JAARVERSLAG 2009 - Nederlands Platform voor Waterrecreatie

JAARVERSLAG 2009
1. ALGEMEEN
Het Nederlands Platform voor Waterrecreatie is voortgekomen uit het Watersportberaad dat op
1 januari 1994 van start is gegaan met 14 organisaties; dit beraad is door het afsluiten van een
convenant op 14 maart 2001 voortgezet met 15 organisaties en twee geassocieerde deelnemers.
Het Watersportberaad is (na tussentijdse herziening van haar naam) op 26 juni 2007
geformaliseerd tot de vereniging Nederlands Platform voor Waterrecreatie door ondertekening
van de statuten te Nieuwegein en bestond op dat moment uit 17 organisaties.
De Koninklijke Nederlandse Roei Bond (KNRB) is in 2009 als 18 e lid toegetreden tot onze
vereniging.
Het Nederlands Platform voor Waterrecreatie wil:
Samenwerking tussen de aangesloten leden verbeteren, onder meer door
onderling informatie uit te wisselen en overleg met elkaar te voeren over actuele
zaken de watersport betreffend. Doel is om bij het behartigen van de belangen
van de watersporters steeds in een zo breed mogelijke coalitie op te treden.
Standpunten afstemmen en zo mogelijk (mede) namens andere organisaties
optreden. Daardoor kunnen de aangesloten organisaties meer bereiken.
Het huidige bestuur bestaat uit:
Voorzitter Roel Roeten
Secretaris Oluf van Oosterom (In 2009 als opvolger van Jan Wilgenhof)
Penningmeester Arie Kwak
Inschrijving bij de KvK onder nr 30227667(Midden Nederland).
Adres en postadres sinds 3 december 2009:
Meent 2a
4141AC Leerdam
tfn 0345-623100(KNMC),fax 0345-623362
Zie voor deelnemende organisaties en bijbehorende weblinks: www.npvw.nl .
2. De Regiegroep Recreatie en Toerisme Natura 2000
Deze wordt gevormd door RECRON, Koninklijke Horeca Nl, KNJV, VNO-NCW, MKB, Netwerk
Groene Bureaus samen met het NPVW.
In 2009 was secretaris Ymkje M. de Boer, adviseur en lobbyist Monique Boskma (Commit
Consulting).
NPVW Jaarverslag 2009 Pagina 1 van 5 050210

Wat is vanuit deze Regiegroep bereikt in 2009:
Lobby algemeen
de RegieGroep heeft een sterke en gecoördineerde lobby gevoerd. Op inhoud en
met een consequent geluid.De aanbevelingen bij de evaluatie van de
natuurwetgeving in april 2008 zijn nog steeds de rode draad.
De coördinatie van de lobby wordt gestaag beter omdat de uitwisseling van
informatie tussen de individuele RGleden en de ondersteuning beter wordt. Op
verzoek van de RGleden zal komend jaar de persoonlijke benadering in de
wandelgangen van de politiek en congressen iets meer nadruk krijgen doordat
Monique Achternaam meer als “vertegenwoordiger namens’ zal opereren.
Er werd veelvuldig aandacht gevraagd bij diverse overleggen bij het Platform
Maatschappelijke Organisaties ( van het regiebureau N2000), het Platform
Toerisme en Recreatie (VNO), het Bestuurlijk Overleg met de minster Verburg,
bilateraal met de departementen .
Geleverde input en behaalde resultaten in de vorm van aandacht voor:
vergund gebruik
dubbele toetsing
‘vangnetconstructie’, als bestaand gebruik nog niet is opgenomen in het
beheerplan
omkering bewijslast bij de overheid neerleggen
gegevens verstrekking van de Gegegevens Autoriteit Natuur. Deze zouden (bijna)
kosteloos aan kleine MKB en ondernemende verenigingen verstrekt moeten
worden.
meer uniformiteit in procedures en terughoudend omgaan met statische
rekenmodellen
de RegieGroep heefteen eigen recreatieladder ontwikkeld als toetsingselement
voor preventief zoneren ( zie bijlage)
veel opmerkingen zijn overgenomen in de reactienota ‘het plan van aanpak
nieuwe natuurwet’
Darwin conferentie inclusief positionpaper, met stakeholders ten behoeve van de
nieuwe natuurwet
Extra kosten voor monitoring moeten niet afgewenteld worden op de uitvoerder
van een maatregel van het beheerplan als dit ondernemenden verenigingen zijn of
als het de kleine recreatieve MKB betreft
Het Regiebureau en Steunpunt Natura 2000 heeft veelvuldig contact met ons
De RegieGroep is aanwezig geweest bij drie bijeenkomsten van het Regiebureau
Natura 2000 met andere belangbehartigers, Groene bureaus en overheden.
De RegieGroep De Audit Waterrecreatie heeft geresulteerd in het wegvallen van
de vanzelfsprekendheid van het gebruik van rekenmodellen ten behoeve van de
waterport. Mits noodzakelijk, kan dit alleen onder stringente randvoorwaarden kan
worden gedaan.
Daarnaast kwam, voortvloeiend uit de zogenaamde kaderstellende aanpak IJselmeer’, het
hoofdprobleem ‘preventief zoneren’ aan de orde . We zijn nu volop bezig om deze te voorzien
van kantekening met behulp van onze recreatieladder.(zie bijlage)
NPVW Jaarverslag 2009 Pagina 2 van 5 050210

