Download

INLEIDING 1
Voorwoord
Het natuurbeleid in Nederland is gericht op behoud, herstel en ontwikkeling van natuur
en landschap. Dit is onderdeel van het streven van het Kabinet naar een leefbare en
duurzame samenleving: “een mooi land om in te wonen en te werken, een goede
bescherming van planten en dieren en karakteristieke gebieden, en een duurzaam
gebruik van essentiële voorraden zoals water, ruimte en biodiversiteit” (Nota Natuur
voor Mensen, Mensen voor Natuur, NvM, 2000).
In deze Nationale Natuurverkenning 2 wordt nagegaan of deze doelstelling gerealiseerd
kan worden met het ingezette en geformuleerde beleid. Naast het in de NvM-nota geformuleerde
natuurbeleid zijn daarbij ook de Vijfde Nota over de Ruimtelijke ordening
(2002) en het Structuurschema Groene Ruimte 2 (2002) aan de orde en de recente nota’s
op het gebied van milieu (Vierde Nationaal Milieubeleidsplan, 2001) en water (Anders
omgaan met water: waterbeleid in de 21e eeuw, 2000). De toestand van natuur en landschap
is immers de resultante van de factoren ruimte, milieu, water en beheer en de verschillende
gebruiksfuncties. Zo is bijvoorbeeld het realiseren van een samenhangend
stelsel van natuurgebieden in Nederland en het tegengaan van de versnippering van
natuur immers in hoge mate afhankelijk van de ruimtelijke ordening. Provincies spelen
hierbij een voorname rol. Het Rijk heeft immers de verantwoordelijkheid voor de samenhangende
EHS, maar zij heeft de begrenzing van de EHS gedelegeerd aan de provincies.
De Natuurverkenning bestaat uit twee delen. De "Beleidsgerichte Samenvatting" is
Deel 1 van de Natuurverkenning. Dit deel is sinds 24 maart openbaar, en toen toegestuurd
aan de leden van de Tweede Kamer, om bij te kunnen dragen aan het debat over
de Vijfde Nota over de Ruimtelijke Ordening. Deel 2, de "Wetenschappelijke Onderbouwing"
bevat dezelfde informatie, aangevuld met een uitgebreide toelichting, onderbouwing
en bronvermelding. De Nationale Natuurverkenning 2 is opgesteld door het
Milieu- en Natuurplanbureau, een samenwerkingsverband van het Rijksinstituut voor
Volksgezondheid en Milieu (RIVM) en de stichting Dienst Landbouwkundig Onderzoek
(DLO), onder eindverantwoordelijkheid van het RIVM. Aan de Natuurverkenning
werd meegewerkt door het Rijkinstituut voor Kust en Zee (RIKZ) en het Rijksinstituut
voor Integraal Zoetwaterbeheer en Afvalwaterbehandeling (RIZA).
Mede namens de stichting DLO,
Prof. Ir. N. D. van Egmond,
Directeur Milieu- en Natuurplanbureau,
RIVM
5