De paardensector en btw - Vlaams Paardenloket

38
3. Bij de toepassing van de in lid 1 bedoelde verlaagde tarieven op de categorieën waarin
aan goederen wordt gerefereerd, mogen de lidstaten voor de vaststelling van de juiste
omschrijving van de betrokken categorie gebruikmaken van de gecombineerde
nomenclatuur.’ 49
Er wordt verwezen naar ‘goederenleveringen en diensten die zijn opgenomen in bijlage III
van de btw-richtlijn’. Bijlage III omvat de volgende goederen en diensten die in dit werk van
belang zijn:
‘1) Levensmiddelen (met inbegrip van dranken, maar met uitsluiting van alcoholhoudende
dranken) voor menselijke en dierlijke consumptie, levende dieren, zaaigoed, planten en
ingrediënten die gewoonlijk bestemd zijn voor gebruik bij de bereiding van levensmiddelen,
alsmede producten die gewoonlijk bestemd zijn ter aanvulling of vervanging van
levensmiddelen;
11) levering van goederen en diensten die normaal bestemd zijn voor gebruik in de
landbouw, met uitzondering evenwel van kapitaalgoederen, zoals machines of
gebouwen.’ 50
Na analyse van art. 98 en bijlage III van de btw-richtlijn, kan gesteld worden dat voor de
toepassing van het verlaagde tarief aan twee voorwaarden moet voldaan worden. Het moet
gaan om: levende dieren welke gewoonlijk bestemd zijn voor gebruik bij de bereiding van
levensmiddelen of goederen welke normaal bestemd zijn voor gebruik in de landbouw.
1.2.1 Belgische interpretatie
In de Belgische wetgeving wordt een onderscheid gemaakt tussen slachtpaarden, paarden
van de rassen die gewoonlijk als trekpaard, zwaar of halfzwaar, worden gebruikt en alle
andere paarden. 51 Naar aanleiding van dit onderscheid wordt het toe te passen tarief
bepaald bij de levering van deze dieren (goederen), zoals reeds eerder aangehaald 52 .
1.2.2 Nederlandse interpretatie
In de Nederlandse wetgeving wordt de levering van alle paarden belast tegen het
verlaagde tarief. De Europese commissie heeft op 18 oktober 2007 een inbreukprocedure
in werking gesteld tegen Nederland en nog zeven andere landen. De reden hiervoor is dat
deze landen niet voldoen aan de voorwaarden die in de Europese richtlijn worden gesteld.
Er wordt geen onderscheid gemaakt naar het ras of de bestemming van de dieren. Zowel
sportpaarden als slachtpaarden worden, in Nederland (en zeven andere EU landen),
verhandeld tegen het verlaagde tarief.
49 Art. 98, titel VIII: Tarieven, afdeling 2 verlaagde tarieven, Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28
november 2006 betreffende het gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde,
http://ccff02.minfin.fgov.be/KMWeb/document.do?method=view&nav=1&id=93743ef9-babf-43d1-b9ae-
6282cc340a94&disableHighlightning=true#findHighlighted
50 Bijlage III: lijst van de goederenleveringen en diensten waarop de in artikel 98 bedoelde verlaagde tarieven
mogen worden toegepast, Richtlijn 2006/112/EG van de Raad van 28 november 2006 betreffende het
gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde,
http://ccff02.minfin.fgov.be/KMWeb/document.do?method=view&nav=1&id=d85aa204-2a59-44d4-909a-
40ff8938c022&disableHighlightning=true#findHighlighted
51 Deel I: Verduidelijking en verkenning van het begrip paardensector, 1 Goederen, blz. 7
52 Deel III: Belastbare handelingen, 1.3 Paarden, blz. 20