downloadbare - De Langhenkel Groep

Handhaving Wet werk en bijstand
Handhaving Wet studiefinanciering
Handhaving Wet kinderopvang
®
Een speciale uitgave van De Langhenkel Groep / September 2012
Handhaving Wet maatschappelijke ondersteuning
Handhaving Omgevingsrecht
Ontwikkelingen, ideeën, producten en praktijkvoorbeelden
Het Langhenkel
HandHavingsmagazine
voor gemeenten

2
Colofon
Hoofdredacteur
mr. R. Kleinjan
Eindredactie
mr. R. de Graaff
G. Soentpiet Msc
Redacteuren
ing. H. van der Velde
G. Schippers
Vormgeving
K. Besten
Drukwerk
M. Klein Ovink
Uitgever
De Langhenkel Groep
september 2012
Inhoudsopgave
2
4
6
7
8
9
10
11
12
Rechtmatige
bijstandsverlening: het nieuwe
speerpunt
Factsheet nieuwe
Handhavingswet
Handhaving in het
omgevingsrecht - Langhenkel
Ruimte heeft de juridische
handhavingsspecialisten
Factsheet regeling huisbezoek
Handhaving en mediation
- Uit het dagboek van een
overheidsmediator
Handhaving Wet kinderopvang
komt weer op gang
Je speelt in op de Nederlandse
handelsgeest
De handhaver participatie van
Langhenkel brengt uw klant in
beweging
Handhaving in het kader van
de Wmo steeds actueler
Rechtmatige
bijstandsverlening:
het nieuwe speerpunt
Historie en ontwikkelingen
Tijdens het regeerakkoord van het kabinet Rutte zijn er in 2010 afspraken gemaakt over
de aanscherping van de handhaving in de sociale zekerheid. Een wetsvoorstel ligt thans ter
behandeling in de Eerste Kamer (Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZWwetgeving,
ook wel de Handhavingswet genoemd). * Het voorstel is niet controversieel
verklaard en zal naar verwachting op 1 januari 2013 in werking treden. De reden voor
het streven naar verscherpte handhaving lag onder meer in het vermoeden dat door de
invoering van de Wet SUWI in 2002 de focus van de gemeentelijke uitvoeringspraktijk
meer op doelmatigheid (arbeidsre-integratie) dan op rechtmatigheid was komen te liggen.
De invoering van de WWB in 2004 bracht daarnaast met zich dat vrijwel alle gemeenten
zijn afgestapt van de maandelijkse rechtmatigheidscontrole en daarvoor in de plaats hebben
gekozen voor een kwaliteitsbewakingssysteem dat meer toeziet op de processen dan op het
individuele dossier. Dat hierdoor landelijk de rechtmatigheid van de bijstandsverlening op
dossierniveau in het nauw kwam, bleek vervolgens onder meer uit de volgende rapporten van
de Inspectie werk en inkomen van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid:
- Het naleven van verplichtingen, 2011
- Zijn er inkomsten of niet; ff checken, 2011
- Implementatie van eenmalige gegevensuitvraag, 2011
- Zwarte fraude beter bestrijden, 2010
- Bestandskoppelingen, 2008
In het verlengde van deze ontwikkelingen zijn de twee volgende wetsvoorstellen ook van
belang. Ook deze wetsvoorstellen zijn niet controversieel verklaard:
1. Het Wetsvoorstel huisbezoek rechtmatigheid uitkering. Dit wetsvoorstel is in behandeling bij de
Eerste Kamer. Deze wet maakt het voor gemeenten eenvoudiger om huisbezoeken af te
leggen en leidt in feite tot een verplichting voor gemeenten om deze af te leggen. De wet
treedt naar verwachting op 1 januari 2013 in werking.
2. Het Wetsvoorstel naleving arbeidsverplichting zal waarschijnlijk de gemeentelijke
afstemmingsverordening gaan vervangen. Het wetsvoorstel moet nog bij de Tweede Kamer
worden ingediend. De verwachte inwerkingtredingsdatum is 1 juli 2013.
Nu de Wet werken naar vermogen voorlopig van de baan is, de huishoudinkomenstoets
vooralsnog is verdwenen (vermoedelijk komt er wel een variant van deze toets in de WWB
en ondertussen nemen veel gemeenten de toets de facto al op in hun toeslagenverordening),
bezuinigingen desondanks gerealiseerd moeten worden en steeds meer gemeenten gebonden
zijn aan een verbeterplan op het gebied van rechtmatigheid in het kader van een aanvraag
voor een meervoudige aanvullende uitkering (MAU), is het des te belangrijker dat alleen
burgers die daar recht op hebben, het juiste bedrag aan bijstand ontvangen. We kunnen
daarom met recht zeggen dat rechtmatigheid de komende periode een belangrijk speerpunt
zal zijn.
De eerste stap: het screenen van de bijstandsdossiers
Als een van de eerste stappen in het kader van een effectiever handhavingsbeleid laten veel
gemeenten hun dossiers - op basis van no cure, no pay - door De Langhenkel Groep screenen
op rechtmatigheid. Wij kijken hierbij ook naar eventuele aanspraken op voorliggende
voorzieningen. Het doel van de screening is het verkleinen van het klantenbestand en
het verlagen van de kosten van de bijstandsverlening. Dit doen we door onrechtmatige

uitkeringsverstrekking tegen te gaan en -
daar waar dat op basis van de regelgeving
noodzakelijk is - bijstandsrechten aan
te passen. Bijkomend effect is dat de
rechtmatigheidscontrole in uw organisatie in
zijn geheel robuuster wordt.
Onze werkwijze
De specialisten van De Langhenkel Groep
screenen de dossiers op rechtmatigheid.
Hierbij:
- worden de dossiers met een verhoogd
risico op onvolkomenheden het eerst
gescreend. Binnen het te onderzoeken
bestand selecteren onze specialisten deze
dossiers op basis van een risicoanalyse;
- wordt nagegaan of de belanghebbende
mogelijk in aanmerking komt voor
een (of meerdere) voorliggende
voorziening(en), zoals voorzieningen
op grond van de fiscale wetgeving,
alimentatiewetgeving, WW, WIA,
WAJONG, WAO, TW, ANW, TOG,
Ziektewet, WSF, IOW, IOAZ en IOAW;
- wordt door middel van dossieronderzoek
en mede met behulp van de GBA, het
SUWI-net, het Inlichtingenbureau en
internet (sociale media) bekeken of
er signalen zijn waaruit blijkt dat de
bijstandsverlening onrechtmatig is.
