Ontheffing voor de opvang van vogels

Retouradres Postbus 19530 2500 CM Den Haag
Stichting Vogelasiel De Houtsnip
Tasmanweg 145
3151 BP HOEK VAN HOLLAND
Dienst Regelingen
Postbus 19530
2500 CM Den Haag
hetlnvloket.nl
T 0800 - 22 333 22
F 070 - 378 61 39
ffwet@minlnv.nl
Onze referentie
Aanvraagnummer
FF/75/2012/053
Datum 26 september 2012
Betreft Beslissing aanvraag
Art. 75 Flora- en faunawet
Bijlagen
2
Geachte heer Rensen,
Op 6 juli 2012 heb ik uw aanvraag ontvangen voor een ontheffing voor het
opvangcentrum van Stichting Vogelasiel De Houtsnip. In deze brief stel ik u op de
hoogte van mijn beslissing.
Beslissing
Ik heb besloten uw aanvraag goed te keuren. Hierbij verleen ik u de ontheffing
die u heeft aangevraagd van de verbodsbepalingen genoemd in:
• artikel 9 van de Flora- en faunawet voorzover het betreft het doden, vangen
en bemachtigen van beschermde inheemse vogels (Aves);
• artikel 13, lid 1, van de Flora en faunawet voorzover het betreft het
vervoeren, ten vervoer aanbieden, afleveren en onder zich hebben van
beschermde inheemse vogels (Aves).
Ik verleen u deze ontheffing voor de periode van 26 september 2012 tot en met
30 juni 2017 Hieronder vindt u de redenen voor mijn besluit.
Aanvraag
U vraagt, namens Stichting Vogelasiel De Houtsnip, ontheffing voor de tijdelijke
opvang van zieke, gewonde of verweesde vogels.
U heeft verklaard bekend te zijn met de inhoud van het kwaliteitsprotocol uit de
‘Beleidsregels kwaliteit opvang beschermde inheemse diersoorten’ en dat het
opvangcentrum voldoet aan de verplichtingen van het kwaliteitsprotocol uit de
‘Beleidsregels kwaliteit opvang beschermde inheemse diersoorten’.
Toelichting
Relevante wet- en regelgeving
In de bijlage kunt u de relevante wet- en regelgeving lezen.
Pagina 1 van 5

Ontheffing
Uit de relevante wet- en regelgeving blijkt dat de aangevraagde ontheffing alleen
kan worden verleend als:
• De gunstige staat van instandhouding van de soort niet in het geding is;
• Er geen andere bevredigende oplossing bestaat;
• De ontheffing aangevraagd wordt met het oog op een bij algemene
maatregel van bestuur 1 aangewezen belang.
Dienst Regelingen
Datum
26 september 2012
Onze referentie
Aanvraagnummer
FF/75/2012/053
De Stichting Vogelasiel De Houtsnip beschikt over een vakbekwaam dierverzorger.
Deze vakbekwaamheid blijkt uit een verklaring van het bestuur en twee
referenties. Verder komen de doelstellingen omschreven in de statuten overeen
met de doelstellingen die staan in artikel 2 van het genoemde kwaliteitsprotocol.
Daarnaast heeft de beheerder van de Stichting Vogelasiel De Houtsnip verklaard
bekend te zijn met het kwaliteitsprotocol en dat de stichting aan de verplichtingen
van het kwaliteitsprotocol voldoet.
De werkzaamheden van de Stichting Vogelasiel De Houtsnip zijn erop gericht
zieke, gewonde en verweesde dieren tijdelijk op te vangen, te verzorgen en te
revalideren, met het uiteindelijke doel deze dieren weer terug te plaatsen in de
vrije natuur. Daarmee dragen deze werkzaamheden bij aan de gunstige staat van
instandhouding van de genoemde diersoorten en kunnen deze werkzaamheden
gezien worden als de meest bevredigende oplossing. Gelet op de nota van
toelichting bij artikel 2, lid 3, van het Besluit vrijstelling beschermde dier- en
plantensoorten, vallen deze werkzaamheden onder het belang “de bescherming
van fauna”.
Conclusie
Gelet op het bovenstaande verleen ik u ontheffing voor de opvang van vogels.
Bezwaar
Als u het niet eens bent met deze beslissing, kunt u binnen zes weken na
verzending van deze brief een bezwaarschrift indienen. Stuur het ondertekende
bezwaarschrift naar Dienst Regelingen, afdeling Recht en Rechtsbescherming,
Postbus 20401, 2500 EK Den Haag.
Stuur een kopie van deze brief mee met uw bezwaarschrift.
Op onze internetsite www.drloket.nl/bezwaar vindt u meer belangrijke informatie
over het indienen van een bezwaarschrift.
Meer informatie
Heeft u vragen, kijk dan op onze website: www.drloket.nl. Of bel met het DR-
Loket: 0800 - 22 333 22 (op werkdagen tussen 8.30 en 16.30 uur).
1 Besluit vrijstelling beschermde dier- en plantensoorten (Stb. 2000, 525).
Pagina 2 van 5

