />
realiseren;<br />
◊ wil dat paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs met zorg omgaan met paar<strong>de</strong>n en hierop aanspreekbaar zijn;<br />
◊ wil dat paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs een manier <strong>van</strong> hou<strong>de</strong>n en werken met paar<strong>de</strong>n bezigen,<br />
waarbij <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>n natuurlijk gedrag kunnen tonen en <strong>in</strong>grepen aan het dier niet nodig<br />
zijn conform het Ingrepenbesluit;<br />
◊ streeft er naar dat Ne<strong>de</strong>rland <strong>in</strong>ternationaal op paar<strong>de</strong>ngebied toonaangevend is op het<br />
gebied <strong>van</strong> dierenwelzijn en dat blijft;<br />
◊ wil tijdig <strong>in</strong>vull<strong>in</strong>g geven aan nieuwe ontwikkel<strong>in</strong>gen, reken<strong>in</strong>g hou<strong>de</strong>nd met <strong>de</strong><br />
overgangstermijnen <strong>van</strong> Europese regelgev<strong>in</strong>g;<br />
◊ wil evenwicht tussen enerzijds <strong>de</strong> maatschappelijke zorg en an<strong>de</strong>rzijds <strong>de</strong> praktische<br />
ervar<strong>in</strong>gen <strong>van</strong> <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs en <strong>de</strong> mensen die met paar<strong>de</strong>n werken;<br />
◊ wil voortvarend ver<strong>de</strong>r werken aan nieuwe concepten, die het mogelijk maken dat<br />
hou<strong>de</strong>rs <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n en mensen die met paar<strong>de</strong>n werken, dierenwelzijn uitdragen als<br />
hun han<strong>de</strong>lskenmerk;<br />
◊ verlangt <strong>van</strong> alle bij <strong>de</strong> SRP aangesloten organisaties, dat ze <strong>in</strong> 2009 een beleidsnota<br />
<strong>Welzijn</strong> Paard hebben en daar naar han<strong>de</strong>len.<br />
De SRP distantieert zich <strong>van</strong>:<br />
◊ het gebruik <strong>van</strong> ongeoorloof<strong>de</strong> mid<strong>de</strong>len door paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs en eigenaren.<br />
◊ het couperen <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>nstaarten en aanbrengen <strong>van</strong> brandmerken.<br />
◊ het verbie<strong>de</strong>n <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>nmarkten.<br />
◊ verwaarloz<strong>in</strong>g <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n.<br />
Bij signaler<strong>in</strong>g <strong>van</strong> verwaarloz<strong>in</strong>g is het belangrijk dat <strong>de</strong> aanstichter wordt aangesproken en<br />
voorgelicht over wat niet klopt. Deze sociale controle b<strong>in</strong>nen <strong>de</strong> <strong>sector</strong> moet nog meer<br />
verspreid en normaal wor<strong>de</strong>n. Als <strong>de</strong> aanstichter <strong>van</strong> <strong>de</strong> verwaarloz<strong>in</strong>g herhaal<strong>de</strong>lijk niet<br />
reageert zal <strong>de</strong> AID of LID <strong>in</strong>geschakeld wor<strong>de</strong>n. Ie<strong>de</strong>re paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>r moet <strong>de</strong><br />
verantwoor<strong>de</strong>lijkheid nemen om an<strong>de</strong>re paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs aan te spreken wanneer men<br />
vermoedt dat het welzijn <strong>in</strong> het ged<strong>in</strong>g is.<br />
Nationaal Hippisch Kenniscentrum<br />
B<strong>in</strong>nen Ne<strong>de</strong>rland is veel kennis over paar<strong>de</strong>n aanwezig. Deze is echter versnipperd en<br />
moeilijk te v<strong>in</strong><strong>de</strong>n. De SRP realiseert zich ter<strong>de</strong>ge dat bun<strong>de</strong>l<strong>in</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze <strong>in</strong>formatie een<br />
sprong vooruit kan betekenen voor het welzijn <strong>van</strong> het paard. Ook kan het bun<strong>de</strong>len <strong>van</strong><br />
<strong>in</strong>formatie zorgen voor een stroomversnell<strong>in</strong>g <strong>in</strong> het opdoen <strong>van</strong> nieuwe kennis, omdat meer<br />
partijen samenwerken en on<strong>de</strong>rzoeken op elkaar afgestemd kunnen wor<strong>de</strong>n. Het opzetten<br />
<strong>van</strong> het Nationaal Hippisch Kenniscentrum bev<strong>in</strong>dt zich dan ook <strong>in</strong> <strong>de</strong> e<strong>in</strong>dfase.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
22
Het Nationaal Hippisch Kenniscentrum (NHK) is een onafhankelijk orgaan, geïnitieerd door<br />
<strong>de</strong> SRP. Het NHK zal <strong>de</strong> <strong>in</strong>novatie-, kennis- en on<strong>de</strong>rzoeksagenda opzetten <strong>in</strong><br />
samenwerk<strong>in</strong>g met on<strong>de</strong>rnemers, on<strong>de</strong>rzoek en on<strong>de</strong>rwijs. De kennisontwikkel<strong>in</strong>g, on<strong>de</strong>r<br />
coörd<strong>in</strong>atie <strong>van</strong> het NHK, zal voortkomen uit <strong>de</strong>gelijk (wetenschappelijk) on<strong>de</strong>rzoek door <strong>de</strong><br />
on<strong>de</strong>rzoeks<strong>in</strong>stituten, het (groen) on<strong>de</strong>rwijs en <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rnemers uit <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>n<strong>sector</strong>.<br />
Tevens zal <strong>de</strong> kennis aangevuld wor<strong>de</strong>n door rele<strong>van</strong>t on<strong>de</strong>rzoek uit het buitenland. Het<br />
NHK zal <strong>de</strong>ze kennis terug laten stromen naar <strong>de</strong> <strong>sector</strong>. Overal waar <strong>in</strong> dit rapport over<br />
voorlicht<strong>in</strong>g zon<strong>de</strong>r verwijz<strong>in</strong>g naar een verantwoor<strong>de</strong>lijke partij wordt gesproken, wordt<br />
voorlicht<strong>in</strong>g door het NHK bedoeld.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
23
4. <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> <strong>aanpak</strong> bevor<strong>de</strong>ren <strong>Welzijn</strong> Paard: HUISVESTING<br />
Huisvest<strong>in</strong>g is één <strong>van</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerpen waarop <strong>de</strong> m<strong>in</strong>ister <strong>de</strong> nadruk heeft gelegd. Dit<br />
on<strong>de</strong>rwerp heeft vele facetten. De SRP ziet bij het on<strong>de</strong>rwerp Huisvest<strong>in</strong>g veel<br />
mogelijkhe<strong>de</strong>n om op korte termijn vooruitgang te boeken <strong>in</strong> het verbeteren <strong>van</strong> het welzijn<br />
<strong>van</strong> het paard. Het streefbeeld is te komen tot huisvest<strong>in</strong>g waarbij recht wordt gedaan<br />
aan een goe<strong>de</strong> samenhang tussen <strong>de</strong> behoefte aan sociale contacten,<br />
lichaamsbeweg<strong>in</strong>g, het natuurlijke eetgedrag en voorkomen <strong>van</strong> lichamelijke of<br />
mentale ongemakken. Hieron<strong>de</strong>r wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong> aandachtspunten en verbeter<strong>in</strong>gen toegelicht.<br />
4.1. Aandachtspunten en verbeter<strong>in</strong>gen <strong>van</strong> huisvest<strong>in</strong>g <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n<br />
De huisvest<strong>in</strong>g <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland is heel divers. De meer<strong>de</strong>rheid <strong>van</strong> <strong>de</strong> volwassen<br />
paar<strong>de</strong>n wordt gehuisvest <strong>in</strong> <strong>in</strong>dividuele boxen, terwijl jongere dieren en fokmerries vaak <strong>in</strong><br />
groepshuisvest<strong>in</strong>g b<strong>in</strong>nen of buiten staan. Hiernaast bestaan er stands, <strong>in</strong>loopstallen en<br />
allerlei verschillen<strong>de</strong> typen boxen, waarbij meer of m<strong>in</strong><strong>de</strong>r sociaal contact mogelijk is. Ver<strong>de</strong>r<br />
is er veel verschil <strong>in</strong> <strong>de</strong> tijdsduur die paar<strong>de</strong>n buiten doorbrengen. Dit varieert <strong>van</strong> altijd <strong>in</strong> <strong>de</strong><br />
wei, via een paar uur <strong>in</strong> <strong>de</strong> wei of een uitloopmogelijkheid aan <strong>de</strong> stal, tot aan nooit naar<br />
buiten. In grote lijnen is bekend dat aspecten als mogelijkhe<strong>de</strong>n voor sociaal contact,<br />
boxgrootte en beweg<strong>in</strong>g <strong>van</strong> <strong>in</strong>vloed zijn op het welzijn <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n. Er is echter geen direct<br />
verband te leggen tussen welzijn en een bepaal<strong>de</strong> wijze <strong>van</strong> huisvesten, omdat naast<br />
staltype ook an<strong>de</strong>re managementfactoren een belangrijke rol spelen. Een verbeter<strong>in</strong>g bij<br />
recent nieuw gebouw<strong>de</strong> stallen is een grotere mogelijkheid voor sociaal contact. Op dit<br />
moment zijn er echter geen objectieve welzijnsparameters, die op basis <strong>van</strong> <strong>de</strong> vijf vrijhe<strong>de</strong>n,<br />
het effect <strong>van</strong> een bepaald type huisvest<strong>in</strong>g op het welzijn <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n kunnen meten. Als<br />
gevolg <strong>van</strong> het ontbreken <strong>van</strong> zo’n metho<strong>de</strong> zijn er voor Ne<strong>de</strong>rland geen kengetallen over<br />
<strong>de</strong> om<strong>van</strong>g <strong>van</strong> welzijnsproblemen. Daarmee kan het effect <strong>van</strong> een aanpass<strong>in</strong>g <strong>in</strong> <strong>de</strong><br />
huisvest<strong>in</strong>g ook niet beoor<strong>de</strong>eld wor<strong>de</strong>n. Het streefbeeld is te komen tot huisvest<strong>in</strong>g waarbij<br />
recht wordt gedaan aan een goed samenhang tussen <strong>de</strong> behoefte aan sociale contacten,<br />
lichaamsbeweg<strong>in</strong>g, het natuurlijke eetgedrag en voorkomen <strong>van</strong> lichamelijke of mentale<br />
ongemakken.<br />
Verbeter<strong>in</strong>gen voor het ontbreken <strong>van</strong> metho<strong>de</strong>n om het welzijn te meten met behulp <strong>van</strong><br />
objectieve welzijnsparameters<br />
Het is niet dui<strong>de</strong>lijk hoe welzijn gemeten kan wor<strong>de</strong>n. Hiervoor moeten objectieve<br />
parameters vastgesteld wor<strong>de</strong>n, die goed <strong>in</strong> <strong>de</strong> praktijk te gebruiken zijn. Hierbij moet<br />
gekeken wor<strong>de</strong>n naar zowel <strong>de</strong> omgev<strong>in</strong>g <strong>van</strong> het paard als naar het paard zelf. Niet ie<strong>de</strong>r<br />
paard reageert hetzelf<strong>de</strong> op een bepaal<strong>de</strong> omgev<strong>in</strong>g. B<strong>in</strong>nen het grote Europees project<br />
Welfare Quality® wor<strong>de</strong>n voor <strong>de</strong> grote landbouwhuisdiersoorten (kip, varken, rund)<br />
welzijnsparameters ontwikkeld (monitor<strong>in</strong>gssystemen) om het welzijn <strong>in</strong> <strong>de</strong> praktijk te<br />
<strong>in</strong>ventariseren en vervolgens advies uit te kunnen brengen over risicofactoren en kansen<br />
aan <strong>de</strong> veehou<strong>de</strong>rs. Het paard is niet <strong>in</strong> dit project opgenomen, maar een soortgelijk project<br />
voor paar<strong>de</strong>n kan op <strong>de</strong>ze manier wor<strong>de</strong>n opgezet (Rapport Beantwoord<strong>in</strong>g vragen PVA<br />
Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij, November 2008).<br />
De metho<strong>de</strong> zou vervolgens gebruikt kunnen wor<strong>de</strong>n <strong>in</strong> <strong>de</strong> beoor<strong>de</strong>l<strong>in</strong>g <strong>van</strong> bedrijven en<br />
daarmee ook opgenomen kunnen wor<strong>de</strong>n <strong>in</strong> bestaan<strong>de</strong> certificer<strong>in</strong>gssystemen. In <strong>de</strong><br />
paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij is certificer<strong>in</strong>g mogelijk b<strong>in</strong>nen <strong>de</strong> hengstenhou<strong>de</strong>rij en als<br />
accommodatiehou<strong>de</strong>r (Veiligheidscertificaat). Het welzijn <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n kan met <strong>de</strong><br />
welzijnsmonitor<strong>in</strong>gs-metho<strong>de</strong> op bedrijven <strong>in</strong> kaart wor<strong>de</strong>n gebracht en <strong>de</strong> stalhou<strong>de</strong>r kan op<br />
basis daar<strong>van</strong> ook advies <strong>in</strong>w<strong>in</strong>nen omtrent risicofactoren <strong>in</strong> zijn bedrijf. FNHO en LTO<br />
hebben met WUR een project <strong>in</strong> voorbereid<strong>in</strong>g om <strong>de</strong>ze objectieve welzijnsparameters te<br />
bepalen. In dit project wordt ook gekeken naar soortgelijke ontwikkel<strong>in</strong>gen <strong>in</strong> an<strong>de</strong>re<br />
dieren<strong>sector</strong>en.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
24
Verbeter<strong>in</strong>gen voor het gebrek aan kengetallen over welzijnsproblemen<br />
De laatste jaren is <strong>de</strong> georganiseer<strong>de</strong> <strong>sector</strong> zich er<strong>van</strong> bewust gewor<strong>de</strong>n dat het paard <strong>in</strong><br />
bepaal<strong>de</strong> mate tegemoet moet kunnen komen aan zijn natuurlijke behoefte, omdat er an<strong>de</strong>rs<br />
verm<strong>in</strong><strong>de</strong>rd welzijn kan ontstaan. Het is niet dui<strong>de</strong>lijk hoe het op dit moment met het welzijn<br />
<strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland gesteld is. Als er een metho<strong>de</strong> is ontwikkeld om het welzijn<br />
met behulp <strong>van</strong> objectieve welzijnsparameters betrouwbaar <strong>in</strong> beeld te brengen,<br />
kunnen kengetallen voor Ne<strong>de</strong>rland verkregen wor<strong>de</strong>n <strong>in</strong> een monitor<strong>in</strong>gssysteem.<br />
4.1.1. Dieren moeten vrij zijn <strong>van</strong> dorst, honger en onjuiste voed<strong>in</strong>g<br />
De aandachtspunten die <strong>in</strong> het ka<strong>de</strong>r <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze vrijheid benoemd kunnen wor<strong>de</strong>n, komen <strong>in</strong><br />
Hoofdstuk 5 aan bod.<br />
4.1.2. Dieren moeten vrij zijn <strong>van</strong> fysiek en fysiologisch ongerief (discomfort)<br />
4.1.2.1. Klimaat <strong>in</strong> paar<strong>de</strong>nstallen<br />