Het Langhenkel controlemodel
Om de efficiency en effectiviteit te borgen,
voeren we bovenstaande werkzaamheden uit
met behulp van een door ons ontwikkeld
controlemodel. Hiermee sporen we de
meest voorkomende en/of de belangrijkste
omissies snel op. Het controlemodel bevat
tevens een overzicht van de te nemen
vervolgstappen en een verwijzing naar de
daarbij relevante regelgeving. Richting de
belanghebbende hanteren we een strak en
rechtvaardig regime ten aanzien van de
termijnen waarbinnen nadere inlichtingen
moeten worden verstrekt of waarbinnen
een beroep moet worden gedaan op
een voorliggende voorziening. Het
controlemodel vormt tevens de basis voor
de op te stellen rapportages in het kader van
de screening en maakt daarmee de algehele
rechtmatigheid van de bijstandsverlening
binnen de organisatie inzichtelijk. Indien
daartoe aanleiding bestaat, resulteert het
controlemodel in een intrekkings- of
herzieningsbeschikking.
Aanpalende werkzaamheden
Afhankelijk van de wensen van de
opdrachtgever, verrichten wij binnen
het screeningsproject ook de aanpalende
werkzaamheden, zoals:
- het opstellen en versturen van
terugvorderings- en/of boete-/
afstemmingsbeschikkingen naar
aanleiding van resultaten uit het
screeningsproject;
- het afleggen van huisbezoeken, inclusief
rapportage;
- posten (het uitvoeren van
waarnemingen), inclusief rapportage;
- het opstellen en versturen van
intrekkings- of herzieningsbeschikkingen
en terugvorderings- en/of boete-/
afstemmingsbeschikkingen naar
aanleiding van huisbezoeken en
waarnemingen;
- het afhandelen van bezwaar- en
beroepschriften.
Borging van rechtmatige bijstandsverlening
Op basis van het Langhenkel controlemodel
kunnen wij ook een methode voorstellen
en specifieke kennis op uw organisatie
overbrengen om de rechtmatigheidscontrole
in uw dagelijkse praktijk verder vorm te
geven. Zo kunnen wij bijvoorbeeld uw
medewerkers trainen. Deze training zal naar
verwachting één tot twee dagen in beslag
nemen, afhankelijk van de bevindingen
tijdens het screeningsproject. Tijdens de
training besteden we aandacht aan veel
voorkomende rechtmatigheidsaspecten en
lichten we toe welke stappen genomen
moeten worden indien er iets wordt
geconstateerd, wat de juridische grondslagen
zijn en wat er moet gebeuren als de
belanghebbende onvoldoende meewerkt
en/of geen of niet alle inlichtingen verstrekt.
Onder meer de volgende aspecten komen
hierbij aan de orde (in willekeurige
volgorde):
- lopende echtscheidingsprocedures;
- de aanwezigheid van een
alimentatiebeschikking;
- het effectueren van voorlopige
teruggaven door de Belastingdienst;
- het bezit van auto’s en scooters;
- vermogen in het buitenland;
- doorwerking van de Ziektewet na
ontslag;
- kort en langdurende WW;
- aanvulling door middel van de TW;
- mogelijk recht op Wajong;
- mogelijk recht op IOAW;
- (mogelijk) recht op studiefinanciering;
- mogelijk recht op minder vaak
voorkomende voorliggende
voorzieningen;
- de toepassing van de
toeslagenverordening (met name
schoolverlaters, inwoners en
bloedverwanten);
- de analyse van de salarisstrook;
- de analyse van bankafschriften;
- levensverzekeringen, pensioenen en
schadevergoedingen;
- activiteiten als zelfstandige;
- vrijlating arbeidsinkomsten;
- schulden;
- fraudesignalen inzake vermogen,
criminele activiteiten, adresgegevens,
zwart werk, samenleving;
- het gebruik van sociale media.
Meer informatie?
Voor meer informatie over onze
mogelijkheden, kunt u contact
opnemen met Rick Kleinjan
(rkleinjan@langhenkel.nl).
Offerteverzoeken kunt u indienen via
detachering@langhenkel.nl.
* Kamerstukken, 2011-2012, 33 207. Zie ook in dit verband de
brief van het Ministerie SZW aan de Tweede Kamer van
10 maart 2011 (kenmerk NAL/2011/2686) en de
Verzamelbrief van het Ministerie van SZW aan de gemeenten
van 13 maart 2012 (kenmerk RUA/RB/2012/2941).
3

4
Factsheet nieuwe
Handhavingswet
Naar verwachting zal op 1 januari
2013 de Wet aanscherping handhaving
en sanctiebeleid SZW-wetgeving (de
Handhavingswet) in werking treden.
Hieronder wordt beknopt weergegeven
wat dat betekent voor de gemeentelijke
uitvoeringspraktijk.
De WWB wordt door de Handhavingswet
op een aantal punten gewijzigd.
In de IOAW en de IOAZ vinden
overeenkomstige wijzingen plaats. Waar
in het onderstaande naar artikelen wordt
verwezen, betreft het de artikelen na de
invoering van de Handhavingswet.
De (her)introductie van de boete
- De gemeente wordt verplicht een
boete op te leggen als er sprake is van
schending van de inlichtingenplicht
(artikel 17 lid 1 WWB en artikel 30
lid 2 en 3 Wet SUWI).
- De boete is in beginsel gelijk
aan het bedrag van de onterecht
verleende bijstand (artikel 18a lid
1 WWB). Als er geen sprake is
van een benadelingsbedrag c.q.
terugvorderingsbedrag bedraagt de
boete maximaal € 3.900,- (bedrag
van 1 januari 2012) (artikel 18a lid 3
WWB). In dat geval kan eventueel ook
worden volstaan met een waarschuwing
(zie verderop).
- De boete is in beginsel gelijk aan
150% van het benadelingsbedrag als
binnen de afgelopen vijf jaar voor
een soortgelijk gedrag een boete (of
strafrechtelijke sanctie) is opgelegd
(artikel 18a lid 5 WWB). Indien de
strafrechtelijke sanctie bestond uit een
onvoorwaardelijke gevangenisstraf,
wijzigt de periode van vijf jaar in tien
jaar (artikel 18a lid 6 WWB).
- Indien er geen sprake is van een
benadelingsbedrag, kan worden
volstaan met een waarschuwing,
tenzij er de afgelopen twee jaar al een
soortgelijke waarschuwing is gegeven
(artikel 18a lid 4 WWB).
- Indien er sprake is van verminderde
verwijtbaarheid, kan de gemeente
de boete verlagen. Op grond
van dringende redenen kan van
boeteoplegging worden afgezien
(artikel 18a lid 7 WWB).
- Degene die een boete krijgt opgelegd
heeft een inlichtingenplicht (artikel 18a
lid 8 WWB).
- Er komt een AMvB over de hoogte van
de boete (artikel 18a lid 9 WWB).
