VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen ... - stichting VBV

VbV, betrouwbare partner in de 

strijd tegen voertuigcriminaliteit 

Jaarverslag Stichting VbV 

Verzekeraars bestrijden voertuigcriminaliteit 

2011

Colofon 

Dit jaarverslag is een uitgave van: 

Stichting VbV 

Postbus 21 

7300 AA Apeldoorn 

www.stichtingvbv.nl 

Meer exemplaren van dit jaarverslag 

kunt u bestellen via: 

Telefoon: 

055-527 05 05 

Faxnummer: 

055-522 67 66 

E-mail: 

secretariaat@stichtingvbv.nl 

Mei 2012 

VbV in kort bestek 

Het Verzekeringsbureau Voertuigcriminaliteit (VbV): 

• Is een initiatief van alle Nederlandse schadeverzekeraars, die het VbV voor 100% privaat financieren. 

Reeds in 1993 hebben de verzekeraars het Vermiste AutoRegister (VAR) mede opgericht als middel om 

vermiste voertuigen sneller te kunnen registreren en bekend te maken bij de politie, zodat deze 

voertuigen sneller kan opsporen. 

• Heeft als opdracht om de schadelast voor verzekeraars, de voertuigbranche, leasemaatschappijen en 

verhuurbedrijven van voertuigen en andere partijen als gevolg van voertuigcriminaliteit, 

te beperken. 

• Richt zich daarmee automatisch ook op het zoveel mogelijk beperken van de maatschappelijke en 

persoonlijke impact van voertuiggerelateerde criminaliteit (financiële schade, emotioneel leed). Het VbV 

is daarmee een uiting van het maatschappelijk verantwoord ondernemen van de schadeverzekeraars. 

• Vult zijn opdracht in door het bestrijden van criminaliteit gericht op voertuig-, vaartuig-, werkmaterieelen 

transportcriminaliteit. Ook certificering van beveiligingssystemen is een belangrijk onderdeel van de 

activiteiten. Hiermee draagt VbV bij aan een veiliger Nederland. 

• Bestrijdt tevens fraude met schadevoertuigen. Dit gebeurt via de Bedrijfsregeling 16 die voor een ‘gecontroleerde 

wrakkenstroom’ zorgt. Het VbV levert hiermee een bijdrage aan de verkeersveiligheid. 

• Werkt daarbij sinds de oprichting nauw samen met een groot aantal publieke en private ketenpartners 

en is daarmee een vroeg en succesvol voorbeeld van publiek-private samenwerking. Het VbV werkt met 

het KLPD en de RDW nauw samen in het LIV en participeert in het AVc. Met waarborgen omklede uitwisseling 

van informatie tussen de verschillende partners vormt de sleutel tot succes. 

2 / 60 Jaarverslag 2011 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit Jaarverslag 2011 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit 

3 / 60

Inhoudsopgave 

Voorwoord 8 

1. Taak en rol Stichting VbV bij bestrijding voertuigcriminaliteit 11 

1.1 Inleiding 12 

1.2 VbV – VAR, Vermiste AutoRegister 14 

1.3 VbV – SCM, Keurmerk Voertuigbeveiliging 17 

1.4 Gecontroleerde wrakkenstroom dankzij Bedrijfsregeling 16 18 

1.5 Preventie – Bestrijden – Terughalen – Analyseren 22 

2. Activiteiten en resultaten in 2011 25 

2.1 Voorkomen 26 

2.2 Bestrijden 29 

2.3 Terughalen 31 

2.4 Analyseren 32 

3. Samenwerkingsverbanden 35 

3.1 Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit (AVc) 36 

3.2 Landelijk Informatiecentrum Voertuigcriminaliteit (LIV) 37 

3.3 International Convention for the Recovery of Stolen Vehicles (ICRV) 39 

3.4 Colleges van Deskundigen 40 

3.5 Ketenoverleg Vaartuigcriminaliteit 42 

4. Vooruitblik 2012 en verder 43 

4.1 Actuele ontwikkelingen 44 

4.2 Speerpunten in 2012 45 

5. Knelpunten in het effectief bestrijden van voertuigcriminaliteit 47 

Bijlagen 53 

I. Nederlandse schadeverzekeraars die het VbV financieren 54 

II. Bestuurssamenstelling per 1 januari 2012 55 

III. Samenstelling Bureau VbV 56 


5 / 60

In Memoriam Jan Hennekam 

Op 18 oktober 2011 overleed onze zeer gewaardeerde voorzitter 

mr. J.F.M. Hennekam in de leeftijd van 50 jaar. Ondanks dat wij 

wisten dat hij ernstig ziek was, kwam het droevige bericht van zijn 

overlijden toch nog onverwacht. 

Jan Hennekam, bestuursvoorzitter van Unigarant, 

was voorzitter van de Stichting VbV vanuit de Afdelingscommissie 

Motorvoertuigen. 

Gedurende zijn voorzitterschap hebben wij Jan Hennekam leren kennen als een kundig en zeer gedreven 

bestuurder, met hart voor de bestrijding van voertuigcriminaliteit. 

Daarnaast hebben wij hem leren kennen als een warm en sociaal mens die oprecht geïnteresseerd was in 

de medewerkers. Helaas heeft zijn voorzitterschap slechts anderhalf jaar mogen duren. 

Wij missen zijn betrokkenheid zeer. 


7 / 60

Voorwoord 

VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit 

Voor u ligt het jaarverslag over het jaar 2011 van de Stichting VbV, het Verzekeringsbureau 

Voertuigcriminaliteit. 

Het VbV is in 2005 opgericht en vindt zijn oorsprong in het samengaan van het Vermiste AutoRegister (1993), 

de Stichting Certificering Motorrijtuigen (1989) en de Nederlandse Restwaarde Markt (2000). 

Het Vermiste AutoRegister, het VAR, is mede door de schadeverzekeraars opgezet om de kansen op het 

terugvinden van vermiste auto’s te vergroten. Tussen het moment van vermissing van een voertuig, zoals 

geconstateerd door de eigenaar, en het moment dat de auto door de politie als gestolen werd gesignaleerd, 

lag destijds maar liefst 2 weken. Ruime gelegenheid voor criminelen dus om ontvreemde auto’s te gebruiken 

voor criminele activiteiten, ze om te katten en door te verkopen of ze gewoon het land uit te rijden. Die vertraging 

van 2 weken is gelukkig verleden tijd, maar nog steeds zitten er gemiddeld 2,7 dagen tussen vermissing 

en signalering. 

Het VAR maakt het mogelijk dat een auto op het moment dat het bij de VbV-helpdesk als vermist wordt 

gemeld, ook meteen als vermist wordt gesignaleerd. Het kenteken krijgt op dat moment direct het zogenaamde 

A86-signaal in het Kentekenregister toegekend als teken dat het voertuig als vermist is gemeld. 

Hiermee neemt de kans dat de politie een vermist voertuig opspoort aanzienlijk toe. 

Het VAR vormde het startpunt van een succesvolle samenwerking met diverse overheidsdiensten met als 

doel het bestrijden van voertuigcriminaliteit. In hoofdstuk 1 vertellen wij u graag meer over het VbV, het VAR 

en de andere pijlers waarop de aanpak van de voertuigcriminaliteit is gefundeerd. Daarbij brengen wij in het 

kort ook de ontstaansgeschiedenis in beeld: deze illustreert de manier waarop publieke en private partijen al 

geruime tijd nauw samen werken. 

Wij zijn er trots op dat de activiteiten van het VbV zich stap voor stap verder hebben ontwikkeld en zich nog 

steeds doorontwikkelen. In hoofdstuk 2 informeren wij u graag over onze activiteiten en resultaten in 2011. 

Het VbV kan alleen in samenwerking met vele publieke en private partijen succes boeken in de strijd tegen 

voertuigcriminaliteit. Daarmee zijn behaalde successen per definitie ook gedeelde successen. In het 

bijzonder noemen wij hier onze partners KLPD en RDW waarmee wij in het LIV nauw samen werken. 

Ook de goede samenwerking met het AVc verdient expliciete vermelding. In hoofdstuk 3 gaan wij meer in 

detail in op de verschillende samenwerkingsverbanden. In hoofdstuk 4 kijken wij vooruit naar onze activitei- 

ten in 2012. Wij sluiten dit jaarverslag af met knelpunten in het effectief bestrijden van voertuigcriminaliteit. 

Publieke en private organisaties kunnen elkaar versterken door samen te werken op het gebied van 

informatie-uitwisseling, opsporing en ontneming. Op deze terreinen zien wij ruimte voor wezenlijke 

verbeteringen. Zo heeft criminaliteitsbestrijding belang bij met waarborgen omklede informatie-uitwisseling 

tussen de betrokken publieke en private partijen. Meer hierover leest u in hoofdstuk 5. 

Tot slot: voor de verzekerde is het voertuig – na het eigen huis – veelal het grootste bezit. Nieuw of tweedehands, 

er is vaak jarenlang voor gespaard. Iedere dag worden er meer dan honderd huishoudens getroffen 

door voertuigcriminaliteit. Beperkt in bewegingsvrijheid, met een aangetast veiligheids gevoel en financieel 

getroffen. Onze inzet is en blijft het om die schade en dat leed te beperken! 

Martijn Kammeijer 

voorzitter 

Ferdinand Soeteman 

secretaris 

Wouter Verkerk 

directeur 


9 / 60

In 1993 maakte de politie al online gebruik van het VAR om gestolen auto’s te checken. 

Hoofdstuk 1 

Taak en rol van het VbV bij de bestrijding 

van voertuigcriminaliteit 

10 / 60 Jaarverslag 2011 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit 

Jaarverslag 2011 VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen voertuigcriminaliteit 

11 / 60

1.1 Inleiding 

De Stichting Verzekeringsbureau Voertuigcriminaliteit 

(VbV) is in 2005 ontstaan uit het samengaan 

van de stichtingen VAR, SCM en NRM. Het doel 

van deze samenvoeging was om meer synergie en 

efficiëntie te creëren. Het VbV wordt voor 100% 

privaat gefinancierd door de Nederlandse 

schadeverzekeraars. 

Vanaf 2005 zijn onderstaande taken samengebracht 

in één stichting: 

• Registratie van diefstalmeldingen in het 

VbV-VAR systeem (gekentekende en ongekentekende 

objecten); 

• Preventie door middel van certificering van 

VbV-SCM-goedgekeurde alarmsystemen; 

• Controle en toezicht op de verhandeling van 

total loss voertuigen door middel van de 

Bedrijfsregeling 16 (BR 16) van het Verbond van 

Verzekeraars. 

Deze drie activiteiten vormen de pijlers onder het 

werk van VbV en haar partners. Alle werkzaamheden 

richten zich op het bestrijden van diefstal 

van voertuigen, vaartuigen, werkmaterieel en 

transportmiddelen en diefstal uit en vanaf de 

vervoermiddelen (onderdelen, waardevolle spullen, 

lading). Andere taken zijn handhaving en toezicht, 

ondersteuning bij politieonderzoeken en het 

voeren van collectief regres en revindicatie. 