Omdat paar<strong>de</strong>n relatief veel tijd op stal doorbrengen, is het klimaat <strong>in</strong> <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nstal<br />
belangrijk voor zijn gezondheid en welzijn. Het paard heeft echter een an<strong>de</strong>re thermale<br />
comfortzone dan <strong>de</strong> mens, hetgeen tot misverstan<strong>de</strong>n kan lei<strong>de</strong>n. Ook <strong>de</strong> kwaliteit <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
lucht <strong>in</strong> <strong>de</strong> stal is erg belangrijk. Met an<strong>de</strong>re woor<strong>de</strong>n: <strong>de</strong> aan- en afvoer <strong>van</strong> <strong>de</strong> lucht moet<br />
goed geregeld zijn. Door het paard zelf komen vocht en irriteren<strong>de</strong> gassen als ammoniak <strong>in</strong><br />
<strong>de</strong> stal. Stof kan vaak <strong>de</strong> oorzaak zijn <strong>van</strong> het ontstaan <strong>van</strong> astmatische aandoen<strong>in</strong>gen zoals<br />
COPD (Rapport Beantwoord<strong>in</strong>g vragen PVA Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij, November 2008). Paar<strong>de</strong>n<br />
staan graag <strong>in</strong> een lichte stal. Vooral voor fokmerries is voldoen<strong>de</strong> (dag)licht erg belangrijk<br />
voor <strong>de</strong> cyclus (Rapport Beantwoord<strong>in</strong>g vragen PVA Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij, November 2008). In<br />
Ne<strong>de</strong>rland zijn richtlijnen voor het stalklimaat gegeven <strong>in</strong> het Handboek Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
(1998). Dit handboek is verou<strong>de</strong>rd en moet een vervolg krijgen. In Ne<strong>de</strong>rland is nog<br />
onvoldoen<strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoek naar <strong>de</strong> <strong>in</strong>vloed <strong>van</strong> het stalklimaat op het welbev<strong>in</strong><strong>de</strong>n <strong>van</strong> het<br />
paard gedaan.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Klimaat <strong>in</strong> paar<strong>de</strong>nstallen<br />
De LTO en FNHO gaan een nieuwe versie <strong>van</strong> het Handboek Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij samen<br />
(laten) stellen. In dit handboek wor<strong>de</strong>n meer<strong>de</strong>re aandachtspunten aangepakt. Medio 2010<br />
is het nieuwe Handboek Huisvest<strong>in</strong>g Paar<strong>de</strong>n gereed. De richtlijnen m.b.t. boxafmet<strong>in</strong>gen,<br />
licht- en luchtkwaliteit, beweg<strong>in</strong>g en voed<strong>in</strong>g zijn getoetst aan <strong>de</strong> nieuwste<br />
wetenschappelijke <strong>in</strong>zichten en vertaald naar praktische richtlijnen.<br />
Voorlicht<strong>in</strong>g aan <strong>de</strong> stalhou<strong>de</strong>rs over klimaat <strong>in</strong> paar<strong>de</strong>nstallen is belangrijk. Klimaat<br />
dient b<strong>in</strong>nen <strong>de</strong> hippische opleid<strong>in</strong>gen een belangrijkere rol te krijgen.<br />
Ook <strong>de</strong> gemeente moet bij het beoor<strong>de</strong>len <strong>van</strong> een (ver)bouwaanvraag <strong>de</strong> aanpass<strong>in</strong>gen,<br />
die nodig zijn voor een optimaal stalklimaat, kunnen begrijpen. Hiervoor is ook voorlicht<strong>in</strong>g<br />
nodig <strong>van</strong> <strong>de</strong> gemeenteambtenaren. De SRP levert door mid<strong>de</strong>l <strong>van</strong> het Handboek<br />
Huisvest<strong>in</strong>g Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij aan <strong>de</strong> gemeenten <strong>de</strong> benodig<strong>de</strong> <strong>in</strong>formatie aan.<br />
4.1.2.2. Schuilgelegenheid<br />
Paar<strong>de</strong>n kunnen goed tegen regen en kou. Belangrijk is wel dat ze een droge plek hebben<br />
met mogelijkheid om te schuilen tegen regen, zon, w<strong>in</strong>d of an<strong>de</strong>re weers<strong>in</strong>vloe<strong>de</strong>n. Ook een<br />
schuilgelegenheid tegen <strong>in</strong>secten kan aangenaam voor <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>n zijn. Vaak wordt hieraan<br />
al voldaan door een open stal, afdak of bomen. Het aandachtspunt waar paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs<br />
tegen aanlopen is het beleid <strong>van</strong> gemeenten op het gebied <strong>van</strong> ruimtelijke or<strong>de</strong>n<strong>in</strong>g<br />
(on<strong>de</strong>rdak/schuilhutten). Per gemeente verschillen <strong>de</strong> eisen waaraan een schuilgelegenheid<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
25
moet voldoen. Voor paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs is niet altijd dui<strong>de</strong>lijk wat <strong>de</strong> achterliggen<strong>de</strong> motieven<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> voorwaar<strong>de</strong>n zijn.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Schuilgelegenheid<br />
B<strong>in</strong>nen <strong>de</strong> gemeenten is nog we<strong>in</strong>ig kennis <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n en hun behoeften. Het beleid ten<br />
aanzien <strong>van</strong> ruimtelijke or<strong>de</strong>n<strong>in</strong>g sluit dan ook niet altijd aan bij <strong>de</strong> wensen <strong>van</strong> het paard en<br />
<strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs. Door voorlicht<strong>in</strong>g kan het <strong>in</strong>zicht over <strong>de</strong> behoeften <strong>van</strong> het paard bij<br />
gemeenteambtenaren vergroot wor<strong>de</strong>n. De <strong>sector</strong> voltooit op dit moment een nieuwe<br />
versie <strong>van</strong> <strong>de</strong> handreik<strong>in</strong>g Ruimtelijke Or<strong>de</strong>n<strong>in</strong>g. Deze wordt verspreid on<strong>de</strong>r alle<br />
gemeenten. Met <strong>de</strong>ze handreik<strong>in</strong>g wor<strong>de</strong>n oploss<strong>in</strong>gen voor problemen aangedragen.<br />
4.1.3. Dieren moeten vrij zijn <strong>van</strong> pijn, verwond<strong>in</strong>g en ziektes<br />
Pijn of verwond<strong>in</strong>g op stal en <strong>in</strong> <strong>de</strong> wei<br />
Het paard moet op stal beschermd wor<strong>de</strong>n tegen verwond<strong>in</strong>gen door scherpe voorwerpen of<br />
uitsteken<strong>de</strong> <strong>de</strong>len. Ook moet <strong>de</strong> stal ruim genoeg zijn om zich zon<strong>de</strong>r problemen <strong>in</strong> te<br />
kunnen bewegen. In <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse wetgev<strong>in</strong>g staan geen normen voor huisvest<strong>in</strong>g voor<br />
paar<strong>de</strong>n. Er zijn wel richtlijnen gegeven <strong>in</strong> het Handboek Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij (1998).<br />
In <strong>de</strong> wei geeft prikkeldraad verhoogd risico op ernstige verwond<strong>in</strong>gen.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Pijn en verwond<strong>in</strong>g op stal en <strong>in</strong> <strong>de</strong> wei<br />
In stallen moeten scherpe punten en uitsteken<strong>de</strong> <strong>de</strong>len verwij<strong>de</strong>rd te wor<strong>de</strong>n. De<br />
verantwoor<strong>de</strong>lijkheid hiervoor ligt bij <strong>de</strong> stalhou<strong>de</strong>r of eventueel bij <strong>de</strong> dierenarts die het<br />
probleem signaleert. De stal moet <strong>in</strong> ie<strong>de</strong>r geval groot genoeg zijn om het paard veilig<br />
te laten bewegen. De discussie over <strong>de</strong> grootte <strong>van</strong> <strong>de</strong> stal <strong>in</strong> verhoud<strong>in</strong>g tot <strong>de</strong><br />
hoeveelheid beweg<strong>in</strong>g die een paard nodig heeft, komt <strong>in</strong> 4.1.5.1. aan <strong>de</strong> or<strong>de</strong>.<br />
De <strong>sector</strong> wil af <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>nwei<strong>de</strong>n met prikkeldraad omhe<strong>in</strong><strong>in</strong>g om verwond<strong>in</strong>gen te<br />
voorkomen.<br />
4.1.4. Dieren moeten vrij zijn <strong>van</strong> angst en chronische stress<br />
Angst en acute stress zijn normaal voor een vluchtdier zoals het paard en een voorwaar<strong>de</strong><br />
om te kunnen overleven. Chronische angst en stress gaan echter ten koste <strong>van</strong> het<br />
welbev<strong>in</strong><strong>de</strong>n. Of en <strong>in</strong> welke mate er sprake is <strong>van</strong> chronische angst en/of stress on<strong>de</strong>r<br />
Ne<strong>de</strong>rlandse omstandighe<strong>de</strong>n is niet dui<strong>de</strong>lijk.<br />
4.1.4.1. Abnormaal gedrag en stereotypieën<br />
Als paar<strong>de</strong>n herhaal<strong>de</strong>lijk niet aan hun basisbehoeften kunnen voldoen, we<strong>in</strong>ig tot geen<br />
<strong>in</strong>vloed op hun omgev<strong>in</strong>g kunnen uitoefenen of hun omgev<strong>in</strong>g niet voorspelbaar kunnen<br />
maken, dan ontstaat chronische stress. Eén <strong>van</strong> <strong>de</strong> overlev<strong>in</strong>gsmechanismen die het paard<br />
gebruikt om met chronische stress om te kunnen gaan is het ontwikkelen <strong>van</strong> abnormaal<br />
gedrag of stereotiep gedrag. Stereotypieën of ook wel abnormaal repetitief gedrag<br />
(Abnormal Repetitive Behaviours, ARB) genoemd, zijn een <strong>in</strong>dicatie <strong>van</strong> verm<strong>in</strong><strong>de</strong>rd welzijn<br />
<strong>in</strong> het he<strong>de</strong>n of het verle<strong>de</strong>n. Er is een dui<strong>de</strong>lijke relatie tussen chronische stress<br />
(verm<strong>in</strong><strong>de</strong>r<strong>de</strong> voorspelbaarheid en beïnvloedbaarheid <strong>van</strong> <strong>de</strong> omgev<strong>in</strong>g), conflict gedrag en<br />
het optre<strong>de</strong>n <strong>van</strong> ARB’s aangetoond (Rapport Beantwoord<strong>in</strong>g vragen PVA Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij,<br />
November 2008).<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Abnormaal gedrag en stereotypieën<br />
Het is niet bekend hoeveel paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland abnormaal en/of stereotiep gedrag<br />
vertonen. De hierboven genoem<strong>de</strong> ontwikkel<strong>in</strong>g <strong>van</strong> een welzijnsmonitor<strong>in</strong>gssysteem kan<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
26
gebruikt wor<strong>de</strong>n om on<strong>de</strong>rzoek hiernaar uit te voeren. Dit betekent dat rond 2011<br />
begonnen kan wor<strong>de</strong>n aan het on<strong>de</strong>rzoek naar abnormaal gedrag en stereotypieën<br />
met on<strong>de</strong>rbouw<strong>de</strong> welzijnsparameters.<br />
4.1.4.2. Verh<strong>in</strong><strong>de</strong>ren <strong>van</strong> stereotiep gedrag<br />
Voorbeel<strong>de</strong>n <strong>van</strong> stereotiep gedrag zijn on<strong>de</strong>r an<strong>de</strong>re luchtzuigen en weven. Vaak wor<strong>de</strong>n<br />
<strong>de</strong> dieren geïsoleerd <strong>van</strong> an<strong>de</strong>re paar<strong>de</strong>n gezet, zodat het gedrag niet gekopieerd kan<br />
wor<strong>de</strong>n. Wetenschappelijk on<strong>de</strong>rzoek heeft echter niet kunnen aantonen dat paar<strong>de</strong>n dit<br />
gedrag <strong>van</strong> elkaar kopiëren (Nicol, 1999). Het lijkt er eer<strong>de</strong>r op dat <strong>de</strong> omstandighe<strong>de</strong>n<br />
waaron<strong>de</strong>r <strong>de</strong>ze paar<strong>de</strong>n zich bev<strong>in</strong><strong>de</strong>n aanleid<strong>in</strong>g zijn voor <strong>de</strong> ontwikkel<strong>in</strong>g <strong>van</strong> stereotiep<br />
gedrag. Het ene paard lijkt er overigens wel gevoeliger voor te zijn dan het an<strong>de</strong>re paard.<br />
Het uitvoeren <strong>van</strong> een stereotypie zorgt voor <strong>de</strong> productie <strong>van</strong> endorf<strong>in</strong>en <strong>in</strong> het lichaam <strong>van</strong><br />
het paard. Het paard komt hierdoor <strong>in</strong> een soort roes en voelt zich prettig <strong>in</strong> een onprettige<br />
omgev<strong>in</strong>g. Het verh<strong>in</strong><strong>de</strong>ren <strong>van</strong> stereotiep gedrag zorgt voor verm<strong>in</strong><strong>de</strong>rd welzijn, omdat er<br />
geen roes ontstaat. Om zich dan toch weer prettiger te voelen, gaat het paard weer an<strong>de</strong>r,<br />
vaak ook ongewenst gedrag vertonen.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Verh<strong>in</strong><strong>de</strong>ren <strong>van</strong> stereotiep gedrag<br />
Het verh<strong>in</strong><strong>de</strong>ren <strong>van</strong> stereotiep gedrag kan lei<strong>de</strong>n tot verm<strong>in</strong><strong>de</strong>r<strong>in</strong>g <strong>van</strong> het welbev<strong>in</strong><strong>de</strong>n. Om<br />
stereotiep gedrag te voorkomen en maatregelen te nemen <strong>in</strong>dien dit geconstateerd wordt, is<br />
voorlicht<strong>in</strong>g aan (stal-)eigenaren noodzakelijk. Het NHK is bij uitstek geschikt <strong>de</strong>ze<br />
<strong>in</strong>formatie toegankelijk te maken. Daarnaast is <strong>in</strong>formatieverspreid<strong>in</strong>g via hippische<br />
opleid<strong>in</strong>gen en bla<strong>de</strong>n geïndiceerd.<br />
4.1.5. Dieren moeten vrij zijn om natuurlijk gedrag te vertonen<br />
4.1.5.1. Individuele huisvest<strong>in</strong>g<br />
Vroeger wer<strong>de</strong>n paar<strong>de</strong>n meer <strong>in</strong> stands gehou<strong>de</strong>n. Dit zijn smalle ruimtes, waar meer<strong>de</strong>re<br />
dieren naast elkaar staan. Ze hebben sociaal contact, maar we<strong>in</strong>ig beweg<strong>in</strong>g en<br />
mogelijkheid tot lichamelijk contact. In het verle<strong>de</strong>n zijn paar<strong>de</strong>n uit <strong>de</strong> stands gehaald en <strong>in</strong><br />
boxen gezet met het i<strong>de</strong>e dat <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>n dan <strong>in</strong> ie<strong>de</strong>r geval meer ruimte had<strong>de</strong>n en meer<br />
kon<strong>de</strong>n bewegen. Als dieren <strong>in</strong> boxen staan met drie dichte muren kunnen ze veel m<strong>in</strong><strong>de</strong>r<br />
sociaal contact hebben met an<strong>de</strong>re paar<strong>de</strong>n. Dit is <strong>van</strong> <strong>in</strong>vloed op het welbev<strong>in</strong><strong>de</strong>n. Als een<br />
