Deel 1 - Provincie Drenthe

1 Inleiding
1.1 Aanleiding
In 1998 hadden de drie noordelijke Provincies, waaronder het zuidelijke deel van de Provincie
Drenthe, te kampen met ernstige wateroverlast. In Zuid-Drenthe zijn op verschillende plaatsen
laaggelegen gronden ondergelopen. Ook zijn er polders onder water gezet om het watersysteem
te ontlasten.
Mede naar aanleiding van deze wateroverlast heeft de Provincie Drenthe samen met de Waterschappen
besloten om bergingsgebieden aan te wijzen om het watersysteem op orde te brengen
of te houden. Met de aanwijzing van waterbergingsgebieden in het Provinciaal Omgevingsplan
(POP) wordt de inrichting van deze gebieden voor waterberging planologisch mogelijk gemaakt
en worden deze gebieden in de toekomst voor deze functie geschikt gehouden. De aanwijzing
van de waterbergingsgebieden vindt plaats door middel van een uitwerking van het
POP. Deze uitwerking wordt vastgesteld door GS.
De aanwijzing van waterbergingsgebieden is een activiteit waarvoor een milieueffectrapportage 1
moet worden doorlopen. Er is namelijk sprake van het nemen van maatregelen om overstromingen
tegen te gaan (“flood relief works”) als bedoeld in de Europese richtlijn betreffende milieueffectrapportage.
De m.e.r. wordt uitgevoerd ter voorbereiding op de POP-uitwerking waarin
de waterbergingsgebieden worden aangewezen. Het eindproduct van de m.e.r. is het Plan-
MER. Dit is het document dat voor u ligt. Het Plan-MER wordt gezamenlijk met het ontwerp voor
de POP-uitwerking ter inzage gelegd.
Voordat de verschillende zoekgebieden daadwerkelijk kunnen worden ingericht als waterbergingsgebied
is nog een bestemmingsplanwijziging nodig. Gekoppeld aan deze bestemmingsplanwijziging
zal per gebied een m.e.r.-beoordeling worden uitgevoerd. In deze
m.e.r.-beoordeling zal - in aanvulling op het huidige Plan-MER - meer in detail worden ingegaan
op de milieueffecten die worden verwacht als gevolg van de inrichting en het gebruik van het
betreffende gebied als waterbergingsgebied.
1.2 Voorafgaande procedure
De m.e.r. is gestart met het opstellen van een Notitie Reikwijdte en Detailniveau. Op basis hiervan
zijn betrokken bestuursorganen en de Commissie voor de milieueffectrapportage (hierna:
Commissie m.e.r.) geraadpleegd over reikwijdte en detailniveau van de plan-m.e.r.. Bij het opstellen
van dit Plan-MER is rekening gehouden met de ontvangen reacties.
1.3 Initiatiefnemer en bevoegd gezag
De Provincie Drenthe en de Waterschappen Velt en Vecht en Reest en Wieden zijn gezamenlijk
de initiatiefnemers voor de plan-m.e.r.-plichtige activiteit.
Gedeputeerde Staten (GS) van de Provincie Drenthe is het bevoegd gezag voor de vaststelling
van de POP-uitwerking. Op grond van de m.e.r.-regeling in de Wet milieubeheer zijn GS tevens
het bevoegde gezag voor de plan-m.e.r.-procedure.
1
M.e.r..= de milieueffectrapportage (procedure), MER = het milieueffectrapport (document).
, revisie
Pagina 10 van 73