De activiteiten die VbV ontplooit – in samenwer- 

king met publieke en private partners – in de strijd 

tegen voertuigcriminaliteit zijn in eerste instantie 

gericht op het beperken van de schadelast voor 

verzekeraars. 

Daarmee dragen de verzekeraars automatisch bij 

aan het beperken van criminaliteit in algemene 

zin, verkeersonveiligheid en de maatschappelijke 

en persoonlijke impact van voertuiggerelateerde 

criminaliteit (financiële schade, emotioneel leed). 

Met VbV geven de schadeverzekeraars invulling 

aan hun maatschappelijke betrokkenheid. 

Missie VbV 

• Reduceren schadelast voor verzekeraars 

als gevolg van voertuig gerelateerde 

criminaliteit en fraude; 

• Verminderen van persoonlijk en 

emotionele schade voor verzekerden; 

• Meewerken aan een veiliger Nederland. 

Het volgende figuur maakt een en ander inzichtelijk. 

In de volgende paragrafen komen de drie 

pijlers stuk voor stuk aan bod. 

Maatschappelijke effecten 

Afname van: 

- Criminaliteit in het algemeen 

- Verkeersonveiligheid 

- Financiële schade (verzekerden, slachtoffers) 

- Persoonlijk leed en emotionele schade (verzekerden, slachtoffers, samenleving) 

- BPM fraude bij export 

Hoofddoel: het beperken van schadelast voor verzekeraars en hun klanten 

Activiteiten van VbV en publieke en private partners in de strijd tegen voertuigcriminaliteit: 

Voorkomen – Bestrijden – Terughalen – Analyseren 


13 / 60 

Pijler 1 

Vermiste 

Auto- 

Register 

Pijler 2 

Keurmerk 

Voertuigbeveiliging 

Pijler 3 

Gecontroleerde 

wrakkenstroom 

(BR 16)

1.2 VbV - VAR, Vermiste AutoRegister 

De stichting Vermiste AutoRegister (VAR) werd op 

16 november 1993 opgericht ten behoeve van het 

snel registreren en aan de politie bekend maken 

van vermiste voertuigen, zodat opsporing sneller 

kan plaatsvinden. Vermissing van een auto kan 

24 uur per dag, 7 dagen in de week, aangemeld 

worden bij de VbV-helpdesk. Uiteraard is ook 

aanmelding via internet mogelijk, er vindt echter 

altijd telefonische controle plaats. De telefonische 

bereikbaarheid van de helpdesk is nog steeds van 

grote waarde. Dit komt mede, omdat gedupeerden 

op deze manier opgevangen kunnen worden en de 

helpdesk op deze manier waardevolle achtergrondinformatie, 

onder andere over de gevolgde criminele 

werkwijze, de Modus Operandi (MO), 

kan achterhalen. 

VbV-Helpdesk: 24/7 

De taken van de Helpdesk omvatten o.a.: 

• Het registreren van vermissingen; 

• Het nabellen van politieregio’s als het 

plaatsen van een A87-signaal uitblijft; 

• Politieregistraties complementeren met 

verzekeringsgegevens; 

• Controle op de juistheid van de 

registraties; 

• Het informeren van rechthebbenden van 

aangetroffen voertuigen; 

• Het verstrekken van informatie uit het 

VAR aan geautoriseerde personen/ 

instellingen; 

• Het checken van voertuigen op verzoek 

van buitenlandse partners; 

• Behandeling van technische en 

inhoudelijke vragen/problemen van 

gebruikers; 

• Controleren, muteren en accorderen van 

een aangeboden beloningsadvertentie. 

In 2011 heeft de VbV-helpdesk 13.292 telefoontjes 

binnengekregen en zijn er 8.715 

uitgaande telefoongesprekken gevoerd. 

Het VAR is ontwikkeld door de belangrijkste 

partijen in de automarkt en de overheid. 

Opgericht door het Verbond van Verzekeraars, 

leasemaatschappijen (VNA), de RDW, autoverhuurbedrijven 

(BOVAG), de Centrale Recherche 

Informatiedienst (CRI) en het Ministerie van 

Justitie. Het VAR vormde het startpunt van een 

succesvolle samenwerking met diverse 

overheidsdiensten met als doel het bestrijden van 

voertuigcriminaliteit. 

De reden voor de oprichting van het VAR was dat er 

destijds (1993) een periode van maar liefst 2 weken 

lag tussen het moment van vermissing van een 

voertuig, zoals geconstateerd door de eigenaar, en 

het moment dat het voertuig door de politie als 

gesignaleerd werd uitgeschreven. Daarmee kregen 

criminelen ruim de tijd om ontvreemde voertuigen 

te gebruiken voor criminele activiteiten, ze om te 

katten en door te verkopen of ze gewoon het land 

uit te rijden. Die vertraging van 2 weken is gelukkig 

verleden tijd, maar nog steeds zitten er gemiddeld 

2,7 dagen tussen vermissing en signalering. 

De terugvindkans van een voertuig is de eerste 

24 uur na vermissing het grootst. Daarna neemt de 

kans op terugvinden helaas snel af. 

Het VAR maakt het mogelijk dat een voertuig op 

het moment dat hij als vermist wordt gemeld, 

hij via de RDW ook meteen als vermist wordt 

gesignaleerd in de politieregisters, zodat opsporing 

sneller kan plaatsvinden. Het kenteken krijgt op 

dat moment direct het zogenaamde A86-signaal 

in het Kentekenregister van de RDW toegekend als 

teken dat het voertuig als vermist is gemeld. Na de 

vermissingsmelding bij het VAR zal de eigenaar 

(of berijder) nog steeds naar de politie moeten 

voor het doen van aangifte. De politie-aangifte 

zorgt voor het A87-signaal (gestolen) in het 

Kentekenregister en internationale signalering. 

Van niet-gekentekende objecten wordt 

het vermissingsignaal geplaatst in het 

Mobiele Objecten Register (MOB). 

Met het snelle A86-signaal neemt de kans om een 

vermist voertuig op te sporen aanzienlijk toe. 

Het VAR is gekoppeld aan het Kentekenregister van 

de RDW. Door deze koppeling kunnen alle politiediensten 

(politie, KLPD, Koninklijke Marechaussee) 

realtime in het register zien of er een vermissingssignaal 

geplaatst is. Dit signaal wordt ook gebruikt 

in combinatie met ANPR-camera’s (kentekenherkenning), 

o.a. bij de bewaking van parkeer- en 

bedrijventerreinen. 

Zodra een voertuig met een gestolen kenteken een 

camera passeert, wordt de gekoppelde alarmcentrale 

geïnformeerd. Juist deze directe koppeling 

maakt het register nog waardevoller en effectiever. 

De realtime ANPR-koppeling van het VbV- 

Vermiste AutoRegister is in 2005 ontwikkeld 

op verzoek van de Luchthaven Schiphol ter 

voorkoming van aanslagen. 

De historische naam Vermiste AutoRegister dekt 

tegenwoordig de lading niet meer helemaal; 

inmiddels registreren we ook vermissingen van 

motoren, scooters, brommers, pleziervaartuigen, 

werkmaterieel en ladingen. Ook op andere vlakken 

staat de tijd niet stil. Zo heeft VbV in 2011 een 

verzekeraar ondersteund door middel van het 

plaatsen van meldingen van vermiste en gestolen 

voertuigen op Twitter. 

Figuur Diefstal & definitief vermist 


15 / 60

Meerwaarde van het Vermiste AutoRegister 

Het VAR levert een aantal belangrijke 

voordelen op: 

1. Snelle signalering van vermiste voertuigen 

door het A86-signaal; 

2. Verzekerden worden 24 uur per dag, 

7 dagen per week professioneel geholpen 

bij vermissing van hun voertuig; 

3. Korte lijnen tussen politie en de 

VAR-helpdesk over teruggevonden voertuigen 

(snel terug bij verzekeraars); 

4. Een landelijk overzicht over vermissingen, 

diefstal en terugvindpercentages. 

Het VAR is de thermometer van 

verzekeraars op het gebied van voertuigcriminaliteit 

en de ontwikkeling 

van de schadelast. Er komen gegevens 

beschikbaar die anders niet of (te) laat in 

geaggregeerde vorm beschikbaar zouden 

komen. Trends in vermissingen van types 

voertuigen kunnen leiden tot aanvullende 

preventieve of andere maatregelen; 

5. Deze kennis kan direct worden ingezet 

voor het voorkomen van additionele 

schadelast (ramkraken, overvallen, 

diefstal in bedrijven op bedrijventerreinen, 

etc.); 

6. Door het VAR is veel informatie ter 

verbetering van de beveiligingssystemen 

beschikbaar (SCM).; 

7. Er is een intensieve publiek-private 

samenwerking ontstaan, met als gevolg 

dat voertuigdiefstallen sinds 1995 in 

aantallen diefstallen is gehalveerd en 

in aantallen definitieve vermissingen is 

gedaald met 24%. 

1.3 VbV – SCM, Keurmerk Voertuigbeveiliging 

Sinds 2005 voert VbV het beheer over de 

certificeringsregelingen voor voertuigbeveiliging. 

Dat gebeurt in nauwe samenwerking met Kiwa 

SCM die als certificatie instelling de uitvoering 

verzorgt. Het gaat dan om het bewaken van de 

kwaliteit van de beveiligingssystemen en de 

inbouw daarvan. Voertuigen waar een goedgekeurd 

systeem is ingebouwd worden voorzien 

van de bekende driehoekige oranje sticker. 

De belangrijkste categorieën zijn alarmsystemen, 

volgsystemen en mechanische beveiliging. 

Het keurmerk kent een lange historie en bestaat 

inmiddels al 25 jaar. Het is in 1987 begonnen toen 

de gezamenlijke autoverzekeraars beter zicht 

wilden hebben op de kwaliteit van elektronische 

beveiligingssystemen. Het TBBS (Technisch Bureau 

ter Bevordering Schadepreventie) heeft toen, 

in nauwe samenwerking met TNO, een keuringsregeling 

opgezet. Sinds 1989 zijn op basis van het 

Keuringsvoorschrift talloze beveiligingssystemen 

voorzien van een goedkeurlabel. In maart 1993 is 

deze kwaliteitsbewaking in handen gekomen van 

de toenmalige Stichting Certificering Motorrijtuigbeveiliging 

(SCM) waarna in 2005 het beheer van 

de regelingen is overgedragen aan VbV. 

Het inhoudelijk beheer van de verschillende 

certificeringsregelingen wordt gevoerd door het 

College van Deskundigen Voertuigbeveiliging. 

