15.11.2013 Views

Bijlage 15 Reactienota Inspraak en Overleg - GISnet

Bijlage 15 Reactienota Inspraak en Overleg - GISnet

Bijlage 15 Reactienota Inspraak en Overleg - GISnet

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

Nota <strong>Inspraak</strong> <strong>en</strong> overleg<br />

oorontwerp bestemmingsplan “Gro<strong>en</strong>e Dijk”<br />

-------------------------------------------------------------------------------------<br />

I. Inleiding.<br />

Het voorontwerpbestemmingsplan “Gro<strong>en</strong>e Dijk” heeft op grond van de inspraakverord<strong>en</strong>ing van de<br />

geme<strong>en</strong>te Ass<strong>en</strong> vanaf 6 mei 2011 gedur<strong>en</strong>de e<strong>en</strong> termijn van zes wek<strong>en</strong> ter inzage geleg<strong>en</strong>. Gedur<strong>en</strong>de<br />

deze periode is de mogelijkheid gebod<strong>en</strong> naar keuze schriftelijk <strong>en</strong>/of mondeling reacties bij burgemeester<br />

<strong>en</strong> wethouders in te di<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />

Daarnaast is op 23 mei e<strong>en</strong> inspraakavond georganiseerd in het stadhuis.<br />

In het kader van het overleg ex artikel 3.1.1. van het Besluit ruimtelijke ord<strong>en</strong>ing is het voorontwerpbestemmingsplan<br />

voorgelegd aan e<strong>en</strong> aantal overlegpartners. H<strong>en</strong> is verzocht te reager<strong>en</strong> op het voorontwerp<br />

bestemmingsplan. In deze nota zijn de inspraak- <strong>en</strong> overlegreacties sam<strong>en</strong>gevat <strong>en</strong> van comm<strong>en</strong>taar<br />

voorzi<strong>en</strong>.<br />

II.<br />

Inhoud bestemmingsplan<br />

Met de ontwikkeling van de woonwijk Kloosterve<strong>en</strong> ligt het plangebied Gro<strong>en</strong>e Dijk niet meer in de<br />

periferie maar is het e<strong>en</strong> gebied dat ligt binn<strong>en</strong> in de bestaande stad.<br />

Het plangebied wordt begr<strong>en</strong>sd door de A28 <strong>en</strong> het Noord-Willemskanaal <strong>en</strong> is daarmee gesitueerd<br />

tuss<strong>en</strong> de woonwijk<strong>en</strong> Kloosterve<strong>en</strong> aan de westzijde <strong>en</strong> Pittelo aan de oostzijde. Door het gebied stedelijk<br />

te ontwikkel<strong>en</strong> word<strong>en</strong> bestaande woonwijk<strong>en</strong> met elkaar verbond<strong>en</strong> <strong>en</strong> wordt invulling gegev<strong>en</strong><br />

aan de landelijke -, provinciale <strong>en</strong> ook geme<strong>en</strong>telijke verplichting <strong>en</strong> w<strong>en</strong>s meer te gaan inbreid<strong>en</strong>. Het<br />

gebied is door de ligging langs de A28 <strong>en</strong> de tweede hoofdontsluiting Kloosterve<strong>en</strong> goed bereikbaar.<br />

Het ontwikkelingspot<strong>en</strong>tieel is door voornoemde red<strong>en</strong><strong>en</strong> verder toeg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.Het voorligg<strong>en</strong>d bestemmingsplan<br />

vormt de planologische <strong>en</strong> juridische borging van e<strong>en</strong> stedelijke ontwikkeling voor dit<br />

gebied.<br />

Het bestemmingsplan omvat onder andere de bestemming<strong>en</strong> “Gem<strong>en</strong>gd, waar onder werk<strong>en</strong> gecombineerd<br />

met won<strong>en</strong>”, “Bedrijv<strong>en</strong>”, “Sport”, <strong>en</strong> “Maatschappelijk”. Daarmee wordt de mogelijkheid<br />

gebod<strong>en</strong> tot vestiging van e<strong>en</strong> brandweerkazerne, vestiging van hockeyveld<strong>en</strong> met accommodatie,<br />

uitbreidingsmogelijkhed<strong>en</strong> voor de twee bestaande bedrijv<strong>en</strong> in het plangebied, <strong>en</strong> maatschappelijke<br />

functies.De bestaande woonfunctie langs de Asserwijk wordt gehandhaafd, ev<strong>en</strong>als de woonschep<strong>en</strong>hav<strong>en</strong>.<br />

III.<br />

Resultaat inspraak- <strong>en</strong> overleg reacties.<br />

Gedur<strong>en</strong>de de termijn van ter inzage legging is e<strong>en</strong> aantal schriftelijke inspraak- <strong>en</strong> overleg reacties<br />

ingedi<strong>en</strong>d. De inspraakreacties zijn geanonimiseerd. De vrag<strong>en</strong> die zijn gesteld op de inspraakavond<br />

zijn tev<strong>en</strong>s opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in deze nota.<br />

De inspraak- <strong>en</strong> overlegreacties zijn hieronder sam<strong>en</strong>gevat <strong>en</strong> van e<strong>en</strong> reactie voorzi<strong>en</strong>. De reactie is<br />

cursief weergegev<strong>en</strong>.<br />

III.a. <strong>Inspraak</strong><br />

1. Inspreker 1<br />

Verzocht wordt te onderzoek<strong>en</strong> of de geluidsbelasting van de brandweerkazerne op de omgeving aanvaardbaar<br />

is. Daarbij is met name het geluid van de sir<strong>en</strong>e van de brandweerwag<strong>en</strong>s, zowel op eig<strong>en</strong><br />

terrein als op de op<strong>en</strong>bare weg van (<strong>en</strong> naar) de kazerne, relevant.<br />

1


Blijk<strong>en</strong>s de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State kan word<strong>en</strong> afgeleid<br />

dat het geluid van sir<strong>en</strong>es niet is vertaald in richtlijnafstand<strong>en</strong> zoals opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> in de VNG-brochure<br />

“Bedrijv<strong>en</strong> <strong>en</strong> milieuzonering”(ABRS 201001770/1/R1). Uit het feit dat aan de richtafstand wordt<br />

voldaan kan niet word<strong>en</strong> geconcludeerd dat de geluidhinder aanvaardbaar is.<br />

Ad 1.<br />

Er is door het ing<strong>en</strong>ieursbureau Spre<strong>en</strong> akoestisch onderzoek gedaan naar de geluidsbelasting als<br />

gevolg van de realisering van e<strong>en</strong> brandweerkazerne in het plangebied.<br />

Bij de brandweerkazerne Ass<strong>en</strong> is alle<strong>en</strong> sprake van kleine brandweeroef<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> <strong>en</strong> daarmee valt deze<br />

inrichting onder de werkingssfeer van het Activiteit<strong>en</strong>besluit milieubeheer.<br />

Op grond van voornoemd besluit geld<strong>en</strong> regels met betrekking tot de maximale geluidsbelasting als<br />

gevolg van de in de inrichting aanwezige installaties <strong>en</strong> toestell<strong>en</strong>, alsmede door de in de inrichting<br />

verrichte werkzaamhed<strong>en</strong> (directe hinder). Ook is gekek<strong>en</strong> naar de indirecte hinder (waaronder het<br />

gebruik van de sir<strong>en</strong>es)<br />

Uit het onderzoek is geblek<strong>en</strong> dat de brandweerkazerne op e<strong>en</strong> dermate afstand is geprojecteerd dat<br />

voor de bestaande woning<strong>en</strong> in het plangebied <strong>en</strong> de woonschep<strong>en</strong>hav<strong>en</strong> de geluidsnorm<strong>en</strong> niet word<strong>en</strong><br />

overschred<strong>en</strong>.<br />

De nieuwe bedrijfswoning<strong>en</strong> binn<strong>en</strong> de bestemming “Gem<strong>en</strong>gd” word<strong>en</strong> zo ingepast <strong>en</strong>/of de bedrijfsvoering<br />

van de brandweerkazerne wordt dusdanig aangepast, dat de nieuwe bedrijfswoning<strong>en</strong> ge<strong>en</strong><br />

onacceptabele geluidsoverlast zull<strong>en</strong> ervar<strong>en</strong>.<br />

T<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de keuze voor de locatie Gro<strong>en</strong>e Dijk wordt opgemerkt dat e<strong>en</strong> haalbaarheidsonderzoek<br />

is uitgevoerd waarin meerdere locaties binn<strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>te zijn beschouwd.<br />

Uiteindelijk is het gebied Gro<strong>en</strong>e Dijk als beste locatie voor de brandweerkazerne uit de bus gekom<strong>en</strong>.<br />

Maatschappelijk gezi<strong>en</strong> is deze locatie, relatief dicht bij de snelweg <strong>en</strong> op e<strong>en</strong> bedrijv<strong>en</strong>terrein,<br />

verantwoord. Het maatschappelijk belang is ook de red<strong>en</strong> dat de ev<strong>en</strong>tuele overlast van uitrukk<strong>en</strong>de<br />

brandweerauto’s voor wat betreft de bestaande woning<strong>en</strong> als acceptabel wordt gezi<strong>en</strong>.<br />

Voorts is relevant op te merk<strong>en</strong> dat bij het bepal<strong>en</strong> van de maximale geluidsbelasting buit<strong>en</strong> beschouwing<br />

blijft het geluid als gevolg van het uitrukk<strong>en</strong> van motorvoertuig<strong>en</strong> t<strong>en</strong> behoeve van ongevall<strong>en</strong>bestrijding<br />

<strong>en</strong> brandbestrijding <strong>en</strong> het vrijmak<strong>en</strong> van de weg na e<strong>en</strong> ongeval<br />

T<strong>en</strong> slotte is de uitspraak waar reclamant aan refereert niet vergelijkbaar met het bestemmingsplan<br />

Gro<strong>en</strong>e Dijk.<br />

Het gaat in deze casus om e<strong>en</strong> bestemmingsplan dat voorziet in de herontwikkeling met woningbouw,<br />

kantor<strong>en</strong> <strong>en</strong> bijbehor<strong>en</strong>de voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> op e<strong>en</strong> grot<strong>en</strong>deels braakligg<strong>en</strong>d terrein. Betoogd wordt dat<br />

het ziek<strong>en</strong>huis door de in het bestemmingsplan geprojecteerde woonbebouwing in de bedrijfsvoering<br />

wordt belemmerd. De woning<strong>en</strong> die het dichtst bij het ziek<strong>en</strong>huis zijn geprojecteerd zull<strong>en</strong> naar het<br />

oordeel van appellant geluidhinder ondervind<strong>en</strong> van de sir<strong>en</strong>es van aan- <strong>en</strong> afrijd<strong>en</strong>de ambulances.<br />