Preventief zoneren zal komend jaar een blijvend aandachtspunt zijn omdat de recreant een
gemakkelijk groep is om op voorhand als verstoorder aan te merken.
Politieke circuit
De RegieGroep heeft met onze inbreng door m iddel van brieven en/of persoonlijk contact naar
de Tweede Kamer en de Eerste Kamer de volgende resultaten geboekt:
de regiegeroep wordt met naam en toenaam genoemd in de toeristische brief van
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, ‘Lekker buiten’
de in februari aangenomen wijzigingen in de Natuurbeschermingswet betreffend
bestaand gebruik e.a., was de aanzet tot het aandacht vragen voor effectieve en
doelmatige toetsing en geen dubbele toetsing: toetsing in het kader van
beheerplan en toetsing voor de Natuurbeheervergunning.
Integrale Natuur Wet Plan van Aanpak: verschillende opmerkingen werden
overgenomen
Darwin Conferentie positionpaper: pleidooi voor één Natuur Autoriteit, waarbij ook
een ‘ombudsfunctie” wordt neergelegd, is aan de orde gesteld november
jongstleden en is welwillend onthaald door minister
De crisis herstelwet aanpassingen door de Regiegroep, in twee brieven , zijn voor
een deel overgenomen of voldoende beantwoord door het kabinet
In juli heeft de minister op onze brief als reactie op de zogenaamde ‘rek en ruimte
brief’ geantwoord dat dubbele toetsing onwenselijk is en haar aandacht heeft. De
onkostengegevens met de GAN moeten worden besproken en onze RegieGroep
moet bij de pilot meldingsplicht betrokken worden. Andere brede problemen
kunnen met het regiebureau N2000 worden besproken.
Kennis
Afgelopen voorjaar is er een grondige update geweest van de checklist en aanpalende factsheets
naar de laatste (juridische)stand van zaken
De checklist is enthousiast ontvangen tijdens de regioconferentie door vrijwilligers en
regioconsulenten. Verder is er vaak aan de ondersteuners (Ymkje en Monique)om aanvullende
reacties gevraagd op beheerplanproblematiek, vergunningverlening etc.
Het komende jaar zal de RegieGroep in ieder geval actief (bestuurlijk) moeten reageren op:
ontwikkelingen rondom beheerplan ( balans maatregelen en monitoring,
preventief zoneren en cumulatie weging)
ontwikkeling nieuwe natuurwet
uitwerking Crisis- en herstelwetvoorstellen
producten steunpunt N2000
adviezen m.b.t. deelname in bestuurlijke fora zoals BO met minister, PMO, OWN,
task force toerisme in diverse provincies
concept – en definitieve aanwijzingen
ander beleidsontwikkelingen zoals IBO natuur etc.
kennisverstrekking: update handleiding & factsheets, ad hoc
gericht communicatiebeleid Natura onderdelen in relatie tot water-beleid
(Kaderrichtlijn Water, Wad, IJsselmeer, Marker/IJmeer, Noordzee, Ruimte voor de
rivier, BPRW etc.)
NPVW Jaarverslag 2009 Pagina 3 van 5 050210