- Bij ministeriële regeling kunnen
uitvoeringsregels worden gesteld
(artikel 18a lid 10 WWB).
- In beroep of hoger beroep kan de
rechter ook een hogere boete opleggen
dan door de gemeente is opgelegd
(artikel 18a lid 11 WWB).
Terugvordering
- Indien er sprake is van schending van
de inlichtingenverplichting, is de
gemeente verplicht de ten onrechte
verstrekte bijstand terug te vorderen
(artikel 58 lid 1 WWB).
- De gemeente kan van terugvordering
of verdere terugvordering afzien
indien:
a. tien jaar aan de
betalingsverplichtingen is voldaan,
dan wel eventuele achterstanden
(inclusief wettelijke rente en
invorderingskosten) zijn voldaan;
b. er tien jaar lang geen betalingen zijn
gedaan en het niet te verwachten is
dat dit nog zal gaan gebeuren;
c. er wordt overeengekomen dat in één
keer 50% wordt afgelost of
d. daarvoor dringende redenen
aanwezig zijn (artikel 58 lid 7
WWB).
Invordering boete
- De boete levert in tegenstelling tot
de terugvordering geen bevoorrechte
(preferente) vordering op (artikel 60
lid 7 WWB).
- De boete moet worden verrekend met
de lopende bijstand of met een uitkering
op grond van de IOAW of IOAZ (artikel
60 lid 4 WWB). Hierbij kan in de eerste
drie maanden na datum boetebesluit
worden afgezien van de bescherming van
de beslagvrije voet - dit in het geval van
recidive (artikel 60b WWB).
- De boete kan worden verrekend met
uitkeringen verstrekt door andere
gemeenten, het UWV of de SVB (artikel
60a WWB). Ook hier kan de eerste
drie maanden worden afgezien van de
bescherming van de beslagvrije voet,
maar op verzoek van de belanghebbende
kan door de andere gemeenten, het
UWV of de SVB worden verzocht wel
deze bescherming te bieden (artikel 60b
WWB).
- Indien betrokkene niet aan zijn
betalingsverplichting inzake de boete
voldoet, kan deze de eerste drie maanden
zonder bescherming van de beslagvrije
voet worden verrekend met de lopende
bijstand, de IOAW of IOAZ of met
uitkeringen bij andere gemeenten, het
UWV of de SVB (artikel 60b WWB).
- Er is geen bescherming van de
beslagvrije voet indien betrokkene niet
aan zijn inlichtingenverplichtingen
(artikel 60 lid 1 WWB) voldoet (artikel
60 lid 7 WWB). Dit geldt ook als de

-
boete door middel van een dwangbevel
en loonbeslag wordt ingevorderd. * Bij
loonbeslag geldt voor de goede orde niet
de drie maanden inningsmogelijkheid
zonder bescherming van de beslagvrije
voet, zoals bij verrekening. De procedure
rond dwangbevelen is te vinden in de
Algemene wet bestuursrecht (paragraaf
4.4.4.2).
Vereenvoudigd derdenbeslag is bij de
invordering van de boete niet mogelijk
(artikel 58 WWB).
Schuldhulp
- Indien een vordering het gevolg is van
een schending van de inlichtingenplicht
waarna een boete is opgelegd (of aangifte
bij het OM is gedaan), mag deze niet
worden ingebracht bij een schuldregeling
(artikel 60c WWB).
Te ontwikkelen / aan te passen
beleid
- Per verordening moet worden geregeld
hoe de verrekeningsbevoegdheid van de
boete wordt ingevuld (artikelen 8 en 60b
WWB).
- De gevolgen van de schending van
de inlichtingenplicht ex artikel 17
lid 1 WWB mogen niet meer in de
afstemmingsverordening worden geregeld
(artikel 18 lid 2 WWB).
Nieuwe procedures
- Bij de aanvraag moet de belanghebbende
een machtiging afgeven aan de
gemeente om onderzoek in te stellen
naar de juistheid en volledigheid van
de verstrekte gegevens en zo nodig
naar andere gegevens die noodzakelijk
zijn voor de verlening dan wel de
voortzetting van de bijstand. Een
dergelijke machtiging is in de praktijk
noodzakelijk bij grensoverschrijdende
verificatie van gegevens. Voor het college
kan het immers noodzakelijk zijn om het
vermogen in het buitenland te kunnen
verifiëren om het recht op bijstand vast
te stellen (artikel 41 lid 10 WWB).
- Er zullen als gevolg van artikel 10:3 lid
4 Awb zogenaamde boeteambtenaren
moeten worden aangewezen.
- Indien de gemeente voornemens is
een boete op te leggen en daarover de
betrokkene aanspreekt, zal de betrokkene
uitdrukkelijk op zijn zwijgrecht moeten
worden gewezen (artikel 5:10a Awb). Dit
wordt ook wel de cautie genoemd.
Overgangsrecht
- Indien een gedraging die tot
een boete kan leiden is begaan
voor inwerkingtreding van de
Handhavingswet, geldt de oude
regelgeving (afstemmen via de
afstemmingsverordening).
De Langhenkel Groep heeft ruime ervaring met handhaving op verschillende werkterreinen.
De Langhenkel Groep kan u ondersteunen met onder meer de volgende diensten en
producten:
• professionals op het gebied van rechtmatige uitkeringsverstrekking (poortwachters);
• projectteams huisbezoeken;
• teams die bestanden screenen;
• debiteurenteams;
• opsporingsambtenaren;
• toezichthouders WWB;
• handhavers participatie;
• handhavers maatschappelijke ondersteuning;
• juridische handhavers omgevingsrecht;
• projectleiders handhavingsprojecten;
• specialisten handhaving en kwaliteitsbewaking kinderopvang;
• (beleids)adviseurs inzake handhaving en/of invordering;
• medewerkers terugvordering en/of verhaal;
• medewerkers debiteurenadministratie;
• overname incassowerkzaamheden.
- Is binnen 30 dagen na inwerkingtreding
van de Handhavingswet een gedraging
die tot een boete kan leiden
geconstateerd of geëindigd, dan geldt de
oude regelgeving.
- Het weigeren van een schuldregeling
conform de Handhavingswet kan alleen
ten aanzien van vorderingen die zijn
ontstaan na de inwerkingtreding van de
Handhavingswet.
Het opleidingsaanbod van
Langhenkel Opleiding, Training &
Advies
Om uw organisatie klaar te stomen voor de
nieuwe Handhavingswet, heeft Langhenkel
Opleiding, Training & Advies twee cursussen
en een training ontwikkeld.
- Cursus nieuwe Handhavingswet en de WWB
- Cursus nieuwe Handhavingswet voor de
debiteuren- en uitkeringsadministratie
- Training boetegesprekken
Kijk voor meer informatie, de planning en
de mogelijkheden voor op maat gesneden in
company trajecten op www.langhenkel.nl of
mail naar opleidingen@langhenkel.nl.