Uit de verbeelding in combinatie met artikel 11, eerste lid, van de planregels volgt dat de kortste afstand<br />

tuss<strong>en</strong> het ziek<strong>en</strong>huis <strong>en</strong> de in het plan voorzi<strong>en</strong>e woningbouw binn<strong>en</strong> de bestemming “won<strong>en</strong>-<br />

1”, 40 meter is.<br />

Pas <strong>en</strong>kele dag<strong>en</strong> vóór de zitting bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State <strong>en</strong> derhalve<br />

na het vaststell<strong>en</strong> van het bestemmingsplan heeft de geme<strong>en</strong>teraad onderzoek lat<strong>en</strong> do<strong>en</strong> naar de<br />

gevolg<strong>en</strong> van de door het ziek<strong>en</strong>huis veroorzaakte indirecte hinder t<strong>en</strong> gevolgde van sir<strong>en</strong>es van aan<strong>en</strong><br />

afrijd<strong>en</strong>de ambulances. De Afdeling oordeelt dan ook dat de geme<strong>en</strong>teraad uit het oogpunt van e<strong>en</strong><br />

zorgvuldige besluitvorming dit onderzoek bij de voorbereiding van het plan had moet<strong>en</strong> uitvoer<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />

bij de beantwoording van de zi<strong>en</strong>swijz<strong>en</strong> niet heeft kunn<strong>en</strong> volstaan met de verwijzing naar de brochure<br />

Bedrijv<strong>en</strong> <strong>en</strong> milieuzonering” van de VNG, nu de geme<strong>en</strong>teraad zelf heeft aangegev<strong>en</strong> dat indirecte<br />

hinder van de sir<strong>en</strong>es van de ambulances niet in de ev<strong>en</strong>g<strong>en</strong>oemde brochure g<strong>en</strong>oemde afstand is verdisconteerd.<br />

Op formele grond<strong>en</strong> wordt het bestred<strong>en</strong> onderdeel van het bestemmingsplan vernietigd in verband<br />

met strijd met de bij het besluit te betracht<strong>en</strong> zorgvuldigheid. Dat betek<strong>en</strong>t dat op inhoudelijke grond<strong>en</strong><br />

ge<strong>en</strong> uitspraak is gedaan.<br />

2


Inspreker 2.<br />

a. Geluidsoverlast<br />

Door het gezin van reclamant wordt geluidsoverlast ondervond<strong>en</strong> vanwege het verkeer op de A28 <strong>en</strong><br />

van de loei<strong>en</strong>de sir<strong>en</strong>es van ambulances <strong>en</strong> politie, gehuisvest aan de Balk<strong>en</strong>dwarsweg. De voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong><br />

vestiging van de brandweerkazerne verhoogt de overlast.<br />

Ad.a<br />

Verwez<strong>en</strong> wordt naar hetge<strong>en</strong> als reactie onder inspreker 1 is verwoord <strong>en</strong> hierna onder ad.<br />

b.<br />

b. Hockeyveld<strong>en</strong><br />

De aanleg van de hockeyveld<strong>en</strong> leidt tot meer geluidsoverlast door roep<strong>en</strong>, schreeuw<strong>en</strong> <strong>en</strong> fluit<strong>en</strong>de<br />

spelers <strong>en</strong> bezoekers.<br />

Ad b.<br />

Onderk<strong>en</strong>d wordt dat door de ruimtelijke ontwikkeling in het plangebied Gro<strong>en</strong>e Dijk de bestaande<br />

situatie verandert. Bij de keuzebepaling van de mogelijke functies in relatie tot de hinder die deze<br />

functies die e<strong>en</strong> (bedrijfs)activiteit voor omligg<strong>en</strong>de woning<strong>en</strong> kan g<strong>en</strong>erer<strong>en</strong> is de VNG-brochure<br />

“bedrijv<strong>en</strong> <strong>en</strong> milieuzonering” gehanteerd. Daarin word<strong>en</strong> richtafstand<strong>en</strong> g<strong>en</strong>oemd die geld<strong>en</strong> voor<br />

e<strong>en</strong> rustige woonwijk. Voor gem<strong>en</strong>gde gebied<strong>en</strong> kan deze afstand word<strong>en</strong> verminderd indi<strong>en</strong> kan word<strong>en</strong><br />

gemotiveerd waarom er sprake is van e<strong>en</strong> gem<strong>en</strong>gd gebied. Voorts kan word<strong>en</strong> afgewek<strong>en</strong> van de<br />

richtafstand<strong>en</strong> indi<strong>en</strong> door middel van e<strong>en</strong> akoestisch onderzoek kan word<strong>en</strong> aangetoond dat ook op<br />

kortere afstand toch e<strong>en</strong> aanvaardbaar woon- <strong>en</strong> leefklimaat kan word<strong>en</strong> gegarandeerd.<br />

Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat ge<strong>en</strong> <strong>en</strong>kele geprojecteerde nieuwe voorzi<strong>en</strong>ing onaanvaardbare<br />

milieuhinder ter plaatse van de bestaande woning<strong>en</strong> veroorzaakt.<br />

c. Industrie<br />

Reclamant verzet zich teg<strong>en</strong> de uitbreidingsmogelijkhed<strong>en</strong> van de industrie in het plangebied Gro<strong>en</strong>e<br />

Dijk. Er zijn voldo<strong>en</strong>de mogelijkhed<strong>en</strong> op bestaande locaties <strong>en</strong> op het nieuw te ontwikkel<strong>en</strong> bedrijv<strong>en</strong>terrein<br />

Ass<strong>en</strong>-Zuid.<br />

Ad.c.<br />

In het plangebied zijn alle<strong>en</strong> de minst zware vorm<strong>en</strong> van bedrijvigheid geprojecteerd, waarvoor geldt<br />

dat deze bedrijvigheid is gekoppeld aan e<strong>en</strong> woonfunctie in de vorm van bedrijfswoning<strong>en</strong>. De nieuwe<br />

bedrijvigheid is zodanig geprojecteerd dat milieugevoelige functies daar ge<strong>en</strong> onaanvaardbare hinder<br />

van ondervind<strong>en</strong>. Ook zijn de kavels kleinschalig waardoor ook om die red<strong>en</strong><strong>en</strong> ge<strong>en</strong> industriele ontwikkeling<strong>en</strong><br />

kunn<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong>. De geme<strong>en</strong>te wil kavels aanbied<strong>en</strong> om in de behoefte aan kleinschalige<br />

onderneming<strong>en</strong> gecombineerd met e<strong>en</strong> bedrijfswoning te kunn<strong>en</strong> voorzi<strong>en</strong>. Voor de twee bestaande<br />

bedrijv<strong>en</strong> zijn uitbreidingsmogelijkhed<strong>en</strong> gebod<strong>en</strong> maar ook deze zijn zodanig geprojecteerd dat<br />

vanuit milieuoogpunt de hinder aanvaardbaar is.<br />

In teg<strong>en</strong>stelling tot Ass<strong>en</strong> Zuid <strong>en</strong> andere bedrijv<strong>en</strong>terrein<strong>en</strong> wordt hier specifiek kleinschalige woonwerk-kavels<br />

aangebod<strong>en</strong>.<br />

d. Gro<strong>en</strong><br />

Ass<strong>en</strong> profileert zich als e<strong>en</strong> stad in het gro<strong>en</strong> maar er verandert steeds meer gro<strong>en</strong> in beton.<br />

Ad.d.<br />

Ass<strong>en</strong> blijft zich ook in de toekomst profiler<strong>en</strong> als e<strong>en</strong> stad in het gro<strong>en</strong>. De geme<strong>en</strong>te Ass<strong>en</strong> moet echter<br />

als streekc<strong>en</strong>trum <strong>en</strong> als hoofdstad van de provincie Dr<strong>en</strong>the ook haar tak<strong>en</strong> van verstedelijking<br />

vervull<strong>en</strong>. In de regiovisie Groning<strong>en</strong>-Dr<strong>en</strong>the is aan Ass<strong>en</strong> naast Groning<strong>en</strong> ook e<strong>en</strong> belangrijke rol<br />

in verstedelijking toebedeeld om daarmee omligg<strong>en</strong>d ecologisch waardevolle gebied<strong>en</strong> maximaal te<br />

kunn<strong>en</strong> b<strong>en</strong>utt<strong>en</strong> voor natuurontwikkeling. Om deze ecologisch waardevolle gebied<strong>en</strong> te ontzi<strong>en</strong> voor<br />

stedelijke ontwikkeling<strong>en</strong> zal de geme<strong>en</strong>te meer gaan inzett<strong>en</strong> op bouw<strong>en</strong> in de stad (inbreid<strong>en</strong>).<br />

3


In de kwaliteit van natuurgebied<strong>en</strong> zijn gradaties aan te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong>. Er zijn de Europees <strong>en</strong> landelijke<br />

beschermde natuurgebied<strong>en</strong>, de Ecologische Hoofdstructuur <strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>te heeft ook e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>telijke<br />

Ecologische hoofdstructuur. Het gebied Gro<strong>en</strong>e Dijk valt niet onder de beschermde gebied<strong>en</strong>.<br />

Daarnaast is de locatie Gro<strong>en</strong>e Dijk door haar ligging e<strong>en</strong> inbreidingslocatie die kan word<strong>en</strong> b<strong>en</strong>ut<br />

voor ruimtelijke ontwikkeling<strong>en</strong>.<br />

Bij het opstell<strong>en</strong> van het Gro<strong>en</strong>e Dijk ecologisch is ook ecologische onderzoek gedaan naar met name<br />

de soort<strong>en</strong> flora <strong>en</strong> fauna in het plangebied om te kunn<strong>en</strong> beoordel<strong>en</strong> of de voorzi<strong>en</strong>e ontwikkeling<br />

vanuit ecologisch perspectief haalbaar is.<br />

Het ecologisch onderzoek maakt onderdeel uit van het bestemmingsplan <strong>en</strong> is als bijlage bij het bestemmingsplan<br />

gevoegd.<br />

Sam<strong>en</strong>gevat kan word<strong>en</strong> geconcludeerd dat de concrete ontwikkeling<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> conflict<strong>en</strong> veroorzak<strong>en</strong><br />

met de ecologische wet- <strong>en</strong> regelgeving mits wordt voldaan aan de voorwaarde dat broed<strong>en</strong>de vogels<br />

