olitiezorg - Politie Suriname

De Politiezorg
Algemeen
Het KPS verricht op verschillende gebieden, diensten ten behoeve van de Surinaamse gemeenschap.
In feite kan alles wat het KPS doet onder het woord dienstverlening worden gerubriceerd. Immers
criminaliteitsbestrijding, surveillance, orde – en rechtshandhaving en alle andere politieactiviteiten zijn
diensten die aan de gemeenschap worden verleend. De distributie van de politiezorg over het
grondgebied van Suriname is voornamelijk geconcentreerd in de kuststrook, alwaar het overgrote deel
van de Surinaamse bevolking woont en werkt. Het binnenland krijgt relatief weinig aandacht. Het
niveau van de politiezorg heeft geen gelijke tred gehouden met de sociaal-economische
ontwikkelingen in het binnenland. Hierbij mag o.m. worden gedacht aan het vredesproces en
ontwikkelingen in de bosbouw en mijnbouw.
Om beter in staat te zijn een analyse te maken van de verschillende gebieden waarop de politie haar
diensten verleend, wordt hier een onderscheid gemaakt tussen 3 gebieden van politiezorg t.w.:
- de dienstverlening
- de preventieve politiezorg
- de repressieve politiezorg
Voor het doel van dit beleidsplan wordt voor de dienstverlening de beperkte definitie uit het strategisch
businessplan 1999 – 2003 gehanteerd. Als dienstverlening wordt beschouwd het politiezorggebied dat
niet valt onder de repressieve of de preventieve politiezorg. Hierbij kan b.v. worden gedacht aan de
afgifte van verklaringen van het in ongerede geraken van documenten het afnemen van rijexamens,
de afgifte van rijbewijzen, de begeleiding van wielerwedstrijden, zwaar materieel enz. Ten aanzien van
de repressieve en de preventieve politiezorg kan worden gesteld dat deze respectievelijk betrekking
hebben op de opsporing en de voorkoming van strafbare feiten.
Tussen de drie politiezorggebieden doen verschillende overlappingen zich. Immers repressie leidt tot
preventie en zowel preventie als repressie zijn ook vormen van dienstverlening.
Verschillende vormen van zuivere dienstverlening kunnen ook een preventieve werking hebben b.v.
het afnemen van rijexamen en de keuring van motorrijtuigen ( preventie van aanrijdingen). De
gehanteerde indeling is slecht een hulpmiddel om het totale politiezorggebied overzichtelijk te maken
en te analyseren.
De Dienstverlening
Het politiezorggebied dienstverlening omvat een scala van activiteiten. Hier worden de volgende
activiteiten genoemd:
- hulpverlening (slachtofferhulp);
- afgifte van verklaringen;
- assistentie bij loterij trekkingen;
- escortes van zwaar materieel;
- begeleiding bij vervoer van lijken;
- onderzoek van vergunningsaanvragen;
- verlening van vuurwapenmachtigingen;
- begeleiding van geldtransporten;
- bemiddeling bij civielrechtelijke kwesties;
- het verrichten van antecedentenonderzoeken t.b.v. externe instanties;
- het optreden bij publieke vermakelijkheden;
- beveiliging van hoogwaardigheidsbekleders en objecten.
Vele van deze taken worden binnen het Korps als oneigenlijk beschouwd omdat deze niet tot de
kerncompetentie van de politie behoren. Bij deze werkzaamheden wordt politiepersoneel ingezet
terwijl deze taken beter door externe instanties verricht kunnen worden. Hierbij mogen wij bijvoorbeeld
denken aan:
- assistentie bij trekkingen van kansspelen;
- bewaking van veroordeelden;

- begeleiding en beveiliging van hoogwaardigheidsbekleders;
- begeleiding van waardetransporten;
- bemiddeling bij civielrechtelijke kwesties;
- keuring en registratie van motorrijtuigen.
Het is primair de basispolitie (geüniformeerde dienst in de ressorten) die is ondergebracht bij de
Hoofdstedelijke Dienst en de Gewesten Dienst die zich bezig houdt met de dienstverlening. In
Suriname is nog geen onderzoek verricht naar de relatieve verhouding tussen de verschillende
politiezorggebieden ten aanzien van de inzet van personeel en middelen. Het vermoeden bestaat dat
de meeste arbeidsuren gerealiseerd worden bij de dienstverlening. De Justitiële Dienst en de
Algemene Dienst houden zich in zeer beperkte mate bezig met de dienstverlening naar de
gemeenschap toe. Met betrekking tot de Algemene Dienst kan worden gesteld dat deze dienst
grotendeels intern gericht is voor wat betreft haar dienstverlening. Als in beschouwing wordt genomen
dat 773 ambtenaren van politie ofwel 69 % van alle ambtenaren van politie werkzaam is bij de
Hoofdstedelijke en Gewesten Dienst is het duidelijk dat een zeer groot deel van de politieactiviteiten
op het gebied van de dienstverlening plaatsvindt. Statistische gegevens met betrekking tot deze
politiezorg ontbreken helaas.
De Preventieve Politiezorg
Dit politiezorggebied omvat verschillende activiteiten die gericht zijn op het voorkomen van strafbare
feiten en een aanvaardbaar niveau van openbare orde, rust en veiligheid moeten helpen garanderen.
Het betreft o.m.:
- de preventiesurveillance in zijn verschillende vormen;
- de verkeersvoorlichting;
- het verkeersonderwijs;
- de drugsvoorlichting
- de algemene misdaad-preventievoorlichting (inbraken, roofovervallen);
- ondersteuning van buurtbeveiligings initiatieven;
- de handhaving van de openbare orde.
Aan de preventieve politiezorg wordt weinig gedaan. De preventiesurveillance komt niet tot zijn recht.
De Hoofdstedelijke Dienst en de Gewesten Dienst zijn de dragers van de preventieve politiezorg.
Daarbij moet worden gedacht aan de ASD, de politie in de ressorten en de afdeling verkeer
(voorlichting en onderwijs).
Bij de Justitiële Dienst ontplooit slechts de Narcoticabrigade structureel activiteiten met betrekking tot
de preventieve politiezorg (drugsvoorlichting). Ook ten aanzien van dit zorggebied ontbreekt het aan
de nodige managementinformatie.
Het is van groot belang om strategieën te ontwikkelen om deze vorm van politiezorg effectief ter hand
te nemen.
De Repressieve Politiezorg
Dit politiezorggebied omvat activiteiten die gericht zijn op daadwerkelijke criminaliteitsbestrijding. Het
betreft o.m.:
- het opnemen van aangiften van strafbare feiten;
- het verrichten van strafrechtelijk onderzoek
- de opsporing en aanhouding van verdachten
- het verhoren van verdachten en getuigen;
- het getuigen ter terechtzitting
- het uitreiken en betekenen van gerechtelijke stukken;
- het uitvoeren van wegcontroles (roadblocks).
Over het algemeen worden de repressieve activiteiten beschouwd als het “echte”politiewerk. De
realiteit is echter dat deze activiteiten bij een goed functionerende politieorganisatie slechts een klein
deel uitmaken van het geheel. De repressieve politiezorg wordt in belangrijke mate gecoördineerd en
verricht door de Justitiële dienst. De repressieve politiezorg krijgt bij deze dienst veruit meer aandacht

dan de andere zorggebieden. Bij een goed functionerende Hoofdstedelijke en de Gewesten dienst zou
van het tegengestelde sprake moeten zijn.