Naamvoering
De externe presentatie van een machtig blok heeft indruk gemaakt. De logo’s hebben grote
naamsbekendheid. De naam is echter te lang ( zie ook ons artikel in Trouw )
De Regiegroep gaat verder onder de naam : Regiegroep Recreatie & Natuur.
3. Overige Overlegplatforms
Deelname spiegeldag RWS door bestuursleden,
Brieven aan en van de LNV-minister betreffende staand want visserij,
Overleg met TK commissie LNV betreffende staand want en recreatie in
beheerplan Rijkswateren
Stichting Recreatie, Kennis en Innovatie Centrum – Pré verkenning/Rapport
Watervisie
Domeinadviescommissie Vamex , realiseren van een beperkt groot vaarbewijs
Deelname NPVW-bestuurder aan de Stuurgroep toekomstverkenning
watersportrecreatie 2025 met stichtingbestuurders SRN als antwoord op rapport
Taskforce Versterking Recreatietoervaart (Gabor)
Eigen plenaire vergaderingen en kennismaking met de organisaties NOB, FONV
en NVvT alwaar deze vergaderingen werden gehouden. Tevens is een plenaire
beleidsbijeenkomst in Muiden (“Hoge Wier”) gehouden, met voorzitters van de
aangesloten organisaties.
4. MANIFEST VAN ZEIST, “een levend document”
Het platform heeft een deel van haar doelstellingen verwoord in het Manifest van Zeist(2005).
Het Manifest wordt steeds aangepast aan de gewenste ontwikkelingen.
5. COMMUNICATIE
De website www.npvw.nl voldoet goed aan de gewenste functionaliteit: Het linken
naar de sites van haar leden, haar doelstellingen en het plaatsen van nuttige
downloads.
”Bestuurlijk Waternieuws” wordt dit jaar voor het eerst in samenwerking met
Commit Consulting voor de leden uitgebracht en voldoet in de huidige vorm goed
aan de verwachtingen.
6. WERKGROEP VEILIGHEID
De werkgroep veiligheid herbergt een breed werkveld, hetgeen voor alle leden van belang is en
richt zich op het uitbrengen van veiligheid gerelateerde informatie en het reageren op
ontwikkelingen hierin. De werkgroep heeft hiertoe contacten met de European Boating
Assocation, met de Europese reddingsorganisaties, en met de European Maritime Heritage.
De werkgroep heeft geregeerd op EU voorrangsregels te water, op de marifoon antennehoogte,
op de ontwikkeling van plannen tot meer windmolenparken en de bedreiging daarvan voor de
waterrecreatie.
Er is in 2009 een algemene gedragscode voor de waterrecreant uitgebracht.
NPVW Jaarverslag 2009 Pagina 4 van 5 050210

Er is door de werkgroep overleg gevoerd over de reservecapaciteit van de jachthavens
Terschelling en Vlieland in geval van calamiteiten op de Waddenzee.
7. Hoe hebben we invulling gegeven aan onze DOELSTELLINGEN 2009?
Zie diverse onderwerpen voorgaande bladzijden
Bijdragen aan vermindering van milieubelasting : www.vuilwater.info
Investeren in water, natuurbeleid en veiligheid : www.ymba.nl/N2000 (sitenaam
wijzigt in 2010)
Medewerking Toekomstvisie 2025 (Boer & Croon)
Vermindering van versnipperd recreatiebeleid door meer structuur
Inrichting en toegankelijkheid van water verbeteren: Beperking lengte netten
staand want
Bijlage : Financieel jaarverslag 2009
------------------------------------
WAT ZIJN ONZE DOELSTELLINGEN VOOR 2010 ?
1. Voortgang van onze doelstellingen vermeld in het manifest van Zeist.
2. In 2010 extra aandacht voor externe communicatie door “het verzilveren” van de
inspanningen in Natura 2000 (o.a. via de Regiegroep Recreatie en Natuur).
3. In 2010 het volgen van Waterplannen en Deltaplan; implementeren van de
waterrecreatievisie in de (beheer)plannen van Natura 2000 en KRW.
4. Deelname en inbreng van onze visie binnen de stuurgroep 2025
5. Kritisch volgen van ontwikkelingen Crisis/Herstelwet en nieuwe Natuurwetgeving
NPVW Jaarverslag 2009 Pagina 5 van 5 050210