<strong>en</strong> hun nest<strong>en</strong> niet word<strong>en</strong> verstoord. Dit kan door de werkzaamhed<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> het broedseizo<strong>en</strong> uit te<br />

voer<strong>en</strong> dan wel voorafgaande aan het broedseizo<strong>en</strong> de werkzaamhed<strong>en</strong> te start<strong>en</strong> <strong>en</strong> zonder onderbreking<br />

voort te zett<strong>en</strong>.<br />

Voor toekomstige ruimtelijke ingrep<strong>en</strong> geldt dat de kans op onoverkomelijke bezwar<strong>en</strong> vanuit de ecologische<br />

wet- <strong>en</strong> regelgeving zeer gering wordt geacht. Het bestemmingsplan kan dan ook vanuit ecologisch<br />

perspectief word<strong>en</strong> vastgesteld op voorwaarde dat voorafgaand aan daadwerkelijke ruimtelijke<br />

ingrep<strong>en</strong> wordt bepaald of <strong>en</strong> welke vervolgstapp<strong>en</strong> volg<strong>en</strong>s de ecologische wet- <strong>en</strong> regelgeving<br />

noodzakelijk zijn.<br />

e. Landschaderegeling<br />

Reclamant doet e<strong>en</strong> beroep op de landschaderegeling als blijkt dat door de voorg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> ontwikkeling<br />

de waarde van de woning vermindert.<br />

Ad.e.<br />

Mocht blijk<strong>en</strong> dat er sprake is van planschade, dan kan reclamant na het onherroepelijk word<strong>en</strong> van<br />

het bestemmingsplan e<strong>en</strong> verzoek om e<strong>en</strong> tegemoetkoming in planschadevergoeding indi<strong>en</strong><strong>en</strong>. Er is<br />

e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>telijke verord<strong>en</strong>ing tegemoetkoming in planschade met regeling<strong>en</strong> over de wijze van indi<strong>en</strong><strong>en</strong><br />

van de aanvraag, termijn<strong>en</strong> <strong>en</strong> de procedure.<br />

Inspreker 3.<br />

a.www.ruimtelijkeplann<strong>en</strong>.nl<br />

Het bestemmingsplan is niet op www.ruimtelijkeplann<strong>en</strong>.nl te vind<strong>en</strong>.<br />

Ad.a.<br />

Het bestemmingsplan staat wel op www.ruimtelijkeplann<strong>en</strong>.nl. <strong>en</strong> is ook raadpleegbaar. Daarnaast is<br />

het ook mogelijk het bestemmingsplan te download<strong>en</strong>. In de publicatie op voornoemde site zijn pdfbestand<strong>en</strong><br />

toegevoegd.<br />

b. Bereikbaarheid plangebied.<br />

Er is in het plan aangegev<strong>en</strong> dat het gebied door o.a. de ligging langs de A28 goed bereikbaar is. Reclamant<br />

constateert dat e<strong>en</strong> behoorlijke afstand moet word<strong>en</strong> overbrugd om vanaf de A28 het gebied te<br />

bereik<strong>en</strong>. Het is als e<strong>en</strong> dorp aan de spoorlijn waar het station ontbreekt.<br />

Reclamant heeft de voorkeur voor extra aansluiting op de A28 richting Groning<strong>en</strong>, zodat vele bewoners<br />

uit Kloosterve<strong>en</strong> die dagelijks naar Groning<strong>en</strong> rijd<strong>en</strong> e<strong>en</strong> snelle verbinding krijg<strong>en</strong>. Dit heeft als<br />

voordeel e<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong>lijke verkeersreductie rondom het gebied nabij de Balk<strong>en</strong>weg <strong>en</strong> e<strong>en</strong> CO2 reductie.<br />

Ad.b<br />

E<strong>en</strong> oprit op de A 28 is voorlopig niet aan de orde. Het bestemmingsplan biedt deze planologische<br />

ruimte wel indi<strong>en</strong> in de toekomst dat noodzakelijk zal zijn.<br />

4


Inspreker 4<br />

Nam<strong>en</strong>s de bewoners van de Asserwijk <strong>en</strong> van de Gro<strong>en</strong>e Dijk wordt geageerd teg<strong>en</strong> de hoogte van de<br />

brandweerkazerne c.q. GGD van 21 meter.<br />

Ad. 4<br />

Om het gehele programma van eis<strong>en</strong> dat door de drie gebruikers van het gebouw is geformuleerd in<br />

het gebouw onder te kunn<strong>en</strong> br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> is hogere bouw noodzakelijk. Het nu gekoz<strong>en</strong> ontwerp is bij aanvang<br />

voor de helft (oostelijke deel) circa 6 meter hoog <strong>en</strong> voor de andere helft (westelijke deel) circa<br />

12 meter hoog. Daarnaast is in het westelijke deel e<strong>en</strong> blok van circa <strong>15</strong> meter hoogte opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>. In<br />

het ontwerp is rek<strong>en</strong>ing gehoud<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> mogelijke uitbreiding in de toekomst van één bouwlaag<br />

voor het westelijke deel waardoor het gebouw e<strong>en</strong> hoogte bereikt van <strong>15</strong> meter respectievelijk 18 meter.<br />

Op dit mom<strong>en</strong>t wordt de maximale hoogte die het bestemmingsplan biedt niet b<strong>en</strong>ut.<br />

III.b. <strong>Inspraak</strong>reacties op de inspraakavond.<br />

Tijd<strong>en</strong>s de inspraakavond is e<strong>en</strong> aantal vrag<strong>en</strong> gesteld, zijn inspraakreacties mondeling ingebracht <strong>en</strong><br />

beantwoord. Hiervan is de volg<strong>en</strong>de sam<strong>en</strong>vatting gemaakt.<br />

Betreft de nieuwbouw van de brandweerkazerne aan de Gro<strong>en</strong>e Dijk e<strong>en</strong> extra voorzi<strong>en</strong>ing naast<br />

de bestaande brandweer of verdwijnt de brandweerkazerne op de locatie aan de Jan Fabriciusstraat<br />

?<br />

De brandweerkazerne op de locatie aan de Jan Fabriciusstraat verdwijnt op termijn. In het noord<strong>en</strong><br />

van Ass<strong>en</strong>, richting de wijk Marsdijk wordt mogelijk in de toekomst e<strong>en</strong> brandweerkazerne gerealiseerd.<br />

Wat br<strong>en</strong>gt de realisering van e<strong>en</strong> brandweerkazerne met zich mee wat betreft geluidbelasting?<br />

De bewoners van Gro<strong>en</strong>e Dijk zull<strong>en</strong> door de brandweer word<strong>en</strong> uitg<strong>en</strong>odigd op de<br />

kazerne aan de Jan Fabriciusstraat om gedetailleerde informatie omtr<strong>en</strong>t geluidsoverlast te verkrijg<strong>en</strong>.<br />

De brandweer rukt ongeveer 500 keer per jaar uit indi<strong>en</strong> er vanuit 1 vestiging wordt gewerkt.<br />

Verwacht wordt dat er vanuit de Gro<strong>en</strong>e Dijk in de toekomst 300 keer per jaar zal word<strong>en</strong><br />

uitgerukt <strong>en</strong> vanuit de kazerne in Marsdijk 200 keer per jaar. De meeste uitrukk<strong>en</strong> vall<strong>en</strong> onder de<br />

term prioriteit 1 (met sir<strong>en</strong>e <strong>en</strong> licht).<br />

Uitrukk<strong>en</strong> die vall<strong>en</strong> onder prioriteit 2 veroorzak<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> geluid <strong>en</strong> licht. .<br />

Bij het nader<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> kruising is de brandweer verplicht geluid <strong>en</strong> licht aan te hebb<strong>en</strong>. Op rechte<br />

weg<strong>en</strong> is ge<strong>en</strong> sir<strong>en</strong>e nodig. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> zal er tijd<strong>en</strong>s de nachtelijke uitrukk<strong>en</strong> rek<strong>en</strong>ing word<strong>en</strong><br />

gehoud<strong>en</strong> met het geluidsoverlast van e<strong>en</strong> sir<strong>en</strong>e.<br />

Wat voor e<strong>en</strong> loods zal Faber Pallets gaan bouw<strong>en</strong> <strong>en</strong> wat zijn de geplande bedrijfsactiviteit<strong>en</strong> die<br />

in de loods zull<strong>en</strong> gaan plaatsvind<strong>en</strong>?<br />

In eerste instantie zal het gaan om opslag, in het bestemmingsplan is echter wel rek<strong>en</strong>ing gehoud<strong>en</strong><br />

met het vestig<strong>en</strong> van productielijn<strong>en</strong>. Van deze mogelijkheid zal in de toekomst wellicht gebruik<br />

word<strong>en</strong> gemaakt.<br />

In het bestemmingsplan (akoestisch rapport) is e<strong>en</strong> afstand van 50 meter geadviseerd voor bouw<br />

van e<strong>en</strong> loods tot aan woningbouw. Op de verbeelding (plankaart) behor<strong>en</strong>de bij het bestemmingsplan<br />

bedraagt de afstand 40 meter. Wat is hiervan de red<strong>en</strong>?<br />

De geme<strong>en</strong>te kan om mover<strong>en</strong>de red<strong>en</strong><strong>en</strong> afwijk<strong>en</strong> van de gestelde norm<strong>en</strong>. Deze red<strong>en</strong><strong>en</strong> zijn in<br />

toelichting van het plan beschrev<strong>en</strong>.<br />

5


In uw pres<strong>en</strong>tatie werd werklocatie categorie 1 <strong>en</strong> 2 g<strong>en</strong>oemd, kunt u aangev<strong>en</strong> wat dit inhoudt?<br />

Binn<strong>en</strong> de bestemming “gem<strong>en</strong>gd” is het mogelijk bedrijv<strong>en</strong> in combinatie met e<strong>en</strong> bedrijfswoning<br />

te realiser<strong>en</strong>. Het gaat hierbij om bedrijfsvorm<strong>en</strong> die zijn ondergebracht in de milieucategorieën 1<br />