boxwand mogelijkhe<strong>de</strong>n biedt voor sociaal contact, moeten paar<strong>de</strong>n naast elkaar staan die<br />
elkaar tolereren, an<strong>de</strong>rs kan <strong>de</strong> stall<strong>in</strong>g alsnog stress opleveren.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Individuele huisvest<strong>in</strong>g<br />
Tegenwoordig staan <strong>de</strong> meeste paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> een box. De SRP ziet het belang <strong>van</strong> sociaal<br />
contact. Er wor<strong>de</strong>n steeds meer stallen gemaakt met (ge<strong>de</strong>eltelijk) open wan<strong>de</strong>n. Hierdoor<br />
kan het paard wel sociaal contact hebben zon<strong>de</strong>r <strong>de</strong> verwond<strong>in</strong>gen die erbij kunnen<br />
optre<strong>de</strong>n. Al eer<strong>de</strong>r genoemd hierbij is, dat paar<strong>de</strong>n naast elkaar moeten staan die elkaar<br />
tolereren. Een goed stalmanagement is hiervoor noodzakelijk, hetgeen door voorlicht<strong>in</strong>g<br />
bereikt kan wor<strong>de</strong>n.<br />
De grootte <strong>van</strong> een <strong>in</strong>dividuele box is m<strong>in</strong><strong>de</strong>r belangrijk, mits het paard genoeg contact met<br />
an<strong>de</strong>re paar<strong>de</strong>n kan hebben en dagelijks voldoen<strong>de</strong> beweegt. Als <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>n lange tijd per<br />
dag op stal staan, is het noodzakelijk om zorg te dragen voor an<strong>de</strong>re aspecten <strong>van</strong> het<br />
natuurlijk gedrag. De dieren moeten dan sociaal contact kunnen hebben en ook beweg<strong>in</strong>g<br />
door een grotere afmet<strong>in</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong> box of een uitloop. De richtlijn voor <strong>de</strong> oppervlakte <strong>van</strong><br />
een paar<strong>de</strong>nbox is 3m x 3m. Belangrijker v<strong>in</strong>dt <strong>de</strong> SRP het verband tussen grootte,<br />
beweg<strong>in</strong>g, sociaal contact en het klimaat <strong>in</strong> <strong>de</strong> stal. De SRP v<strong>in</strong>dt dat <strong>de</strong> stal dusdanig<br />
aangepast moet zijn, dat een paard sociaal contact kan hebben. Nadat <strong>de</strong> resultaten <strong>van</strong><br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
27
on<strong>de</strong>rzoek met behulp <strong>van</strong> het monitor<strong>in</strong>gssysteem bekend zijn, wordt bekeken of <strong>de</strong><br />
richtlijnen moeten wor<strong>de</strong>n aangepast.<br />
4.1.5.2. Groepshuisvest<strong>in</strong>g<br />
In Ne<strong>de</strong>rland wor<strong>de</strong>n steeds meer paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> groepshuisvest<strong>in</strong>g gehou<strong>de</strong>n. Deze<br />
ontwikkel<strong>in</strong>g is al gestart <strong>in</strong> <strong>de</strong> tachtiger jaren naar aanleid<strong>in</strong>g <strong>van</strong> praktijkon<strong>de</strong>rzoek. In<br />
groepshuisvest<strong>in</strong>g kunnen paar<strong>de</strong>n veel natuurlijk gedrag vertonen. In groepshuisvest<strong>in</strong>g<br />
bestaat echter ook een verhoogd risico op verwond<strong>in</strong>gen en uitsluit<strong>in</strong>g <strong>van</strong> ranglagere<br />
paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> vergelijk<strong>in</strong>g met solitaire huisvest<strong>in</strong>g. De voor- en na<strong>de</strong>len <strong>van</strong> groepshuisvest<strong>in</strong>g<br />
<strong>in</strong> het ka<strong>de</strong>r <strong>van</strong> het welzijn <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n zijn <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland nog niet wetenschappelijk<br />
on<strong>de</strong>rzocht.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Groepshuisvest<strong>in</strong>g<br />
In <strong>de</strong> fokkerij v<strong>in</strong>dt tegenwoordig veel opfok <strong>van</strong> jonge paar<strong>de</strong>n plaats <strong>in</strong> groepen. Er wor<strong>de</strong>n<br />
ook zogenaam<strong>de</strong> beweg<strong>in</strong>gsstallen gebouwd. Hierbij lopen paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> een groep en moeten<br />
zij voor hun krachtvoer, water, ruwvoer en ligplaats naar een speciaal daarvoor <strong>in</strong>gerichte<br />
plek. Deze stallen voldoen goed aan <strong>de</strong> natuurlijke behoeften <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n. Alhoewel er vele<br />
voor<strong>de</strong>len zijn <strong>van</strong> beweg<strong>in</strong>gsstallen, zijn er ook nog (praktische) bezwaren. De problemen<br />
die door groepshuisvest<strong>in</strong>g ontstaan, komen vaak door een verkeer<strong>de</strong> <strong>in</strong><strong>de</strong>l<strong>in</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
stal of door een <strong>in</strong>stabiele samenstell<strong>in</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong> groep. Management is een belangrijke<br />
factor <strong>in</strong> <strong>de</strong>ze. Voorlicht<strong>in</strong>g kan hier verbeter<strong>in</strong>g brengen.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
28
5. <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> <strong>aanpak</strong> bevor<strong>de</strong>ren <strong>Welzijn</strong> Paard: VOEDING<br />
Voed<strong>in</strong>g is één <strong>van</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerpen waarop <strong>de</strong> m<strong>in</strong>ister <strong>de</strong> nadruk heeft gelegd. Dit<br />
on<strong>de</strong>rwerp heeft vele facetten. De <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij ziet bij het on<strong>de</strong>rwerp Voed<strong>in</strong>g<br />
volop mogelijkhe<strong>de</strong>n om op korte termijn vooruitgang te boeken <strong>in</strong> het bevor<strong>de</strong>ren <strong>van</strong> het<br />
welzijn <strong>van</strong> het paard. Het streefbeeld te komen tot een voermanagement, waarbij<br />
reken<strong>in</strong>g wordt gehou<strong>de</strong>n met het natuurlijk eetgedrag <strong>van</strong> het paard, een goe<strong>de</strong><br />
afstemm<strong>in</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong> voed<strong>in</strong>g op voed<strong>in</strong>gsbehoefte die past bij het gebruik <strong>van</strong> het<br />
paard, en voorkomen wordt dat <strong>de</strong> gebruikte voed<strong>in</strong>gsmid<strong>de</strong>len een na<strong>de</strong>lige <strong>in</strong>vloed<br />
hebben op <strong>de</strong> gezondheid <strong>van</strong> het paard. Hieron<strong>de</strong>r wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong> aandachtspunten<br />
toegelicht.<br />
5.1. Aandachtspunten en verbeter<strong>in</strong>gen <strong>van</strong> voed<strong>in</strong>g <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n<br />
Paar<strong>de</strong>n grazen zowel overdag als ’s nachts. Ze eten niet tot ze genoeg energie opgenomen<br />
hebben, maar eten tot ze lang genoeg eetgedrag hebben vertoond. Het<br />
spijsverter<strong>in</strong>gsstelsel werkt constant en niet alleen rond voertijd. Om dit natuurlijk gedrag op<br />
stal te bena<strong>de</strong>ren dient het rantsoen voldoen<strong>de</strong> structuur te bevatten en meermalen per dag<br />
te wor<strong>de</strong>n aangebo<strong>de</strong>n. Vervolgens moeten er <strong>de</strong> juiste voed<strong>in</strong>gsstoffen <strong>in</strong> zitten. (Paard en<br />
Voer, 2006)<br />
5.1.1. Dieren moeten vrij zijn <strong>van</strong> dorst, honger en onjuiste voed<strong>in</strong>g<br />
5.1.1.1. Te we<strong>in</strong>ig structuurrijk ruwvoer<br />
Om het maag-darmstelsel <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n goed te laten functioneren zijn voldoen<strong>de</strong> vezels en<br />
een structuurrijk rantsoen essentieel. Structuurrijk ruwvoer is moeilijker te vermalen en<br />
verteren dan krachtvoer en zorgt dus voor een langduriger vull<strong>in</strong>g <strong>van</strong> het<br />
spijsverter<strong>in</strong>gsstelsel. De opname <strong>van</strong> ruwvoer door een paard kost veel tijd en voorkomt<br />
vervel<strong>in</strong>g en het ontstaan <strong>van</strong> ongewenst gedrag.<br />
Het verstrekken <strong>van</strong> relatief veel ruwvoer wordt <strong>in</strong> <strong>de</strong> praktijk voor sportpaar<strong>de</strong>n als<br />
ongewenst ervaren omdat <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>n tij<strong>de</strong>ns <strong>de</strong> sport h<strong>in</strong><strong>de</strong>r zou<strong>de</strong>n on<strong>de</strong>rv<strong>in</strong><strong>de</strong>n <strong>van</strong><br />
overmatige buikvull<strong>in</strong>g door ruwvoer <strong>in</strong> het spijsverter<strong>in</strong>gskanaal. In Ne<strong>de</strong>rland is een<br />
on<strong>de</strong>rzoek uitgevoerd naar gedrag, bloedwaar<strong>de</strong>n en prestaties bij paar<strong>de</strong>n met een relatief<br />
hoge en relatief lage ratio ruwvoer/krachtvoer. Bij mid<strong>de</strong>lzware arbeid werd geen verschil<br />
gevon<strong>de</strong>n tussen <strong>de</strong> prestaties <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze twee groepen paar<strong>de</strong>n (Ellis, 2002).<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Te we<strong>in</strong>ig structuurrijk ruwvoer<br />
B<strong>in</strong>nen <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij ontwikkelt zich gelei<strong>de</strong>lijk <strong>de</strong> bewustword<strong>in</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
noodzaak <strong>van</strong> ruwvoer voor paar<strong>de</strong>n. Toch blijft het een aandachtspunt door een aantal<br />
praktische problemen. In <strong>de</strong> <strong>in</strong>ternationale paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij is veel wetenschappelijk<br />
on<strong>de</strong>rzoek gedaan naar <strong>de</strong> <strong>in</strong>vloed <strong>van</strong> <strong>de</strong> kwaliteit <strong>van</strong> ruwvoer op het welzijn <strong>van</strong> het<br />
paard. Er zijn grote verschillen tussen <strong>de</strong> voe<strong>de</strong>rbehoeften <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n. Dit maakt het<br />
moeilijk om <strong>de</strong> resultaten <strong>van</strong> het on<strong>de</strong>rzoek toe te passen. Ook is vaak niet bekend welke<br />
voed<strong>in</strong>gswaar<strong>de</strong> een bepaal<strong>de</strong> partij ruwvoer heeft. Het is dus moeilijk om het rantsoen goed<br />
af te stemmen op <strong>de</strong> behoefte <strong>van</strong> het paard. Hier is meer bemonster<strong>in</strong>g <strong>van</strong> het ruwvoer<br />
wenselijk om meer on<strong>de</strong>rbouw<strong>in</strong>g te krijgen voor het aan<strong>de</strong>el <strong>van</strong> het ruwvoer <strong>in</strong> het<br />
rantsoen. De verantwoor<strong>de</strong>lijkheid <strong>van</strong> <strong>de</strong> bemonster<strong>in</strong>g ligt bij <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs. Zij<br />
kunnen dit door meer<strong>de</strong>re partijen laten doen.<br />
Uit on<strong>de</strong>rzoek <strong>van</strong> Ellis (2002) blijkt dat een rantsoen <strong>van</strong> enkel ruwvoer tot op mid<strong>de</strong>lzwaar<br />
tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gsniveau genoeg is om <strong>in</strong> <strong>de</strong> energie <strong>van</strong> het paard te voorzien. Wel moet het ruwvoer<br />
vezelrijk genoeg zijn voor <strong>de</strong> verter<strong>in</strong>g, maar ook als tijdverdrijf. Zo kan ongewenst gedrag<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
29
door vervel<strong>in</strong>g wor<strong>de</strong>n tegengegaan. Het is belangrijk om <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>ngebruikers breed<br />
voor te lichten over het belang <strong>van</strong> ruwvoer voor het welzijn <strong>van</strong> het paard.<br />
5.1.1.2. Teveel krachtvoer per voerbeurt<br />
On<strong>de</strong>r <strong>de</strong> noemer ‘krachtvoer’ vallen verschillen<strong>de</strong> voed<strong>in</strong>gsmid<strong>de</strong>len, zoals kant en klare<br />
brokken en muesli. De tijd die het paard nodig heeft om krachtvoer op te nemen is veel<br />
korter dan voor ruwvoer. De maag <strong>van</strong> het paard heeft maar een beperkte capaciteit.<br />
Wanneer <strong>in</strong> korte tijd te veel krachtvoer aan een paard wordt verstrekt kan dat ten koste <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> gezondheid gaan, bijvoorbeeld koliek of hoefbe<strong>van</strong>genheid. De hoeveelheid krachtvoer<br />
dient aangepast te zijn aan het paar<strong>de</strong>nras en het gebruiksdoel. Daarnaast is een goe<strong>de</strong><br />
balans tussen krachtvoer en ruwvoer essentieel.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Teveel krachtvoer per voerbeurt<br />
Veel paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs geven teveel krachtvoer per voerbeurt aan het paard. Hierdoor kan <strong>de</strong><br />
verter<strong>in</strong>g uit balans raken. Vaak hebben <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>n niet veel krachtvoer nodig, tenzij ze op<br />
hoog niveau presteren. Ook is het beter voor het paard om meer<strong>de</strong>re keren per dag een<br />
kle<strong>in</strong>ere hoeveelheid voer te krijgen. Voorlicht<strong>in</strong>g over het voeren <strong>van</strong> krachtvoer is<br />
nodig.<br />
5.1.1.3. Frequenties <strong>van</strong> het verstrekken <strong>van</strong> voer<br />
Het belang <strong>van</strong> het meer<strong>de</strong>re malen per dag verstrekken <strong>van</strong> voed<strong>in</strong>g wordt te we<strong>in</strong>ig<br />
on<strong>de</strong>rkend.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Frequenties <strong>van</strong> het verstrekken <strong>van</strong> voer<br />
Het kan het welzijn <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n verbeteren door <strong>de</strong> perio<strong>de</strong>s tussen <strong>de</strong> voerbeurten<br />
te verkorten. Door uitgebrei<strong>de</strong> voorlicht<strong>in</strong>g zal hier grote vooruitgang geboekt kunnen<br />
wor<strong>de</strong>n. Daarnaast zullen nieuwe ontwikkel<strong>in</strong>gen (automatische voe<strong>de</strong>rmach<strong>in</strong>es) een groter<br />
aantal voergiften per dag op eenvoudige wijze mogelijk maken.<br />