Hierin hebben verzekeraars, consumenten-, 

branche-, leveranciersorganisaties en overheid 

zitting. Zij stellen samen de kwaliteitseisen op voor 

preventie van criminaliteit. Naast het College van 

Deskundigen Voertuigbeveiliging heeft VbV nog 

een tweetal andere Colleges. Een die zich op vaartuigbeveiliging 

en een die zich richt op werkmaterieel 

en transport. 


17 / 60

1.4 Gecontroleerde wrakkenstroom dankzij 

Bedrijfsregeling 16 

Al in 1988 heeft (de voorloper van) het Verbond 

van Verzekeraars besloten de BR 16 in het leven te 

roepen om te voorkomen dat een gestolen auto 

wordt voorzien van de identiteit van een op het 

oog identieke auto die eerder totaal verloren 

(‘total loss’) was verklaard, het zogeheten ‘omkatten’. 

Deze werkwijze is voor criminelen lucratief, 

omdat de betrokken schadevoertuigen of onderdelen 

daarvan tegen hoge bedragen kunnen worden 

doorverkocht. Voorwaarde is dat het chassisnummer 

intact is en alle delen van het bij het voertuig 

behorende kentekenbewijs worden overgedragen. 

Met het chassisnummer en de papieren wordt een 

gestolen identieke auto voorzien van de identiteit 

van het schadevoertuig. Gevolgen van deze werkwijze 

zijn verzekeringsfraude, moeilijk traceerbare 

eigendomsverhoudingen en financiële schade voor 

consumenten die een auto met een nagemaakte 

identiteit kopen. Voorts bestaat het risico dat 

totaal verloren verklaarde voertuigen met gestolen 

onderdelen worden gerepareerd en zo worden 

witgewassen. 

De Bedrijfsregeling 16 (BR 16) zorgt er inmiddels al 

24 jaar voor dat casco verzekerde schadevoertuigen 

niet meer gebruikt kunnen worden bij omkatpraktijken. 

Daarmee is de BR 16 één van de pijlers 

onder de bestrijding van voertuigcriminaliteit. 

De kern van de Bedrijfsregeling is dat de total lossvoertuigen 

die niet meer hersteld kunnen worden 

direct gedemonteerd worden. Hierdoor is de 

identiteit van het voertuig niet meer te gebruiken. 

Schadevoertuigen die nog wel hersteld kunnen 

worden, of door de verzekeraar gecontroleerd worden 

gerepareerd, worden aan opkopers verkocht 

die aan de door VbV gestelde eisen voldoen. 

Het WOK-signaal is een aan het kenteken 

gekoppelde vermelding in het Kentekenregister, 

dat aangeeft dat een voertuig pas 

na herkeuring door de RDW weer de straat 

op mag. Hierbij wordt ook de identiteit 

gecontroleerd. 

Hierbij spelen verzekeraars een belangrijke rol. 

Zij verhandelen hun schadevoertuigen volgens de 

‘spelregels’ van de BR 16 alleen aan VbV-erkende 

opkopers, via VbV-erkende expertisebureaus. 

Voor het beheer van deze ‘spelregels’ is een 

College van Deskundigen Schadevoertuigen 

ingericht waarin verzekeraars, experts en de brancheorganisaties 

van handelaren en 

demontagebedrijven zitting hebben. 

Wachten op Keuren (WOK) 

Op verzoek van de RDW schrijft de BR 16 sinds 

2009 het plaatsen van een WOK-signaal voor indien 

het voertuig voldoet aan de – in nauwe 

samenwerking met RDW enerzijds en 

Verzekeraars, VNA, NIVRE, FOCWA, BOVAG en STIBA 

anderzijds opgestelde – VbV-WOK criteria. De VbV- 

WOK criteria zijn de objectivering van het wettelijke 

begrip “Schadevoertuig”. 

In 2011 werden er bijna 12.000 WOK-signalen 

namens verzekeraars geplaatst, meer dan 56% van 

alle WOK-meldingen. Een stijging van 9,5% ten 

opzichte van 2010. Op verkeersonveilige schade- 

voertuigen met rest-BPM plaatsten verzekeraars 

zelfs 75% van de WOK-meldingen. Dit heeft een 

significant effect op de gecontroleerde afvoer van 

schadevoertuigen (‘wrakken’), waardoor deze niet 

meer in handen vallen van criminelen. 

Hiermee wordt mogelijke BPM-fraude bij export 

voor een totaalbedrag van 50 miljoen euro onmogelijk 

gemaakt. 

De beslisboom op pagina 20 laat zien welke stappen 

moeten worden doorlopen om vast te stellen 

of een voertuig wel/niet total loss moet worden 

verklaard. 

30730 Aantal dossiers verwerkt door VbV 

7707 Aantal dossiers met een keuringsindicatie (WOK indicatie) 

Bedrijfsregeling 16 in 2011 

Figuur Aantal geplaatse WOK-signalen 

Stichting De Nederlandse Restwaarde 

Markt (NRM) 

De Nederlandse Restwaarde Markt werd in 

2000 opgericht, zodat verzekeraars en de 

door hen ingeschakelde expertiseorganisaties 

op een transparante wijze schadevoertuigen 

kunnen aanbieden aan opkopers. 

Belangrijkste doel was het voorkomen 

dat de schadevoertuigen ingezet zouden 

worden voor omkatpraktijken door criminelen. 

Hiervoor werden strikte voorwaarden 

gesteld aan de toelating van opkopers tot 

het veilingsysteem en werden controles op 

de handel uitgevoerd. 

Sinds begin december 2001 voerden de 

stichtingen VAR en de NRM de operationele 

zaken gezamenlijk uit. De twee stichtingen 

bleven zelfstandig en behielden hun eigen 

bestuur. 

Eind 2005, na de fusie tot VbV, is de 

NRM meer afstand gaan nemen van de 

daadwerkelijke handel, en zich meer gaan 

focussen op haar hoofddoelstelling: 

het bestrijden van voertuigcriminaliteit. 

De NRM is gestopt met de exploitatie van 

de veilingsite. Verzekeraars kunnen sindsdien 

zelf bepalen welke VbV-erkend total 

loss bureau zij wensen te gebruiken, mits 

deze aan de door de VbV gestelde normen 

voldoet en NIVRE-expertise is gewaarborgd. 

De deelnemerseisen en gedragregels zijn 

in de loop der jaren geactualiseerd en 

toegespitst op de bestrijding van fraude en 

criminaliteit. 


19 / 60

Figuur Toepassing VbV-Wok-criteria 

*) 1. Casco-verzekerd 

2. Leeftijd voertuig < 10 jaar 

De werking van de Bedrijfsregeling 16 (BR 16) 

WOK Indicatie plaatsen? 

1. WOK indicatie bij aanvraag 

biedingen op handelsbasis en 

criteria WOK = JA 

2. Altijd WOK indicatie bij aanvraag 

biedingen op demontagebasis 

3. Dagwaarde onbeschadigd > € 2.000 

Herstelkosten 

calculatie 

Aanvraag 

biedingen? 

Ja 

Ja BR 16? 

*noot) 

Nee 

Biedingen 

ontvangen 

Totaal 

verlies 

Ja 

Vervolg totaal 

verlies proces 

Totaal verlies 

rapport 

Nee 

WOK Indicatie plaatsen? 

1. Geen WOK indicatie bij aanvraag 

biedingen op handelsbasis 

2. Altijd WOK indicatie bij aanvraag 

biedingen op demontagebasis 

(informeer/overleg met eigenaar) 

Nee 

WOK aanvraag 

naar RDW 

Afwikkeling 

op herstelkosten 

Succesvolle aanpak autodiefstal 

Het totale pakket aan maatregelen van 

publieke en private partijen tegen voertuigcriminaliteit 

bespaart Nederlandse verzekeraars 

en daarmee ook de verzekerden gezamenlijk 

113 tot 238 miljoen euro per jaar in vergelijking 

tot de ons omringende landen. In Nederland 

is het diefstalcijfer – uitgedrukt als % van het 

nationale wagenpark – 33 tot 60 procent lager 

dan in Frankrijk, België en UK. 

Het succes van de aanpak werkt ook door in 

de hoogte van de verzekeringspremies. 

De besparing per casco-verzekerde bedraagt 

€ 30 tot € 62 netto per jaar! 

% Diefstal per jaar 

Genoemde landen hebben een met Nederland 

vergelijkbare registratiesystematiek. 


21 / 60 

0,6 

0,5 

0,4 

0,3 

0,2 

0,1 

0 

0,25 

0,2 

0,15 

0,1 

0,05 

0 

Belgie Frankrijk Nederland Verenigd 

Koninkrijk 

Belgie Frankrijk Nederland Verenigd 

Koninkrijk 

% Definitief vermist

1.5 Voorkomen – Bestrijden – Terughalen – Analyseren 

Het volgende figuur geeft schematisch weer bij 

welke vier categorieën activiteiten VbV betrokken 

is bij de bestrijding van voertuigcriminaliteit. 

Dat is om te beginnen het voorkomen dat er 

criminaliteit plaatsvindt. Het Keurmerk Voertuigbeveiliging 

en de Bedrijfsregeling 16 zijn duidelijke 

voorbeelden die bijdragen aan de preventieve 

aanpak. 

De volgende categorie is bestrijden. Het VAR is 

hiervan een duidelijk voorbeeld. De snelle opname 

van gestolen voertuigen in het Vermiste Auto- 

Register maakt snelle opsporing mogelijk. 

Het VbV werkt nauw samen met RDW en KLPD aan 

opsporingsonderzoeken in LIV-verband. 

De derde categorie activiteiten is het terughalen 

van voertuigen en geleden schade. Door middel 

van revindicatie (het terugvinden van voertuigen), 

beslag (het ontnemen van bijvoorbeeld voertuigen 

of financiële middelen) en collectief regres 

(het terugvorderen van geleden schade) wordt 

hier hard aan gewerkt. Het VbV vertegenwoordigt 

verzekeraars hierin. 

De vierde en laatste categorie is analyseren. 

Het VbV gaat evenals de politie steeds meer 

richting informatie-gestuurd werken. 

Gegevens over schadelast worden geanalyseerd en 

in kaart gebracht en trends en ‘hotspots’, 

bijvoorbeeld zeer gewilde voertuig types, worden 

ontdekt. 

Hierdoor kunnen er vervolgens gerichte maatregelen 

genomen worden om deze ontwikkelingen 

af te remmen of te stoppen, waardoor de schadelast 

beperkt wordt. 

Samenwerking VbV- Bureau Sirene 

Bureau Sirene van het KLPD is belast met 

het gegevensbeheer van het Schengen 

Informatie Systeem (NSIS). 

Indien een door de Nederlandse politie 

gesignaleerde auto in het buitenland wordt 

aangetroffen, wordt Bureau Sirene als 

nationaal aanspreekpunt direct op de 

hoogte gesteld. Bureau Sirene stelt daarop 

het regiokorps in kennis die de auto heeft 

gesignaleerd, en zet vervolgens een kopie 

van deze melding door aan VbV. 