<strong>en</strong> 2 zoals g<strong>en</strong>oemd in de VNG-brochure “ Bedrijv<strong>en</strong> <strong>en</strong> milieuzonering”. Dit zijn bedrijv<strong>en</strong> die<br />

relatief weinig overlast veroorzak<strong>en</strong> op het gebied van geluid, geur <strong>en</strong> andere milieuaspect<strong>en</strong>. Gelet<br />

op het multifunctionele karakter van het gebied Gro<strong>en</strong>e Dijk met ook milieugevoelige functies<br />

is de mogelijkheid tot het nieuw vestig<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> bedrijf beperkt tot maximaal categorie 1 <strong>en</strong> 2 <strong>en</strong><br />

tev<strong>en</strong>s gekoppeld aan e<strong>en</strong> bedrijfswoning. Tev<strong>en</strong>s wil de geme<strong>en</strong>te in het gebied Gro<strong>en</strong>e Dijk locaties<br />

beschikbaar stell<strong>en</strong> om te kunn<strong>en</strong> voorzi<strong>en</strong> in de behoefte vanuit de markt voor huisvesting van<br />

kleinschalige onderneming<strong>en</strong> <strong>en</strong> zzp-ers.<br />

In het bestemmingsplan hebb<strong>en</strong> de bestaande bedrijv<strong>en</strong> e<strong>en</strong> bestemming op maat gekreg<strong>en</strong>, dat wil<br />

zegg<strong>en</strong> dat de bedrijfsvoering die valt in de bestaande milieucategorie blijft gehandhaafd. Dit is<br />

nader gereguleerd door middel van e<strong>en</strong> aanduiding op de verbeelding.<br />

Komt de GGD ook met ambulances naar het bedrijfsverzamelgebouw?<br />

Nee, de ambulancezorg wordt in Dr<strong>en</strong>the verzorgd door het UMCG, deze is gevestigd in e<strong>en</strong> ambulancepost<br />

nabij de Balk<strong>en</strong>dwarsweg. Het gaat bij het bedrijfsverzamelgebouw aan de Gro<strong>en</strong>e<br />

Dijk om met name kantoorvoorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong><br />

Zijn er normering<strong>en</strong> voor geluid/ licht <strong>en</strong> fijnstof vervuiling voor het gebruik van hockeyveld<strong>en</strong>?<br />

Hockeyveld<strong>en</strong> zijn in de VNG brochure aangeduid als e<strong>en</strong> activiteit die valt onder categorie 3.1.<br />

Daarvoor geldt e<strong>en</strong> richtafstand van 50 meter tuss<strong>en</strong> de veld<strong>en</strong> t<strong>en</strong> opzichte van e<strong>en</strong> rustig woongebied.<br />

De afstand mag word<strong>en</strong> verminderd tot 30 meter indi<strong>en</strong> de veld<strong>en</strong> zijn geprojecteerd nabij<br />

e<strong>en</strong> gem<strong>en</strong>gd gebied. Er mag om mover<strong>en</strong>de red<strong>en</strong><strong>en</strong> word<strong>en</strong> afgewek<strong>en</strong> van deze richtafstand<strong>en</strong>.<br />

In dit geval acht<strong>en</strong> wij dit aanvaardbaar omdat het gaat om bedrijfswoning<strong>en</strong> in e<strong>en</strong> gebied met<br />

e<strong>en</strong> verscheid<strong>en</strong>heid aan functies. Miriam, wat is de exacte afstand?<br />

Voor wat betreft de opmerking over lichtvervuiling zal de geme<strong>en</strong>te op de hockeyveld<strong>en</strong> lamp<strong>en</strong><br />

plaats<strong>en</strong> die e<strong>en</strong> minimale hoeveelheid aan strooilicht veroorzak<strong>en</strong>.<br />

T<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van geluid is relevant op te merk<strong>en</strong> dat gekoz<strong>en</strong> is voor nieuwe functies nabij de hockeyveld<strong>en</strong><br />

die, met uitzondering van eerder g<strong>en</strong>oemde bedrijfswoning<strong>en</strong>, niet geluidsgevoelig zijn.<br />

Ook de functie kinderdagopvang wordt in de Wet geluidhinder niet als geluidgevoelig aangemerkt.<br />

Wel moet daar<strong>en</strong>teg<strong>en</strong> vanuit het oogpunt van e<strong>en</strong> goede ruimtelijke ord<strong>en</strong>ing word<strong>en</strong> beoordeeld<br />

of het aanvaardbaar is e<strong>en</strong> kinderdagopvang naast hockeyveld<strong>en</strong> te projecter<strong>en</strong>. Gelet op het feit<br />

dat bij e<strong>en</strong> kinderdagopvang met name de binn<strong>en</strong>waarde van belang is <strong>en</strong> met de huidige geveltechniek<br />

dit ge<strong>en</strong> probleem zal zijn <strong>en</strong> omdat de hockeyveld<strong>en</strong> in het algeme<strong>en</strong> in gebruik zijn als<br />

de kinderdagopvang niet in gebruik is, zijn deze twee voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> naast elkaar aanvaardbaar.<br />

In Ass<strong>en</strong> <strong>en</strong> ook langs de snelweg word<strong>en</strong> de gr<strong>en</strong>swaard<strong>en</strong> voor NO2 <strong>en</strong> PM10 niet overschred<strong>en</strong>.<br />

In dat geval is projectie van e<strong>en</strong> kinderopvang binn<strong>en</strong> de 300 meterzone derhalve verantwoord.<br />

Voor kinderdagverblijv<strong>en</strong> bestaan milieu eis<strong>en</strong>, zijn deze eis<strong>en</strong> er ook voor sportclubs, is het wel<br />

gezond om te sport<strong>en</strong> langs de snelweg?<br />

Sportvoorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> <strong>en</strong> kinderdagverblijv<strong>en</strong> zijn in de Wet geluidhinder <strong>en</strong> de regelgeving omtr<strong>en</strong>t<br />

ge<strong>en</strong> gevoelige/kwetsbare object<strong>en</strong>.<br />

Deze activiteit<strong>en</strong> zijn derhalve in het geheel in te pass<strong>en</strong>, waarbij uiteraard sprake moet zijn van<br />

e<strong>en</strong> goede ruimtelijke ord<strong>en</strong>ing. Door het toevoeg<strong>en</strong> van bedrijfswoning<strong>en</strong> in het plangebied zal<br />

langs de A28 e<strong>en</strong> geluidsscherm van ongeveer 2 meter hoogte, ter hoogte van de sportveld<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />

gerealiseerd. Daarmee wordt derhalve de geluidsproductie vanwege de A28 gereduceerd. In<br />

de gehele stad Ass<strong>en</strong>, ook niet langs de snelweg word<strong>en</strong> gr<strong>en</strong>swaard<strong>en</strong> t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van de luchtkwaliteit<br />

overschred<strong>en</strong>. In Ass<strong>en</strong> <strong>en</strong> ook langs de snelweg word<strong>en</strong> de gr<strong>en</strong>swaard<strong>en</strong> voor NO2 <strong>en</strong><br />

PM10 niet overschred<strong>en</strong>.<br />

6


In het kader van externe veiligheid word<strong>en</strong> sportveld<strong>en</strong> aangemerkt als zijnde beperkt kwetsbare<br />

object<strong>en</strong>. Er is e<strong>en</strong> bewuste keuze gemaakt om deze sportveld<strong>en</strong> hier te projecter<strong>en</strong>. De verantwoording<br />

van het risico is in het bestemmingsplan verwoord.<br />

Zijn er nog mogelijkhed<strong>en</strong> voor mutaties of is het plan al zover in het proces gevorderd dat dit niet<br />

meer mogelijk is?<br />

In de fase van voorontwerp bestemmingsplan naar ontwerp bestemmingsplan zijn ingrijp<strong>en</strong>de wijziging<strong>en</strong><br />

mogelijk. Ook in de fase van terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan kunn<strong>en</strong><br />

naar keuze schriftelijk of mondeling zi<strong>en</strong>swijz<strong>en</strong> word<strong>en</strong> ingedi<strong>en</strong>d.<br />

In het bestemmingsplan is het binn<strong>en</strong> de bestemming “ Won<strong>en</strong>” mogelijk aan- <strong>en</strong> bijgebouw<strong>en</strong> te<br />

realiser<strong>en</strong> tot maximaal 65 m2 terwijl in het nu geld<strong>en</strong>de bestemmingsplan het maximaal 110 m2<br />

bedraagt. Waarom is dit terug gebracht?<br />

In het voorligg<strong>en</strong>de bestemmingsplan is de mogelijkheid opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong> aan-, uit- <strong>en</strong> bijgebouw<strong>en</strong> op<br />

te richt<strong>en</strong> waarvan de gezam<strong>en</strong>lijke oppervlakte per hoofdgebouw buit<strong>en</strong> het bouwvlak t<strong>en</strong> hoogste<br />

65 m2 mag bedrag<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>zij de bestaande oppervlakte van aan-, uit- <strong>en</strong> bijgebouw<strong>en</strong> per hoofdgebouw<br />

buit<strong>en</strong> het bouwvlak meer bedraagt, in welk geval de bestaande oppervlakte mag word<strong>en</strong><br />

gehandhaafd. Dat betek<strong>en</strong>t dan ook dat de bestaande aan-, uit- <strong>en</strong> bijgebouw<strong>en</strong> mag word<strong>en</strong> gehandhaafd<br />

ook als de gezam<strong>en</strong>lijke oppervlakte meer bedraagt dan 65 m2. Deze regeling is ook<br />

nog e<strong>en</strong>s herhaald in het overgangsrecht. Voorts is gereguleerd dat de gezam<strong>en</strong>lijke oppervlakte<br />

van aan-, uit- <strong>en</strong> bijgebouw<strong>en</strong> t<strong>en</strong> hoogste 60 % van het erf mag bedrag<strong>en</strong>, t<strong>en</strong>zij de bestaande oppervlakte<br />

van deze gebouw<strong>en</strong> meer bedraagt, in welk geval de bestaande oppervlakte als maximale<br />

oppervlakte geldt.<br />

Daarnaast is het mogelijk met e<strong>en</strong> ontheffing af te wijk<strong>en</strong> van de regels van het bestemmingsplan<br />

<strong>en</strong> de oppervlakte te verhog<strong>en</strong> tot 80 m2. Voordat e<strong>en</strong> dergelijke ontheffing <strong>en</strong> omgevingsvergunning<br />

kan word<strong>en</strong> verle<strong>en</strong>d wordt getoetst aan e<strong>en</strong> aantal ruimtelijk relevante criteria. Er mag ge<strong>en</strong><br />

onev<strong>en</strong>redige afbreuk word<strong>en</strong> gedaan aan het straat- <strong>en</strong> bebouwingsbeeld, de woonsituatie, de milieusituatie,<br />

de verkeerssituatie <strong>en</strong> de gebruiksmogelijkhed<strong>en</strong> van de aangr<strong>en</strong>z<strong>en</strong>de grond<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />

bouwwerk<strong>en</strong>.<br />

Om meer uniformiteit in bestemmingsplann<strong>en</strong> aan te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> hanteert de geme<strong>en</strong>te voor nieuwe<br />

bestemmingsplann<strong>en</strong> daar waar dat kan standaardregels. Voornoemde regels zijn opgesteld voor<br />

woonbebouwing. De maximale oppervlakte van 100 m2 zoals g<strong>en</strong>oemd in dit bestemmingsplan<br />

