Een rijke les in voorzienigheid - Rick Timmermans
Een rijke les in voorzienigheid - Rick Timmermans
Een rijke les in voorzienigheid - Rick Timmermans
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Vrouwenhandel<br />
‘Ik voel me nog een keer gebruikt’<br />
Mensenhandel is een moderne<br />
vorm van slavernij. Door wanhoop<br />
gedreven, geven veel vrouwen<br />
uit arme landen toe aan<br />
de mooie toekomst die hun<br />
wordt voorgespiegeld door mensenhandelaren.<br />
Vrouwen die<br />
denken hier als secretaresse of<br />
schoonmaakster aan het werk<br />
te gaan, komen bedrogen uit.<br />
<strong>Een</strong> voor een belanden ze <strong>in</strong> de<br />
seks<strong>in</strong>dustrie waar ze zich onder<br />
dwang prostitueren.<br />
Het is onbekend hoeveel vrouwen<br />
<strong>in</strong> Nederland slachtoffer<br />
zijn van seksuele uitbuit<strong>in</strong>g.<br />
Vermoed wordt dat het om duizenden<br />
vrouwen gaat. <strong>Een</strong> groot<br />
en duister probleem waar hulp<br />
slechts mondjesmaat gegeven<br />
kan worden. Onderzoekers en<br />
hulpverleners doen wat ze kunnen,<br />
maar stuiten vaak op een<br />
muur. Slachtoffers van mensenhandel<br />
durven vaak niet naar de<br />
politie te stappen uit angst voor<br />
represail<strong>les</strong> van de mensenhandelaar.<br />
Sl<strong>in</strong>ks<br />
“Het beeld dat alleen domme en<br />
naïeve vrouwen slachtoffer van<br />
mensenhandel worden, klopt<br />
niet. Het overkomt ook vrouwen<br />
die <strong>in</strong> een economisch vicieuze<br />
cirkel zitten”, zegt Sanne Kroon<br />
van Bl<strong>in</strong>N, een organisatie die<br />
zich <strong>in</strong>zet voor positieverbeter<strong>in</strong>g<br />
van slachtoffers van mensenhandel.<br />
“Mensenhandelaren<br />
gaan heel sl<strong>in</strong>ks te werk. <strong>Een</strong><br />
vrouw die hulp van ons kreeg,<br />
studeerde rechten. Via een aanbod<br />
stage te lopen kwam zij naar<br />
Nederland. Op een vaag tussenbureau<br />
moest zij haar paspoort<br />
<strong>in</strong>leveren voor een kopietje.<br />
Daar gaven ze haar een foto van<br />
haar zoontje en zeiden dat ze<br />
wisten waar hij was. Om te laten<br />
zien dat het menens was, lieten<br />
ze ook een foto van haar hond<br />
zien, die ze hadden opgehangen.<br />
Wat kon die vrouw anders? Ze<br />
werd onder grote dreigementen<br />
gedwongen haar lichaam te verkopen.<br />
Gelukkig wist deze vrouw<br />
te ontsnappen.”<br />
Traumatisch<br />
Angst voor represail<strong>les</strong> is een<br />
grote kracht die effectieve hulpverlen<strong>in</strong>g<br />
voor slachtoffers <strong>in</strong><br />
de weg staat. Volgens Sanne<br />
Kroon is dit niet het enige probleem<br />
waar vrouwen die willen<br />
vluchten tegenaan lopen. “<strong>Een</strong><br />
slachtoffer van mensenhandel<br />
heeft nooit papieren op zak. De<br />
politie denkt dan ‘Hé, een illegale<br />
migrant’ en pakt de vrouw<br />
op. <strong>Een</strong> politieagent vraagt vaak<br />
niet door en merkt niet altijd op<br />
dat hij een slachtoffer van mensenhandel<br />
tegenover zich heeft.<br />
Op die manier komen veel vrouwen<br />
<strong>in</strong> de vreemdel<strong>in</strong>genbewar<strong>in</strong>g<br />
terecht. Je kunt je voorstellen<br />
dat het uiterst traumatisch<br />
is wanneer je als slachtoffer van<br />
Gedwongen prostitutie. <strong>Een</strong> nachtmerrie die voor duizenden vrouwen dagelijkse<br />
werkelijkheid is. Mooie woorden en toekomstperspectief lokten hen naar Nederland.<br />
Nu staan ze achter de ramen en worden ze bedreigd. <strong>Een</strong> enkel<strong>in</strong>g weet te ontsnappen,<br />
maar ook <strong>in</strong> handen van de politie zijn hulp en bescherm<strong>in</strong>g niet zeker.<br />