Het VbV kan daarmee de verzekeraar of 

rechthebbende informeren en behulpzaam 

zijn met de revindicatie en repatriëring. 

Omdat VbV bij alle verzekeraars 

contactpersonen heeft, wordt de auto op 

deze wijze zo snel en efficiënt mogelijk 

teruggehaald en de politie ontlast. 

Deze samenwerking is vastgelegd in een 

convenant dat is getekend op 16 juni 2003. 

Voorkomen Bestrijden 

Terughalen 

Analyse 

Figuur Preventie - Bestrijden - Terughalen - Analyseren 


23 / 60 

Presentaties, 

workshops 

Nieuws-/ 

Persberichten 

Informatiemateriaal 

Keurmerk 


BR 16 

Melding 

in VAR 

Vermissing 

Signalering 

Aangifte 

bij 

Politie 

Bij onderschepping: 

voertuig / dader 

Opsporing 

Proces-verbaal 

Zaak Sepot 

Publieke 

ontneming 

Vermiste 

AutoRegister 

(VAR) 

Private 

ontneming 

Activiteiten / producten 

Opsporingsondersteuning 

binnen LIV 

Beslag 

Revindicatie 

Regres 

Kenniscentrum 

en informatie- 

knooppunt 

Analyse 

Trendanalyse en 

informatie- 

gestuurd 

werken

Tabel Verzekeraars bestrijden voertuigcriminaliteit door de jaren heen (in samenwerking met partners) 

Jaar Gebeurtenis Doel Partijen 

1983 Oprichting St. ART Certificering mechanische beveiliging voor tweewielers ANWB, RAI Tweewielers, 

Verzekeraars (TBBS) 

1987 Eerste keuringsregeling 

voor elektronische 

voertuigbeveiligingssystemen 

1988 Eerste bedrijfstakregeling voor 

gecontroleerde afvoer van wrakken 

1989 Oprichting St. Certificering 

Motorrijtuigen (SCM) 

1990 Eerste akkoord van de 

Europese verzekeringssector omtrent 

voertuigcriminaliteit 

Certificering elektronische beveiliging voor voertuigen Verzekeraars (TBBS) 

Diefstal van en fraude met (onderdelen van) gekentekende 

voertuigen en aanpalende criminaliteit terug te dringen; 

Verzekeraars (NVVA) 

Certificering elektronische beveiliging voor voertuigen Verzekeraars 

Bestrijden grensoverschrijdende voertuigcriminaliteit en 

verzekeringsfraude 

1993 Oprichting St. Vermiste AutoRegister Snel registreren en aan de politie bekendmaken van vermiste 

voertuigen 

Mobiele on-line aansluiting Politie 

Amsterdam op het Vermiste Auto- 

Register 

Europese Verzekeraars 

Verzekeraars, VNA, BOVAG, 

CRI, RDW en het Ministerie 

van Justitie. 

On-line opsporen van gestolen en vermiste auto’s Politie, St. VAR 

1998 Oprichting St. AVc Beleidsafspraken tussen de publieke & private partners Alle relevante publieke & 

private partners 

2000 St. Nederlandse Restwaarde Markt Voorkomen dat de schadevoertuigen ten prooi vallen aan 

criminelen voor omkatpraktijken door op een transparante wijze 

schadevoertuigen te verhandelen aan erkende opkopers 

Verzekeraars 

2002 Oprichting LIV Informatie-uitwisseling over voertuigcriminaliteit KLPD, RDW, VbV(VAR) 

2003 Convenant KLPD-St. VAR inzake Sirene Ontzorgen Politie bij de afhandeling van Nederlandse gestolen 

voertuigen aangetroffen in het buitenland 

KLPD, VbV(VAR) 

2005 Fusie VAR, SCM en NRM tot VbV Synerchie en efficientie in bestrijding van voertuigcriminaliteit Verzekeraars 

Start VbV-ANPR Service op Schiphol Signaleren en revindiceren van gestolen voertuigen. VbV, Luchthaven Schiphol 

2006 International Convention for the 

Recovery of Stolen Vehicles (op 

basis van besluit Europese Raad dd 

22 december 2004) 

Bestrijden grensoverschrijdende voertuigcriminaliteit en 

verzekeringsfraude op basis van besluit EU 

2009 Start plaatsen WOK-signaal namens Bevorderen verkeersveiligheid en terugdringen diefstal van 

Verzekeraars na overeenstemming en fraude met (onderdelen van) gekentekende voertuigen en 

met de RDW over de VbV-WOKcriteria 

(objectivering van het wettelijke begrip 

Schadevoertuig) 

aanpalende criminaliteit 

Verzekeraars 

Verzekeraars, Experts, RDW 

Verzekeraars doneren 10 lokauto’s aan staatsecretaris Teeven. 

Hoofdstuk 2 

Activiteiten en resultaten in 2011 

In dit hoofdstuk komen de in 2011 uitgevoerde activiteiten en resultaten aan de orde. Hierbij houden wij 

dezelfde onderverdeling van activiteiten als in paragraaf 1.5 aan: voorkomen, bestrijden, terughalen en 

analyseren. In dit hoofdstuk komen de in hoofdstuk 1 besproken drie pijlers niet opnieuw aan de orde; 

uiteraard gaat het werk binnen die pijlers ondertussen gewoon door. 


25 / 60

2.1 Voorkomen 

Onderzoek naar effectiviteit VbV-SCM Keurmerk 


Het VbV heeft halverwege 2011 een onderzoek 

opgestart om de effectiviteit van beveiligingssystemen 

te meten. Het huidige certificeringssysteem 

bevat 5 VbV-SCM beveiligingsklassen. In dit 

onderzoek over de periode 2006-2010 is gekeken 

naar de diefstalcijfers van personenvoertuigen met 

en zonder gecertificeerd beveiligingssysteem. 

Uit dit onderzoek blijkt dat voertuigen zonder 

gecertificeerde voertuigbeveiliging 3,7 keer vaker 

gestolen worden dan voertuigen met gecertificeerde 

voertuigbeveiliging. Daarnaast is de kans 

op een definitief vermist voertuig 2,6 keer groter 

bij een voertuig zonder gecertificeerde voertuigbeveiliging. 

Het keurmerk doet zijn werk. 

Wanneer gekeken wordt naar een kosten-baten 

analyse blijkt dat de schadelast reductie door het 

Keurmerk ruim € 14 miljoen per jaar bedraagt. 

Het terugvindpercentage van VbV-SCM 

klasse 4 en 5 (volgsystemen) is ruim 86%. 

Nieuw AA04-keuringsvoorschrift voor alarmsystemen 

en startonderbrekers 

Op woensdag 16 maart 2011 presenteerde VbV, 

in samenwerking met Kiwa SCM, de leveranciers 

van systemen en auto-importeurs het nieuwe keuringsvoorschrift 

Beveiliging Personenvoertuigen 

(AA04). Het keuringsvoorschrift is volledig aangepast 

aan de laatste ontwikkelingen in de markt en 

techniek en trad op 1 april 2011 in werking. 

Om diefstal van een auto te voorkomen is een 

goedgekeurd beveiligingssysteem nog altijd een 

prima middel. Ook uit politieonderzoeken blijkt dat 

dieven auto’s met de VbV-raamsticker overslaan. 

Met een goedgekeurd alarmsysteem wordt in 

ieder geval een alarm afgegeven. Tijdens de goed 

bezochte bijeenkomst belichtte een Automotive 

expert van politie Rotterdam-Rijnmond, de huidige 

Modus Operandi op het gebied van voertuigcriminaliteit 

en benadrukte hoe belangrijk en effectief 

het is om preventieve maatregelen te nemen. 

Introductie 

Identificatiegids 

Werkmaterieel 

Jaarlijks wordt voor ruim 

25 miljoen euro aan werkmaterieel 

gestolen, terwijl 

60% binnen een straal van 

250 km weer in de markt 

wordt gezet. 

Om die praktijken een 

halt toe te roepen, hebben 

BMWT en VbV in januari 

2011 de Identificatiegids 

Werkmaterieel uitgebracht. 

Afbeelding Identificatiegids 

Diefstal van werkmaterieel vormt een grote 

schadelast voor bedrijven, gebruikers en verzekeraars. 

Een onderzoek instellen naar gestolen 

werkmaterieel is vaak lastig, omdat het juiste 

identificatienummer niet altijd te vinden is. 

Met de Identificatiegids Werkmaterieel willen 

BMWT (Brancheorganisatie van fabrikanten en 

handelaren van werkmaterieel) en VbV daar 

verandering in brengen. Doel van de Identificatiegids 

is allereerst om informatie te verschaffen over 

de problematiek rond diefstal van werkmaterieel. 

Ook wordt technische kennis verstrekt die nodig is 

om een (identiteits)onderzoek te kunnen instellen. 

Verder bevat de gids de nodige ‘vak’-terminologie 

over werkmaterieel, om diefstal ervan meer 

bekendheid te kunnen geven binnen de politie. 

Workshop ‘Laatste Ontwikkelingen 

Autocriminaliteit’ tijdens AutoRAI 

Ruim honderd mensen uit de verzekerings- en 

autobranche en werkzaam bij de politie kwamen 

op 13 april 2011 naar de AutoRAI. Op deze middag 

organiseerde VbV een workshop over 

auto criminaliteit. Met het organiseren van workshops 

informeert VbV niet alleen zijn relaties over 

de laatste ontwikkelingen bij autocriminaliteit, 

maar biedt het de relaties ook een mooie gelegenheid 

om te netwerken en gezamenlijk tot nieuwe 

inzichten in de aanpak van autocriminaliteit te 

komen. 

De bezoekers van de AutoRAI zijn middels flyers 

geattendeerd op nut en noodzaak van 

VbV-gecertificeerde beveiligingssystemen. 

Actieplan Vaartuigcriminaliteit 

Het VbV organiseerde op 6 september 2011 het 

ketenoverleg Vaartuigcriminaliteit in voorbereiding 

op het watersportseizoen 2012. 

Jaarlijks worden 1.200 vaartuigen en 2.200 

buitenboordmotoren gestolen. Samen met verzekeraars, 

politie, brancheorganisaties en leveranciers 

werd aan de hand van stellingen gediscussieerd 

over mogelijke oplossingen. Daarbij kwamen 

veel preventiemaat regelen aan bod, maar ook 

registratie en kentekening van vaartuigen. 

Partijen zijn het erover eens dat een gezamenlijke 

aanpak in de keten tot betere resultaten zal leiden. 

Naar aanleiding van de uitkomsten van het ketenoverleg 

is een actieplan samen met de ketenpartners 

verder uitgewerkt. Het plan van aanpak zal 

dit vaarseizoen moeten leiden tot een verdere 

daling van diefstal van vaartuigen en buitenboordmotoren. 