Buit<strong>en</strong>gebied wordt niet meer gehanteerd. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> is Ass<strong>en</strong> in de loop van de tijd gegroeid <strong>en</strong><br />

vormt de Asserwijk ge<strong>en</strong> onderdeel meer van het buit<strong>en</strong>gebied. Dat rechtvaardigt ook andere regels<br />

voor bebouwingsmogelijkhed<strong>en</strong>. Dat laat onverlet dat zoals hierbov<strong>en</strong> is aangegev<strong>en</strong> dat de<br />

aan-, uit,- <strong>en</strong> bijgebouw<strong>en</strong> die thans bestaan gehandhaafd mog<strong>en</strong> word<strong>en</strong>. En er dus ge<strong>en</strong> beperking<br />

van bestaande recht<strong>en</strong>.<br />

Gaat de bom<strong>en</strong>rij (gro<strong>en</strong>strook) bij Faber Pallets in zijn geheel verdwijn<strong>en</strong> of blijft er e<strong>en</strong> strook<br />

bestaan?<br />

Voor het gro<strong>en</strong>e park tuss<strong>en</strong> de nieuwe erfgr<strong>en</strong>s van Faber Pallets <strong>en</strong> het Asserwijkje is e<strong>en</strong> inrichtingsplan<br />

gemaakt, dat met de bewoners van de Asserwijk is besprok<strong>en</strong>. Langs het water wordt<br />

e<strong>en</strong> deel van de beplanting verwijderd, <strong>en</strong> wordt voor e<strong>en</strong> deel nieuwe beplanting aangebracht.<br />

Langs de nieuwe erfgr<strong>en</strong>s met Faber Pallets wordt nieuw opgaand gro<strong>en</strong> (grot<strong>en</strong>deels wintergro<strong>en</strong>)<br />

aangebracht.<br />

Blijft de zandweg naast de Gro<strong>en</strong>e Dijk bestaan of vervalt hij in het huidige plan? Kan het onderhoud<br />

van de zandweg verbeterd word<strong>en</strong> tbv de vissers?<br />

7


Het zandpad blijft bestaan, echter vissers kunn<strong>en</strong> gebruik mak<strong>en</strong> van de aangelegde vissteigers.<br />

Het zandpad is puur voor onderhoud van de kademur<strong>en</strong> <strong>en</strong> walbeschoeiing/ maai<strong>en</strong> van gro<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />

het onderhoud is dan ook op die functie afgestemd.<br />

Op de laatste bije<strong>en</strong>komst van bewoners Gro<strong>en</strong>e Dijk/ Asserwijk is toegezegd de bom<strong>en</strong>rij door te<br />

trekk<strong>en</strong>. Dit staat niet in het plan opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>, de leg<strong>en</strong>da valt over de toegezegde rij bom<strong>en</strong> he<strong>en</strong>.<br />

Het beplantingsplan wordt in overleg met de bewoners opgesteld.<br />

Tijd<strong>en</strong>s bewonersavond<strong>en</strong> is met bewoners van de Gro<strong>en</strong>e Dijk afgestemd de sloot e<strong>en</strong> aantal meters<br />

op te schuiv<strong>en</strong> richting A28 in verband met de verbreding van de gro<strong>en</strong>wal. Dit is in de huidige<br />

plann<strong>en</strong> niet terug te vind<strong>en</strong>.<br />

De geme<strong>en</strong>te zal het schetsontwerp aanpass<strong>en</strong>. Binn<strong>en</strong> de bestemming is het mogelijk de sloot te<br />

verlegg<strong>en</strong>. Uiteraard komt de geme<strong>en</strong>te de afspraak met de bewoners na.<br />

Sanitaire voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> bij Faber Pallets ontbrek<strong>en</strong>. Er wordt aandacht gevraagd voor het plaats<strong>en</strong><br />

daarvan.<br />

Er zijn binn<strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>te Ass<strong>en</strong> 2 mogelijkhed<strong>en</strong> voor langparker<strong>en</strong>de vrachtauto’s met sanitaire<br />

voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong> om langer dan 24 uur te parker<strong>en</strong>.<br />

Het geluidscherm is geprojecteerd vanaf het viaduct tot aan het eind van het plangebied Gro<strong>en</strong>e<br />

Dijk. Indi<strong>en</strong> er nabij de Asserwijk ge<strong>en</strong> geluidscherm<strong>en</strong> word<strong>en</strong> geplaatst gaat het geluid wat<br />

wordt teg<strong>en</strong>gehoud<strong>en</strong> door het te plaats<strong>en</strong> geluidsscherm langs het stuk waar ge<strong>en</strong> geluidscherm<strong>en</strong><br />

staan richting de Asserwijk? Verzocht wordt hier voor de bewoners van de Asserwijk rek<strong>en</strong>ing<br />

mee te houd<strong>en</strong>.<br />

In het bestemmingsplan wordt de voorkeursvariant 2 uitgevoerd, hetge<strong>en</strong> impliceert dat e<strong>en</strong> nieuw<br />

geluidsscherm wordt geplaats tuss<strong>en</strong> de A28 <strong>en</strong> de Gro<strong>en</strong>e Dijk welke begint circa 85 meter t<strong>en</strong><br />

noord<strong>en</strong> van het viaduct over de Maria Montessoriweg. Dit scherm zorgt ervoor dat de geluidsbelasting<br />

op de gevels van de nieuw te bouw<strong>en</strong> bedrijfswoning<strong>en</strong> maximaal 53 dB bedraagt. Ook zal<br />

met dit scherm de geluidsbelasting op de woning<strong>en</strong> aan de Asserwijk 36 in geringe mate word<strong>en</strong><br />

gereduceerd. Verwez<strong>en</strong> wordt naar de bijlage akoestsich onderzoek van Bureau Spre<strong>en</strong>.<br />

De vraag van de bewoners over de vrees van reflectie tuss<strong>en</strong> de parallelle scherm<strong>en</strong> door galmveld<strong>en</strong><br />

kan als volgt word<strong>en</strong> beantwoord. Het opbouw<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> galmveld speelt met name e<strong>en</strong> rol<br />

bij tunnels met reflecter<strong>en</strong>de wand<strong>en</strong>, waardoor het geluid dat het voertuig produceert veelvuldig<br />

weerkaatst teg<strong>en</strong> de tunnelwand<strong>en</strong>. Met betrekking tot de situatie Gro<strong>en</strong>e Dijk is er echter ge<strong>en</strong><br />

sprake van e<strong>en</strong> tunnel. Het betreft e<strong>en</strong> wegvak met aan de westzijde e<strong>en</strong> 1,5 meter hoog scherm<br />

<strong>en</strong> aan de zijde van de Asserwijk e<strong>en</strong> 2 meter hoog scherm, welke op e<strong>en</strong> afstand van circa 28 meter<br />

van elkaar zijn geplaatst. De scherm<strong>en</strong> zijn aan de binn<strong>en</strong>zijde absorber<strong>en</strong>d uitgevoerd (80 %)<br />

<strong>en</strong> het gedeelte bov<strong>en</strong> de weg is op<strong>en</strong> (100 % absorber<strong>en</strong>d). Omdat er tuss<strong>en</strong> de scherm<strong>en</strong> ge<strong>en</strong><br />

galmveld wordt opgebouwd, treedt er ge<strong>en</strong> verhoging van het geluidsniveau op nabij het begin<br />

van het nieuw te plaats<strong>en</strong> scherm. De conclusie luidt dan ook dat de geluidsbelasting aan de Asserwijk<br />

door het plaats<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> nieuw scherm t<strong>en</strong> oost<strong>en</strong> van de A28 nog steeds wordt gereduceerd..<br />

Wat wordt bedoeld met woon/werk/gem<strong>en</strong>gde functies?<br />

De doeleind<strong>en</strong>omschrijving binn<strong>en</strong> de bestemming “ Gem<strong>en</strong>gd” omvat onder andere de mogelijkheid<br />

voor vestiging van bedrijv<strong>en</strong> uit de categorie 1 <strong>en</strong> 2 van de VNG brochure. Dat zijn de<br />

minder belast<strong>en</strong>de bedrijv<strong>en</strong>. Voorts omvat deze bestemming maatschappelijke voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>, met<br />

uitzondering van educatieve voorzi<strong>en</strong>ing<strong>en</strong>, sportdoeleind<strong>en</strong>, bedrijfswoning<strong>en</strong> met uitzondering<br />

van de del<strong>en</strong> waar dat expliciet is uitgeslot<strong>en</strong>.<br />

8


Wat mag de hoogte van de gebouw<strong>en</strong> zijn?<br />

De brandweerkazerne mag e<strong>en</strong> maximale bouwhoogte van 21 meter word<strong>en</strong> uitgevoerd.<br />

De bouwhoogte van e<strong>en</strong> bedrijfsgebouw bedraagt maximaal <strong>15</strong> meter, die van e<strong>en</strong> bedrijfswoning<br />

11 meter.<br />

Proces keuze brandweerkazerne.<br />

Er is e<strong>en</strong> procedure Europese aanbesteding doorlop<strong>en</strong> voor de brandweerkazerne. Hiervoor zijn<br />

25 combinaties (ontwerp <strong>en</strong> bouw) aangeschrev<strong>en</strong>. Er hebb<strong>en</strong> daadwerkelijk 5 combinaties e<strong>en</strong><br />

plan ingezond<strong>en</strong>. De selectie commissie heeft gekoz<strong>en</strong> voor één van de vijf ontwerp<strong>en</strong>.<br />

De keuze voor het ontwerp via de str<strong>en</strong>ge aanbestedingsregels is e<strong>en</strong> geme<strong>en</strong>telijke aangeleg<strong>en</strong>heid.<br />

Uiteraard kan wel bezwaar word<strong>en</strong> gemaakt teg<strong>en</strong> de omgevingsvergunning die moet word<strong>en</strong><br />

afgegev<strong>en</strong> om de bouw van de brandweerkazerne mogelijk te mak<strong>en</strong>.<br />