* Het wetsvoorstel voorziet niet in een wettelijke grondslag
voor het uitvaardigen van een dwangbevel, zoals bedoeld in
artikel 4:115 Awb. Beslag op loon en goederen is daarmee
zonder rechterlijke tussenkomst niet mogelijk. We nemen aan
dat deze omissie door de wetgever zal worden hersteld.
De producten van De Langhenkel Groep
Handhavingsprojecten
Onze werkzaamheden in het
kader van handhaving voeren wij
regelmatig in afgebakende projecten
uit. Het kan hier bijvoorbeeld gaan
om projecten inzake huisbezoeken
en/of dossieranalyse, maar ook om
het herinrichten of overnemen
van uw incassoactiviteiten of het
op de werkvloer coachen van uw
medewerkers op kennis en/of
vaardigheden. Wij kunnen geheel
zelfstandig of in nauwe samenwerking
met een team van uw organisatie te
werk gaan. Wij informeren u graag
over onze mogelijkheden.
5

6
Handhaving in het kader
van de APV en de Wabo
Langhenkel Ruimte heeft de juridische handhavingsspecialisten
- juridische handhavingsspecialisten op maat
- op individuele of op projectbasis
- scherpe tarieven
Permanente bewoning van recreatiewoningen
Permanente bewoning van recreatiewoningen is een oud maar ook een actueel probleem.
Een eenvoudige oplossing bestaat niet. De handhaving is soms ingewikkeld. Een speciaal
wetsvoorstel dat er paal en perk aan zou stellen, is begin dit jaar ingetrokken. Gemeenten
hebben daarom vaak een handhavingsachterstand. Zo blijven recreatiewoningen soms
jarenlang onrechtmatig permanent bewoond.
De VNG is met vervangende beleidsregels
gekomen en verzoekt gemeenten nu
uitdrukkelijk om deze te implementeren. De
minister heeft gemeenten daartoe tot eind 2012
de tijd gegeven.
Voor de handhaving van permanente bewoning
van recreatiewoningen bent u bij onze
handhavingsspecialisten aan het juiste adres,
omdat het gaat om maatwerk en uiteenlopende
jurisprudentie. Daarnaast spelen vele wetten
een rol. Naast het omgevingsrecht beschikken
onze specialisten over kennis van de Awb, de
WWB, de Wmo, de WBP en de WOZ, lokale
verordeningen en aspecten van arbeidsmigratie,
waarbij recreatiewoningen ook vaak worden
ingezet. Wij zijn dan ook als geen ander in staat
om u te ondersteunen en van advies te voorzien.
Snippergroen
In heel Nederland ligt naar verluidt voor één
miljard euro aan snippergroen dat illegaal in
gebruik is (door particulieren aan de openbare
ruimte onttrokken groenstroken). Men schat
dat gemeenten 300 miljoen euro kunnen verdienen door het verkoopbare groen van de
hand te doen. In verband met onder meer de geldende verjaringstermijnen is het soms
moeilijk dit ooit in gebruik genomen openbaar groen weer terug te krijgen. Het niet door de
gemeente daadwerkelijk in bezit hebben van de grond kan leiden tot kostbare vertragingen
bij bepaalde projecten, zoals wegenonderhoud of het leggen van kabels. Er moet daarom
altijd een weloverwogen keuze worden gemaakt tussen handhaving of het verkopen van het
groen aan de particulier, hetgeen ook een besparing op het groenonderhoud oplevert. Onze
handhavingsspecialisten staan u in dit spanningsveld graag met raad en daad terzijde.
Nieuwe Drank- en horecawet
Op 1 januari 2013 treedt de nieuwe Drank- en Horecawet in werking. Met deze
wetswijziging gaat het toezicht op de naleving van de Drank- en Horecawet van de Voedsel-
en Warenautoriteit over naar de gemeenten. Door deze nieuwe Drank- en Horecawet zijn de
gemeenteraden verplicht om ter voorkoming van oneerlijke mededinging, bij verordening
regels te stellen voor paracommerciële (horeca)bedrijven indien sprake is van verstrekking van
alcoholhoudende dranken.
Het gaat hierbij niet alleen om regels om
bijvoorbeeld de drankverkoop tijdens
evenementen aan banden te leggen, maar
ook om happy hours en stuntprijzen tegen
te gaan en om de tijdstippen te reguleren
waarop jongeren tot een bepaalde leeftijd in
de horeca worden toegelaten.
Onze handhavingsspecialisten kunnen u de
komende tijd ondersteunen en adviseren
met onder andere het opzetten van beleid,
het vormgeven van de nieuwe taken voor
uw toezichthouders en vergunningverlening.
Daarnaast kunnen wij een eendaagse cursus
verzorgen over de nieuwe Drank- en
Horecawet en kunnen wij uw medewerkers
intensief begeleiden door middel van
coaching on the job.
De inzet van De Langhenkel Groep
De inzet van De Langhenkel Groep
bestrijkt het gehele spectrum van mogelijke
werkzaamheden:
- inventarisaties en/of opstellen plan van
aanpak of verbeterplan;
- kosten/baten- en risicoanalyses;
- opstellen van verordeningen en/of
beleidsregels;
- bewijsvergaring (administratief
onderzoek / onderzoek ter plekke /
posten);
- gegevensanalyse;
- juridische afwikkeling (verkoop
grond, vergunningverlening,
dwangsomoplegging, boeteoplegging,
etc.);
- afhandelen van bezwaar- en/of
beroepschriften op locatie of op kantoor
van De Langhenkel Groep.
Meer informatie?
Voor meer informatie kunt u contact
opnemen met Jan Willem van der Weerd
(jwvdweerd@langhenkel.nl).
Offerteverzoeken kunt u indienen via
detachering@langhenkel.nl.

Factsheet regeling huisbezoek
De Regeling in de sociale
zekerheid van de rechtsgevolgen
van het niet aantonen van de
leefsituatie na het aanbod van
een huisbezoek (ook wel de ‘Wet
huisbezoeken’ genoemd) zal
waarschijnlijk op 1 januari 2013
in werking treden. Hieronder
geven we beknopt weer wat dat
betekent voor de gemeentelijke
uitvoeringspraktijk.
De WWB wordt door deze nieuwe wet op
een aantal punten gewijzigd. Waar in het
onderstaande naar artikelen wordt verwezen,
betreft het de artikelen na de invoering van
de regeling.