Met vriendelijke groet,
Dienst Regelingen
De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
namens deze:
Datum
26 september 2012
Onze referentie
Aanvraagnummer
FF/75/2012/053
Gert Jan van Dalen
Teammanager Subsidies Dienst Regelingen
Pagina 3 van 5

Dienst Regelingen
Relevante wet- en regelgeving
Flora- en faunawet
Artikel 4
1. Als beschermde inheemse diersoort worden aangemerkt:
a. alle van nature in Nederland voorkomende soorten zoogdieren, met uitzondering
van gedomesticeerde dieren behorende tot bij algemene maatregel van bestuur
aangewezen soorten en met uitzondering van de zwarte rat, de bruine rat en de
huismuis;
b. alle van nature op het Europese grondgebied van de Lid-Staten van de Europese
Unie voorkomende soorten vogels met uitzondering van gedomesticeerde vogels
behorende tot bij algemene maatregel van bestuur aangewezen soorten;
c. alle van nature in Nederland voorkomende soorten amfibieën en reptielen en
(…)
Datum
26 september 2012
Onze referentie
Aanvraagnummer
FF/75/2012/053
Artikel 9
Het is verboden dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, te doden, te
verwonden, te vangen, te bemachtigen of met het oog daarop op te sporen.
Artikel 13
1. Het is verboden:
a. planten of producten van planten, of dieren dan wel eieren, nesten of producten
van dieren, behorende tot een beschermde inheemse of beschermde uitheemse
plantensoort onderscheidenlijk een beschermde inheemse of beschermde
uitheemse diersoort, te koop te vragen, te kopen of te verwerven, ten verkoop
voorhanden of in voorraad te hebben, te verkopen of ten verkoop aan te bieden, te
vervoeren, ten vervoer aan te bieden, af te leveren, te gebruiken voor commercieel
gewin, te huren of te verhuren, te ruilen of in ruil aan te bieden, uit te wisselen of
tentoon te stellen voor handelsdoeleinden, binnen of buiten het grondgebied van
Nederland te brengen of onder zich te hebben.
(…)
Artikel 75
1. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kan, voorzover niet bij of krachtens
enig ander artikel van deze wet vrijstelling is of kan worden verleend, vrijstelling
worden verleend van de bij of krachtens de artikelen 8 tot en met 18 bepaalde
verboden.
2. Indien een vrijstelling als bedoeld in het eerste lid strekt tot uitvoering van
internationale verplichtingen of bindende besluiten van organen van de Europese Unie
of andere volkenrechtelijke organisaties, kan de vrijstelling bij ministeriële regeling
worden verleend.
3. Onze Minister kan, voorzover niet overeenkomstig artikel 68 van deze wet door
gedeputeerde staten ontheffing is of kan worden verleend, ontheffing verlenen van het
bepaalde bij of krachtens de artikelen 8 tot en met 15a, 15b, tweede lid in samenhang
met het eerste lid, 16, 17, 18, 50, 51, 52, 53, 58, 59, tweede lid, 64, tweede lid, en 72,
vijfde lid.
Pagina 4 van 5