III C. <strong>Overleg</strong>reacties<br />

1.VAC Adviescommissie won<strong>en</strong><br />

a. Algeme<strong>en</strong><br />

In het algeme<strong>en</strong> waardeert de commissie de gevarieerde invulling van het gebied.<br />

Ad a.<br />

Deze reactie behoeft ge<strong>en</strong> comm<strong>en</strong>taar.<br />

b. Gebouw voor brandweer/HVD/GGD<br />

De commissie verwacht problem<strong>en</strong> met het uitrukk<strong>en</strong> van de brandweer in verband met de brug over<br />

het Noord Willemskanaal. Als de brug niet gebruikt kan word<strong>en</strong> of niet op<strong>en</strong> of dicht gaat ontstaan er<br />

knelpunt<strong>en</strong>, voor het uitrukk<strong>en</strong> <strong>en</strong> ook voor de bereikbaarheid van het personeel. De vraag is of in dat<br />

geval de nev<strong>en</strong>locatie voldo<strong>en</strong>de mogelijkhed<strong>en</strong> bevat om de aanrijtijd te hal<strong>en</strong> of word<strong>en</strong> de brandweerauto’s<br />

via de wijk Kloosterve<strong>en</strong> geleid?.<br />

Ad b.<br />

Er wordt niet verwacht dat de brug (vaak) defect is. Mocht de brug e<strong>en</strong> keer om e<strong>en</strong> bepaalde red<strong>en</strong><br />

niet functioner<strong>en</strong> (niet dicht will<strong>en</strong>) dan wordt er ad hoc op gereageerd, waarschijnlijk door om te<br />

rijd<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of andere brandweerpost<strong>en</strong> te alarmer<strong>en</strong>. Op e<strong>en</strong> dergelijk incid<strong>en</strong>teel mom<strong>en</strong>t kan de<br />

brandweerzorg vertraagd zijn. Indi<strong>en</strong> de brug langere tijd niet in functioneert wordt e<strong>en</strong> pass<strong>en</strong>de<br />

oplossing gezocht. Dit kan door personeel op de brandweerpost te kazerner<strong>en</strong>, tijdelijk e<strong>en</strong> brandweer<br />

auto op e<strong>en</strong> “slimme”plaats (al dan niet bem<strong>en</strong>st) te plaats<strong>en</strong> <strong>en</strong>/of gelijktijdig meerder brandweerpost<strong>en</strong><br />

te alarmer<strong>en</strong>.<br />

Bij normaal functioner<strong>en</strong> van de brug treedt er ge<strong>en</strong> belemmering voor de brandweer op. De brugwachter<br />

is uitgerust met e<strong>en</strong> brandweerpieper <strong>en</strong> bij e<strong>en</strong> alarm wordt de brug bedi<strong>en</strong>t. Dit protocol<br />

wordt ook toegepast bij de Witterbrug in Ass<strong>en</strong> <strong>en</strong> op veel plaats<strong>en</strong> in bijvoorbeeld Friesland.<br />

Omdat overdag vanaf de nev<strong>en</strong>post in principe ge<strong>en</strong> tankautospuit kan uitrukk<strong>en</strong> in verband met het<br />

niet beschikbaar hebb<strong>en</strong> van voldo<strong>en</strong>de vrijwilligers (e<strong>en</strong> dagdi<strong>en</strong>stbezetting rukt overdag uit vanaf de<br />

Gro<strong>en</strong>e Dijk) is “comp<strong>en</strong>satie” door gebruik te mak<strong>en</strong> van de nev<strong>en</strong>post niet mogelijk.<br />

c. Woonwerkkavels<br />

Het is niet w<strong>en</strong>selijk woonwerkkavels aan te bied<strong>en</strong> waarbij de geluidbelasting 53 of meer bedraagt,<br />

ook al kiez<strong>en</strong> de ondernemers zelf voor e<strong>en</strong> dergelijke locatie.<br />

Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> ligt de geluidbelasting op de gevels van de bebouwing in het meest noordelijke deel nog<br />

hoger aangezi<strong>en</strong> daar de geluidswal eindigt. Voorgesteld wordt de woonwerkkavels dichter bij het<br />

kanaal te projecter<strong>en</strong>, bijvoorbeeld met het concept “ dijk” woning<strong>en</strong>.<br />

9


In het noordelijke deel van het plangebied is om die red<strong>en</strong><strong>en</strong> e<strong>en</strong> wijzigingsbevoegdheid gelegd. Het is<br />

pas na toepassing van de wijzigingsbevoegdheid waarbij aan e<strong>en</strong> aantal criteria moet word<strong>en</strong> voldaan<br />

(o.a. met betrekking tot geluid) dat bedrijfwoning<strong>en</strong> kunn<strong>en</strong> word<strong>en</strong> gerealiseerd. In de huidige situatie<br />

is dat niet mogelijk.<br />

De voorkeursgr<strong>en</strong>swaarde voor nieuwe (bedrijfs)woning<strong>en</strong> langs e<strong>en</strong> snelweg ligt op 48 dB. Dit kunn<strong>en</strong><br />

we met acceptabele maatschappelijke kost<strong>en</strong> in dit gebied niet hal<strong>en</strong>. Met behulp van de projectie<br />

van de bedrijfswoning<strong>en</strong> zo ver mogelijk van de snelweg af èn e<strong>en</strong> geluidsscherm van 2 meter langs de<br />

A28 kunn<strong>en</strong> we de geluidsbelasting op de voorste woning<strong>en</strong> terugbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> tot 53 dB. Dit betreft e<strong>en</strong><br />

overschrijding van de voorkeursgr<strong>en</strong>swaarde, maar wel e<strong>en</strong> acceptabele gezi<strong>en</strong> de bestemming van<br />

het terrein, de maatschappelijke kost<strong>en</strong> etc. Voor deze 53 dB wordt e<strong>en</strong> hogere waarde bij het college<br />

van B & W aangevraagd. Overig<strong>en</strong>s wijz<strong>en</strong> we er op dat de wettelijke binn<strong>en</strong>waarde van 33 dB binn<strong>en</strong><br />

de woning<strong>en</strong> t<strong>en</strong> alle tijd gehaald di<strong>en</strong>t te word<strong>en</strong> m.a.w. het binn<strong>en</strong>klimaat is gegarandeerd.<br />

d. Kinderopvang<br />

Bij dit thema is aangegev<strong>en</strong> dat aan de maximale geluidsbelasting binn<strong>en</strong> de kinderdagopvang gegarandeerd<br />

kan word<strong>en</strong>. Echter, kinder<strong>en</strong> spel<strong>en</strong> ook buit<strong>en</strong>. Dan is ook fijn stof e<strong>en</strong> issue. Het Astmafonds<br />

adviseert om schol<strong>en</strong> niet binn<strong>en</strong> 300 meter vanaf e<strong>en</strong> snelweg te realiser<strong>en</strong>. De kinderopvang is<br />

op 200 meter geprojecteerd.<br />

Ad. d.<br />

E<strong>en</strong> kinderopvang is volg<strong>en</strong>s de Wet geluidhinder niet geluidsgevoelig. Dit in teg<strong>en</strong>stelling tot schol<strong>en</strong><br />

waar les gegev<strong>en</strong> wordt. Toch vindt de geme<strong>en</strong>te het belangrijk dat het binn<strong>en</strong>klimaat in de kinderopvang,<br />

qua geluid, moet overe<strong>en</strong>kom<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> school of woning. Dat betek<strong>en</strong>t dat de gevels dusdanig<br />

geïsoleerd moet<strong>en</strong> zijn dat de binn<strong>en</strong>waarde van 33 dB gewaarborgd is.<br />

Kinderopvang is wat betreft de luchtkwaliteit aangeduid als e<strong>en</strong> gevoelige bestemming (AmvB Gevoelige<br />

bestemming<strong>en</strong>) waarvoor geldt dat deze in beginsel op e<strong>en</strong> afstand van minimaal 300 meter van<br />

de A28 moet ligg<strong>en</strong>. Echter in geheel Ass<strong>en</strong> <strong>en</strong> ook langs de snelweg word<strong>en</strong> de gr<strong>en</strong>swaard<strong>en</strong> voor<br />

NO2 <strong>en</strong> PM10 niet overschred<strong>en</strong>. In dat geval is projectie van e<strong>en</strong> kinderopvang binn<strong>en</strong> de 300 meterzone<br />

derhalve verantwoord.<br />

e.Duurzaam bouw<strong>en</strong><br />

De vraag is op welke wijze doelstelling<strong>en</strong> op het gebied van duurzaam bouw<strong>en</strong> gerealiseerd wordt?.<br />

Ad.e.<br />

Bij geme<strong>en</strong>telijk bouw<strong>en</strong> wordt getoetst aan het uitgangspunt van CO2 neutraal bouw<strong>en</strong>. Overige zijn<br />

niet bestemmingsplantechnisch afdwingbaar.<br />

2.Waterschap Hunze <strong>en</strong> Aa’s<br />

Geconstateerd wordt dat niet de juiste versie van de watertoets in het bestemmingsplan is opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />

Verzocht wordt de watertoets zoals die op 24 mei 2011 is toegezond<strong>en</strong> op te nem<strong>en</strong> in het bestemmingsplan<br />

<strong>en</strong> de opmerking<strong>en</strong> hieruit te verwerk<strong>en</strong> in de waterparagraaf.<br />

De juiste versie wordt toegevoegd in het bestemmingsplan.<br />

3.OV Bureau<br />

Verzocht wordt rek<strong>en</strong>ing te houd<strong>en</strong> met de aanleg van bushaltes aan weerszijd<strong>en</strong> van de Maria Montessoriweg<br />

ter hoogte van de Gro<strong>en</strong>e Dijk/Hoofdvaartsweg <strong>en</strong> ter hoogte van de rotonde De Hoogspanning.<br />

Dit kan door de bestemming verkeersdoeleind<strong>en</strong> zodanig te begr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> dat de aanleg van<br />

deze haltes mogelijk wordt gemaakt.<br />

10


Ad. 3.<br />

Binn<strong>en</strong> de bestemming verkeersdoeleind<strong>en</strong> is reeds rek<strong>en</strong>ing gehoud<strong>en</strong> met bushaltes bij de Maria<br />

Montessorie rotonde. Niet bij de Hoogspanningsrotonde omdat deze buit<strong>en</strong> het plangebied valt.<br />

4. Provincie Dr<strong>en</strong>the<br />

Op basis van de Omgevingsvisie is er ge<strong>en</strong> provinciaal belang bij de planontwikkeling betrokk<strong>en</strong>.<br />