Figuur Middels cartoons worden verzekerden bewust gemaakt van de noodzaak om hun eigendommen goed te beveiligen 


27 / 60

Start modernisering Bedrijfsregeling 16 

Recente ontwikkelingen in de praktijk van de 

schadeafwikkeling riepen bij VbV de vraag op of de 

regeling geactualiseerd diende te worden. 

Daarom organiseerde VbV, in samenwerking met 

het Verbond van Verzekeraars, op 30 november 

2011 een bijeenkomst voor alle schadeverzekeraars. 

Aan de hand van stellingen is de werking van de 

BR 16 verder uitgediept. Verzekeraars onderstreepten 

het belang van de BR 16 en concludeerden dat 

de regeling op hoofdlijnen goed werkt. 

Wel bestaat er behoefte om de regeling op een 

aantal punten te moderniseren. Daarbij werden 

met name de wijze van verhandeling genoemd 

(internet, buitenland) en de afhandeling van 

WA-verzekerde voertuigen. 

Het VbV werkt op dit moment het plan van aanpak 

voor de modernisering uit. Dit zal in het tweede 

kwartaal van 2012 worden besproken in het 

College van Deskundigen Schadevoertuigen. 

Daarna zal het voorstel aan de AfdelingsCommissie 

Motorrijtuigen worden voorgelegd. 

2.2 Bestrijden 

Het VbV ondersteunt verzekeraars bij de bestrijding 

van voertuigcriminaliteit. Dit gebeurt op 

verschillende manieren. Allereerst worden 

verzekeraars rechtstreeks ondersteund door het 

beantwoorden van vragen, het delen van informatie 

en kennis en het doorverwijzen en/of 

bemiddelen bij complexe dossiers. Daarnaast vindt 

er bestrijding van voertuigcriminaliteit plaats door 

middel van nauwe samenwerking met andere 

partijen. Bij grootschalige politieonderzoeken 

wordt er bijvoorbeeld nauw samengewerkt met de 

RDW en het KLPD binnen het LIV-verband. 

Politie-informatie wordt verrijkt met verzekeringsinformatie 

waardoor een completer beeld van de 

verdachten gevormd wordt. 

Onder het convenant LIV beschikken zes VbVmedewerkers 

over een BOA-bevoegdheid (Buitengewoon 

Opsporings Ambtenaar) en zijn in die 

hoedanigheid werkzaam onder strikte persoonlijke 

geheimhouding. Dit betekent tegelijkertijd dat 

informatie niet beschikbaar komt voor de VbVorganisatie. 

En met name, waar het gaat om 

van beslag en regres ten aanzien van gestolen 

voertuigen en crimineel vermogen, is dit een 

problematische situatie. 

Het kan echter ook zo zijn dat er nog geen verdachten 

bekend zijn. Om deze in beeld te krijgen 

kunnen er door VbV, in overleg met de politie, 

lokmiddelen beschikbaar gesteld worden. 

Tien lokauto’s tegen autokraak 

Jaarlijks bedraagt de maatschappelijke schadelast 

van autokraken maar liefst 438 miljoen euro. 

Jaarlijks wordt één op de vijftien automobilisten 

geconfronteerd met autokraak, waarvan 

10% zelfs meerdere malen. Uit analyse 

van de politie blijkt dat dieven het naast 

laptops en mobiele telefoons, ook voorzien 

hebben op onderdelen zoals navigatie, 

airbags en koplampunits. Auto-inbraken 

worden overwegend gepleegd door professionele 

veelplegers. Zij veroorzaken hiermee 

niet alleen veel schade, maar zorgen ook 

voor overlast en geven burgers een onveilig 

gevoel. 

De helft daarvan wordt door verzekeraars 

gedragen. Verzekeraars hebben daarom tien 

lokauto’s ter beschikking gesteld aan de politie. 

De lokauto’s werden op 8 november 2011 op het 

Plein in Den Haag in ontvangst genomen door 

staatssecretaris Teeven (Veiligheid en Justitie). 

Foto 10 lokauto’s 


29 / 60

De inzet van lokauto’s met videoregistratie was 

in Utrecht al succesvol. In een pilot konden door 

de inzet van lokauto’s diverse daders worden 

opgepakt en daalde het aantal autokraken in de 

regio met 40%. Naast de inzet van door de politie 

geprepareerde lokauto’s met verborgen camera’s 

heeft de politie een landelijke coördinator aangewezen. 

Deze kan de andere korpsen hierin bijstaan. 

Aan de private kant is er een co-projectleider actief 

vanuit VbV. 

Foto Politieauto 

2.3 Terughalen 

Waar het gaat om het terughalen van gestolen 

voertuigen en geleden schade, vervulde VbV ook 

in 2011 een belangrijke rol voor de partners in de 

keten van opsporing en vervolging. Daarmee heeft 

het Openbaar Ministerie één aanspreekpunt bij 

de verzekeraars voor het opvragen van informatie 

over onderhanden zaken. Dat zorgt voor een 

aanzienlijke vereenvoudiging en stroomlijning van 

de communicatie met de verzekeraars. Ook vormt 

VbV namens de verzekeraars het aanspreekpunt 

voor collectief regres. 

Om schade te verhalen op een (veroordeelde) 

verdachte, kan op dit moment alleen een rechtstreeks 

benadeelde zich voegen in een strafproces. 

Een verzekeraar is echter geen rechtstreeks 

benadeelde, dat is de eigenaar. In een civiel proces 

is dat dan weer wel mogelijk, maar dat betekent 

dan weer extra administratieve lasten en tijdverlies. 

De verzekeraars pleiten er dan ook voor om 

het mogelijk te maken dat verzekeraars zich automatisch 

en collectief als gesubrogeerd benadeelde 

in het strafproces kunnen voegen. Door het Ministerie 

van Veiligheid en Justitie wordt onderzocht 

of verzekeraars zich kunnen voegen als afgeleid 

benadeelde in een strafzaak. 

Daarnaast ondersteunt VbV verzekeraars in 

onderzoeken door bijvoorbeeld collectief gestolen 

goederen in ontvangst te nemen en daarna te 

verkopen aan een VbV gecertificeerde opkoper. 

Hierdoor krijgen verzekeraars een deel van de door 

hen uitgekeerde schade terug en wordt de schadelast 

van verzekeraars beperkt. 

Voordeel hiervan is opnieuw dat het Openbaar 

Ministerie één aanspreekpunt heeft, zijnde VbV, 

en dat zij niet met elke verzekeringsmaatschappij 

apart afspraken hoeft te maken. 

Verzekeraars hoeven hierdoor niet individueel 

ervoor te zorgen dat de onderdelen opgehaald, 

opgeslagen en vervolgens verkocht moeten 

worden waardoor tijd en geld bespaard wordt. 

In hoofdstuk 5 wordt nader ingegaan op de 

mogelijkheden die de verzekeraars zien om 

voertuigcriminaliteit effectiever en efficiënter 

te bestrijden. 

Foto In beslaggenomen motorblokken 


31 / 60

2.4 Analyseren 

Gerichte actie tegen sterk oplopend aantal 

diefstallen Honda CR-V 

Begin 2011 rinkelden de alarmbellen van Politie, LIV 

en het VbV-Vermiste AutoRegister met betrekking 

tot het aantal vermiste Honda CR-V’s. Waar in de 

eerste 9 maanden van 2010 gemiddeld 4 vermissingen 

te melden waren, namen de diefstallen eind 

2010 en begin 2011 sterk toe met als dieptepunt 

26 diefstallen in februari 2011. 

De fraudecoördinatoren van verzekeraars, lease 

en verhuur herkenden deze trend. Als preventieve 

maatregel signaleerden zij alle diefstallen van 

Honda CR-V’s onmiddellijk (24 uur / 7 dagen) bij 

de VbV-helpdesk. Tevens werd het vermissingssignaal 

onmiddellijk doorgegeven aan de Poolse 

en Litouwse politie. 

Ook heeft de politie in nauwe samenwerking met 

LIV en VbV een rechercheonderzoek opgezet. 

Mede door inzet van lokauto’s (met dank aan 

Verzekeraars, ING Carlease en Honda Nederland) 

konden diverse aanhoudingen worden verricht, 

onder andere in Litouwen. 

Door de genomen maatregelen werd ruim één op 

de drie Honda CR-V’s teruggevonden en daalde het 

aantal diefstallen tot normale proporties. De totale 

schadelastreductie bedraagt in dit dossier ruim 

€ 2.085.000,-. 

In augustus 2011 daalde het aantal diefstallen weer 

tot onder het gemiddelde van 2010 en daardoor is 

besloten om het dossier te sluiten. Uiteraard wordt 

nauwlettend de vinger aan de pols gehouden. 

Deze aanpak illustreert het belang van de voortdurend 

up to date beschikbare informatie in het 

Vermiste AutoRegister. De aanpak kan op ieder 

gewenst moment opnieuw worden toegepast 

wanneer diefstallen van een bepaald type voertuig 

daartoe aanleiding geven. 

30 

25 

20 

15 

10 

5 

0 

gem 

`09 

okt 

`10 

nov 

`10 

dec 

`10 

jan 

`11 

feb 

`11 

mrt 

`11 

apr 

`11 

mei 

`11 

jun 

`11 

jul 

`11 

Figuur Het aantal in Nederland gestolen Honda CR-V’s per maand 

Trendanalyse diefstal jonge auto’s 

Uit analyse blijkt dat de stijging die in 2010 

waargenomen werd bij de diefstal van auto’s 

van nog geen jaar oud zich heeft doorgezet ten 

opzichte van de eerdere jaren. 

1200 

1000 

800 

600 

400 

200 

0 

2006 2007 2008 2009 2010 2011 

Figuur Aantal gestolen voertuigen van nog geen jaar oud 

aug 

`11 

Het vermoeden bestaat dat de diefstallen van de 

jonge auto’s, die doorgaans goed tot zeer goed 

beveiligd zijn, het werk is van goed georganiseerde 

bendes die deels van Oost-Europese oorsprong zijn. 

Deze bendes zijn in staat om de startonderbreker uit 

te schakelen met behulp van geavanceerde sleutels 

of andere geprepareerde elektronica. 


33 / 60

Hoofdstuk 3 

Samenwerkingsverbanden 

Het VbV participeert in een tweetal samenwerkingsverbanden, de Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit en 

het Landelijk Informatiecentrum Voertuigcriminaliteit. Daarnaast faciliteert VbV een aantal Colleges waarin 

verzekeraars, deskundigen en overheden kwaliteitseisen opstellen ten behoeve van de preventie tegen 

criminaliteit. 

Deze vormen van publiek-private samenwerking, waarin de deelnemers op basis van zowel vrijwilligheid als 

overtuiging en commitment hun bijdrage leveren, maken het mogelijk om op een breed front stappen te 

zetten tegen voertuigcriminaliteit. 

In dit hoofdstuk komen de diverse samenwerkingsverbanden aan bod. 