Nadere invulling inlichtingenplicht
- Alleenstaanden en alleenstaande ouders
zullen, als de gemeente daarom vraagt,
bij de bijstandsaanvraag (of op een later
tijdstip) moeten aantonen dat:
a. hij of zij inderdaad een alleenstaande
(ouder) is als bedoeld in de WWB,
b. hij of zij de kosten van bijstand niet
(gedeeltelijk) kan delen met een
ander en
c. dat de feitelijke woonsituatie klopt
met het opgegeven adres (artikel 53a
lid 2 WWB).
Huisbezoek
- De alleenstaande of alleenstaande ouder
kan de hiervoor genoemde verplichting
invullen door de gemeente toestemming
te geven zijn of haar woning binnen
te treden, als de gemeente hem of
haar daartoe verzoekt (artikel 53a lid 2
WWB).
Gevolgen van het niet aantonen
- Indien de belanghebbende er op verzoek
niet in slaagt aan te tonen dat hij of zij
een alleenstaande (ouder) is in de zin
van de WWB (bijvoorbeeld door het
huisbezoek te weigeren), dan:
- wordt de bijstandsnorm vastgesteld
op 50% van de toepasselijke
echtparennorm;
- kan de alleenstaande ouder
niet worden ontheven van de
arbeidsverplichting op grond van
artikelen 9 lid 4 en 9a WWB;
- is er geen recht op een toeslag
op grond van de gemeentelijke
toeslagenverordening (artikel 53a lid
3 WWB).
- Indien wel kan worden aangetoond
dat men een alleenstaande (ouder) is,
maar niet kan worden aangetoond
dat de kosten van bijstand niet
worden gedeeld, dan vervalt het
recht op een toeslag op grond van de
gemeentelijke toeslagenverordening
-
en wordt de bijstand bij gehuwden
verlaagd op grond van artikel 26 WWB
(kostendeling door echtparen) en bij
alleenstaande(n) (ouders) op grond van
de toeslagenverordening.
Als het huisbezoek om het feitelijke
woonadres vast te stellen mislukt,
dan wordt de belanghebbende in de
gelegenheid gesteld om op een andere
wijze aan te tonen dat men woont waar
men zegt te wonen. Daarna wordt de
betaling van de bijstand opgeschort
(artikel 53a lid 4 WWB).
Het opleidingsaanbod van
Langhenkel Opleiding, Training &
Advies
Als u alles wilt weten over de nieuwe
Wet huisbezoeken, kom dan naar ons
Actualiteitencollege WWB of volg onze
Training huisbezoeken.
Kijk voor meer informatie, de planning en
de mogelijkheden voor op maat gesneden in
company trajecten op www.langhenkel.nl of
mail naar opleidingen@langhenkel.nl.
7

8
Handhaving en mediation
Uit het dagboek van een overheidsmediator Door Gjalt Schippers
Winst door een actieve
burgerbenadering
Met enige regelmaat word ik - als
mediator gespecialiseerd in mediations
bij en met de overheid - gevraagd om
bij kleinere of grotere (potentiële)
conflicten te bemiddelen. Het betreft
hier geregeld werkzaamheden op het
gebied van handhaving. Logisch, want
de overheid treedt bij handhavingszaken
eenzijdig op tegen normovertredingen
of andersoortige inbreuken en doorgaans
waarderen de burgers die het betreft dit
niet erg. Dergelijke overheidsinterventies
kunnen tot heftige emoties leiden.
Vaak is een beschikking tot toepassing
van spoedeisende bestuursdwang de
spreekwoordelijke vonk die de vlam voor
een fiks conflict tussen burger en overheid
doet oplaaien. Toch is het veelal niet die
enkele bestuursdwangaanzegging, het
maatregelbesluit of de informatiebrief
die zorgt voor escalatie van het conflict,
maar speelt er al veel langer lopende
onderliggende problematiek. Zulke
conflicten leiden vaak tot lang lopende
juridische procedures waar veel tijd, geld en
mankracht in gaat zitten. Onnodig, nu een
en andermaal is aangetoond dat een actieve
benadering van burgers zorgt voor winst in
velerlei opzichten. Dit geldt zowel bij reeds
ontstane als bij potentiële conflicten.
Een voorbeeld van de inzet
van mediationvaardigheden bij
bijstandsverlening
In een aantal gemeenten lopen projecten
om te bezien of de kosten die gemeenten
kwijt zijn aan bijstandsuitkeringen omlaag
kunnen. Een van de mogelijkheden is om
te onderzoeken of de kosten van bijstand
kunnen worden verhaald op eventuele
onderhoudsplichtigen. Maar niet alle
bijstandsgerechtigden zijn ook bereid om
hun medewerking te verlenen aan het
instellen van zo’n verhaalsonderzoek. Dit
ondanks de wettelijke informatieplicht
die zij hebben. Persoonlijke verhoudingen
kunnen voor een burger de reden zijn
om daar niet aan te kunnen of willen
voldoen. Met enige regelmaat wordt er
door alleenstaande moeders een beroep
gedaan op een bijstandsuitkering vanwege
een verbroken relatie. Bij de aanvraag wordt
door de gemeente al gevraagd naar de
gegevens van de eventuele vader, zodat een
verhaalsonderzoek inzake de kosten van
bijstand kan worden opgestart. Echter, voor
veel alleenstaande moeders is het vanwege
allerlei persoonlijke verwikkelingen
en verhoudingen (denk aan huiselijk
geweld e.d.) nog al eens moeilijk om die
gegevens ook te verstrekken. Doorgaans
krijgt de behandelend ambtenaar dan te
horen dat mevrouw niet weet wie de
vader is, dat de man in kwestie ‘met de
noorderzon’ vertrokken is of dat de woon-
of verblijfplaats onbekend is. Maar is dat
ook echt zo? Situaties waarin de gemeente
met de spreekwoordelijke lege handen
staat. Er zal immers bijstand verstrekt
moeten worden, maar de kosten daarvan
kunnen nergens worden verhaald. Ook in
deze situaties kan een mediationgesprek
uitkomst bieden. Daarbij is het zaak dat
de onafhankelijk mediator zorgvuldig de
machtsbalans bewaakt tussen beide partijen.
Immers, formeel gezien heeft de vrouw
in kwestie een informatieplicht. Echter,
indien daar teveel op wordt geleund door
de ambtenaar (vaak vanuit de visie dat
de procedure nu eenmaal gevolgd moet
worden) dan zal dat weerstandgedrag en
juist tegenwerking oproepen. Meerdere
van dit soort zaken hebben inmiddels laten
zien dat indien de overheid gedurende
de mediation de vrouw erkend in haar
kwetsbare positie, zij ook bereid is om haar
medewerking te verlenen aan de belangen
van de overheid, hetgeen feitelijk ook in
haar belang is. Diverse mediations hebben
ook laten zien dat deze gesprekken zelfs
kunnen leiden tot herstel van de relatie,
de vestiging van een stabiele ouderkindrelatie
en, als plezierig neveneffect
voor de overheid, beëindiging van de
bijstandsuitkering doordat de vader zijn
verantwoordelijkheid weer op zich heeft
genomen. Winst voor alle partijen zou ik zo
zeggen.