4. Onze Minister kan bij verlening van een ontheffing als bedoeld in het derde lid niet
afwijken van het bepaalde bij of krachtens artikel 72, vijfde lid, voor het toestaan van
middelen die onnodig lijden van dieren veroorzaken.
5. Vrijstellingen en ontheffingen worden tenzij uitvoering van internationale verplichtingen
of bindende besluiten van organen van de Europese Unie of andere volkenrechtelijke
organisaties noodzaakt tot het verlenen van vrijstelling of ontheffing om andere
redenen, slechts verleend indien geen afbreuk wordt gedaan aan een gunstige staat van
instandhouding van de soort.
6. Onverminderd het vijfde lid, worden voor soorten genoemd in bijlage IV van richtlijn
92/43/EEG, voor soorten vogels als bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdeel b, en voor
bij algemene maatregel van bestuur aangewezen beschermde inheemse dier- of
plantensoorten vrijstelling of ontheffing slechts verleend wanneer er geen andere
bevredigende oplossing bestaat:
a. ten behoeve van onderzoek en onderwijs, repopulatie en herintroductie, alsmede
voor de daartoe benodigde kweek, met inbegrip van de kunstmatige vermeerdering
van planten;
b. teneinde het onder strikt gecontroleerde omstandigheden mogelijk te maken op
selectieve wijze en binnen bepaalde grenzen een bij algemene maatregel van
bestuur te bepalen aantal van bij die maatregel aan te wijzen soorten te vangen, te
plukken of in bezit te hebben of,
c. met het oog op andere, bij algemene maatregel van bestuur aan te wijzen,
belangen.
(…)
Dienst Regelingen
Datum
26 september 2012
Onze referentie
Aanvraagnummer
FF/75/2012/053
Besluit vrijstelling beschermde dier- en plantensoorten
Artikel 2
(…)
3. Als andere belangen als bedoeld in artikel 75, zesde lid, onderdeel c, van de wet zijn
aangewezen:
(…)
b. de bescherming van flora en fauna;
(…)
Artikel 14
1. De verboden op het vervoeren en onder zich hebben, bedoeld in artikel 13, eerste lid,
van de wet, gelden niet ten aanzien van zieke of gewonde dieren behorende tot een
beschermde inheemse diersoort ten behoeve van opvang en verzorging.
2. De in het eerste lid genoemde vrijstelling geldt slechts voorzover de dieren binnen
twaalf uur worden overgedragen aan personen of instanties die gerechtigd zijn de
dieren onder zich te hebben.
(…)
Pagina 5 van 5