35 / 60

3.1 Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit (AVc) 

De Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit (AVc) is 

in 1997 formeel van start gegaan, als opvolger van 

de Stuurgroep Autodiefstal. In deze stuurgroep 

onder het Nationaal Platform Criminaliteitsbeheersing 

(NPC) werkten verschillende publieke en 

private partijen samen in de strijd tegen voertuigcriminaliteit. 

AVc bestaat uit een bestuur en een programmabureau 

en vormt een belangrijk platform in de strijd 

tegen voertuigcriminaliteit. De focus van AVc 

ligt bij de strategische afstemming en vrijwillige 

coördinatie tussen de diverse betrokken partijen. 

Het VbV participeert actief in het bestuur van 

AVc via het Verbond van Verzekeraars. 

Daarnaast neemt VbV ook deel aan het periodieke 

werkoverleg van AVc. 

De volgende partijen nemen deel aan AVc: 

• Ministerie van Veiligheid en Justitie 

• RDW, Centrum voor voertuigtechniek 

en informatie 

• Raad van Hoofdcommissarissen van Politie 

• Openbaar Ministerie 

• Verbond van Verzekeraars 

• ANWB 

• RAI-vereniging 

• BOVAG 

• TLN 

• ARN (geassocieerd lid) 

Adviseur van de stichting is: 

• Ministerie van Infrastructuur en Milieu 

3.2 Landelijk Informatiecentrum Voertuigcriminaliteit (LIV) 

Op 16 mei 2012 is het precies tien jaar geleden dat 

het LIV van start ging. Politie, Rijksdienst voor het 

Wegverkeer (RDW) en stichting VbV (VAR) sloegen 

de handen ineen om voertuigcriminaliteit aan te 

pakken. In die tien jaar is er veel bereikt. 

In het Landelijk Informatiecentrum Voertuigcriminaliteit 

werkt VbV nauw samen met de RDW en 

het Korps landelijke politiediensten (KLPD). 

Het LIV fungeert in de strijd tegen voertuigcriminaliteit 

als informatie- en kenniscentrum. 

Zo beschikt het LIV over voertuiginformatie uit 

de gehele keten van geboorte tot sloop. Het LIV 

ondersteunt de drie betrokken organisaties RDW, 

KLPD en VbV bij criminaliteitsvraagstukken en projecten. 

Het LIV beschikt over veel informatie over 

opsporingsonderzoeken en analyseert statistieken 

zoals diefstalcijfers. Diensten en producten van het 

LIV zijn voertuigidentificatie, analyse, opsporingsondersteuning 

en het onderzoeken van documenten 

op falsificaties. 

Het LIV is gehuisvest bij de RDW in Veendam en 

bij het KLPD in Driebergen. Het VbV is er trots 

op dat een zestal van haar medewerkers in LIVverband 

met BOA-bevoegdheid samenwerken met 

het KLPD en de RDW. 

Focus in de samenwerking 

De drie samenwerkingsorganisaties AVc 

Programmabureau, VbV en LIV hebben elk 

een eigen rol en focus bij de aanpak van 

voertuigcriminaliteit. De werkverdeling 

tussen de drie partners is als volgt: 

Programmabureau AVc: monitoring en 

analyse van het gehele werkterrein, opstellen 

van plannen voor de aanpak, voorleggen 

van de plannen aan het bestuur van AVc, 

coördinatie van de uitvoering van de afgesproken 

activiteiten, rapportage en woordvoering 

namens partners. 

LIV: beheer bronbestand gestolen voertuigen, 

uitvoeren van analyses t.b.v. de 

partners, operationeel onderzoek en 

ondersteuning van opsporing- en handhavingsacties. 

VbV: schadelastreductie door, preventie, 

handhaving, opsporing, regres en analyse 

inzake voertuiggerelateerde criminaliteit 

en fraude. Vroegsignalering middels het 

Vermiste AutoRegister, gecontroleerde 

afvoer van schade- en demontagevoertuigen 

middels de bedrijfsregeling 16 (BR 16), certificering 

van voertuigbeveiligingssystemen, 

ondersteuning voor politie en rechercheonderzoeken 

met verzekeringsinformatie, 

ICRV-contactpunt Nederland. 


37 / 60

Het VbV beweegt zich met zijn activiteiten 

namens de verzekeraars op projectniveau, 

waarbij zowel de verbinding naar het 

strategisch als naar het operationeel niveau 

wordt gelegd. 

Schematisch kan de focus in de samenwer- 

king als volgt worden weergegeven: 

Schema Samenwerking 

Strategie-ontwikkeling 

Projecten 

Operationeel 

Bron: Beleidsplan Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit (Avc) 2012-2014 

Avc 

VbV 

LIV 

3.3 International Convention for the Recovery of 

Stolen Vehicles (ICRV) 

Reeds enkele jaren geleden is het besef ontstaan 

dat internationale samenwerking op het gebied 

van de bestrijding van voertuigcriminaliteit van 

groot belang is. In dit kader zijn er diverse vormen 

van samenwerking ontstaan. Binnen de verzekeringsbranche 

is men gekomen tot het afsluiten van 

een convenant, de International Convention for the 

Recovery of stolen Vehicles (ICRV), 

dat ondersteuning en informatie uitwisseling tussen 

verzekeraars op basis van reciprociteit biedt. 

Een eerste akkoord van de Europese verzekeringssector 

om voertuigcriminaliteit aan te pakken 

werd ondertekend in oktober 1990. Om in te 

spelen op de snelle veranderingen in de beschikbaarheid 

van gegevens, de aard van de benodigde 

informatie en technologie, moest deze overeenkomst 

worden bijgewerkt. Dit resulteerde in het 

Internationaal Verdrag voor het terugvinden van 

gestolen voertuigen (ICRV), dat werd ondertekend 

België 

Tjechie 

Denemarken 

Duitsland 

Finland 

Frankrijk 

Italië 

Nederland 

Noorwegen 

Polen 

Slowakije 

Slovenië 

Spanje 

Zweden 

Zwitserland 

Verenigd Koninkrijk 

in 2006. Het ICRV kader weerspiegelt de samenwerking 

tussen politie-contactpunten die werd 

opgericht door de EU-Counsil Decision besluit van 

22 december 2004. 

Door het ondertekenen van de conventie kwamen 

de ondertekenaars overeen een verzekeringsaanspreekpunt 

in hun eigen land aan te stellen. 

Dit contact zorgt voor een publiek-private samenwerking 

met de politie in hun land voor een 

effectieve uitwisseling van informatie over 

gestolen voertuigen. Bovendien verbinden de 

ondertekenaars zich ertoe om informatie uit te 

wisselen met de relevante verzekeringen contactpunten 

van de andere EU-lidstaten. 

Het Verbond van Verzekeraars heeft de operationele 

taken gedelegeerd aan VbV. 


39 / 60

3.4 Colleges van Deskundigen 

In het kader van een branchebrede aanpak vormen 

de vier Colleges van Deskundigen een platform 

waarin verzekeraars, deskundigen en overheden 

kwaliteitseisen opstellen ten behoeve van de preventie 

tegen criminaliteit. Deze kwaliteitseisen zijn 

bepalend voor de inhoud van de regelingen en ook 

de beveiligingsproducten moeten hieraan voldoen. 

Het VbV beheert de regelingen, houdt toezicht en 

controleert. 

College van Deskundigen Schadevoertuigen 

Nederlands Instituut Van Register Experts (NIVRE) 

Nederlandse brancheorganisatie van gecertificeerde 

voertuigdemontagebedrijven (STIBA) 

Nederlandse vereniging van ondernemers 

in het carrosseriebedrijf (FOCWA) 

Opkopers Schade Voertuigen Nederland (OSVN) 

Verbond van Verzekeraars 

Vereniging Nederlandse Autoleasebedrijven (VNA) 

Vereniging Schade Voertuighandel (VSV) 


College van Deskundigen Voertuigbeveiligiing 

ANWB 

BOVAG 

Politie 

RAI 

RDW 

Kiwa SCM 

Stichting AVc 


Vereniging van Beveiligingsondernemingen 

in Nederland (VEBON) 


College van Deskundigen Werkmaterieel en Transport 

Brancheorganisatie van importeurs/ 

fabrikanten van o.a. werkmaterieel (BMWT) 


41 / 60 

Politie 

Kiwa SCM 

Transport en Logistiek Nederland (TLN) 





College van Deskundigen Vaartuigbeveiliging 

ANWB 

HISWA Vereniging 

Politie 




Watersportverbond 

Stichting VbV

3.5 Ketenoverleg Vaartuigcriminaliteit 

Naast het College van Deskundigen Vaartuigbeveiliging 

faciliteert VbV ook het Ketenoverleg 

Vaartuigcriminaliteit. Het Ketenoverleg is (vooralsnog) 

geen vaste overlegvorm. Het VbV heeft in 2011 

alle ketenpartners op het gebied van bestrijding 

vaartuigcriminaliteit uitgenodigd om de aanpak 

van vaartuigcriminaliteit tot nu toe te evalueren, 

te inventariseren welke ideeën voor verbeteringen 

in de aanpak er zijn en om een gezamenlijk plan 

van aanpak voor 2012 op te stellen. 

Ketenoverleg bestrijding Vaartuigcriminaliteit 

ANWB 

Avéro Achmea 

Delta Lloyd Schadeverzekering N.V. 

Europeesche Verzekeringen 

HISWA Vereniging 

Korps landelijke politiediensten 

Schepen Onderlinge Nederland 

Technocon 

Unigarant N.V. 

Univé 


Watersportverbond 

Yamaha Motoren Nederland 


Hoofdstuk 4 

Vooruitblik 2012 en verder 


43 / 60

4.1 Actuele ontwikkelingen 

Voordat in de volgende paragraaf de speerpunten 

voor 2012 aan bod komen, is het goed om de 

context te schetsen en kort stil te staan bij actuele 

ontwikkelingen rond voertuigcriminaliteit. 

De volgende trends doen zich voor: 

• Er wordt steeds meer geweld, of dreiging van 

geweld, gebruikt bij diefstallen van voertuigen, 

vaartuigen en lading; 

• Steeds meer gestolen voertuigen 

worden ingezet bij ernstige vormen van 

vervolgcriminaliteit zoals ramkraken en 

overvallen; 

• Veel gestolen voertuigen worden voor een 

tweede leven opnieuw ingesluisd in het 

legale circuit, bijvoorbeeld als kloonvoertuig. 