Meer informatie
Indien u meer informatie wenst over de
inzet van mediation binnen uw organisatie,
neem dan contact op met Gjalt Schippers:
gschippers@langhenkel.nl. Voor algemene
informatie of informatie over de prijs kunt
u mailen naar advies@langhenkel.nl.
Twitter
Volg De Langhenkel Groep op
Twitter en blijf op de hoogte van de
laatste ontwikkelingen.
Werk & inkomen
@langhenkel
Maatschappelijke
ondersteuning en zorg
@langhenkelZMO
Omgeving
@langhenkelR

Handhaving Wet
kinderopvang komt
weer op gang
Door ing. Hans van der Velde, Adviseur Omgevingsrecht bij De Langhenkel Groep
De kinderopvang is in de afgelopen jaren in
al haar vormen helaas nogal eens negatief
in het nieuws gekomen. Mede in reactie
hierop heeft de rijksoverheid duidelijk
gemaakt een groot belang te hechten
aan handhaving. Hierop wordt toegezien
door de Inspectie voor het Onderwijs.
In 2011 heeft dit geleid tot een (verdere)
intensivering van de handhaving op zowel
kwantitatief als kwalitatief gebied.
Eind vorig jaar heeft de Raad van State
in een uitspraak (nummer 201103651/1/
H2 van 21 december 2011) geoordeeld dat
een behoorlijk deel van de regels op het
gebied van kinderopvang niet ‘handhaafbaar’
waren. Het gesignaleerde probleem heeft
te maken met de wijze waarop de overheid
die regels heeft vastgelegd. Het ministerie
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
(SZW) heeft er namelijk voor gekozen de
meeste regels vast te leggen in zogenaamde
beleidsregels. Dergelijke beleidsregels
richten zich in het algemeen tot de
uitvoerende instanties. Inzake het handhaven
van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen
peuterspeelzalen (Wkkp) kwam dit naar
voren door het gestelde in de ‘Beleidsregels
werkwijze toezichthouder kinderopvang en
peuterspeelzalen’.
Daarnaast had de minister ook beleidsregels
opgesteld die zich richtten tot de houders
van kinderopvangvoorzieningen. En dat
kan niet volgens de Raad van State. Regels
waaraan derden (lees: niet overheden) zich
moeten houden, dienen namelijk gebaseerd
te zijn op een wettelijke verplichting.
En dat kan in ons systeem in feite alleen
door middel van een algemene maatregel
van bestuur op basis van een artikel in
de wet, met eventueel daaraan gekoppeld
een ministeriële regeling. Het gevolg van
de uitspraak was daarom dat alleen nog
handhavend kon worden opgetreden tegen
overtredingen die rechtstreeks waren terug
te leiden tot bepalingen uit de wet.
Het ministerie van SZW heeft hard
gewerkt aan het opstellen van aangepaste
regelgeving. Per 6 juni 2012 zijn het Besluit
kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen
en de Regeling kwaliteit kinderopvang en
peuterspeelzalen in werking getreden. Op
basis daarvan is het weer mogelijk op alle
punten handhavend op te treden. Dat kan
echter niet zonder meer. Er zitten namelijk
nog twee addertjes onder het gras.
De meeste gemeenten werken met het
Afwegingsmodel handhaving kinderopvang
en peuterspeelzalen, dat door VNG is
opgesteld. Met het in werking treden
van Besluit en Regeling kloppen de
verwijzingen in dit model niet meer. Voordat
er weer kan worden gehandhaafd, zal er
daarom eerst nieuw beleid moeten worden
vastgesteld. De VNG heeft inmiddels een
nieuw model op haar site beschikbaar: het
Afwegingsmodel handhaving kinderopvang
en peuterspeelzalen 2012.
Overtredingen van de beleidsregels die in
de afgelopen periode (tot 6 juni 2012) zijn
vastgesteld, kunnen niet meer leiden tot
een handhavingsactie. Ook niet indien de
overtreding inhoudelijk gelijk is aan een
overtreding van een van de nieuwe regels.
Pas als na datum van invoering (opnieuw)
is vastgesteld dat een van de regels wordt
overtreden, kan weer handhavend worden
opgetreden. In de praktijk betekent dit dat
de handhaving van de Wkkp nu weer goed
op gang kan komen.
Praktijkpocket Handhaving
Wet kinderopvang
Langhenkel Opleiding, Training & Advies is
bezig een handige uitgave te ontwikkelen
waarin alles staat wat gemeenten van de
Wet kinderopvang en kwaliteitseisen
peuterspeelzalen moeten weten. Hierin
worden ook de recent vastgestelde besluiten
en regelingen opgenomen, inclusief de
officiële toelichting. Deze pocket zal dit
najaar verkrijgbaar zijn. Hou hiervoor onze
nieuwsbrieven en onze website in de gaten.
Als u de pocket nu alvast wilt bestellen, dan
kunt u mailen naar opleidingen@langhenkel.nl.
Cursus handhaving in het kader
van de Wet kinderopvang
Langhenkel Opleiding, Training & Advies
verzorgt ook een cursus op het gebied van
handhaving inzake de Wet kinderopvang.
Het gaat om de:
-
Cursus handhaving in het kader van de
Wet kinderopvang
Kijk voor meer informatie, de planning en
de mogelijkheden voor op maat gesneden in
company trajecten op www.langhenkel.nl of
mail naar opleidingen@langhenkel.nl.
9

10
Wie is Najlae Himdi?
Oorspronkelijk ben ik opgeleid als
strafrechtjurist en criminoloog. Vanuit mijn
interesse voor het bestuursrecht ben ik nu
alweer meer dan twee jaar geleden bij De
Langhenkel Groep terecht gekomen. Ik
heb daar eerst de interne opleiding gevolgd.
Doordat ik veel korte opdrachten heb
gehad, heb ik inmiddels al behoorlijk wat
gezien en geleerd. En ik heb veel leuke
mensen ontmoet!
Je hebt voor De Langhenkel
Groep aan een aantal projecten
meegedaan in opdracht van de
Dienst uitvoering onderwijs (DUO)
van het Ministerie van OCW. Wat
hielden die projecten precies in?