5.1.1.4. Voed<strong>in</strong>gssupplementen<br />
Een breed scala <strong>van</strong> voed<strong>in</strong>gssupplementen is voor <strong>de</strong> consument beschikbaar en v<strong>in</strong>dt<br />
door een uitgekien<strong>de</strong> market<strong>in</strong>g volop afzet. Informatie over het juiste gebruik en soms zelfs<br />
scha<strong>de</strong>lijke effecten (overdoser<strong>in</strong>g, verkeer<strong>de</strong> comb<strong>in</strong>aties <strong>van</strong> producten) is onvoldoen<strong>de</strong><br />
beschikbaar.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Voed<strong>in</strong>gssupplementen<br />
Bij overdreven gebruik <strong>van</strong> voed<strong>in</strong>gssupplementen kan <strong>de</strong> gezondheid <strong>van</strong> het paard<br />
<strong>in</strong> het ged<strong>in</strong>g komen. A<strong>de</strong>quate voorlicht<strong>in</strong>g over het toepassen <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze producten is<br />
noodzakelijk door producenten, hippische opleid<strong>in</strong>gen en dierenartsen.<br />
5.1.1.5. Water<br />
Het paard moet over voldoen<strong>de</strong> vers water kunnen beschikken bij ie<strong>de</strong>re vorm <strong>van</strong><br />
huisvest<strong>in</strong>g, tij<strong>de</strong>ns langdurig transport en bij evenementen. De behoefte aan water hangt af<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> omstandighe<strong>de</strong>n. Aandachtspunten zijn situaties waar<strong>in</strong> het paard wenst te dr<strong>in</strong>ken,<br />
maar daar geen gelegenheid toe heeft.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Water<br />
Op plaatsen waar geen waterbron aanwezig is, moet het paard regelmatig en<br />
voldoen<strong>de</strong> water aangebo<strong>de</strong>n krijgen. Door mid<strong>de</strong>l <strong>van</strong> voorlicht<strong>in</strong>g zal <strong>de</strong> SRP dit<br />
uitdragen.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
30
Hiernaast dient op alle evenementen waarbij paar<strong>de</strong>n aanwezig zijn volop schoon dr<strong>in</strong>kwater<br />
beschikbaar te zijn. In 2010 wordt het aanbie<strong>de</strong>n <strong>van</strong> schoon dr<strong>in</strong>kwater opgenomen <strong>in</strong> alle<br />
wedstrijdreglementen.<br />
5.1.2. Dieren moeten vrij zijn <strong>van</strong> fysiek en fysiologisch ongerief (discomfort)<br />
Zie Hoofdstuk 4 Huisvest<strong>in</strong>g.<br />
5.1.3. Dieren moeten vrij zijn <strong>van</strong> pijn, verwond<strong>in</strong>g en ziektes<br />
Zie Hoofdstuk 5.1.1. Dieren moeten vrij zijn <strong>van</strong> dorst, honger en onjuiste voed<strong>in</strong>g.<br />
5.1.4. Dieren moeten vrij zijn <strong>van</strong> angst en chronische stress<br />
On<strong>de</strong>r <strong>de</strong>ze kop kunnen meer<strong>de</strong>re punten vallen zoals voernijd en stereotypieën. Voernijd<br />
hangt direct samen met het stal<strong>de</strong>sign en met <strong>de</strong> relatie met buurpaar<strong>de</strong>n. Zie hiervoor<br />
Hoofdstuk 4. Huisvest<strong>in</strong>g. Ook stereotypieën zijn <strong>in</strong> dat hoofdstuk besproken.<br />
5.1.5. Dieren moeten vrij zijn om natuurlijk gedrag te vertonen<br />
5.1.5.1. Foerageren<br />
Het foerageergedrag is belangrijk voor het welbev<strong>in</strong><strong>de</strong>n <strong>van</strong> het paard. On<strong>de</strong>r foerageren<br />
verstaat men het vergaren <strong>van</strong> voedsel. Foerageren hoeft niet <strong>in</strong> een grote ruimte te<br />
gebeuren, maar kan goed op stal. Het aandachtspunt bij dit on<strong>de</strong>rwerp is, dat paar<strong>de</strong>n soms<br />
te we<strong>in</strong>ig voerbeurten per dag hebben. (Paard en Voer, 2006)<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Foerageren<br />
Foerageren is een belangrijke behoefte voor het paard. Ruwvoer geeft meer foerageer<br />
mogelijkheid dan krachtvoer. Om het paard langere tijd geduren<strong>de</strong> <strong>de</strong> dag bezig te hou<strong>de</strong>n,<br />
kan hier<strong>in</strong> voorzien wor<strong>de</strong>n door meer<strong>de</strong>re keren per dag te voeren. Dit kan zowel hooi,<br />
kuilvoer, stro of een an<strong>de</strong>r ruwvoer zijn. Met stalspeeltjes en speciaal ontwikkel<strong>de</strong><br />
voe<strong>de</strong>rballen kan soms ook <strong>in</strong> <strong>de</strong> foerageerbehoefte voorzien wor<strong>de</strong>n. Met voorlicht<strong>in</strong>g<br />
zijn zeker verbeter<strong>in</strong>gen mogelijk bij het foerageren bij paar<strong>de</strong>n.<br />
5.1.5.2. Giftige planten<br />
De meeste paar<strong>de</strong>n eten geen giftige planten. In gedroog<strong>de</strong> vorm herkennen ze <strong>de</strong> planten<br />
niet als giftig en wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong>ze wel gegeten. Een voorbeeld hier<strong>van</strong> is (S<strong>in</strong>t-)<br />
Jakobskruiskruid. Deze plant groeit <strong>in</strong> <strong>de</strong> weilan<strong>de</strong>n, wegbermen en natuurlijk grasland en<br />
kan <strong>in</strong> het hooi terecht komen. Er is een uitgebrei<strong>de</strong> lobby naar <strong>de</strong> overheid bezig om het<br />
<strong>in</strong>zaaien <strong>van</strong> Jakobskruiskruid <strong>in</strong> wegbermen tegen te gaan. Ook an<strong>de</strong>re giftige planten<br />
hebben aandacht nodig. (Paard en Voer, 2006)<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Giftige planten<br />
Voorlicht<strong>in</strong>g aan paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs is <strong>van</strong> belang om het publiek dui<strong>de</strong>lijk te maken<br />
welke planten giftig zijn. Ook <strong>de</strong> symptomen bij vergiftig<strong>in</strong>g zijn nog relatief onbekend.<br />
De overheid moet het <strong>in</strong>zaaien <strong>van</strong> Jakobskruiskruid <strong>in</strong> wegbermen verbie<strong>de</strong>n.<br />
Terre<strong>in</strong>eigenaren en wegbermbeheer<strong>de</strong>rs zijn verantwoor<strong>de</strong>lijk voor <strong>de</strong> bestrijd<strong>in</strong>g en<br />
kunnen aansprakelijk wor<strong>de</strong>n gesteld voor <strong>de</strong> verspreid<strong>in</strong>g <strong>van</strong> het Jakobskruiskruid.<br />
Het dient verbo<strong>de</strong>n te wor<strong>de</strong>n om zaad <strong>van</strong> Jakobskruiskruid nog <strong>in</strong> enig zaadgoed op te<br />
nemen. De SRP bevor<strong>de</strong>rt via <strong>de</strong> media aandacht voor het gevaar <strong>van</strong> Jakobskruiskruid.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
31
6. <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> <strong>aanpak</strong> Bevor<strong>de</strong>ren <strong>Welzijn</strong> Paard: TRAINING en<br />
HULPMIDDELEN<br />
Tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g en hulpmid<strong>de</strong>len is één <strong>van</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerpen waarop <strong>de</strong> m<strong>in</strong>ister <strong>de</strong> nadruk heeft<br />
gelegd. Dit on<strong>de</strong>rwerp heeft vele facetten. Het streefbeeld is dat bij het tra<strong>in</strong>en <strong>van</strong> het<br />
paard als uitgangspunt genomen wordt dat <strong>de</strong> toegepaste metho<strong>de</strong> aansluit bij <strong>de</strong><br />
natuurlijke aanleg <strong>van</strong> het betreffen<strong>de</strong> dier. De tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gsmetho<strong>de</strong> heeft een positieve<br />
<strong>in</strong>vloed op het welbev<strong>in</strong><strong>de</strong>n <strong>van</strong> het paard. Hieron<strong>de</strong>r wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong> aandachtspunten en<br />
verbeter<strong>in</strong>gen toegelicht.<br />
6.1. Aandachtspunten en verbeter<strong>in</strong>gen <strong>van</strong> tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g en hulpmid<strong>de</strong>len <strong>van</strong> en<br />
bij paar<strong>de</strong>n<br />
Tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g is een proces waarbij <strong>de</strong> mens het paard nieuwe associaties probeert te leren.<br />
Hierbij moet een waarneembare gedragsveran<strong>de</strong>r<strong>in</strong>g optre<strong>de</strong>n, an<strong>de</strong>rs is er volgens <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>f<strong>in</strong>itie niets geleerd. Hiernaast wordt het lichaam door tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g aangepast aan an<strong>de</strong>re<br />
belast<strong>in</strong>g <strong>van</strong> bijvoorbeeld botten, pezen, ligamenten, spieren, metabole processen. Van <strong>de</strong><br />
belangenorganisaties voelen <strong>de</strong> KNHS en <strong>de</strong> NDR zich het meest met dit on<strong>de</strong>rwerp<br />
verwant. Zij vormen samen dan ook <strong>de</strong> vertegenwoordigers <strong>van</strong> <strong>de</strong> sport b<strong>in</strong>nen <strong>de</strong> SRP.<br />
Bei<strong>de</strong> organisaties hebben <strong>de</strong> laatste jaren veel veran<strong>de</strong>r<strong>in</strong>gen doorgevoerd om het welzijn<br />
<strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> <strong>de</strong> sport te verbeteren. Bij <strong>de</strong> verbeter<strong>in</strong>gen komt naar voren wat er is<br />
veran<strong>de</strong>rd en wat nog beter kan.<br />
In dit <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak wordt voor het hoofdstuk tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g <strong>de</strong> (top) sport en recreatie on<strong>de</strong>r<br />
één noemer geplaatst. Bij recreatie wor<strong>de</strong>n m<strong>in</strong><strong>de</strong>r lichamelijke eisen gesteld aan <strong>de</strong><br />
paar<strong>de</strong>n. Waar nodig wordt <strong>in</strong> on<strong>de</strong>rstaan<strong>de</strong> hoofdstukken verschil gemaakt tussen<br />
(top)sport en recreatie.<br />
6.1.1. Dieren moeten vrij zijn <strong>van</strong> dorst, honger en onjuiste voed<strong>in</strong>g<br />
Dit wordt besproken <strong>in</strong> Hoofdstuk 5 Voed<strong>in</strong>g.<br />
6.1.2. Dieren moeten vrij zijn <strong>van</strong> fysiek en fysiologisch ongerief (discomfort)<br />
6.1.2.1. Ongeoorloof<strong>de</strong> mid<strong>de</strong>len<br />
Dop<strong>in</strong>g is een ongeoorloofd hulpmid<strong>de</strong>l. In <strong>de</strong> Gezondheids- en <strong>Welzijn</strong>swet voor dieren<br />
(GWWD), artikel 62 staat dat mid<strong>de</strong>len kunnen wor<strong>de</strong>n aangewezen als ongewenst <strong>in</strong> <strong>de</strong><br />
sport, omdat ze <strong>de</strong> prestatie kunnen beïnvloe<strong>de</strong>n. Om paar<strong>de</strong>n te beschermen wer<strong>de</strong>n alle<br />
niet-lichaamseigen stoffen als ongewenst gezien. Om echter sommige behan<strong>de</strong>l<strong>in</strong>gen toch<br />
mogelijk te maken <strong>in</strong> het belang <strong>van</strong> het welzijn <strong>van</strong> <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>n, is na <strong>de</strong> Olympische<br />
Spelen <strong>in</strong> Athene (2004) het beleid op ongeoorloof<strong>de</strong> mid<strong>de</strong>len aangepast. De KNHS volgt<br />
het reglement <strong>van</strong> <strong>de</strong> FEI (Fédération Equestre Internationale) en <strong>de</strong> NDR volgt het<br />
reglement <strong>van</strong> <strong>de</strong> UET(Union Européene du Trot) en <strong>de</strong> IFHA(International Fe<strong>de</strong>ration of<br />
Horserac<strong>in</strong>g Athorities). De KNHS en <strong>de</strong> NDR hebben <strong>de</strong> laatste jaren <strong>de</strong> controle op<br />
ongeoorloof<strong>de</strong> mid<strong>de</strong>len geïntensiveerd, maar kunnen nog steeds maar een laag<br />
percentage <strong>van</strong> <strong>de</strong> sportpaar<strong>de</strong>n controleren. Dit komt door <strong>de</strong> hoge kosten, me<strong>de</strong> door <strong>de</strong><br />
on<strong>de</strong>rzoeken <strong>van</strong> <strong>de</strong> controles. In <strong>de</strong> humane sport komen <strong>de</strong> f<strong>in</strong>ancier<strong>in</strong>g <strong>van</strong> het<br />
on<strong>de</strong>rzoek en <strong>de</strong> kosten <strong>van</strong> <strong>de</strong> controles voor reken<strong>in</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong> overheid.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Ongeoorloof<strong>de</strong> mid<strong>de</strong>len<br />
De controle op ongeoorloof<strong>de</strong> mid<strong>de</strong>len functioneert <strong>in</strong> <strong>de</strong> praktijk goed. De SRP is echter<br />
<strong>van</strong> oor<strong>de</strong>el dat, ten behoeve <strong>van</strong> een a<strong>de</strong>quate uitvoer<strong>in</strong>g <strong>van</strong> het beleid, het aantal<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
32
controles geïntensiveerd moet wor<strong>de</strong>n. Uit <strong>de</strong> Gezondheids- en <strong>Welzijn</strong>swet voor Dieren<br />
blijkt dat het <strong>de</strong> bedoel<strong>in</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong> wetgever is om wedstrij<strong>de</strong>n zo eerlijk mogelijk te laten<br />
verlopen. Gelet op <strong>de</strong>ze doelstell<strong>in</strong>g en gegeven het feit dat <strong>de</strong> overheid ook controles op<br />
ongeoorloof<strong>de</strong> mid<strong>de</strong>len <strong>in</strong> an<strong>de</strong>re <strong>sector</strong>en subsidieert, zou het wenselijk zijn als <strong>de</strong><br />
overheid ook <strong>in</strong> <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nsport bijdraagt <strong>in</strong> <strong>de</strong> kosten, die <strong>de</strong> <strong>in</strong>tensiver<strong>in</strong>g <strong>van</strong> controles<br />
met zich meebrengt. De SRP vraagt <strong>de</strong> overheid dan ook <strong>de</strong> controles op ongeoorloof<strong>de</strong><br />
mid<strong>de</strong>len <strong>in</strong> <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nsport te subsidiëren, zoals <strong>in</strong> an<strong>de</strong>re sporten. De SRP vraagt <strong>de</strong><br />
overheid om te on<strong>de</strong>rzoeken of <strong>de</strong> controles dichterbij kunnen wor<strong>de</strong>n uitgevoerd, om <strong>de</strong><br />
kosten te drukken.<br />
6.1.2.2. Objectieve welzijnsparameters bij bere<strong>de</strong>n paar<strong>de</strong>n<br />