Zo´n voertuig heeft dan in werkelijkheid een 

andere identiteit dan aan de nieuwe eigenaar 

is voorgespiegeld. Dit heeft grote financiële 

gevolgen voor consumenten in binnen- en 

buitenland. Want ook op dit terrein vindt 

export plaats: omdat in Nederland de controle 

steeds beter wordt, zoeken criminelen in 

toenemende mate hun toevlucht over de grens; 

• Onderdelen van gestolen voertuigen worden 

via het internet op grote schaal opnieuw 

in omloop gebracht. Dit kan grote effecten 

hebben voor de argeloze koper, die bij 

ontdekking zijn van diefstal afkomstige 

nieuwe eigendom kwijtraakt, zonder recht 

op schadevergoeding. Bovendien kan het ook 

nadelige effecten op de verkeersveiligheid 

hebben: bij onderdelen die via internet worden 

44 / 60 

aangekocht, is de kwaliteit immers vaak 

onzeker, omdat de herkomst nauwelijks te 

traceren is. 


4.2 Speerpunten in 2012 

In 2012 richt VbV zich samen met de partners op de 

volgende speerpunten: 

Voorkomen 

• Uit onderzoek is gebleken dat certificering van 

voertuigbeveiligingssystemen een effectieve 

aanpak vormt. In de elektronische wedloop met 

criminelen is het streven gericht op introductie 

van een nieuwe innovatieklasse bij 

certificering; 

• De Stichting ART voert een Keurmerk voor 

(mechanische) beveiliging van tweewielers. 

Met VbV is onderzocht of een verregaande 

vorm van samenwerking mogelijk is. Dit zal in 

de loop van 2012 zijn beslag krijgen, waarbij de 

eerste stap is dat VbV de Stichting ART gaat ondersteunen. 

Beide keurmerken kunnen elkaar 

aanvullen en versterken en er is een belangrijke 

efficiëntieslag te maken, zeker ook voor de 

leveranciers van beveiligingsproducten; 

• Er komt een onderzoek naar een publieksactie 

rond het OBD-stekkerslot (ter voorkoming van 

het uitschakelen van voertuigbeveiliging). 

Het OBD-stekkerslot is nu nog gemakkelijk 

toegankelijk en met behulp van plug&playapparatuur 

te manipuleren; 

• De gecontroleerde wrakkenstroom wordt uitgebreid. 

Gesprekken met de VNA hebben ertoe 

geleid dat ook de leasebranche voornemens is 

haar schadeauto’s op soortgelijke wijze als de 

verzekeraars te gaan verhandelen. VbV vervult 

hierbij ook naar leasebedrijven toe een faciliterende 

rol. De afspraken zijn vervat in het Total 

Loss Lease Convenant dat naar verwachting in 

het tweede kwartaal 2012 zal worden onder- 


tekend door het Verbond van Verzekeraars en 

de Vereniging van Nederlandse Autoleasemaatschappijen 

(VNA); 

• Er werdt een smartphone-app voor de registratie 

van vaartuigen “Bootprofiel” geïntroduceerd 

tijdens de Hiswa 2012. Het doel is om in geval 

van diefstal deze snel te kunnen melden en 

daarbij over benodigde gegevens als 

romp- en motornummers te beschikken. 

Bestrijding 

• VbV ondersteunt ook in 2012 diverse 

opsporingsonderzoeken; 

• Er wordt gewerkt aan een uitbreiding van het 

aantal aansluitingen van ANPR-camera’s bij 

bedrijventerreinen, parkeergarages en benzinestations 

met de online koppeling van VbV-VAR. 

Gestolen voertuigen worden vaak ingezet 

voor vervolgcriminaliteit zoals georganiseerde 

criminaliteit, overvallen, inbraken, ramkraken 

en drugshandel. Het loont dan ook om deze 

voertuigen op te sporen; 

• Het VbV wenst –in nauwe samenwerking met 

het KLPD– te onderzoeken welke mogelijkheden 

er zijn rondom de private interceptie 

van ANPR-gesignaleerde vermiste en gestolen 

voertuigen. (Op het moment dat onvoldoende 

politie capaciteit voorhanden is.); 

• De lokauto’s & -middelen worden ingezet 

tegen autokraken. 

45 / 60

Terughalen 

• Er wordt verder gewerkt aan het verbeteren 

van de mogelijkheden voor revindicatie en 

regres. Wanneer in 2012 geregeld is dat verzekeraars 

zich kunnen voegen als afgeleid 

benadeelde in een strafzaak dan zal het regres 

voor verzekeraars makkelijker worden en is de 

kans op succes van revindicatie en ontneming 

van crimineel vermogen groter. De schade en 

kosten voor verzekeraars zullen hierdoor 

afnemen; 

• Snellere signalering diefstallen in Nationale en 

Internationale politiesystemen. 

Analyse 

• Er wordt ook in 2012 onderzoek gedaan naar 

gehanteerde Modus Operandi en het 

diefstalrisico per modelreeks; 

• Vroegsignalering vanuit de gemelde vermissingen 

in het VAR is onveranderd van belang om 

direct te kunnen reageren op diefstaltrends; 

• Daarnaast wordt er nader onderzoek verricht 

naar de BR 16; 

• Tot slot vindt er een onderzoek plaats in 

samenwerking met het LIV naar duplovoertuigen. 

Hoofdstuk 5 

Knelpunten in het effectief bestrijden 



47 / 60

5 Knelpunten in het effectief bestrijden 


Op landelijk niveau is steeds duidelijker een 

trend naar een terugtredende overheid waar te 

nemen. Mede door budgettaire beperkingen is de 

beschikbare politie-inzet gelimiteerd. 

Gegeven deze schaarste aan middelen legt de 

politie steeds meer prioriteit bij geweldsmisdrijven 

en andere zaken die het rechtsgevoel en de 

Nederlandse rechtsorde ernstig schokken. 

De directe kosten van voertuigcriminaliteit tellen 

echter op tot ruim een half miljard euro per jaar. 

De indirecte kosten en de immateriële schade zijn 

hierin nog niet eens meegenomen. 

De verzekeraars zijn dan ook van mening dat geen 

enkele prioritering er – bijvoorbeeld – toe mag 

leiden dat criminelen ongehinderd met gestolen 

voertuigen het land uit kunnen rijden, terwijl hun 

spoor wel te volgen is. Ook is het zowel inefficiënt 

als niet acceptabel dat bruikbare informatiesporen, 

vanwege gebrek aan opvolging, niet worden 

benut en opdrogen totdat zij onbruikbaar zijn. 

Daarnaast is voertuigcriminaliteit vaak gerelateerd 

aan andere ernstige delicten zoals georganiseerde 

criminaliteit, overvallen, ramkraken en 

drugshandel. Ook dat is een goede reden om de 

opsporingsprioriteit niet verder te verminderen. 

Opsporingskansen blijven onbenut 

Op een groot aantal plaatsen langs de 

Nederlandse snelwegen staan zogenaamde 

ANPR-camera’s, waarbij ANPR staat voor 

Automatische Nummer Plaat Registratie. 

Hiermee kunnen kentekens razendsnel 

worden vergeleken met de in de systemen 

aanwezige informatie. Bij een ‘hit’ gaat er een 

signaal af waarna een interventie kan volgen. 

Op Schiphol wordt dit systeem actief en met 

succes ingezet, ook met het oog op bestrijding 

van terrorisme. Op veel andere plekken 

in Nederland staan de ANPR-camera’s echter 

regelmatig uit of worden ‘hits’ bij gebrek aan 

menskracht niet opgevolgd. Op deze manier 

ontlopen daders arrestatie en gaan bruikbare 

‘leads’ ten behoeve van opsporingsonderzoeken 

verloren. 

De verzekeraars zijn ervan overtuigd dat het 

gegeven de prioritering van opsporingsmiddelen, 

de afgenomen aandacht voor voertuigcriminaliteit 

en de reeds beschikbare elektronische 

informatiebronnen, meer dan ooit noodzakelijk is 

om de krachten te bundelen. 

Het gedeelde doel zou moeten zijn om met de 

beschikbare middelen zoveel mogelijk rendement 

te halen in termen van criminaliteitsbestrijding. 

Via slimme combinaties tussen publieke en private 

partijen valt nog een wereld te winnen. 

Publieke en private partijen kunnen elkaar 

versterken door samen te werken op het gebied 

van informatie-uitwisseling, opsporing en 

ontneming. Misdaad mag niet lonen! 

Beleidsaanbevelingen 

Het VbV heeft bewezen een belangrijke rol te 

vervullen als effectieve schakel tussen beleid en 

opsporing enerzijds en de verzekeraars anderzijds 

en als verbindende uitvoerder van projecten 

voor criminaliteitsbestrijding. Het VbV wil deze 

rol graag verder versterken en de strijd tegen 

voertuigcriminaliteit opvoeren. De volgende 

beleidsaanbevelingen zijn daarop gericht. 

1. Betrek private partijen bij criminaliteitsbestrijding 

Nu de overheid capaciteitsproblemen kent bij 

de bestrijding van alle vormen van criminaliteit, 

is het moment gekomen om te bezien op welke 

manieren private partijen taken op het vlak van 

criminaliteitsbestrijding kunnen invullen. Het is 

evident dat verzekeraars zowel een groot belang 

als een grote prikkel hebben om zich in te zetten in 

de strijd tegen voertuigcriminaliteit. 

Aanbeveling 

Maak afspraken met die private partijen die vanuit 

een aanwijsbaar belang grote baat hebben bij het 

bestrijden van voertuigcriminaliteit. 

Het oppakken van deze taken kan aanvullend op, 

of in combinatie met beperkte inzet van publieke 

partijen, plaatsvinden. 

Meer blauw op straat 

Voertuigvermissingen worden door de verzekerde 

direct gemeld bij het VbV-Vermiste 

AutoRegister. Bij de aangifte op het politiebureau 

verstrekt de verzekerde nogmaals 

dezelfde informatie. De politie heeft VbV 

verzocht haar te ontzorgen door de diefstalaangifte 

bij de VAR-helpdesk te laten 

opnemen. 

Door deze redundantie in administratie op 

te heffen, valt schaarse politiecapaciteit vrij 

voor opsporing. Ook wordt het (internationale) 

diefstalsignaal binnen enkele uren, in 

plaats van binnen enkele dagen geplaatst. 

Voordeel voor (zakelijke) verzekerden is dat 

zij niet langer een halve dag kwijt zijn om 

na afspraak enkele dagen later aangifte te 

doen op het politiebureau. Dit verbeterpunt 

wordt breed opgepakt in samenwerking 

met AVc, LIV en politie. 


49 / 60

2. Maak het delen van informatie onder 

voorwaarden wettelijk mogelijk 

Drie VbV-medewerkers met een BOA-bevoegdheid 

zijn permanent bij het LIV gestationeerd 

en werken daar onder strikte persoonlijke 

geheimhouding mee aan opsporingsonderzoeken. 

Dit betekent tegelijkertijd dat informatie niet 

beschikbaar komt voor de VbV-organisatie en 

niet kan worden ingezet voor beslag en regres 

ten aanzien van gestolen voertuigen en crimineel 

vermogen. Dit is een ongewenste situatie. 

