Voorstel - Gemeente Papendrecht

- artikel 28. Het eerste lid van dit artikel is gewijzigd in die zin, dat de minimumtermijn voor verlenging van het
uitsluitend recht op een graf van twintig jaar is teruggebracht tot tien jaar. Dit kan gevolgen hebben voor het
artikel in de verordening dat gaat over “termijnen particuliere graven”. Papendrecht heeft en had een
verlengingstermijn van tien jaar.
- artikel 32a. In dit nieuwe artikel wordt bepaald dat gedurende de periode dat een graf niet geruimd mag
worden het artikel 20, eerste lid, aanhef en onder e en f, van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek niet van
toepassing is op hetgeen op het graf is geplaatst. Dit artikel van het BW betreft de natrekking. In 2002 heeft
de Hoge Raad uitspraak gedaan dat graftekens (van graven met uitsluitend recht) door natrekking in
eigendom toebehoren aan de eigenaar van de grond. De consequentie van deze uitspraak was dat de
begraafplaats als eigenaar van grafmomumenten aansprakelijk was voor de schade die het grafmomument
aan een ander grafmomument of aan een ander object, mens of dier aanbrengt (risicoaansprakelijkheid). Het
nieuwe wetsartikel legt de eigendom en daarmee ook de risicoaansprakelijkheid van de graftekens bij de
rechthebbende of gebruiker van het graf.
Vermindering administratieve lasten
Veel zaken in de nieuwe verordening zijn geregeld door middel van een meldingsplicht. Een melding genereert
weinig administratieve lasten. Slechts in twee gevallen dient in de verordening een vergunning te worden
aangevraagd: het aanbrengen van een grafkelder en voor het hebben van een grafbedekking.
De vergunningsplicht voor het hebben van een grafbedekking is in de verordening gehandhaafd. Controle
achteraf met als uiterste consequentie correctie, is juist bij grafbedekkingen ongewenst. Het ontwerpen, de
aanschaf en de plaatsing van een grafmomument gaat doorgaans met emoties gepaard. Wanneer achteraf blijkt
dat het momument niet aan de eisen voldoet is het ondoenlijk om nabestaanden alsnog te vragen het
gedenkteken aan te passen of te verwijderen.
Resultaat
Het resultaat van de (concept) Beheersverordening begraafplaats 2010 vindt u in de transponeringstabel.
Transponeringstabel Beheersverordening
Beheersverordening 2010 Beheersverordening
2002
Toelichting
Artikel 1 Artikel 1 Enkele nieuwe begrippen zijn toegevoegd.
Artikel 2 Nieuw, conform advies VNG-model.
Artikel 3 Artikel 3 Geen wijziging.
Artikel 4 Artikel 4 Enkele kleine aanpassen, conform advies VNGmodel
Artikel 5 Artikel 5 Wijziging van 5 naar 6 dagen, plus opname tekst
artikel 16 van de wet.
Artikel 6 Artikel 10 Lid 2 (oud) is komen te vervallen, conform advies
VNG-model.
Artikel 7 Artikel 6 Lid 2 (oud) is komen te vervallen, conform advies
VNG-model.
Artikel 8 Artikel 7 Tekstuele aanpassing, conform advies VNG-model.
Artikel 9 Artikel 8 Geen wijziging.
Artikel 10 Artikel 11 Aangepast conform advies VNG-model, meeste
bepalingen opgenomen in nieuwe artikelen of
uitvoeringsvoorschriften.
Artikel 11 In de oude verordening was die opgenomen in de
begripsomschrijving.
Artikel 12 Artikel 13 Geen wijziging.
Artikel 13 Artikel 11, lid 4 Geen wijziging.
Artikel 14 Artikel 14 Aangepast conform advies VNG-model, meeste
bepalingen opgenomen in nieuwe artikelen of
uitvoeringsvoorschriften.
Artikel 14a Tekst direct overgenomen van artikel 27a van de
wet.
Artikel 15 Artikel 11, lid 5 Geen wijziging.
Artikel 16 Artikel 15 Tekstuele aanpassing, conform advies VNG-model.
Artikel 17 Artikel 16 + 17+ 18 + 23 Nieuw artikel is uitgebreider dan de oude artikelen
en advies VNG-model.
Artikel 18 Artikel 19 + 20 Aangepast conform advies VNG-model, meeste
bepaling opgenomen in nieuwe artikelen of
uitvoeringvoorschriften.
Artikel 19 In de oude verordening was dit niet opgenomen.
Aansluiting bij advies VNG-model.
Artikel 20 In de oude verordening was dit niet opgenomen.
Aansluiting bij advies VNG-model.
2