Deel 1 - Provincie Drenthe

Probleemstelling, doelstelling en beleidskader
In de Stroomgebiedsvisie is een aantal maatregelen uitgewerkt. Dit pakket bestaat in hoofdzaak
uit procesafspraken. Voor de periode 2003-2006 ligt het accent hoofdzakelijk op de aanleg van
zogenaamde waternoodprofielen (maatregel 1). Om in dagelijkse omstandigheden water langer
in het gebied vast te houden is het nodig om de watergangen ondieper en breder te maken. In
totaal gaat het om 5.000 ha grond langs de bestaande watergangen, die wordt omgezet in water.
In de Stroomgebiedsvisie Vecht – Zwarte Water is geen aanzet gemaakt voor zoekgebieden
voor waterberging. Voor het vaststellen van omvang (aantal ha.) en locatie per deelstroomgebied
voor (aanvullende) berging is eveneens extra onderzoek noodzakelijk (maatregel 2).
De in de stroomgebiedsvisie geformuleerde beleidslijnen worden vertaald in de legger van het
Waterschap en verankerd in het ruimtelijke beleid van de Provincies en de Gemeenten (maatregel
3). In het stedelijke gebied zijn aanpassingen van het stedelijke watersysteem noodzakelijk
om de trits vasthouden – bergen – afvoeren uit te werken. Om in te kunnen spelen op de
toename van de neerslag, met name tijdens stortbuien in de zomer, wordt ingezet op het afkoppelen
van verhard oppervlak, het aanleggen van berging, het infiltreren van regenwater in de
bodem of het vergroten van de bergingscapaciteit in het rioolstelsel (maatregel 4). Nader onderzoek
wordt noodzakelijk geacht voor het oplossen van kennisleemten op het gebied van
kwalitatieve, kwantitatieve en bestuurlijk-juridsche aspecten van het waterssysteem en de wateropgave
ten gevolge van extra neerslag (maatregel 5).
Provinciaal Omgevingsplan II
De stroomgebiedsvisies vormen de basis voor het waterhuishoudkundige beleid in het Provinciale
Omgevingsplan (POP II). De doelstelling voor de lange termijn met betrekking tot de waterhuishouding
is er op gericht bij de opvang van extreme neerslag gebruik te maken van de natuurlijke
veerkracht van het watersysteem. Het beleid is er op gericht om de natuurlijke veerkracht
te handhaven en waar nodig te herstellen, waardoor zowel wateroverlast als watertekort
kunnen worden voorkomen. Voor het voorkomen van wateroverlast geldt de voorkeurvolgorde
voor oplossingsrichtingen vasthouden, bergen en, als het niet anders kan, afvoeren. Naast het
normale beheer worden maatregelen genomen om de gevolgen van extreme neerslag te beperken.
Ten eerste dient voorkomen te worden dat de afvoer bij extreme neerslag nog gaat
toenemen. In termen van WB21 heet dat het niet afwentelen van wateroverlast op benedenstrooms
gelegen gebieden. Ten tweede zijn op een aantal locaties bergingsgebieden nodig. Het
oppervlaktewatersysteem heeft hier eenvoudig weg meer ruimte nodig om extreme afvoer te
kunnen opvangen. Voor het vergroten van de afvoer, de derde stap in de trits van het WB21,
zijn in Drenthe niet veel maatregelen nodig.
Waterbeheerplan Reest en Wieden
Het Waterschap stemt met het Water Op Maat-programma de waterhuishouding in het beheersgebied
af op de functies. Er zijn verschillende functies met verschillende doelen. De
hoofdfuncties zijn stedelijk gebied, landbouw en natuur. Het streven is de waterhuishouding, de
inrichting en de waterkwaliteit af te stemmen op de functie. Daarnaast komen er enkele aspecten
bij, namelijk de relatie met de klimatologische ontwikkelingen vanuit WB 21, doelen vanuit
de Kaderrichtlijn Water (KRW) en de inrichting van natte ecologische verbindingen. Uit de functiekaart
blijkt dat de functies versnipperd zijn: verschillende belangen komen naast elkaar voor
en doorsnijden grenzen van bestaande watersystemen.
De wateroverlast moet beperkt worden en het watersysteem moet minder gevoelig voor bijzondere
omstandigheden worden. Ook moet het watersysteem zo ingericht worden dat daarmee de
doelen van de KRW gehaald kunnen worden. Met die filosofie worden knelpunten in het waterbeheer
volgens de principes van Waternood opgelost gericht op de doelen van de KRW. Dat
gebeurt met medewerking van de grondeigenaren en andere belanghebbenden in het gebied,
bijvoorbeeld een Gemeente. De grotere knelpunten vragen om een planmatige aanpak. Deze
knelpunten worden aangepakt in gebiedsgerichte projecten oftewel de Water Op Maatprojecten
die gezamenlijk het Water Op Maat-programma vormen. Een Water Op Maat-project
wordt in samenwerking met alle betrokkenen opgesteld, waarbij vroegtijdige communicatie met
belangenorganisaties, burgers, bedrijven en Gemeenten een sleutelrol speelt. Het meerjaren
WOM-programma wordt elk jaar bijgesteld. De hoofddoelen, zoals de integrale aanpak van de
WOM-projecten en het realiseren van de wateropgave, blijven wel gehandhaafd. In 30 jaar
, revisie
Pagina 18 van 73