een misdrijf <strong>in</strong> de gevangenis<br />
belandt.”<br />
Strafproces centraal<br />
De Nationaal Rapporteur Mensenhandel<br />
komt het probleem<br />
dat slachtoffers van mensenhandel<br />
onterecht <strong>in</strong> vreemdel<strong>in</strong>genbewar<strong>in</strong>g<br />
belanden <strong>in</strong><br />
haar onderzoeken ook tegen.<br />
“Bij de ger<strong>in</strong>gste aanwijz<strong>in</strong>g<br />
dat het gaat om een slachtoffer<br />
van mensenhandel moet het<br />
slachtoffer bedenktijd krijgen<br />
om aangifte te doen of op een<br />
andere manier meer te werken<br />
met politie en justitie. Dan hebben<br />
ze recht op bescherm<strong>in</strong>g.<br />
Voorkomen moet worden dat<br />
slachtoffers van mensenhandel<br />
<strong>in</strong> vreemdel<strong>in</strong>genbewar<strong>in</strong>g worden<br />
gezet.” De politie doet hier<strong>in</strong><br />
wat ze kan. Volgens haar is<br />
er met de kwalificatie van politiepersoneel<br />
dat zich bezighoudt<br />
met mensenhandel niets mis.<br />
Het probleem zit <strong>in</strong> voldoende<br />
capaciteit, “een aandachtspunt<br />
wat ik ieder keer weer noem <strong>in</strong><br />
mijn rapportages”.<br />
Als de politie het vermoeden<br />
heeft dat een vrouw slachtoffer<br />
van mensenhandel is, wordt zij<br />
doorgestuurd naar CoMensha.<br />
Als zij <strong>in</strong>derdaad slachtoffer<br />
is, heeft een vrouw drie maanden<br />
de tijd na te denken of ze<br />
aangifte wil doen of niet. Van<br />
de 716 vrouwen die vorig jaar<br />
hulp zochten deden 211 vrouwen<br />
aangifte bij de politie. Als<br />
een vrouw besluit dat te doen<br />
of op andere wijze mee wil werken<br />
aan opspor<strong>in</strong>g van de dader,<br />
belandt zij <strong>in</strong> de B9-regel<strong>in</strong>g en<br />
krijgt ze een tijdelijke verblijfsvergunn<strong>in</strong>g.<br />
Maar angst dat de<br />
handelaar zijn dreigementen<br />
waar zal maken, weerhoudt veel<br />
vrouwen ervan aangifte te doen.<br />
Het gevolg is dat hun bescherm<strong>in</strong>g<br />
vervalt en dat de vrouwen<br />
terug moeten naar het land van<br />
herkomst. In deze werkwijze<br />
krijgen volgens Sanne Kroon<br />
veel slachtoffers van mensenhandel<br />
niet de rechten die ze<br />
zouden moeten krijgen. “Dat<br />
komt omdat het strafproces<br />
centraal staat en niet de rechten<br />
van deze vrouwen.”<br />
Verkracht<br />
De Nationaal Rapporteur Mensenhandel<br />
is het daar niet<br />
helemaal mee eens. “Het strafrechtelijk<br />
onderzoek is heel<br />
belangrijk en staat uite<strong>in</strong>delijk<br />
ook <strong>in</strong> dienst van het slachtoffers,<br />
want voor hen is het ook erg<br />
belangrijk dat de daders worden<br />
veroordeeld. Als ik kijk naar de<br />
bedenktijd die vrouwen krijgen<br />
en de B9-regel<strong>in</strong>g, dan zie ik dat<br />
de positie van deze vrouwen <strong>in</strong><br />
rick timmermans<br />
“De staat zou alle slachtoffers van mensenhandel moeten helpen, ongeacht of ze met de politie meewerken of niet.”<br />
‘De staat zou alle<br />
slachtoffers van<br />
mensenhandel<br />
moeten helpen’<br />
de laatste jaren sterk verbeterd<br />
is. De mensenrechten zijn een<br />
belang<strong>rijke</strong> leidraad bij de wijze<br />
waarop wordt omgegaan met dit<br />
soort zaken.”<br />
Op straat<br />
De stevige kritiek die Bl<strong>in</strong>N<br />
heeft is gebaseerd op ervar<strong>in</strong>g en<br />
onderzoek. Bijna alle vrouwen<br />
die hulp zoeken komen bij hen<br />
terecht. “Wij werken aan een<br />
nieuw toekomstperspectief voor<br />
de slachtoffers. Veel vrouwen<br />
hebben het gevoel dat ze keer op<br />
keer verkracht werden door hun<br />
klanten. Je kunt je voorstellen<br />
dat die vrouwen uiterst getraumatiseerd<br />