Kort gezegd controleren we of uitwonende
studenten inderdaad uitwonend zijn en
daardoor terecht aanspraak maken op
de studiebeurs voor uitwonenden. Deze
handhavingsprojecten zijn veelal een
samenwerking tussen de desbetreffende
gemeenten en DUO, waarbij de gemeenten
voornamelijk voor de gegevens uit de
Gemeentelijke Basisadministratie zorgen. De
teams van Langhenkel voeren vervolgens
op basis van een risicoprofiel van DUO het
onderzoek in het veld uit: bij de mensen
thuis dus. Als je constateert dat de student
niet woont waar hij heeft opgegeven te
wonen, is het zaak om een waterdicht
rapport te schrijven, dat in bezwaar stand
houdt.
Hoe gaat zo’n onderzoek precies in
zijn werk?
We werken met teams van twee en veel
van de huisbezoeken vinden vroeg in de
ochtend of in de avond plaats, om een
zo hoog mogelijk ‘aanwezigheidsgehalte’
te kunnen borgen. Onlangs is de wet
gewijzigd, maar enige tijd terug was het
Je speelt
in op de
Nederlandse
handelsgeest
juridisch gezien nog noodzakelijk dat we
zowel de situatie op het opgegeven adres
van de student als het adres van zijn of
haar ouders onderzochten. Nu kunnen
we enkel volstaan met een bezoek aan het
studentenadres. Om het juiste resultaat
te bereiken, is het echter niet nodig om
iemand onverwacht te overvallen en te
betrappen. Je hebt natuurlijk te maken met
studenten, geen criminele organisaties. Je
moet gewoon het spelletje doorhebben.
Wat is het ‘spelletje’?
Studenten hebben al snel door dat er
gecontroleerd wordt. En welke achtergrond
ze ook hebben, ze beschikken allemaal
over de Nederlandse handelsgeest. Dus is
er een verhaal voorbereid dat met volle
overtuiging wordt gebracht, hebben ze
een tandenborstel neergezet en slingeren
ergens wat kleren rond. Ze proberen het
onderste uit de kan te halen. Zodra je ze
echter betrapt op onjuistheden, dan geven
ze dat meestal ruiterlijk toe en worden de
consequenties zonder morren aanvaard.
Maar je moet ze wel weten te vangen.
En hoe doe je dat?
Eerst moet je binnen zien te komen
met toestemming van de student. En die
toestemming moet schriftelijk worden
gegeven. Dus hier speel je nog ‘mooi
weer’, maar luister je al heel goed naar
kleine aanwijzingen. Op het moment dat
je binnen bent, stel je vragen waarover ze
waarschijnlijk niet hebben nagedacht als
ze iets te verbergen hebben, zoals: welke
bus neem je naar school en wat zijn de
vertrektijden, waar is het lichtknopje in
je slaapkamer, beschrijf de inhoud van je
klerenkast, waar zet je de verwarming aan,
waar staat de wasmand? Dat soort dingen.
Zo kunnen ze al snel door de mand vallen.
En je hoort natuurlijk constant dezelfde
verhalen. Dus op een gegeven moment
wordt het een soort wedstrijdje om zo snel
mogelijk door een verhaal heen te prikken.
Maar de studenten zijn er wel als
jullie aanbellen?
Het valse studieadres is meestal bij een
tante, de buren of bij een neefje een paar
straten van het ouderlijk huis verwijderd.
Als we aanbellen, wordt er waarschijnlijk
een telefoontje gepleegd en binnen
enkele minuten komt onze student dan
aanwandelen. Het feit dat ook deze tante
en de buren wegens studiebeursfraude
een boete kunnen krijgen, helpt trouwens
goed mee om de waarheid boven tafel te
krijgen. Dat iemand onterecht op hun adres
staat ingeschreven is tot daar aan toe, maar
ze willen vaak geen gedonder. Zeker als
er geen student op het adres aanwezig is,
worden deze mensen geïnformeerd over
de regels en de gevolgen van het breken
daarvan. Een echte ijsbreker.
Wat waren de resultaten?
Of het nou ging om MBO- of HBO- of
universitaire studenten, tussen de 70 en 90%
van de gecontroleerde studenten woonden
feitelijk niet op het opgegeven adres. Dat
zijn enorme scores.
Wat is een goede tip voor een
handhaver DUO?
Belangrijk is in ieder geval dat je het nooit
persoonlijk maakt, maar zakelijk houdt. Weer
die Nederlandse handelsgeest waarmee je
rekening houdt. Als je naar buiten loopt met
een zogenaamde verhuisverklaring en een
aanbod voor thee of koffie, dan weet je dat
je het goed hebt gedaan.

De handhaver
participatie van
Langhenkel brengt uw
klant in beweging
Veel inspanningen van gemeenten
waren traditioneel gericht op het
zoeken van langdurige arbeid voor
bijstandsgerechtigden. De tendens is echter
dat men steeds meer gaat inspelen op de
flexibiliserende arbeidsmarkt, waardoor het
verkrijgen van tijdelijk werk (uitzendwerk)
meer aandacht krijgt. Uit onderzoek (zie
het rapport ‘Iedereen aan de slag’ van de
Inspectie SZW) blijkt dat gemeenten
weinig optreden tegen het onvoldoende
meewerken of het niet (afdoende) voldoen
aan de arbeidsverplichting en slechts zelden
een financiële sanctie (maatregel) opleggen.
Voorts blijkt dat de helft van de mensen
met een uitkering op grond van de WWB
zegt géén verplichting tot solliciteren te
ervaren. Hoe langer de uitkering duurt, des
te lager is de ervaren sollicitatieplicht. En
juist voor mensen met een grote afstand tot
de arbeidsmarkt wordt de mogelijkheid van
uitzendwerk nog onvoldoende nagestreefd.
Zie hierover ook het onderzoek ‘aansluiting
vraag en aanbod laaggeschoold werk’ van
het ministerie van SZW.
Centraal staat het in beweging
krijgen en in beweging houden
van de bijstandsgerechtigde.
Onze aanpak
De handhaver participatie van
De Langhenkel Groep heractiveert
op basis van een bestandsscreening
de arbeidsverplichting van
bijstandsgerechtigden met een grote afstand
tot de arbeidsmarkt, waar deze ‘ten onrechte’
is ‘ingeslapen’ (groep 1). Na een gesprek
wordt per daartoe geschikte belanghebbende
een plan van aanpak opgesteld, dat zich richt
op het verkrijgen van (deeltijd)arbeid.
Daarnaast richt de handhaver
participatie zich op soortgelijke wijze
op bijstandsgerechtigden die recent zijn
ingestroomd en/of een kleine afstand tot
de arbeidsmarkt hebben (groep 2). Hierbij
zal een re-integratiegesprek niet altijd
nodig zijn, daar de arbeidsverplichting nog
recentelijk is opgelegd.