Net als bij huisvest<strong>in</strong>g zijn er bij paar<strong>de</strong>n geen objectieve welzijnsparameters voor het<br />
berij<strong>de</strong>n en gebruik <strong>van</strong> een paard. De KNHS heeft s<strong>in</strong>ds <strong>de</strong> nota “<strong>Welzijn</strong> moet er wel zijn”<br />
uit 2004 welzijn nadrukkelijker opgenomen <strong>in</strong> <strong>de</strong> opleid<strong>in</strong>gen tot <strong>in</strong>structeur en official. Ook<br />
zijn er twee boeken uitgebracht om paar<strong>de</strong>nsporters meer voor te lichten over het wezen<br />
paard. Hiernaast heeft <strong>de</strong> KNHS een gedragsco<strong>de</strong> waar tij<strong>de</strong>ns KNHS-wedstrij<strong>de</strong>n le<strong>de</strong>n<br />
zich aan moet hou<strong>de</strong>n. Ook <strong>de</strong> NDR controleert tij<strong>de</strong>ns <strong>de</strong> wedstrij<strong>de</strong>n op een correcte en<br />
respectvolle bena<strong>de</strong>r<strong>in</strong>g <strong>van</strong> het paard. Buiten <strong>de</strong> wedstrij<strong>de</strong>n is er geen controle. Het blijkt<br />
moeilijk om een <strong>in</strong>terpretatie <strong>van</strong> het welbev<strong>in</strong><strong>de</strong>n <strong>van</strong> het paard te geven <strong>van</strong> het gedrag en<br />
<strong>de</strong> omgev<strong>in</strong>g, omdat er geen objectieve welzijnsparameters zijn. De ISES (International<br />
Society for Equitation Science) is <strong>in</strong>ternationaal bezig om objectieve welzijnsparameters te<br />
formuleren voor het gedrag <strong>van</strong> het paard b<strong>in</strong>nen <strong>de</strong> comb<strong>in</strong>atie ruiter-paard. Meer<strong>de</strong>re<br />
scholen die participeren <strong>in</strong> <strong>de</strong> Groene Kennis Coöperatie (GKC), zijn on<strong>de</strong>r leid<strong>in</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
WUR <strong>in</strong> 2008 begonnen met objectieve welzijnsparameters <strong>van</strong>uit <strong>de</strong> mens <strong>in</strong> <strong>de</strong> comb<strong>in</strong>atie<br />
ruiter-paard te formuleren. De SRP participeert <strong>in</strong> dit project <strong>in</strong> <strong>de</strong> stuurgroep. Dit project<br />
Match or Mismatch wil b<strong>in</strong>nen een jaar een lijst hebben om op een gestructureer<strong>de</strong> manier<br />
het gedrag <strong>van</strong> het bere<strong>de</strong>n paard te <strong>in</strong>terpreteren.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Objectieve welzijnsparameters bij bere<strong>de</strong>n paar<strong>de</strong>n<br />
Om ook het bere<strong>de</strong>n paard te kunnen beoor<strong>de</strong>len op het welbev<strong>in</strong><strong>de</strong>n moeten ook<br />
voor het bere<strong>de</strong>n paard objectieve welzijnsparameters geformuleerd wor<strong>de</strong>n.<br />
Twee wetenschappelijke organisaties zijn al bezig met on<strong>de</strong>rzoek om welzijnsparameters te<br />
formuleren en on<strong>de</strong>rbouwen, namelijk <strong>de</strong> <strong>in</strong>ternationale organisatie ISES en <strong>de</strong> WUR (Match<br />
or Mismatch). Deze formuleren <strong>de</strong> welzijnparameters <strong>van</strong>uit gedragskenmerken. Er is een<br />
on<strong>de</strong>rzoek geïnitieerd om <strong>van</strong>uit biomechanische en sportfysiologische kenmerken te komen<br />
tot welzijnsparameters.<br />
6.1.3. Dieren moeten vrij zijn <strong>van</strong> pijn, verwond<strong>in</strong>g en ziektes<br />
6.1.3.1. Loopbaan <strong>van</strong> het sportpaard<br />
Er zijn veel sportpaar<strong>de</strong>n die tot op hoge leeftijd goed presteren of hebben gepresteerd.<br />
Sommige sportpaar<strong>de</strong>n verdwenen <strong>in</strong> het verle<strong>de</strong>n voortijdig uit beeld. Aangenomen wordt<br />
dat een blessure <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rliggen<strong>de</strong> re<strong>de</strong>n was. Om jonge paar<strong>de</strong>n te beschermen zijn <strong>in</strong> alle<br />
takken <strong>van</strong> <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nsport aanpass<strong>in</strong>gen gedaan, zoals bijvoorbeeld <strong>de</strong> startleeftijd. Bij <strong>de</strong><br />
NDR moeten paar<strong>de</strong>n eerst een kwalificatieproef doen, voordat ze aan wedstrij<strong>de</strong>n mee<br />
mogen doen. Precieze cijfers over <strong>de</strong> loopbaan <strong>van</strong> het paard zijn niet bekend. In het ka<strong>de</strong>r<br />
<strong>van</strong> het welzijn <strong>van</strong> het sportpaard is het goed om te <strong>in</strong>ventariseren hoe het gesteld is met<br />
<strong>de</strong> loopbaan <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland en of er nog meer aanpass<strong>in</strong>gen gedaan moeten<br />
wor<strong>de</strong>n. Voor jonge paar<strong>de</strong>n zijn <strong>de</strong> aanlegtesten een belangrijke moment <strong>in</strong> <strong>de</strong> tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g.<br />
Hierop wordt <strong>in</strong> Hoofdstuk 8 Fokkerij ver<strong>de</strong>r <strong>in</strong>gegaan.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
33
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Loopbaan <strong>van</strong> het sportpaard<br />
Om <strong>in</strong> kaart te brengen hoe <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland <strong>de</strong> loopbaan <strong>van</strong> een paard verloopt en<br />
welke relatie er bestaat tussen welzijnsproblemen en carrière-beë<strong>in</strong>dig<strong>in</strong>g, moet<br />
on<strong>de</strong>rzoek gedaan wor<strong>de</strong>n. Om vervroeg<strong>de</strong> uitval tegen te gaan zijn <strong>de</strong> wedstrijdnormen<br />
en startleeftijd voor jonge paar<strong>de</strong>n al aangepast. Toch zijn er nog geen cijfers over<br />
vervroegd uitval <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland. Dit zal on<strong>de</strong>rzocht wor<strong>de</strong>n door <strong>de</strong> Hoofdaf<strong>de</strong>l<strong>in</strong>g Paard <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> Faculteit Diergeneeskun<strong>de</strong> <strong>van</strong> <strong>de</strong> UU.<br />
6.1.3.2. Harnachement<br />
De NDR beseft dat het gebruik <strong>van</strong> <strong>de</strong> zweep en het gebruik <strong>van</strong> dwangmatig harnachement<br />
als paardonvrien<strong>de</strong>lijk kan wor<strong>de</strong>n gezien. Voor <strong>de</strong>ze hulpmid<strong>de</strong>len zijn echter b<strong>in</strong>nen <strong>de</strong><br />
draf- en rensport strenge regels. Het toezicht wordt aangescherpt. De NDR zal het gebruik<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> zweep ver<strong>de</strong>r <strong>in</strong>perken.<br />
Ook <strong>de</strong> KNHS ziet <strong>in</strong> dat hulpmid<strong>de</strong>len welzijnsverm<strong>in</strong><strong>de</strong>rend kunnen zijn bij oneigenlijk<br />
gebruik. Hulpmid<strong>de</strong>len kunnen echter een meerwaar<strong>de</strong> zijn voor mens en dier, mits op een<br />
verantwoor<strong>de</strong> manier gebruikt. Een juiste keuze <strong>van</strong> hulpmid<strong>de</strong>l is situatie-, ruiter- en<br />
paardafhankelijk en dus een moeilijke keuze. De KNHS ziet het als een verplicht<strong>in</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>in</strong>structeur om <strong>in</strong> te grijpen bij oneigenlijk gebruik.<br />
Hulpmid<strong>de</strong>len die als ‘dwangmid<strong>de</strong>l’ <strong>in</strong>gezet kunnen wor<strong>de</strong>n, moeten algemeen<br />
verbo<strong>de</strong>n wor<strong>de</strong>n.<br />
Tij<strong>de</strong>ns het rij<strong>de</strong>n <strong>van</strong> wedstrij<strong>de</strong>n zijn eisen gesteld voor het gebruik <strong>van</strong> zweep en sporen.<br />
In <strong>de</strong> dressuur zijn <strong>van</strong>af <strong>de</strong> klassen M1 en hoger sporen verplicht en zweep/karwats<br />
verbo<strong>de</strong>n.<br />
Bitloos rij<strong>de</strong>n komt voor. Bij <strong>de</strong> KNHS zijn aanvragen b<strong>in</strong>nen gekomen om bij wedstrij<strong>de</strong>n<br />
bitloos te mogen rij<strong>de</strong>n. De KNHS v<strong>in</strong>dt dat niet alleen het welzijn en veiligheid <strong>van</strong> het paard<br />
meetelt, maar ook het welzijn en <strong>de</strong> veiligheid <strong>van</strong> <strong>de</strong> ruiter.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Harnachement<br />
Om meer <strong>in</strong>zicht te krijgen <strong>in</strong> en begrip te kweken over het juiste gebruik <strong>van</strong><br />
hulpmid<strong>de</strong>len is voorlicht<strong>in</strong>g noodzakelijk.<br />
Hiernaast is het goed om met <strong>de</strong> te ontwikkelen objectieve welzijnsparameters <strong>de</strong><br />
<strong>in</strong>vloed <strong>van</strong> hulpmid<strong>de</strong>len op het welzijn <strong>van</strong> het paard <strong>in</strong> kaart te brengen.<br />
De SRP is voorstan<strong>de</strong>r <strong>van</strong> out-of-competition controles <strong>van</strong> dwangmid<strong>de</strong>len bij<br />
sportpaar<strong>de</strong>n. Organisatie en f<strong>in</strong>ancier<strong>in</strong>g moeten nog uitgewerkt wor<strong>de</strong>n. De SRP spreekt<br />
zich uit tegen dwangmid<strong>de</strong>lengebruik tij<strong>de</strong>ns wedstrij<strong>de</strong>n, maar ook daarbuiten.<br />
Het moet <strong>in</strong> <strong>de</strong> wedstrijdsport wor<strong>de</strong>n toegestaan zon<strong>de</strong>r sporen een proef te rij<strong>de</strong>n. Vanaf<br />
2010 zijn <strong>van</strong>af <strong>de</strong> klassen M1 en hoger sporen niet meer verplicht.<br />
De KNHS gaat wedstrij<strong>de</strong>n uitschrijven, die uitsluitend bestemd zijn voor comb<strong>in</strong>aties zon<strong>de</strong>r<br />
bit.<br />
6.1.4. Dieren moeten vrij zijn <strong>van</strong> angst en chronische stress<br />
6.1.4.1. Leertheorieën en tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gspr<strong>in</strong>cipes<br />
Tra<strong>in</strong>en <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n is onlosmakelijk verbon<strong>de</strong>n met leertheorieën. Leertheorieën gaan<br />
er<strong>van</strong> uit dat als een paard een prikkel krijgt door een hulp of door een gebeurtenis <strong>in</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
34
omgev<strong>in</strong>g, het paard hier op een bepaal<strong>de</strong> manier op reageert. Leerprocessen zorgen<br />
ervoor dat een paard <strong>in</strong> <strong>de</strong> tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g leert. Paar<strong>de</strong>n zijn <strong>van</strong> nature dieren die snel leren, om<br />
gevaren te voorkomen. Paar<strong>de</strong>n kunnen dus veel leren, mits <strong>de</strong> leertheorie op <strong>de</strong> juiste<br />
manier wordt toegepast. De leertheorie heeft een aantal vormen <strong>van</strong> leren, bijvoorbeeld <strong>de</strong><br />
klassieke conditioner<strong>in</strong>g (hon<strong>de</strong>n <strong>van</strong> Pavlov) en operante conditioner<strong>in</strong>g (wijken voor druk).<br />
De leertheorie wordt vaak onbewust toegepast. Veel ongewenst gedrag <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n op stal<br />
of <strong>in</strong> <strong>de</strong> tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g is onbewust door <strong>de</strong> eigenaar aangeleerd. In <strong>de</strong> opleid<strong>in</strong>gen tot <strong>in</strong>structeur<br />
en <strong>in</strong> het groen on<strong>de</strong>rwijs wordt veel aandacht aan <strong>de</strong> leertheorie gegeven.<br />
Tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gspr<strong>in</strong>cipes zijn gebaseerd op <strong>de</strong> tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gsfysiologie, waar<strong>in</strong> <strong>de</strong> aanpass<strong>in</strong>g <strong>van</strong> het<br />
lichaam wordt beschreven.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Leertheorieën en tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gspr<strong>in</strong>cipes<br />
Leren is natuurlijk gedrag voor een paard. Tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gsfysiologie is <strong>de</strong> basis <strong>van</strong> verbeter<strong>in</strong>g<br />
<strong>van</strong> prestatie. De leertheorieën en tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gspr<strong>in</strong>cipes moeten <strong>de</strong> basis zijn <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
ruiteropleid<strong>in</strong>gen. Hiernaast dient door mid<strong>de</strong>l <strong>van</strong> voorlicht<strong>in</strong>g <strong>de</strong> kennis bre<strong>de</strong>r <strong>in</strong> <strong>de</strong><br />
<strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij verspreid te wor<strong>de</strong>n.<br />
6.1.4.2. Tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gsmetho<strong>de</strong>n<br />
De Ne<strong>de</strong>rlandse paar<strong>de</strong>ntopsport staat <strong>in</strong>ternationaal bovenaan <strong>in</strong> <strong>de</strong> dressuursport,<br />
spr<strong>in</strong>gsport en het mennen. In <strong>de</strong> topsport is veel kennis over het toepassen <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gspr<strong>in</strong>cipes. De topsport heeft altijd een voorbeeldfunctie voor alle beoefenaars <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> sport. Het risico hier<strong>van</strong> is dat tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gsmetho<strong>de</strong>n gekopieerd wor<strong>de</strong>n zon<strong>de</strong>r <strong>de</strong><br />
bijbehoren<strong>de</strong> kennis. De topsporters geven voorlicht<strong>in</strong>g over <strong>de</strong> tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gspr<strong>in</strong>cipes, maar<br />
bereiken hiermee maar een beperkte groep beoefenaars. Hiernaast is er nog we<strong>in</strong>ig<br />
on<strong>de</strong>rzoek gedaan naar het welbev<strong>in</strong><strong>de</strong>n <strong>van</strong> het paard tij<strong>de</strong>ns <strong>de</strong> tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g.<br />
In het buitenland is controverse over het Laag-Diep-Rond (LDR) rij<strong>de</strong>n, dat door meer<strong>de</strong>re<br />