zijn. Wij bieden sociopsychologische<br />
hulp aan zodat<br />
ze hun problemen verwerken<br />
en straks weer verder kunnen.”<br />
Niet alle slachtoffers krijgen de<br />
kans het hulptraject af te ron-<br />
‘Alleen als je<br />
nuttig bent,<br />
heb je rechten’<br />
den zegt Sanne “Als vrouwen<br />
geen aangifte doen, besluiten<br />
verdere medewerk<strong>in</strong>g aan het<br />
strafproces te stoppen of als een<br />
zaak geseponeerd wordt, dan<br />
staan ze op straat en hebben<br />
ze geen recht meer op bescherm<strong>in</strong>g,<br />
hulp en opvang.”<br />
In een mensenhandelzaak hebben<br />
vrouwen vaak m<strong>in</strong>imale<br />
aanwijz<strong>in</strong>gen voor de politie.<br />
Als er te we<strong>in</strong>ig <strong>in</strong>formatie is om<br />
een zaak rond te krijgen, wordt<br />
de zaak door het Openbaar<br />
M<strong>in</strong>isterie geseponeerd. “<strong>Een</strong><br />
vrouw kan twee jaar meewerken<br />
aan een onderzoek, maar wordt<br />
de zaak geseponeerd, dan moet<br />
ze alsnog terug naar het land<br />
van herkomst. Dat v<strong>in</strong>den wij<br />
nogal onmenselijk. Daarnaast<br />
is het vaak gevaarlijk voor vrouwen<br />
terug te keren naar hun<br />
thuisland, omdat daders daar<br />
hun netwerk hebben waardoor<br />
de kans opnieuw slachtoffer<br />
van mensenhandel te worden<br />
niet uitgesloten is”, zegt Sanne<br />
Kroon.<br />
Humanitaire gronden<br />
“Als een verdachte veroordeeld<br />
wordt voor mensenhandel of<br />
voor een daaraan gerelateerd<br />
misdrijf, krijgt het slachtoffer<br />
die <strong>in</strong> de B9 zit een vergunn<strong>in</strong>g<br />
tot voortgezet verblijf. Als de<br />
zaak niet leidt tot een veroordel<strong>in</strong>g,<br />
kan een slachtoffer <strong>in</strong><br />
bepaalde gevallen aanspraak<br />
maken op een vergunn<strong>in</strong>g tot<br />
voortgezet verblijf op humanitaire<br />
gronden”, zegt Dettmeijer-<br />
Vermeulen.<br />
Ook wanneer een zaak langer<br />
dan drie jaar speelt, heeft het<br />
slachtoffer recht op een verblijfsvergunn<strong>in</strong>g.<br />
Sanne Kroon:<br />
“<strong>Een</strong> cliënt van ons vroeg een<br />
verblijfsvergunn<strong>in</strong>g aan op<br />
humanitaire gronden. Ze had<br />
twee jaar meegewerkt aan een<br />
onderzoek, maar door gebrek<br />
aan bewijs werd de zaak stopgezet.<br />
Haar verzoek werd afgewezen,<br />
omdat ze niet kon aantonen<br />
dat ze gevaar liep. Die vrouw zei<br />
tegen ons ‘Ik voel me nog een<br />
keer gebruikt. Bescherm<strong>in</strong>g? Ze<br />
beschermen me alleen zolang ze<br />
me nodig hebben. Alleen als je<br />
nuttig bent voor het strafproces<br />
heb je als slachtoffer rechten.’”<br />
Prioriteit<br />
De onzichtbaarheid van het illegale<br />
sekscircuit is een groot probleem<br />
bij het opsporen en vervolgen<br />
van mensenhandelaren.<br />
Hoog op het prioriteitenlijstje<br />
van de Nationaal Rapporteur<br />
Mensenhandel staat “handhav<strong>in</strong>g-<br />
en opspor<strong>in</strong>gsactiviteiten<br />
richten op de illegale sector.<br />
Daar wordt nog te we<strong>in</strong>ig energie<br />
<strong>in</strong> gestoken”. Sanne Kroon<br />
v<strong>in</strong>dt dat er bij de politie wel veel<br />
goeds gebeurt, maar dat er wel<br />
meer aandacht voor signaler<strong>in</strong>g<br />
moet komen. Voor Bl<strong>in</strong>N is het<br />
allerbelangrijkst dat alle slachtoffers<br />
van een ernstig misdrijf<br />
als mensenhandel beschermd<br />
worden. “De staat zou alle<br />
slachtoffers van mensenhandel<br />
moeten helpen, ongeacht of ze<br />
met de politie meewerken of<br />
niet.” •<br />
nummer 42 | 17 oktober 2008 katholiek nieuwsblad<br />
1<br />
Foto: Herman Wouters / Hollandse Hoogte