Met een intensief (telefonisch)
motiverings- en controletraject richting
een (tijdelijke) baan, waarbij de lijnen
met de werkzoekende kort worden
gehouden en waarbij het afstemmings- /
maatregelinstrument kordaat wordt ingezet,
wordt een snelle uitstroom gerealiseerd.
Wat doet de handhaver
participatie nog meer?
- het afleggen van ad hoc huisbezoeken
participatie bij verzuim en/of ter
motivatie van de betrokkene
- e-ondersteuning bij sollicitatiebrieven
en - gesprekken
- nazorg
- het opstellen van rapportages en
beschikkingen conform het lokale beleid
(arbeidsverplichting, afstemming, etc.)
Op projectbasis en betaling naar
resultaat
De werkzaamheden worden op projectbasis
uitgevoerd, waarbij de resultaten grotendeels
bepalend zijn voor de projectkosten.
Meer informatie of een offerte?
Voor meer informatie over dit product kunt
u terecht bij uw regiomanager. U kunt ook
meteen een vrijblijvende offerte opvragen:
detachering@langhenkel.nl.
Opleiding
& Training
Langhenkel Opleiding, Training & Advies
verzorgt al ruim 20 jaar opleidingen,
cursussen en trainingen op onder
andere het gebied van rechtmatigheid
en handhaving. Hieronder vindt u
een overzicht van een aantal van onze
producten. Meer informatie staat op onze
website en in onze opleidingsfolders.
Vanzelfsprekend kunnen alle cursussen
en trainingen bij u in huis en op maat
worden verzorgd.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Cursus nieuwe Handhavingswet en de
WWB
Cursus nieuwe Handhavingswet voor de
debiteuren- en uitkeringsadministrateurs
Training boetegesprekken
Training signaleren en opsporen van fraude
2.0 (sociale media)
Training huisbezoeken
Cursus hoogwaardig handhaven: de theorie
Training fraudealertheid: dossiers en de
spreekkamer
Basiscursus terug- en invordering
Verdiepings- en actualiteitencursus
terugvordering
Basiscursus verhaal
Cursus verhaal – berekening van de
onderhoudsbijdrage
Verdiepingscursus verhaal - gerechtelijke
procedures
Opfris- en actualiteitencollege verhaal
Cursus beslagrecht
Training debiteurencontact
Cursus rechtmatigheidscontrole voor
uitkeringsadministrateurs
Cursus voorliggende voorzieningen
Cursus handhaving in het kader van de
Wet kinderopvang
Cursus integrale handhaving omgevingsrecht
Cursus programmatisch handhaven
omgevingsrecht
Coaching on the job
Een uniek aspect van Langhenkel
Opleiding, Training & Advies zijn
onze mogelijkheden voor coaching
on the job. Bij deze uiterst effectieve
trainingsmethode wordt de leerstof
gedurende de reguliere werkzaamheden
op individueel niveau aangereikt door een
zeer ervaren trainer uit de
uitvoeringspraktijk.
11

12
Handhaving in het kader van de
Wmo steeds actueler
Het bestrijden van fraude met het
persoonsgebonden budget (PGB) op grond
van onder meer de Wet maatschappelijke
ondersteuning (Wmo), staat nadrukkelijk
op de agenda bij het ministerie van
VWS. Zo mogen betrokkenen die in
2012 voor het eerst een PGB hebben, dit
budget niet meer besteden aan de kosten
van bemiddelingsbureaus. Bestaande
budgethouders mogen dat nog wel, voor
zover het bemiddelingsbureau beschikt
over het keurmerk PGB-bureaus van het
Keurmerkinstituut.
Verder wordt het PGB vanaf 2014 niet meer
overgemaakt op de bankrekening van de
betrokkene. Een onafhankelijke instantie,
bijvoorbeeld het zorgkantoor, gaat het
budget dan beheren. De betrokkene geeft
deze instantie de opdracht om vanuit dit
budget betalingen te doen aan zorgverleners.
Dit heet ‘trekkingsrecht’.
De Langhenkel Groep Uw contactpersonen
De Langhenkel Groep - gevestigd in
Zwolle en Rosmalen - specialiseert zich
in het detacheren van vakmensen. Door
heel Nederland zetten wij zo’n 200
interim-managers, projectleiders, juristen,
beleidsmedewerkers, handhavers en
klantmanagers in. Wij doen dat op diverse
terreinen (sociale zekerheid, VROM,
juridische dienstverlening en financiën) en
Jan Willem van der Weerd
Manager VROM
06 - 46 21 85 53
jwvdweerd@langhenkel.nl
Wieneke Meulman
Regiomanager WIZ
06 - 11 35 20 82
wmeulman@langhenkel.nl
Irene Weertman
Regiomanager WIZ
06 - 46 75 21 95
iweertman@langhenkel.nl
bij verschillende organisaties (overheden,
bedrijven en non-profitorganisaties). Vaak
maken onze professionals zich onmisbaar
door hun directe en klantgerichte
werkwijze.
Naast detacheren is De Langhenkel Groep
goed in opleiden en trainen. Jaarlijks scholen
wij meer dan 3.000 externe cursisten.
Advisering is ook een sterk punt van ons.
Annette de Jong
Manager WIZ
06 - 46 21 85 52
adjong@langhenkel.nl
Astrid Nieboer
Regiomanager WIZ
06 - 11 64 53 84
anieboer@langhenkel.nl
Asli Orman
Accountmanager WIZ
06 - 52 65 26 36
aorman@langhenkel.nl
Verder wil het kabinet dat zorgkantoren en
gemeenten met betrokkenen hun motivatie
voor een PGB gaan bespreken. In het najaar
van 2012 worden de maatregelen verder
uitgewerkt. In 2013 en 2014 is jaarlijks
€ 15 miljoen extra beschikbaar voor
uitbreiding van de aanpak van PGB-fraude.
Veel gemeenten treffen inmiddels extra
maatregelen tegen het misbruiken van
PGB’s. Zo zijn er in veel gemeenten
voortaan jaarlijks controles op de
rechtmatigheid van het toegekende en
het bestede bedrag. Ook direct na de
toekenning en bij tussentijdse beëindiging
van het PGB wordt de controle verscherpt.
Vanzelfsprekend kan De Langhenkel Groep
u ook hierbij de nodige ondersteuning
bieden.
Vestiging Zwolle
Noordzeelaan 62, 8017 JW Zwolle
Postbus 40127, 8004 DC Zwolle
Telefoon (038) 467 72 00
Vestiging Rosmalen
Stationsplein 3e
5241 GN Rosmalen
Telefoon (073) 523 11 11
Robbert de Graaff
Directeur opleiding, training en advies
06 - 55 75 14 97
rdgraaff@langhenkel.nl
Glencora Soentpiet
Opleidingsmanager
06 - 29 08 93 55
gsoentpiet@langhenkel.nl