Ne<strong>de</strong>rlandse en buitenlandse topruiters wordt gebruikt. De Universiteit Utrecht(UU) heeft <strong>in</strong><br />
2006 <strong>in</strong> samenwerk<strong>in</strong>g met universiteiten <strong>in</strong> Uppsala en Zürich een uitgebreid on<strong>de</strong>rzoek<br />
gedaan naar <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong> houd<strong>in</strong>gen <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n tij<strong>de</strong>ns <strong>de</strong> tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g. Uit dat on<strong>de</strong>rzoek<br />
is gebleken <strong>de</strong> LDR houd<strong>in</strong>g geen na<strong>de</strong>el heeft voor het welbev<strong>in</strong><strong>de</strong>n <strong>van</strong> het paard, maar<br />
eer<strong>de</strong>r een voor<strong>de</strong>el. Er is meer on<strong>de</strong>rzoek gepland <strong>in</strong> navolg<strong>in</strong>g <strong>van</strong> het Jumpex on<strong>de</strong>rzoek.<br />
Tot <strong>de</strong> resultaten hier<strong>van</strong> bekend zijn is het <strong>van</strong> belang om paar<strong>de</strong>ngebruikers voorlicht<strong>in</strong>g te<br />
geven over het veilig gebruik <strong>van</strong> <strong>de</strong> LDR metho<strong>de</strong>.<br />
De KNHS heeft een Co<strong>de</strong> of Conduct waaraan <strong>de</strong>elnemers aan een KNHS wedstrijd zich<br />
moeten hou<strong>de</strong>n. Hier<strong>in</strong> zijn ook welzijnsaspecten <strong>in</strong> wedstrijdomgev<strong>in</strong>g opgenomen, die<br />
gecontroleerd kunnen wor<strong>de</strong>n door officials tij<strong>de</strong>ns wedstrij<strong>de</strong>n, zowel b<strong>in</strong>nen als buiten <strong>de</strong><br />
wedstrijdr<strong>in</strong>g. De SRP is <strong>van</strong> men<strong>in</strong>g dat <strong>de</strong>ze controle geïntensiveerd moet wor<strong>de</strong>n. Ook<br />
hier<strong>in</strong> kunnen <strong>de</strong> objectieve welzijnsparameters een belangrijke rol spelen. Om officials het<br />
welzijn <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n op het wedstrijdterre<strong>in</strong> objectiever te kunnen laten beoor<strong>de</strong>len, moeten<br />
zij praktische handvatten hebben.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gsmetho<strong>de</strong>n<br />
Om een paard efficiënt te tra<strong>in</strong>en is kennis <strong>van</strong> <strong>de</strong> tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gspr<strong>in</strong>cipes onontbeerlijk. De<br />
tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gsmetho<strong>de</strong>n moeten opgenomen wor<strong>de</strong>n <strong>in</strong> <strong>de</strong> ruiteropleid<strong>in</strong>gen. Voorlicht<strong>in</strong>g en<br />
kennisverspreid<strong>in</strong>g zijn hierbij nodig.<br />
Ook is het nodig om <strong>de</strong> <strong>in</strong>vloed <strong>van</strong> tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g op het welzijn <strong>van</strong> het paard te monitoren.<br />
De te ontwikkelen welzijnsparameters voor het bere<strong>de</strong>n paard zijn hiervoor nodig. Zie<br />
hiervoor 6.1.2.2.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
35
6.1.4.3. Paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> het verkeer<br />
Ruiters en koetsiers, die zich op <strong>de</strong> openbare weg begeven, dienen zich te hou<strong>de</strong>n aan <strong>de</strong><br />
gel<strong>de</strong>n<strong>de</strong> (verkeers)regels. Volgens artikel 1 <strong>van</strong> het Reglement Verkeersregels en<br />
Verkeerstekens 1990 (RVV 1990) zijn ruiters en koetsiers bestuur<strong>de</strong>rs, net als bijvoorbeeld<br />
automobilisten, fietsers en vrachtwagenchauffeurs. Dit betekent dat zij gebruik moeten<br />
maken <strong>van</strong> <strong>de</strong> openbare weg en <strong>de</strong>zelf<strong>de</strong> rechten en plichten hebben als alle an<strong>de</strong>re<br />
bestuur<strong>de</strong>rs.<br />
Ingevolge artikel 8 <strong>van</strong> het RVV 1990 behoren ruiters gebruik te maken <strong>van</strong> het ruiterpad. Zij<br />
gebruiken <strong>de</strong> berm of <strong>de</strong> rijbaan <strong>in</strong>dien een ruiterpad ontbreekt. Dit houdt automatisch <strong>in</strong> dat<br />
wanneer <strong>de</strong> berm ontbreekt, <strong>de</strong> ruiter zich op <strong>de</strong> rijbaan moet begeven. In <strong>de</strong> praktijk kan dit<br />
gevaarlijke situaties opleveren. De afgelopen jaren heeft <strong>de</strong> KNHS <strong>in</strong> veiligheid geïnvesteerd<br />
door <strong>de</strong> overige weggebruikers te <strong>in</strong>formeren over <strong>de</strong> wijze waarop zij met paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> het<br />
verkeer om dienen te gaan. Zo is <strong>de</strong> KNHS <strong>in</strong> 2005 gestart met <strong>de</strong> verkeerscampagne<br />
"Weet wat je doet als je een paard ontmoet". Met <strong>de</strong>ze campagne heeft <strong>de</strong> KNHS alle<br />
weggebruikers bewust willen maken <strong>van</strong> het gedrag <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> het verkeer en tips<br />
gegeven hoe te reageren als ze een paard tegenkomen op <strong>de</strong> openbare weg. Daarnaast<br />
heeft <strong>de</strong> KNHS <strong>in</strong> samenwerk<strong>in</strong>g met Veilig Verkeer Ne<strong>de</strong>rland een brochure ontwikkeld<br />
over paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> het verkeer.<br />
Echter, om <strong>de</strong> veiligheid <strong>van</strong> <strong>de</strong> verkeers<strong>de</strong>elnemers te vergroten is het wenselijk dat <strong>de</strong><br />
ruiter en zijn paard en mogelijkerwijs ook <strong>de</strong> koetsier en zijn aanspann<strong>in</strong>g waar mogelijk<br />
gebruik mogen maken <strong>van</strong> <strong>de</strong> fietspa<strong>de</strong>n en/of voetpa<strong>de</strong>n. Het bovenstaan<strong>de</strong> houdt niet<br />
persé <strong>in</strong> dat <strong>de</strong> ruiter een status aparte <strong>in</strong> het verkeer moet krijgen. De veiligheid wordt<br />
voldoen<strong>de</strong> gegaran<strong>de</strong>erd wanneer <strong>de</strong> ruiter zich mag begeven op pa<strong>de</strong>n waar<strong>van</strong> het<br />
weggebruik nu exclusief is voorbehou<strong>de</strong>n aan voetgangers en fietsers.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> het verkeer<br />
Om <strong>de</strong> veiligheid rond paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> het verkeer te vergroten kan een vergelijk<strong>in</strong>g<br />
wor<strong>de</strong>n gemaakt met het verkeersrecht <strong>in</strong> België. Daar mogen voetgangers, fietsers en<br />
ruiters op bepaal<strong>de</strong> wegen <strong>de</strong> hele breedte <strong>van</strong> <strong>de</strong> weg gebruiken zolang ze het overige<br />
verkeer niet no<strong>de</strong>loos belemmeren. Tevens zijn bepaal<strong>de</strong> wegen voorbehou<strong>de</strong>n aan<br />
voetgangers, fietsers en ruiters. De overheid kan <strong>de</strong>ze aanpass<strong>in</strong>g doorvoeren.<br />
6.1.5. Dieren moeten vrij zijn om natuurlijk gedrag te vertonen<br />
Paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g vertonen <strong>in</strong> beperkte mate natuurlijk gedrag. Veel oefen<strong>in</strong>gen <strong>in</strong> <strong>de</strong><br />
dressuur zijn afgeleid <strong>van</strong> natuurlijk gedrag. De kunst is om bij <strong>de</strong> tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g juist zo veel<br />
mogelijk gebruik te maken <strong>van</strong> dat natuurlijk gedrag, zie 6.1.4.1. Leertheorieën en<br />
tra<strong>in</strong><strong>in</strong>gspr<strong>in</strong>cipes. Uiteraard is het <strong>van</strong> belang dat <strong>de</strong> tra<strong>in</strong><strong>in</strong>g gebeurt zon<strong>de</strong>r <strong>in</strong>breuk te<br />
maken op het welzijn <strong>van</strong> het paard.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
36
7. <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> <strong>aanpak</strong> Bevor<strong>de</strong>ren <strong>Welzijn</strong> Paard: TRANSPORT<br />
Transport is één <strong>van</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerpen waarop <strong>de</strong> m<strong>in</strong>ister <strong>de</strong> nadruk heeft gelegd. Dit<br />
on<strong>de</strong>rwerp heeft vele facetten. Het streefbeeld is dat elk vervoer <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n zodanig<br />
dient te geschie<strong>de</strong>n dat daarbij <strong>de</strong> veiligheid, natuurlijke stand <strong>van</strong> het paard, eten en<br />
dr<strong>in</strong>ken en het tijdig rusten gewaarborgd zijn. Hieron<strong>de</strong>r wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong> aandachtspunten<br />
toegelicht.<br />
7.1. Aandachtspunten en verbeter<strong>in</strong>gen <strong>van</strong> transport <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n<br />
Elk vervoer <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n dient zodanig te geschie<strong>de</strong>n dat daarbij <strong>de</strong> veiligheid, het bewegen,<br />
eten en dr<strong>in</strong>ken en het tijdig rusten gewaarborgd zijn. Transport <strong>van</strong> dieren is op Europees<br />
niveau vastgelegd <strong>in</strong> <strong>de</strong> EU Transportveror<strong>de</strong>n<strong>in</strong>g. De Ne<strong>de</strong>rlandse overheid implementeert<br />
<strong>de</strong> veror<strong>de</strong>n<strong>in</strong>g. Transport kan plaatshebben over <strong>de</strong> weg, per tre<strong>in</strong>, per boot of per vliegtuig.<br />
In dit <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak wordt <strong>in</strong>gezoomd op het transport via <strong>de</strong> weg. B<strong>in</strong>nen <strong>de</strong>ze wijze <strong>van</strong><br />
transport zijn twee groepen paar<strong>de</strong>n aan te dui<strong>de</strong>n. Aan <strong>de</strong> ene kant <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>n gebruikt<br />
voor sport en recreatie en <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re kant <strong>de</strong> slachtpaar<strong>de</strong>n. Paar<strong>de</strong>n vallen on<strong>de</strong>r bepaal<strong>de</strong><br />
omstandighe<strong>de</strong>n on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> EU Transportveror<strong>de</strong>n<strong>in</strong>g. De SRP heeft met LNV een<br />
<strong>in</strong>terpretatie <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze veror<strong>de</strong>n<strong>in</strong>g gemaakt voor <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij, volgens welke <strong>de</strong><br />
controles <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland zullen verlopen. Deze <strong>in</strong>terpretatie is terug te v<strong>in</strong><strong>de</strong>n op <strong>de</strong> site <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> SRP (www.<strong>sector</strong>raadpaar<strong>de</strong>n.nl, 9 <strong>de</strong>cember 2008). De wetgev<strong>in</strong>g <strong>in</strong> het ka<strong>de</strong>r <strong>van</strong><br />
welzijn is altijd <strong>van</strong> toepass<strong>in</strong>g.<br />
7.1.1. Dieren moeten vrij zijn <strong>van</strong> dorst, honger en onjuiste voed<strong>in</strong>g<br />
De SRP acht het noodzakelijk dat paar<strong>de</strong>n die vervoerd wor<strong>de</strong>n regelmatig toegang krijgen<br />
tot vers water en voedsel.<br />
7.1.2. Dieren moeten vrij zijn <strong>van</strong> fysiek en fysiologisch ongerief (discomfort)<br />
Tij<strong>de</strong>ns vervoer staan paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> een relatief nauwe ruimte, waardoor <strong>de</strong>ze vrijheid snel <strong>in</strong><br />
het ged<strong>in</strong>g komt. Voor het transport dat valt on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> <strong>in</strong>terpretatie <strong>van</strong> <strong>de</strong> EU<br />
Transportveror<strong>de</strong>n<strong>in</strong>g is wetgev<strong>in</strong>g. Voor het transport dat buiten <strong>de</strong>ze veror<strong>de</strong>n<strong>in</strong>g valt is<br />
geen controle. Door aandacht te hebben voor het klimaat, <strong>de</strong> rijstijl en rusttij<strong>de</strong>n hoeft<br />
transport geen welzijnsbelemmerend discomfort te geven.<br />
Gids Goe<strong>de</strong> Praktijken<br />
De SRP ontwikkelt een Gids Goe<strong>de</strong> Praktijken met hier<strong>in</strong> richtlijnen waaraan volgens<br />
<strong>de</strong> SRP paar<strong>de</strong>ntransport dat niet on<strong>de</strong>r <strong>de</strong> EU Transportveror<strong>de</strong>n<strong>in</strong>g valt, moet<br />
voldoen.<br />
7.1.3. Dieren moeten vrij zijn <strong>van</strong> pijn, verwond<strong>in</strong>g en ziektes<br />
7.1.3.1. Slachtpaar<strong>de</strong>nvervoer<br />
In Ne<strong>de</strong>rland wor<strong>de</strong>n relatief we<strong>in</strong>ig paar<strong>de</strong>n geslacht. Het slachten gebeurt veelal <strong>in</strong> België<br />
of ver<strong>de</strong>r weg. Hierdoor hebben <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>n onnodig lange reistij<strong>de</strong>n.<br />
Op Europees niveau is een uitgebreid on<strong>de</strong>rzoek bezig naar slachtpaar<strong>de</strong>nvervoer over<br />
grote afstand. Uit tussentijdse resultaten blijkt dat het slecht gesteld is met <strong>de</strong> gezondheid bij<br />
aan<strong>van</strong>g, geschiktheid voor transport, <strong>de</strong> aanwezigheid <strong>van</strong> paspoorten en <strong>de</strong> gezondheid bij<br />
aankomst. De SRP ziet geen overeenkomsten met <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse situatie, maar houdt zich<br />
<strong>van</strong> <strong>de</strong> voortgang <strong>van</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rzoek op te hoogte. Als het <strong>de</strong>f<strong>in</strong>itief resultaat <strong>van</strong> het<br />
on<strong>de</strong>rzoek schrijnend is, kan <strong>de</strong> Europese wetgev<strong>in</strong>g aangepast wor<strong>de</strong>n. Dit heeft ook<br />
<strong>in</strong>vloed op <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse situatie.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
37
De SRP v<strong>in</strong>dt het gewenst dat een kwaliteitssysteem voor <strong>de</strong> beroepsvervoer<strong>de</strong>rs <strong>van</strong><br />