Indi<strong>en</strong> het bestemmingsplan overe<strong>en</strong>komstig dit voorontwerp in procedure wordt gebracht kan er van<br />

word<strong>en</strong> uitgegaan dat gedeputeerde stat<strong>en</strong> ge<strong>en</strong> red<strong>en</strong><strong>en</strong> zi<strong>en</strong> om vanuit provinciaal belang in te grijp<strong>en</strong>.<br />

Ad.4<br />

De reactie behoeft ge<strong>en</strong> comm<strong>en</strong>taar.<br />

5.Brandweer Dr<strong>en</strong>the <strong>en</strong> reactie van de NAM<br />

a. Algeme<strong>en</strong><br />

Het plangebied ligt gedeeltelijk binn<strong>en</strong> het invloedsgebied van de A28 <strong>en</strong> drie hoge druk aardgastransportleiding<strong>en</strong><br />

hetge<strong>en</strong> impliceert dat t<strong>en</strong> behoeve van de geplande ruimtelijke ontwikkeling het groepsrisico<br />

verantwoord moet word<strong>en</strong>. Voor het transport van gevaarlijke stoff<strong>en</strong> is de Circulaire “ Risiconormering<br />

vervoer gevaarlijke stoff<strong>en</strong>” viger<strong>en</strong>d. Voorts is geanticipeerd op het toekomstige “ Besluit<br />

transportroutes gevaarlijke stoff<strong>en</strong>” <strong>en</strong> geldt het Besluit Externe veiligheid buisleiding<strong>en</strong>. Het advies<br />

van de brandweer vormt e<strong>en</strong> belangrijk onderdeel van de verantwoordingsplicht <strong>en</strong> helpt het bevoegd<br />

gezag bij de besluitvorming t<strong>en</strong> aanzi<strong>en</strong> van het aspect groepsrisico<br />

Ad.a.<br />

Deze algem<strong>en</strong>e opmerking behoeft ge<strong>en</strong> comm<strong>en</strong>taar.<br />

b. Adviez<strong>en</strong> AM&V bv <strong>en</strong> Brandweerregio Groning<strong>en</strong> <strong>en</strong> reactie van de NAM op de adviez<strong>en</strong><br />

Omdat in het plangebied e<strong>en</strong> object is geprojecteerd t<strong>en</strong> behoeve van de brandweer Dr<strong>en</strong>the zelf hebb<strong>en</strong><br />

zij voornoemde instanties gevraagd adviez<strong>en</strong> uit te br<strong>en</strong>g<strong>en</strong> die zijn bijgevoegd.<br />

Ad. b.<br />

Deze opmerking behoeft ge<strong>en</strong> comm<strong>en</strong>taar.<br />

c.Geadviseerde maatregel<strong>en</strong> vanwege externe veiligheid<br />

Planologisch;<br />

-beperkt kwetsbare object<strong>en</strong> zover mogelijk van de A28 projecter<strong>en</strong>, minimaal buit<strong>en</strong> de 100 % letaliteitszone<br />

<strong>en</strong> realisering van kwetsbare object<strong>en</strong> in het invloedsgebied van de A28 voorkom<strong>en</strong><br />

-e<strong>en</strong> tweede (nood)ontsluiting bij de woonschep<strong>en</strong>hav<strong>en</strong> realiser<strong>en</strong>, of indi<strong>en</strong> niet mogelijk aan het<br />

einde van de doodlop<strong>en</strong>de weg e<strong>en</strong> keerlus realiser<strong>en</strong><br />

-bij de inrichting van het gebied de handreiking “ Bluswatervoorzi<strong>en</strong>ing <strong>en</strong> bereikbaarheid” van de<br />

NVBR hanter<strong>en</strong><br />

-De verantwoording van het groepsrisico is in het bestemmingsplan, voorligg<strong>en</strong>de nota inspraak <strong>en</strong><br />

overleg <strong>en</strong> het advies van de HVD nader verwoord.<br />

-Tuss<strong>en</strong> de weg langs de woonschep<strong>en</strong>hav<strong>en</strong> <strong>en</strong> het gebied Gro<strong>en</strong>e Dijk wordt e<strong>en</strong> voet-<br />

/fietsverbinding aangelegd. Deze wordt dusdanig gedim<strong>en</strong>sioneerd <strong>en</strong> ingericht dat in noodgevall<strong>en</strong><br />

motorvoertuig<strong>en</strong> van de hulpverl<strong>en</strong>ingsdi<strong>en</strong>st<strong>en</strong> ook via deze route het plangebied kunn<strong>en</strong> bereik<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />

verlat<strong>en</strong>. Bov<strong>en</strong>di<strong>en</strong> kan het fietspad dat vanaf de Maria Montessoriweg richting de hockeyveld<strong>en</strong><br />

loopt e<strong>en</strong> aangepaste dim<strong>en</strong>sionering krijg<strong>en</strong> zodat ook via deze route de betreff<strong>en</strong>de wag<strong>en</strong>s bij<br />

noodgevall<strong>en</strong> het plangebied in – <strong>en</strong> uitkom<strong>en</strong> (extra verzoek van de Brandweer Ass<strong>en</strong>).<br />

11


Milieuvergunning technisch<br />

Ge<strong>en</strong> maatregel<strong>en</strong> vereist<br />

Overig (bv bouwkundig)<br />

Extra bov<strong>en</strong>grondse markering van de hoge druk aardgastransportleiding<strong>en</strong> aanbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong><br />

Reactie NAM<br />

De NAM heeft op het onderdeel van het advies met betrekking tot markering van de hoge druk aardgastransportleiding<br />

gereageerd dat dit in Nederland nog niet eerder is gedaan. Er bestaan twijfels<br />

over de meerwaarde. Het gevaarlijk mom<strong>en</strong>t bij hoge druk aardgasleiding<strong>en</strong> is er bij<br />

(graaf)werkzaamhed<strong>en</strong> in de directe omgeving van de leiding<strong>en</strong>.<br />

De werkzaamhed<strong>en</strong> aan NAM leiding<strong>en</strong> in het algeme<strong>en</strong> zijn onder te verdel<strong>en</strong> in drie categorie<strong>en</strong>:<br />

1.Inw<strong>en</strong>dige inspectie van de buisleiding<strong>en</strong> door de NAM. Deze werkzaamhed<strong>en</strong> zijn ongevaarlijk;<br />

2.Graafwerkzaamhed<strong>en</strong> bij de buisleiding<strong>en</strong> in opdracht van de NAM. Deze werkzaamhed<strong>en</strong> gebeur<strong>en</strong><br />

onder de grootst mogelijke veiligheidscondities onder auspici<strong>en</strong> van de NAM;<br />

3. Graafwerkzaamhed<strong>en</strong> door derd<strong>en</strong> in de nabijheid van de buisleiding<strong>en</strong>. Om deze werkzaamhed<strong>en</strong><br />

zo veilig mogelijk te lat<strong>en</strong> verlop<strong>en</strong> is de grondroerdersregeling opgesteld <strong>en</strong> di<strong>en</strong><strong>en</strong> aannemers te<br />

all<strong>en</strong> tijde e<strong>en</strong> KLIC-melding te do<strong>en</strong>.<br />

Reactie geme<strong>en</strong>te<br />

De geme<strong>en</strong>te ziet ook ge<strong>en</strong> meerwaarde in de bov<strong>en</strong>grondse markering. Wel draagt de geme<strong>en</strong>te er<br />

zorg voor dat indi<strong>en</strong> over e<strong>en</strong> gedeelte van de NAM-leiding<strong>en</strong> e<strong>en</strong> grondlichaam wordt aangebracht<br />

(het gedeelte van de leiding naast de A28) er op maaiveld bov<strong>en</strong> de leiding e<strong>en</strong> signaleringslint wordt<br />

aangelegd.<br />

Informatieverstrekking aan de burger <strong>en</strong> ondernemer<br />

Het aantal slachtoffers wordt niet beperkt door verhoging van de zelfredzaamheid of effectievere ramp<strong>en</strong>bestrijding<br />

maar door het stopzett<strong>en</strong> van activiteit<strong>en</strong> op de mom<strong>en</strong>t<strong>en</strong> dat er werkzaamhed<strong>en</strong> word<strong>en</strong><br />

verricht bij de aardgastransportleiding<strong>en</strong>. Dit aspect kan in de vergunning word<strong>en</strong> opg<strong>en</strong>om<strong>en</strong>.<br />

Reactie NAM<br />

De NAM vat bov<strong>en</strong>staand advies op als het stopzett<strong>en</strong> van graafwerkzaamhed<strong>en</strong> met e<strong>en</strong> verwijzing<br />

naar de onderverdeling daarvan. Wel is de NAM bereid met de geme<strong>en</strong>te e<strong>en</strong> overe<strong>en</strong>komst te sluit<strong>en</strong><br />

dat als er binn<strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>tegr<strong>en</strong>z<strong>en</strong> graafwerkzaamhed<strong>en</strong> bij de NAM-leiding<strong>en</strong> plaatsvind<strong>en</strong>, in<br />

opdracht van de NAM, de geme<strong>en</strong>te (brandweer, HVD) daarvan op de hoogte wordt gebracht. Het<br />

gaat daarbij <strong>en</strong>kel om externe werkzaamhed<strong>en</strong> in opdracht van de NAM <strong>en</strong> niet om interne inspectierondes<br />

door de leiding<strong>en</strong>.<br />

Reactie geme<strong>en</strong>te.<br />

Er zijn ge<strong>en</strong> red<strong>en</strong><strong>en</strong> werkzaamhed<strong>en</strong> stop te zett<strong>en</strong> <strong>en</strong> de geme<strong>en</strong>te is daartoe ook niet bevoegd. Er<br />

wordt vanuit gegaan dat de richtlijn<strong>en</strong> van de NAM <strong>en</strong>/of de grondroerdersregeling word<strong>en</strong> gehanteerd.<br />

Wel wijst de geme<strong>en</strong>te de aannemers die voor haar in de nabijheid van de buisleiding<strong>en</strong> werkzaamhed<strong>en</strong><br />

verricht<strong>en</strong> op hun verantwoordelijkheid. De geme<strong>en</strong>te wacht de concept overe<strong>en</strong>komst van<br />

de NAM af (najaar 2011).<br />

Bereikbaarheid op wijkniveau<br />

Het is gew<strong>en</strong>st e<strong>en</strong> tweede (nood)ontsluiting via de woonschep<strong>en</strong>hav<strong>en</strong> te realiser<strong>en</strong>, of indi<strong>en</strong> niet<br />

mogelijk aan het eind van de doodlop<strong>en</strong>de weg e<strong>en</strong> keerlus te realiser<strong>en</strong><br />