FF/75/2012/053
DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN, LANDBOUW EN INNOVATIE
Naar aanleiding van het verzoek van heer P. Rensen op 6 juli 2012,
namens de Stichting Vogelasiel De Houtsnip
gelet op artikel 75, lid 3, 5 en 6, onderdeel c, van de Flora- en faunawet
Verleent hierbij aan:
Stichting Vogelasiel De Houtsnip
Adres: Rondgang 16
Postcode en woonplaats: 3151 BP HOEK VAN HOLLAND
Voor het tijdvak van: 26 september 2012 tot en met 30 juni 2017
ONTHEFFING
FF/75/2012/053
Van de verbodsbepalingen genoemd in:
• artikel 9 van de Flora- en faunawet voorzover het betreft het doden, vangen en bemachtigen
van beschermde inheemse vogels (Aves);
• artikel 13, lid 1, van de Flora en faunawet voorzover het betreft het vervoeren, ten vervoer
aanbieden, afleveren en onder zich hebben van beschermde inheemse vogels;
voor de bescherming van de fauna.
Voor zover het betreft het vangen, bemachtigen, ten vervoer aanbieden, vervoeren en afleveren
van de genoemde diersoorten geldt de ontheffing voor de provincie Zuid-Holland.
Voor zover het betreft het doden en onder zich hebben van de genoemde diersoorten geldt
de ontheffing uitsluitend op het volgende adres:
Stichting Vogelasiel De Houtsnip, Rondgang 16, 3151 BP Hoek van Holland.
Aan deze ontheffing zijn de volgende voorwaarden verbonden:
1. De ontheffing geldt uitsluitend voor de soortgroep 1 vogels.
2. De ontheffing geldt uitsluitend voor dieren die door ziekte, verwonding of verwezing, door direct
of indirect menselijk handelen of nalaten tijdelijk niet zelfstandig in de vrije natuur kunnen
overleven, met het doel deze dieren tijdelijk op te vangen, te verzorgen en te revalideren.
Deze opvang is er gericht op een zo spoedig mogelijke terugkeer van de dieren naar de natuur.
3. Stichting Vogelasiel De Houtsnip (hierna te noemen: de ontheffinghouder) blijft te allen tijde
verantwoordelijk voor de strikte naleving van de voorwaarden van deze ontheffing. Ook voor de
uitvoering, bekostiging en het beheer van deze maatregelen blijft de ontheffinghouder primair
verantwoordelijk en aansprakelijk.
4. De ontheffinghouder dient alle door of namens de Staatssecretaris van Economische Zaken,
Landbouw en Innovatie verstrekte of nog te verstrekken aanwijzingen in verband met de
uitvoering van deze ontheffing nauwkeurig op te volgen.
1 Zoals bedoeld in artikel 7, lid 2, onder f van het kwaliteitsprotocol uit de ‘Beleidsregels kwaliteit opvang beschermde inheemse diersoorten’.

FF/75/2012/053
5. De ontheffinghouder moet voldoen aan de voorwaarden van het kwaliteitsprotocol, opgenomen
in de bijlage bij het Besluit van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van
20 maart 2009, nr. TRCJZ/2009/620, houdende vaststelling van beleidsregels over de kwaliteit
van de opvang van beschermde inheemse diersoorten. (Hierna: het kwaliteitsprotocol.)
6. Van deze ontheffing mag uitsluitend gebruik gemaakt worden door medewerkers genoemd in
paragraaf 6 van het kwaliteitsprotocol.
7. Een kopie van de ontheffing moet te allen tijde op de bovengenoemde locaties aanwezig zijn.
8. Bij het verrichten van de in deze ontheffing genoemde handelingen buiten de genoemde locaties,
draagt de gebruiker van de ontheffing een kopie van de ontheffing bij zich. De gebruiker van de
ontheffing dient de kopie van de ontheffing op eerste vordering te tonen aan een bevoegd
toezichthouder of opsporingsambtenaar.
9. De ontheffinghouder dient een administratie bij te houden zoals omschreven in paragraaf 8 van
het kwaliteitsprotocol.
10. De ontheffinghouder dient jaarlijks vóór 1 februari te rapporteren aan Dienst Regelingen over de
in het voorgaande jaar opgevangen dieren. In deze rapportage dienen voor deze dieren in ieder
geval de volgende gegevens uit de administratie te zijn opgenomen:
• diersoort;
• (indien bekend) de vindplaats van het dier;
• datum van binnenkomst;
• reden van aanbieden;
• de definitieve bestemming van het dier, bedoeld in artikel 9, vierde lid.
11. Indien het opvangcentrum te maken krijgt met een onvoorziene situatie waardoor het opvangcentrum
zich gedwongen ziet van de voorschriften van het kwaliteitsprotocol af te wijken, stelt de
ontheffinghouder onverwijld Dienst Regelingen daarvan schriftelijk op de hoogte.
12. Deze ontheffing kan bij het niet of niet voldoende naleven van de voorwaarden worden
ingetrokken.
13. Aanspreekpunt in het kader van deze ontheffing en de daaruit voortvloeiende voorwaarden is
Dienst Regelingen, Postbus 19530, 2500 CM, Den Haag.
Den Haag, 26 september 2012.
De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
namens deze:
Gert Jan van Dalen
Teammanager Subsidies Dienst Regelingen