paar<strong>de</strong>n wordt ontwikkeld en nageleefd. Zo’n systeem moet er toe lei<strong>de</strong>n dat vervoer<strong>de</strong>rs en<br />
vervoersmid<strong>de</strong>len voldoen aan veilig en welzijnsvrien<strong>de</strong>lijk transport.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Slachtpaar<strong>de</strong>nvervoer<br />
De SRP houdt zich op <strong>de</strong> hoogte <strong>van</strong> het Europees on<strong>de</strong>rzoek en <strong>in</strong>formeert <strong>de</strong><br />
achterban.<br />
Hiernaast ontwikkelt <strong>de</strong> transport<strong>sector</strong> een kwaliteitssysteem voor haar le<strong>de</strong>n.<br />
7.1.3.2. Verbie<strong>de</strong>n <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>nmarkten<br />
Er gaan stemmen op om paar<strong>de</strong>nmarkten te verbie<strong>de</strong>n. Om het welzijn <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n te<br />
beschermen wordt door <strong>de</strong> overheid op <strong>de</strong>ze markten streng gecontroleerd. De SRP ziet <strong>de</strong><br />
han<strong>de</strong>l <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n en pony’s uit het gezichtsveld verdwijnen <strong>in</strong>dien paar<strong>de</strong>nmarkten<br />
verbo<strong>de</strong>n wor<strong>de</strong>n. Dit zal het welzijn <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze paar<strong>de</strong>n niet ten goe<strong>de</strong> komen door wildgroei<br />
<strong>van</strong> han<strong>de</strong>l. De SRP is dan ook tegen het verbie<strong>de</strong>n <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>nmarkten.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Verbie<strong>de</strong>n <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>nmarkten<br />
Paar<strong>de</strong>nmarkten moeten blijven om het verhan<strong>de</strong>len <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> beeld te kunnen<br />
hou<strong>de</strong>n, waardoor controle op het welzijn <strong>van</strong> <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>n mogelijk blijft.<br />
7.1.3.3. Controle op trailers en vrachtwagens<br />
Een aantal jaar gele<strong>de</strong>n is <strong>de</strong> verplicht<strong>in</strong>g om trailers voor recreatief gebruik te laten<br />
controleren afgeschaft. Om zoveel mogelijk het welzijn <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n tij<strong>de</strong>ns transport te<br />
waarborgen, roept <strong>de</strong> SRP <strong>de</strong> overheid op om <strong>de</strong> controle weer <strong>in</strong> te voeren. Trailers <strong>in</strong><br />
slechte staat <strong>van</strong> on<strong>de</strong>rhoud kunnen het welbev<strong>in</strong><strong>de</strong>n <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n tij<strong>de</strong>ns transport ernstig<br />
scha<strong>de</strong>n.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Controle op trailers en vrachtwagens<br />
De SRP roept <strong>de</strong> overheid op om periodieke controles <strong>van</strong> trailers weer <strong>in</strong> te voeren,<br />
om daardoor <strong>de</strong> technische staat <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze vervoersmid<strong>de</strong>len te laten toetsen aan<br />
vastgestel<strong>de</strong> m<strong>in</strong>imumvoorwaar<strong>de</strong>n. De vrachtwagens die niet professioneel paar<strong>de</strong>n<br />
vervoeren, moeten ook on<strong>de</strong>r <strong>de</strong>ze controle vallen.<br />
7.1.4. Dieren moeten vrij zijn <strong>van</strong> angst en chronische stress<br />
Paar<strong>de</strong>n leren snel. Gewenn<strong>in</strong>g aan verantwoor<strong>de</strong> transportprocedures zal <strong>de</strong> stress bij<br />
paar<strong>de</strong>n ver<strong>de</strong>r verm<strong>in</strong><strong>de</strong>ren.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Gewenn<strong>in</strong>g aan trailer<br />
Voorlicht<strong>in</strong>g over gewenn<strong>in</strong>g aan transportprocedures is noodzakelijk. Daarnaast gaat<br />
<strong>de</strong> SRP overleggen met <strong>de</strong> CBR om <strong>in</strong> 2009-2010 tot een aparte cursus “paar<strong>de</strong>nvervoer”<br />
te komen, ontwikkeld voor het besturen <strong>van</strong> een voertuig met paard.<br />
7.1.5. Dieren moeten vrij zijn om natuurlijk gedrag te vertonen<br />
Het is bijna onmogelijk om omstandighe<strong>de</strong>n te creëren waarbij een paard tij<strong>de</strong>ns het<br />
transport het natuurlijk gedrag kan uiten. Als <strong>de</strong> omstandighe<strong>de</strong>n waaron<strong>de</strong>r transport<br />
gebeurt, zo optimaal mogelijk zijn, hoeft <strong>de</strong> stress bij paar<strong>de</strong>n niet groot te zijn.<br />
7.1.5.1. Natuurlijk gedrag tij<strong>de</strong>ns het verblijf <strong>in</strong> <strong>de</strong> trailer<br />
Een an<strong>de</strong>r moment dat een paard tijd <strong>in</strong> een transportmid<strong>de</strong>l doorbrengt, maar niet<br />
tegelijkertijd getransporteerd wordt, is tij<strong>de</strong>ns wedstrij<strong>de</strong>n. Paar<strong>de</strong>n wor<strong>de</strong>n vaak tussen <strong>de</strong><br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
38
proef en <strong>de</strong> prijsuitreik<strong>in</strong>g op <strong>de</strong> trailer gehou<strong>de</strong>n. Zij willen vaak niet plassen, eten en<br />
dr<strong>in</strong>ken <strong>in</strong> <strong>de</strong> trailer.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Natuurlijk gedrag tij<strong>de</strong>ns het verblijf <strong>in</strong> <strong>de</strong> trailer<br />
In geval het paard meer dan 4 uur op een evenement moet verblijven, dient <strong>de</strong> organisatie<br />
een ruimte met strobed beschikbaar te hebben, als faciliteit voor het paard om te<br />
ur<strong>in</strong>eren en te mesten.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
39
8. <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> <strong>aanpak</strong> Bevor<strong>de</strong>ren <strong>Welzijn</strong> Paard: FOKKERIJ<br />
Fokkerij is één <strong>van</strong> <strong>de</strong> on<strong>de</strong>rwerpen waarop <strong>de</strong> m<strong>in</strong>ister géén nadruk heeft gelegd. In <strong>de</strong><br />
SRP is ook <strong>de</strong> fokkerij vertegenwoordigd. Om over <strong>de</strong> hele breedte <strong>van</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong><br />
Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij <strong>de</strong> <strong>in</strong>vloed <strong>van</strong> fokkerij op het welzijn <strong>van</strong> het paard te verankeren, is dit<br />
on<strong>de</strong>rwerp toch meegenomen <strong>in</strong> dit <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak Verbeteren <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong><br />
Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij. De SRP heeft als streefbeeld dat paar<strong>de</strong>n gefokt moeten wor<strong>de</strong>n met<br />
een gezon<strong>de</strong> geest <strong>in</strong> een gezond lichaam. Hieron<strong>de</strong>r wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong> aandachtspunten en<br />
verbeter<strong>in</strong>gen toegelicht.<br />
8.1. Aandachtspunten en verbeter<strong>in</strong>gen <strong>van</strong> fokkerij <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n<br />
Fokkerij is een samenvattend woord voor het hele proces <strong>van</strong> veulen tot africht<strong>in</strong>g <strong>van</strong> het<br />
jonge paard. Het Ne<strong>de</strong>rlands gefokte paard wordt <strong>in</strong> het buitenland zeer gewaar<strong>de</strong>erd door<br />
<strong>de</strong> goe<strong>de</strong> prestaties, exterieur en karakter <strong>in</strong> <strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong> takken <strong>van</strong> sport. In Ne<strong>de</strong>rland<br />
spelen stamboeken een belangrijke rol <strong>in</strong> <strong>de</strong> hoge kwaliteit <strong>van</strong> <strong>de</strong> fokkerij. Er zijn dan ook 26<br />
erken<strong>de</strong> pony- en paar<strong>de</strong>nstamboeken. Deze stamboeken wor<strong>de</strong>n <strong>in</strong> <strong>de</strong> SRP<br />
vertegenwoordigd door <strong>de</strong> Koepel Fokkerij. Ook <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>ratie Bon<strong>de</strong>n <strong>van</strong> Hengstenhou<strong>de</strong>rs<br />
wordt vertegenwoordigd door <strong>de</strong> Koepel Fokkerij.<br />
8.1.1. Dieren moeten vrij zijn <strong>van</strong> dorst, honger en onjuiste voed<strong>in</strong>g<br />
Dit wordt besproken <strong>in</strong> Hoofdstuk 5 Voed<strong>in</strong>g.<br />
8.1.2. Dieren moeten vrij zijn <strong>van</strong> fysiek en fysiologisch ongerief (discomfort)<br />
8.1.2.1 Selectie <strong>van</strong> erfelijke afwijk<strong>in</strong>gen<br />
B<strong>in</strong>nen <strong>de</strong> fokkerij <strong>de</strong>kt een hengst meer<strong>de</strong>re merries. De fokkerij kent verschillen<strong>de</strong> trends.<br />
De <strong>in</strong>vloed <strong>van</strong> een populaire hengst op <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>npopulatie kan groot zijn. Daarom is het<br />
<strong>van</strong> belang dat bij <strong>de</strong> hengstenselectie gelet wordt op het vererven <strong>van</strong> eigenschappen die<br />
op termijn na<strong>de</strong>lige consequenties hebben voor <strong>de</strong> gezondheid en kwaliteit <strong>van</strong> <strong>de</strong><br />
fokproducten. Naarmate het aantal paar<strong>de</strong>n b<strong>in</strong>nen een ras en stamboek beperkter is, is het<br />
risico op vererv<strong>in</strong>g <strong>van</strong> afwijk<strong>in</strong>gen groter. De erkenn<strong>in</strong>g <strong>van</strong> nieuwe stamboeken ligt bij het<br />
m<strong>in</strong>isterie <strong>van</strong> LNV. LNV heeft <strong>de</strong>ze taak ge<strong>de</strong>legeerd aan het Productschap <strong>van</strong> Vee, Vlees<br />
en Eieren (PVE). Het PVE zal <strong>de</strong> aanvraag voor erkenn<strong>in</strong>g <strong>van</strong> een nieuw stamboek<br />
beoor<strong>de</strong>len aan <strong>de</strong> hand <strong>van</strong> <strong>de</strong> huidige wetgev<strong>in</strong>g. De aanvraag voor erkenn<strong>in</strong>g <strong>van</strong> een<br />
nieuw stamboek komt vaak voort uit afsplits<strong>in</strong>g <strong>van</strong> bestaan<strong>de</strong> stamboeken.<br />
De erken<strong>de</strong> stamboeken wor<strong>de</strong>n door <strong>de</strong> overheid gecontroleerd op <strong>de</strong> kwaliteit <strong>van</strong> hun<br />
fokproducten.<br />
Erken<strong>de</strong> stamboeken willen kwaliteit <strong>van</strong> hun product. De selectie op erfelijke afwijk<strong>in</strong>gen<br />
wordt volgens <strong>de</strong> SRP niet altijd streng genoeg gedaan, waardoor welzijnsproblemen<br />
ontstaan. Deze selectie ligt bij <strong>de</strong> stamboeken. Als er <strong>in</strong>breuk gemaakt wordt op het welzijn<br />
<strong>van</strong> het paard door een slecht fokbeleid, moet het stamboek hierop aangesproken wor<strong>de</strong>n en<br />
eventueel moeten maatregelen genomen wor<strong>de</strong>n.<br />
Stress, angst, overactief gedrag, agressie, kribbebijten en luchtzuigen zijn symptomen dat<br />
paar<strong>de</strong>n mentaal onvoldoen<strong>de</strong> zijn toegerust op <strong>de</strong> taken die gebruikers <strong>van</strong>daag <strong>de</strong> dag <strong>van</strong><br />
paar<strong>de</strong>n vragen. Voor een <strong>de</strong>el spelen erfelijke achtergron<strong>de</strong>n hierbij een rol. Re<strong>de</strong>n waarom<br />
veel stamboeken ook selecteren op gedragskenmerken.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
40
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Selectie <strong>van</strong> erfelijke afwijk<strong>in</strong>gen<br />
In Ne<strong>de</strong>rland zijn 26 erken<strong>de</strong> stamboeken. De SRP gaat met LNV/PVE afspraken maken<br />
waaraan erkenn<strong>in</strong>g <strong>van</strong> stamboeken moet voldoen. Leidraad daarbij is een voldoen<strong>de</strong><br />
grote om<strong>van</strong>g <strong>van</strong> <strong>de</strong> populatie om een verantwoord fokbeleid te kunnen garan<strong>de</strong>ren.<br />
Ditzelf<strong>de</strong> geldt voor het toezicht op het naleven <strong>van</strong> <strong>de</strong> erkenn<strong>in</strong>g <strong>van</strong> stamboeken. De SRP<br />
is <strong>van</strong> oor<strong>de</strong>el dat <strong>de</strong> stamboeken <strong>in</strong> hun beleid zoveel als mogelijk is, erfelijke afwijk<strong>in</strong>gen<br />
tegen moeten gaan. De stamboeken moeten het fokbeleid transparant maken. In het<br />
fokbeleid is een proactief en vooruitstrevend welzijnsbeleid geformuleerd. Ook het<br />
<strong>in</strong>teeltbeleid moet <strong>in</strong> het fokbeleid terug komen. Kennis over selectie tegen erfelijke<br />
gebreken wordt on<strong>de</strong>rl<strong>in</strong>g meer uitgewisseld.<br />
Om het welzijn <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> <strong>de</strong> toekomst nog beter te kunnen waarborgen is er een nieuw<br />
selectieon<strong>de</strong>rzoek <strong>in</strong> ontwikkel<strong>in</strong>g, namelijk op on<strong>de</strong>rliggen<strong>de</strong> karaktereigenschappen. Dit<br />
on<strong>de</strong>rzoek v<strong>in</strong>dt laats <strong>in</strong> samenwerk<strong>in</strong>g met WUR en wordt volledig betaald uit private<br />
mid<strong>de</strong>len.<br />
8.1.2.2 Exterieur en prestatie<br />
De stamboeken formuleren fokdoelen en een fokbeleid. In selecties en keur<strong>in</strong>gen wordt het<br />
fokbeleid beoor<strong>de</strong>eld. Om gezon<strong>de</strong> paar<strong>de</strong>n te fokken is <strong>in</strong> het verle<strong>de</strong>n selectie geweest op<br />
een aantal aandoen<strong>in</strong>gen zoals cornage en hoefkatrolontstek<strong>in</strong>g. Deze aandoen<strong>in</strong>gen komen<br />
nu bedui<strong>de</strong>nd m<strong>in</strong><strong>de</strong>r voor.<br />
Ter voorbereid<strong>in</strong>g op <strong>de</strong> keur<strong>in</strong>gen wor<strong>de</strong>n han<strong>de</strong>l<strong>in</strong>gen verricht die mogelijk <strong>van</strong> <strong>in</strong>vloed<br />