Zie reactie onder c.<br />

12


Bereikbaarheid op perceelsniveau<br />

Ge<strong>en</strong> maatregel<strong>en</strong> vereist<br />

Bluswatervoorzi<strong>en</strong>ing<br />

-Voldo<strong>en</strong>de bluswater realiser<strong>en</strong> in overleg met de brandweer Ass<strong>en</strong>.<br />

-ter plaatse van de woonschep<strong>en</strong> e<strong>en</strong> opstelplaats realiser<strong>en</strong> zodat het Noord Willemskanaal kan word<strong>en</strong><br />

gebruikt als secundaire bluswatervoorzi<strong>en</strong>ing.<br />

Reactie brandweer<br />

In de nabij toekomt wordt niet meer met brandkran<strong>en</strong> gewerkt maar binn<strong>en</strong>kort met tankwag<strong>en</strong>s. Dat<br />

betek<strong>en</strong>t wel dat bij het Noord-Willemskanaal e<strong>en</strong> opstelplaats voor deze tankwag<strong>en</strong>s moet word<strong>en</strong><br />

gerealiseerd. Op deze plaats kan de tankwag<strong>en</strong> na e<strong>en</strong> brand in de directe omgeving (straal van circa<br />

2 km) oppervlakte bijtank<strong>en</strong>.<br />

Reactie geme<strong>en</strong>te<br />

Er rest één kanttek<strong>en</strong>ing op vor<strong>en</strong>staande inhoud<strong>en</strong>de dat er op deze opstelplaats alle<strong>en</strong> na brand in<br />

de directe omgeving (straal van ca. 2 km) wordt bijgevuld. Bij brand<strong>en</strong> buit<strong>en</strong> de straal van 2 km zal<br />

ter plaatse of in de directe omgeving van de brand word<strong>en</strong> bijgevuld.<br />

d. Overige adviez<strong>en</strong>/opmerking<strong>en</strong><br />

-Onderzoek do<strong>en</strong> of het aanbr<strong>en</strong>g<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> grondlichaam gevolg<strong>en</strong> heeft voor de constructieve veiligheid<br />

van de hoge druk aardgastransportleiding;<br />

-in de begripsomschrijving in de regels van het bestemmingsplan het begrip “risicovolle inrichting<strong>en</strong>”<br />

toevoeg<strong>en</strong> <strong>en</strong> daarbij verwijz<strong>en</strong> naar het BEVI;<br />

-geadviseerd wordt de berek<strong>en</strong>ing van het groepsrisico te herzi<strong>en</strong>, dit omdat ook ev<strong>en</strong>em<strong>en</strong>t<strong>en</strong> mogelijk<br />

word<strong>en</strong> gemaakt dan wel ev<strong>en</strong>em<strong>en</strong>t<strong>en</strong> expliciet uit te sluit<strong>en</strong>. Indi<strong>en</strong> het organiser<strong>en</strong> van ev<strong>en</strong>em<strong>en</strong>t<strong>en</strong><br />

wel w<strong>en</strong>selijk is wordt geadviseerd het aantal daarvan <strong>en</strong> het aantal bezoekers te maximer<strong>en</strong>;<br />

-er wordt verwez<strong>en</strong> naar e<strong>en</strong> aantal technische vrag<strong>en</strong> <strong>en</strong> opmerking<strong>en</strong> (pag 9 van het advies van de<br />

brandweer Groning<strong>en</strong>)<br />

Reactie NAM<br />

De NAM ziet ge<strong>en</strong> bezwar<strong>en</strong> in de aanleg van e<strong>en</strong> wal tot 8 meter mits deze overal dezelfde hoogte<br />

heeft. E<strong>en</strong> grondlichaam van lagere hoogte op bepaalde del<strong>en</strong> vraagt nadere overleg aan de hand van<br />

het ontwerp.<br />

Reactie geme<strong>en</strong>te<br />

Het ing<strong>en</strong>ieursbureau Royal Haskoning heeft in het verled<strong>en</strong> nam<strong>en</strong>s de geme<strong>en</strong>te <strong>en</strong> na overleg met<br />

de NAM e<strong>en</strong> onderzoek gedaan naar de belastbaarheid van de NAM-leiding<strong>en</strong>, geleg<strong>en</strong> in het westelijke<br />

deel van het plangebied langs de A28. Geblek<strong>en</strong> is dat e<strong>en</strong> grondlichaam van maximaal 8 meter<br />

hoog verantwoord is. Er in thans echter ge<strong>en</strong> sprake van e<strong>en</strong> wal maar van e<strong>en</strong> geluidsscherm vlak<br />

langs de A28. Over de leiding<strong>en</strong> wordt e<strong>en</strong> glooi<strong>en</strong>d gro<strong>en</strong>e wal als wandelgebied/trimparcours aangelegd.<br />

Om te onderzoek<strong>en</strong> of e<strong>en</strong> dergelijke uitvoering van de wal gevolg<strong>en</strong> heeft voor de belastbaarheid<br />

van de leiding<strong>en</strong> wordt het ontwerp voorgelegd aan de NAM.<br />

Het begrip” risicovolle inrichting<strong>en</strong>” met e<strong>en</strong> verwijzing naar het BEVI <strong>en</strong> wat dat begrip impliceert<br />

wordt in de regels van het bestemmingsplan toegevoegd.<br />

Het organiser<strong>en</strong> van (grootschalige) ev<strong>en</strong>em<strong>en</strong>t<strong>en</strong> is niet mogelijk. Wel kan e<strong>en</strong> kleinschalig ev<strong>en</strong>em<strong>en</strong>t<br />

bij de hockeyver<strong>en</strong>iging zoals e<strong>en</strong> hockeytoernooi word<strong>en</strong> georganiseerd. Dit valt onder de doeleind<strong>en</strong>omschrijving<br />

hetge<strong>en</strong> valt onder de doeleind<strong>en</strong>omschrijving. Het aantal bezoekers is dusdanig<br />

dat dit ge<strong>en</strong> noem<strong>en</strong>swaardig effect heeft op de huidige curves van het groepsrisico.<br />

13


e. Conclusie<br />

Met de planontwikkeling in het gebied Gro<strong>en</strong>e Dijk dat ligt in het invloedsgebied van de A28 <strong>en</strong> drie<br />

hoge druk aardgas transportleiding<strong>en</strong> is de kans op e<strong>en</strong> calamiteit met transport van gevaarlijke stoff<strong>en</strong><br />

niet ond<strong>en</strong>kbeeldig. Door het uitvoer<strong>en</strong> van de voorgestelde veiligheidsmaatregel<strong>en</strong> kan de veiligheid<br />

geoptimaliseerd word<strong>en</strong>. Partij<strong>en</strong> moet<strong>en</strong> zich echter realiser<strong>en</strong> dat ook na het optimaliser<strong>en</strong> van de<br />

veiligheid e<strong>en</strong> zwaar ongeval of ramp mogelijk is (restrisico). Voorts moet de afstemming geme<strong>en</strong>te<br />

<strong>en</strong> brandweer Ass<strong>en</strong> goed zijn wat betreft de onderdel<strong>en</strong> bereikbaarheid <strong>en</strong> bluswatervoorzi<strong>en</strong>ing.<br />

Ad. e.<br />

Hoewel de kans op e<strong>en</strong> ramp of zwaar ongeval zeer klein is, is het niet geheel uit te sluit<strong>en</strong>.<br />

III.<br />

Ambtshalve wijziging<strong>en</strong>.<br />

Als gevolg van e<strong>en</strong> aantal inspraak- <strong>en</strong> overlegreacties is het bestemmingsplan aangepast. Voorts is,<br />

zoals hieronder op hoofdlijn<strong>en</strong> is aangegev<strong>en</strong>, het bestemmingsplan op andere onderdel<strong>en</strong> aangepast.<br />

Toelichting (<strong>en</strong> bijlag<strong>en</strong>)<br />

• ecologisch onderzoek is toegevoegd <strong>en</strong> vertaald in de toelichting;<br />

• geluidonderzoek<strong>en</strong> zijn toegevoegd <strong>en</strong> vertaald in de toelichting;<br />

• watertoets is toegevoegd <strong>en</strong> vertaald in de toelichting;<br />

• verantwoording groepsrisico met betrekking tot externe veiligheid is toegevoegd <strong>en</strong> vertaald in<br />

de toelichting;<br />

• sted<strong>en</strong>bouwkundig programma/schets is aangepast ivm ligging van de sloot nabij de woonschep<strong>en</strong>,<br />

gro<strong>en</strong>wal achter de woning<strong>en</strong> aan de Asserwijk, verdeling woon-werkkavels;<br />

• figuur 11 <strong>en</strong> figuur 13 word<strong>en</strong> vervang<strong>en</strong>;<br />

• pag. 9; 10 meter wordt in overe<strong>en</strong>stemming gebracht met de regels tot <strong>15</strong> meter;<br />

• pag.17; Woonplan Ass<strong>en</strong> 2010-2030;<br />

• bodemparagraaf wordt aangevuld;<br />

• bijlage 1 beplantingsplan is vervang<strong>en</strong>;<br />

• Het beeldkwaliteitsplan is toegevoegd;<br />

• de bijlag<strong>en</strong> word<strong>en</strong> aangevuld, zie eerder.<br />

Regels<br />

• Het begrip” risicovolle inrichting<strong>en</strong>” met e<strong>en</strong> verwijzing naar het BEVI <strong>en</strong> wat dat begrip impliceert<br />

wordt in de regels van het bestemmingsplan toegevoegd;<br />

• Toevoeg<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> specifieke aanduiding op het perceel Asserwijk 16 in verband met kleinschalige<br />

detailhandel in antiek <strong>en</strong> curiosa;<br />

• Toevoeg<strong>en</strong> wijzigingsbevoegdheid op e<strong>en</strong> deel binn<strong>en</strong> de bestemming “Sport”.<br />

Verbeelding<br />

• Toevoeg<strong>en</strong> van e<strong>en</strong> specifieke aanduiding op het perceel Asserwijk 16 in verband met kleinschalige<br />

detailhandel in antiek <strong>en</strong> curiosa;<br />

• Toevoeg<strong>en</strong> wijzigingsbevoegdheid op e<strong>en</strong> deel binn<strong>en</strong> de bestemming “Sport”.<br />

14

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!