Het onder waarborgen delen van informatie 

tussen publieke en private partijen 

draagt bij aan een effectieve en efficiënte 

criminaliteitsbestrijding. Het op zorgvuldige 

wijze delen van informatie is van belang met 

het oog op het maatschappelijk draagvlak voor 

criminaliteitsbestrijding in het algemeen en de 

bescherming van de privacy van betrokkenen 

in het bijzonder. Hierbij kan het zowel gaan om 

voertuiggerelateerde als om dadergerelateerde 

informatie. Het is aan de overheid om zorgvuldige 

uitwisseling van informatie tussen organisaties 

mogelijk te maken en juridisch te verankeren. 


Waardeer VbV op tot (privaat) overheidsorgaan 

in de Regeling Gegevensverstrekking 

Kentekenregister 2008 (zoals eerder is 

geschied met o.a. het Nederlands Bureau 

der Motorrijtuigverzekeraars), en creëer een 

soortgelijke positie in de Wet Politiegegevens. 

3. Sta verzekeraars toe zich collectief als 

benadeelde te voegen in strafprocessen 

Criminele jongeren verschaffen zich sociale status 

met de opbrengsten van opstapcriminaliteit als 

autokraak en scooterdiefstal. Dit gaat vaak van 

kwaad tot erger. Indien eenmaal gepakt volgt 

veelal echter slechts een lichte veroordeling, 

waarna zij weer ‘vrolijk’ verder gaan met hun 

criminele activiteiten. Gevolg is dat de dader door 

vrienden en jongere gezinsleden wordt gezien als 

succesvol rolmodel. 

Door de veroorzaakte schade op de dader te 

verhalen, worden (statusgevoelige) bezittingen 

ontnomen en wordt duidelijk dat misdaad niet 

loont. Verzekeraars werken hier graag aan mee, 

maar de opbrengsten hiervan wegen bij lange 

na niet op tegen de hoge proceskosten in het 

privaatrecht. Door onbedoelde bijwerkingen van 

de wet worden verzekeraars nu belemmerd in het 

collectief verhalen van schade op criminelen. 


Veranker de mogelijkheid in de wet dat 

verzekeraars zich collectief kunnen voegen als 

gesubrogeerd benadeelde in het strafproces. 

Dat draagt bij aan het verhalen van schade en 

het ontnemen van wederrechtelijk verkregen 

eigendom (geheel in lijn met het ‘pluk ze’-beleid) 

en leidt tot een afname van de administratieve 

lasten voor de verzekeraars. 

Effectief en efficiënt ‘plukken’ valt nog 

niet mee 

De verzekeraars sluiten bij rechtszaken 

tegen verdachten van voertuigcriminaliteit 

graag automatisch aan als benadeelde. 

Vaak zijn verzekeraars afgeleid benadeelde 

en kunnen zij dus niet voegen in het strafproces 

of informatie krijgen omtrent de 

verdachten. 

Per arrondissement verschilt het of VbV, 

namens de benadeelde verzekeraars, 

zaakgerelateerde informatie krijgt over de 

verdachten in het kader van regres. 

Het VbV dient dan bij de zitting aanwezig te 

zijn om de informatie te verkrijgen. 

Dit is niet efficiënt en de kans is reëel dat 

het wederechtelijk verkregen vermogen al 

is weg gesluisd. Vaak is VbV al betrokken bij 

het onderzoek, omdat de politie al relevante 

verzekeraarsinformatie heeft opgevraagd 

ten behoeve van opsporingsactiviteiten 

door middel van een bevel tot uitlevering 

van stukken. Het VbV pleit er dan ook voor 

om de zaakgerelateerde informatie structureel 

eerder uit te wisselen, zodat adequaat 

beslag kan worden gelegd op het vermogen 

van de criminelen. 

4. Voorkom BPM-fraude 

Export 

De Bedrijfsregeling 16 levert niet alleen een 

belangrijke bijdrage aan het voorkomen van het 

omkatten en aan het van de weg houden van 

onveilige voertuigen, maar reduceert tevens 

de vloot van zwaar beschadigde voertuigen die 

aantrekkelijk zijn voor export. Op verzoek van de 

RDW schrijft de BR 16 sinds 2009 het plaatsen van 

een WOK-signaal voor indien het voertuig voldoet 

aan de – in nauwe samenwerking met RDW 

enerzijds en verzekeraars, VNA, NIVRE, FOCWA, 

BOVAG en STIBA anderzijds – opgestelde VbV-WOK 

criteria. De VbV-WOK criteria zijn de objectivering 

van het wettelijke begrip ´Schadevoertuig´. 

In 2011 voorzagen verzekeraars ruim 11.000 

voertuigen met gemiddeld elk zo’n 4.500 euro 

rest-BPM van een WOK-signaal. Hiermee werd 

50 miljoen aan fraudepotentieel onttrokken. 

Verzekeraars plaatsten in 2011 75% van het totaal 

aantal WOK-signalen op voertuigen met rest-BPM. 

Aanbeveling: Zorg voor een eenduidige aanpak 

waarbij ook alle betrokken publieke partijen – 

waaronder de Belastingdienst – de VbV-WOK 

criteria hanteren. 

Import 

Uit onderzoek van het LIV, in samenwerking met 

VbV, is gebleken dat voor 12% van de met verlaagde 

BPM geïmporteerde schadevoertuigen binnen 

6 maanden na import een verzekeringsclaim 

(schade en diefstal) wordt ingediend. In 40% 

van deze schadevoertuigen kwam de schade 

(vrijwel) volledig overeen. De (aangetoonde, niet 

geëxtrapoleerde) verzekeringsfraude bedroeg in 

2009 tenminste € 3,2 mln, oftewel ruim € 1 per 

casco-verzekerde. 


51 / 60


Stel het signaal ´verlaagde BPM bij import´ aan 

verzekeraars ter beschikking, zodat deze de auto 

kunnen schouwen voordat zij deze in dekking 

nemen. Hiermee worden twee effecten bereikt: 

a. Verzekeringsfraude wordt voorkomen: 

De winstgevendheid van deze criminele 

activiteit wordt daarmee sterk verlaagd, 

waardoor de aantallen geïmporteerde 

Q-voertuigen zullen afnemen. 

b. Met een onverzekerd voertuig mag men niet 

deelnemen aan het verkeer. Bovendien is de 

boete op onverzekerd rondrijden met € 380 

hoger dan de boete bij rondrijden met een 

WOK-status (€ 100 tot € 180). De RDW houdt 

hier nauwgezet administratief toezicht op, 

waardoor de eigenaar van een dergelijk 

voertuig geen andere mogelijkheid heeft om 

zijn voertuig te schorsen totdat het afdoende is 

gerepareerd. 

Bijlagen 


53 / 60

I. Nederlandse schadeverzekeraars die het VbV financieren II. Bestuurssamenstelling per 1 januari 2012 

ABN AMRO Schadeverzekering N.V. 

ACE Europe 

Aegon Nederland N.V. 

AIG Verzekeringen 

Allianz Nederland Schadeverzekering N.V. 

Amersfoortse Verzekeringen N.V. 

Amlin Corporate Insurance N.V. 

ANSVAR Verzekeringsmaatschappij N.V. 

ASR Verzekeringen 

Avéro Achmea 

AXA Schadeverzekering 

Bovemij Verzekeringen 

Centraal Beheer Achmea 

De Goudse Schadeverzekeringen N.V. 

Delta Lloyd Schadeverzekering N.V. 

Erasmus Verzekeringen 

Europeesche Verzekering Maatschappij N.V. 

FBTO 

Generali Schadeverzekering Maatschappij N.V. 

HDI Gerling Verzekeringen N.V. 

Interpolis Schade N.V. 

Klaverblad Schadeverz. Mij. N.V. 

London verzekeringen N.V. 

Mercator Verzekeringen N.V. 

Mercurius Alg. Risico Verz. Mij. N.V. 

Nationale Nederlanden Schadeverzek. Mij. N.V. 

Neerlandia van 1880 Verzekeringsmaatschappij N.V. 

Noordhollandsche van 1816 Schadeverzek. Mij. N.V. 

N.V. Verz. Bedrijf Groot A’dam 

OHRA Schadeverzekering N.V. 

Onderlinge Verzekeringsmaatschappij SOM U.A. 

OVZ Verzekeringen 

Proteq Schadeverzekering 

Reaal Schadeverzekeringen N.V. 

Rialto Verzekeringen 

RVS Schadeverzekering N.V. 

TVM Verzekeringen 

Unigarant N.V. 

Univé Schade N.V. 

UVM Verzekeringsmaatschappij N.V. 

Verenigde Assurantie Bedrijven Nederland Rialto B.V. 

VVAA Schadeverzekeringen N.V. 

ZLM Onderlinge Verzekeringsmaatschappij 

Voorzitter 

De heer drs. M.K. Kammeijer (TVM) 

Penningmeester 

Vacant 

Bestuurslid 

De heer drs. F. Soeteman (Verbond van Verzekeraars) 

Adviseurs 

De heer J. van den Boom (KLPD) 

De heer Z. Baelde RA (RDW) 


55 / 60

III. Samenstelling bureau VbV 

Drs. W.T.H. (Wouter) Verkerk 

Directeur 

R. (Rob) Smitskamp 

Manager Handhaving & Toezicht 

Drs. A. (Alex) de Hoop 

Manager Preventie & Certificering 

J.A. (Jeroen) Langeveld 

Projectmanager Registratie & Helpdesk 

M.M.W. (Margreet) Jansen 

Adviseur Communicatie / P&O 

E.E. (Esther) Rougoor MSc 

Criminoloog 

M. (Marcella) Vreugdenhil 

Directiesecretaresse 

I.B.E.M. (Ivonne) Sanders 

Medewerker Algemene Zaken / Financiën 

S.E.J. (Silvia) Koers 

Medewerker Algemene Zaken / Facilitair 

Buitengewoon OpsporingsAmbtenaar 

S.E. (Ellen) Som 

Specialist Back-Office LIV 

A.S. (Annet) Bos 

Productconsultant LIV 

D.J. (Dick) Post 

Specialist Front-Office LIV 

Medewerkers van het dedicated helpdesk team 

Francien Kampmeinert 

Jolet van Duren 

Jeanette Vinkers 

Ingeborg Dragt 

Sape van der Mark 

Christel Hogewoning 

Marcella Mohlmann 

Cora van Heukelom 


57 / 60


59 / 60

VbV - Vermiste AutoRegister 

De brug tussen publiek en privaat 

Verzekeringsbureau bestrijding Voertuigcriminaliteit 

Tel 071 - 364 1777 7x24 

www.stichtingvbv.nl 

Let op: dit komt niet in plaats van een politie-aangifte. 

Het VbV is een gemeenschappelijk initiatief van alle Nederlandse schadeverzekeraars om 

voertuig-, vaartuig-, werkmaterieelen transportcriminaliteit te bestrijden. Het VbV werkt 

daarbij nauw samen met de publieke en private partners.

VbV, betrouwbare partner in de strijd tegen ... - stichting VBV

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?