kunnen zijn op het welzijn <strong>van</strong> <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>n. Ingrepen die het natuurlijk gedrag <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n<br />
beïnvloe<strong>de</strong>n en het op jonge leeftijd extreem tra<strong>in</strong>en zijn niet wenselijk. In dit ka<strong>de</strong>r zijn door<br />
verschillen<strong>de</strong> stamboeken nieuwe, har<strong>de</strong> afspraken gemaakt.<br />
Aanlegtesten maken <strong>de</strong>el uit <strong>van</strong> veel fokprogramma’s. Paar<strong>de</strong>n wor<strong>de</strong>n <strong>in</strong> eerste <strong>in</strong>stantie<br />
bekeken of ze een natuurlijke aanleg hebben voor een bepaal<strong>de</strong> tak <strong>van</strong> sport. Deze<br />
aanlegtesten zijn vaak <strong>de</strong> eerste aanrak<strong>in</strong>g <strong>van</strong> jonge paar<strong>de</strong>n met het werk waar ze voor<br />
wor<strong>de</strong>n gefokt. Er zijn m<strong>in</strong>imum leeftijdsgrenzen gesteld voor <strong>de</strong> testen, om het paard niet te<br />
overbelasten. Bij een beoor<strong>de</strong>l<strong>in</strong>g <strong>van</strong> het paard dient het welzijn voorop te staan.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Exterieur en prestatie<br />
De fokdoelen en het fokbeleid <strong>van</strong> elk stamboek <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland moeten kenmerken bevatten<br />
die goed zijn voor het ras en voor <strong>de</strong> ontwikkel<strong>in</strong>g <strong>van</strong> gezon<strong>de</strong> paar<strong>de</strong>n. Het fokbeleid moet<br />
door <strong>de</strong> stamboeken transparant wor<strong>de</strong>n gemaakt. De stamboeken moeten dan ook<br />
welzijnsaspecten opnemen <strong>in</strong> haar reglementen of <strong>in</strong> een beleidsnota.<br />
Het moment <strong>van</strong> toetsen <strong>van</strong> <strong>de</strong> aanleg <strong>van</strong> een paard moet <strong>in</strong> balans zijn met <strong>de</strong> leeftijd<br />
waarop dat gebeurt. Om <strong>de</strong> jonge paar<strong>de</strong>n voor en tij<strong>de</strong>ns aanlegtesten op een<br />
verantwoor<strong>de</strong> manier te begelei<strong>de</strong>n moeten <strong>de</strong> condities waaron<strong>de</strong>r <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>n wor<strong>de</strong>n<br />
getra<strong>in</strong>d en beoor<strong>de</strong>eld zo hel<strong>de</strong>r mogelijk geformuleerd zijn. Paar<strong>de</strong>n dienen een leeftijd<br />
<strong>van</strong> circa drie jaar te hebben bereikt voor ze op aanleg wor<strong>de</strong>n getest.<br />
8.1.3. Dieren moeten vrij zijn <strong>van</strong> pijn, verwond<strong>in</strong>g en ziektes<br />
Couperen <strong>van</strong> staarten en bran<strong>de</strong>n<br />
Het couperen <strong>van</strong> staarten en bran<strong>de</strong>n is <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland volgens <strong>de</strong> wet verbo<strong>de</strong>n. Het<br />
couperen <strong>van</strong> staarten en bran<strong>de</strong>n <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n is niet <strong>in</strong> alle lan<strong>de</strong>n <strong>van</strong> Europa verbo<strong>de</strong>n.<br />
De Ne<strong>de</strong>rlandse paar<strong>de</strong>neigenaren die <strong>de</strong> staarten willen couperen of willen bran<strong>de</strong>n,<br />
kunnen dit zo op legale wijze doen. De SRP spreekt zich krachtig uit tegen het couperen <strong>van</strong><br />
staarten en het bran<strong>de</strong>n.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
41
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Couperen <strong>van</strong> staarten en bran<strong>de</strong>n<br />
De m<strong>in</strong>ister heeft al aangegeven dat zij het verbie<strong>de</strong>n <strong>van</strong> couperen <strong>van</strong> staarten op <strong>de</strong><br />
Europese agenda gaat zetten. De SRP steunt haar hier<strong>in</strong>. Daarbij wordt beoogd:<br />
1. Dat tij<strong>de</strong>ns keur<strong>in</strong>gen het hebben <strong>van</strong> een volledige staart verplicht wordt.<br />
2. Dat <strong>de</strong> stamboeken via voorlicht<strong>in</strong>g en communicatie zoveel mogelijk tegengaan dat<br />
het coupeer- en brandmerkverbod wordt omzeild.<br />
8.1.4. Dieren moeten vrij zijn <strong>van</strong> angst en chronische stress<br />
Spenen<br />
Er is wetenschappelijk on<strong>de</strong>rzoek gedaan naar het afspenen <strong>van</strong> veulens. Bij professionele<br />
fokkers wor<strong>de</strong>n veulens <strong>in</strong> een groep met merries gehou<strong>de</strong>n en dan samen met <strong>de</strong> an<strong>de</strong>re<br />
veulens gespeend. In Ne<strong>de</strong>rland zijn veel hobbyfokkers, met één merrie met veulen.<br />
Sommige <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze hobbyfokkers hou<strong>de</strong>n dit veulen na het spenen alleen op stal. Dat is zeer<br />
stressvol voor het veulen.<br />
Verbeter<strong>in</strong>g voor het aandachtspunt: Spenen<br />
Om het spenen bij veulens te verbeteren is voorlicht<strong>in</strong>g nodig. Vooral hobbyfokkers met<br />
één merrie met veulen kunnen door later en gelei<strong>de</strong>lijk spenen het welzijn <strong>van</strong> het veulen<br />
verbeteren. Het hebben <strong>van</strong> sociaal contact is eer<strong>de</strong>r besproken. De voorlicht<strong>in</strong>g dient door<br />
<strong>de</strong> stamboeken te wor<strong>de</strong>n verzorgd.<br />
8.1.5. Dieren moeten vrij zijn om natuurlijk gedrag te vertonen<br />
De on<strong>de</strong>rwerpen die hieron<strong>de</strong>r vallen zijn bijvoorbeeld spenen en groepshuisvest<strong>in</strong>g. Deze<br />
zijn al eer<strong>de</strong>r besproken.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
42
9. <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> <strong>aanpak</strong> Bevor<strong>de</strong>ren <strong>Welzijn</strong> Paard: PARAVETERINAIREN en<br />
COMPLEMENTAIRE BEROEPEN<br />
Het Besluit Paraveter<strong>in</strong>airen (1991) omvat <strong>de</strong> werkzaamhe<strong>de</strong>n door dierenartsassistentparaveter<strong>in</strong>air<br />
en <strong>in</strong> het ka<strong>de</strong>r <strong>van</strong> transplanteren <strong>van</strong> embryo’s, fysiotherapie voor dieren en<br />
activiteiten <strong>in</strong> het ka<strong>de</strong>r <strong>van</strong> politionele en georganiseer<strong>de</strong> dierziektenbestrijd<strong>in</strong>g. An<strong>de</strong>re<br />
beroepen die complementair kunnen zijn aan <strong>de</strong> diergeneeskun<strong>de</strong> wor<strong>de</strong>n ook paraveter<strong>in</strong>air<br />
genoemd, maar zijn dit volgens <strong>de</strong> wet niet. In dit rapport wor<strong>de</strong>n <strong>de</strong>ze beroepen<br />
complementaire beroepen genoemd. Voorbeel<strong>de</strong>n <strong>van</strong> beroepen complementair aan <strong>de</strong><br />
diergeneeskun<strong>de</strong> zijn: hoefsmid, gebitsverzorger, chiropracter, homeopaat, etc.<br />
De SRP heeft dit hoofdstuk wel opgenomen <strong>in</strong> dit rapport, omdat complementaire beroepen<br />
zeker een bedreig<strong>in</strong>g kunnen vormen voor het welzijn <strong>van</strong> het paard. Het streefbeeld is dat<br />
<strong>de</strong> complementaire beroepen een kwaliteitssysteem opzetten, zodat <strong>de</strong><br />
paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rs en –eigenaren een veilige keuze kunnen maken voor het paard.<br />
Hieron<strong>de</strong>r volgt een toelicht<strong>in</strong>g en verbeter<strong>in</strong>gen.<br />
9.1. Aandachtspunten en verbeter<strong>in</strong>gen <strong>van</strong> complementaire beroepen<br />
Het aandachtspunt <strong>van</strong> <strong>de</strong> meeste complementaire beroepen is dat <strong>de</strong> naam niet beschermd<br />
is en dus ie<strong>de</strong>reen zich een complementair beroep kan aanmeten. Toch zijn veel <strong>van</strong> <strong>de</strong>ze<br />
beroepen noodzakelijk voor <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij. Veel complementaire beroepen hebben <strong>de</strong><br />
basis voor een ge<strong>de</strong>gen kwaliteitssysteem klaar liggen om <strong>in</strong> gebruik te nemen. De<br />
erkenn<strong>in</strong>g <strong>van</strong> een beroep bij LNV kost echter veel moeite. Een voorbeeld hier<strong>van</strong> is <strong>de</strong><br />
hoefsmid. De erkenn<strong>in</strong>g <strong>van</strong> dit beroep is <strong>in</strong> <strong>de</strong> jaren negentig beë<strong>in</strong>digd. De beroepsgroep<br />
wil <strong>de</strong>ze erkenn<strong>in</strong>g graag terug, maar loopt tegen procedurele problemen aan. Ook<br />
gebitsverzorgers leveren een substantiële bijdrage aan het welzijn <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n. De SRP<br />
roept <strong>de</strong> overheid op om erkenn<strong>in</strong>g <strong>van</strong> hoefsme<strong>de</strong>n en gebitsverzorgers op korte termijn<br />
mogelijk te maken.<br />
Tevens is b<strong>in</strong>nen <strong>de</strong> complementaire beroepen geen kwaliteitskenmerk of certificer<strong>in</strong>g<br />
aanwezig. Hierdoor kunnen paar<strong>de</strong>neigenaren moeilijk <strong>in</strong>schatten of <strong>de</strong> uitvoer<strong>de</strong>r<br />
han<strong>de</strong>l<strong>in</strong>gsbevoegd is en daadwerkelijk kwaliteit kan leveren. Als dit niet zo blijkt te zijn, is<br />
het welzijn en het leven <strong>van</strong> het paard ernstig <strong>in</strong> gevaar.<br />
Verbeter<strong>in</strong>gen voor complementaire beroepen rond paar<strong>de</strong>n<br />
De SRP wil <strong>de</strong> dialoog aangaan met vertegenwoordigers <strong>van</strong> <strong>de</strong> complementaire beroepen.<br />
De SRP wil graag voorlicht<strong>in</strong>g kunnen bie<strong>de</strong>n aan <strong>de</strong> achterban over <strong>de</strong> kwaliteit <strong>van</strong><br />
<strong>de</strong> verschillen<strong>de</strong> complementaire beroepen. De <strong>sector</strong> roept dan ook <strong>de</strong> beoefenaren <strong>van</strong><br />
complementaire beroepen op om te certificeren om een kwaliteitskenmerk naar <strong>de</strong><br />
paar<strong>de</strong>neigenaren te kunnen laten zien. Hiernaast is het <strong>van</strong> belang dat <strong>de</strong> kwaliteit ook<br />
gecontroleerd wordt door een daartoe bevoegd extern kwaliteitsorgaan.<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
43
BRONNEN<br />
• Bestuur <strong>van</strong> <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse Verenig<strong>in</strong>g Bitloos Paardrij<strong>de</strong>n, Bitloos rij<strong>de</strong>n, 21 november<br />
2007.<br />
• Ellis A.D., Visser E.K., <strong>van</strong> Reenen, C.G. (2002). Effect <strong>van</strong> rantsoen op het gedrag <strong>van</strong><br />
paar<strong>de</strong>n.<br />
• Equ<strong>in</strong>e Behaviour: Pr<strong>in</strong>ciples and Practice. Mills, D. S., and K. J. Nankervis. 1999.<br />
Oxford, UK: Blackwell Science Ltd.<br />
• FNHO/LTO, Het ontwikkelen <strong>van</strong> een monitor<strong>in</strong>gssysteem voor het beoor<strong>de</strong>len <strong>van</strong><br />
welzijn <strong>van</strong> paar<strong>de</strong>n <strong>in</strong> <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij, FNRS, 8 mei 2008.<br />
• Handboek Huisvest<strong>in</strong>g Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij 1998. Praktijkon<strong>de</strong>rzoek Rundvee, Schapen en<br />
Paar<strong>de</strong>n, Lelystad.<br />
• KNHS, Notitie <strong>Welzijn</strong> KNHS, 6 juni 2008.<br />
• Koepel Fokkerij, <strong>Welzijn</strong>-Koepel Fokkerij, juni 2008.<br />
• KWPN, <strong>Welzijn</strong>sconcept fokkerij, mei 2008.<br />
• LTO/FNHO, <strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak Dierenwelzijn, vakgroep paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij, portefeuille<br />
Diergezondheid en Dierwelzijn, 4 juli 2008.<br />
• NDR, Hoe is het bewaken <strong>van</strong> het welzijn <strong>van</strong> het paard b<strong>in</strong>nen <strong>de</strong> Ne<strong>de</strong>rlandse Draf- en<br />
Rensport <strong>in</strong>gericht?, R. Mil<strong>de</strong>rs, maart 2008.<br />
• Memorie <strong>van</strong> toelicht<strong>in</strong>g bij het Wetsvoorstel Wet Dieren (31389), 19 maart 2008.<br />
• Nicol, C.J. 1999. Un<strong>de</strong>rstand<strong>in</strong>g equ<strong>in</strong>e stereotypies. Equ<strong>in</strong>e Veter<strong>in</strong>ary Journal<br />
Supplement 28, 20-25<br />
• Nota Dierenwelzijn, M<strong>in</strong>isterie <strong>van</strong> LNV, oktober 2007.<br />
• Ongerief bij rundvee, varkens, pluimvee, nertsen en paar<strong>de</strong>n, rapport 71. Animal<br />
Sciences Group, Wagen<strong>in</strong>gen, oktober 2007.<br />
• Paard en Voer, Praktische gids voor gezond voeren en bewei<strong>de</strong>n, A. Ellis. 2006,<br />
Roodbont uitgeverij, Zutphen. pg 8-9.<br />
• Rapport Beantwoord<strong>in</strong>g vragen PVA Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij. Visser E. K., <strong>van</strong> Dierendonck<br />
M.C., Neijenhuis F. 12 november 2008.<br />
• The importance of social relationships <strong>in</strong> horses, dissertatie M.C. <strong>van</strong> Dierendonck, 2006.<br />
• Visser E.K., Ellis, A.D., Van Reenen C.G. (2008). The effect of two different hous<strong>in</strong>g<br />
conditions on the welfare of young horses stabled for the first time. Applied Animal<br />
Behaviour Science 114, 521-533.<br />
• <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij <strong>in</strong> Ne<strong>de</strong>rland, concept januari 2006, SRP.<br />
Internetbronnen<br />
• www.lnvloket.nl, 12 november 2008:<br />
http://www.hetlnvloket.nl/portal/page?_pageid=116,1640785&_dad=portal&_schema=PO<br />
RTAL&p_document_id=111245&p_no<strong>de</strong>_id=1811937&p_mo<strong>de</strong>=BROWSE<br />
• www.paardop<strong>de</strong>weg.nl, 12 november 2008<br />
• www.abouthorses.nl, 12 november 2008<br />
• www.group-hous<strong>in</strong>g-horses.net, 12 november 2008<br />
• www.<strong>sector</strong>raadpaar<strong>de</strong>n.nl, 9 <strong>de</strong>cember 2008<br />
<strong>Plan</strong> <strong>van</strong> Aanpak <strong>Welzijn</strong> <strong>in</strong> <strong>de</strong> <strong>sector</strong> Paar<strong>de</strong>nhou<strong>de</strong>rij<br />
44