Gemeente en Havenbedrijf nu aan zetOp weg naar bestemmingsplan Tweede <strong>Maasvlakte</strong>‘Nu de Eerste en Tweede Kamer ingestemd hebben met de Planologische Kernbeslissing PMR, start de gemeente Rotterdam op korte termijnde procedure voor het bestemmingsplan’. Dit zegt Guus van de Hoef, verantwoordelijk projectdirecteur bij de gemeente Rotterdam.Hij leidt de projectorganisatie van de gemeente Rotterdam die samen met de provincie en DCMR de planvorming integraal voorbereidt.Het bestemmingsplan wordt inhoudelijk voorbereiddoor de projectorganisatie <strong>Maasvlakte</strong> 2van het Havenbedrijf Rotterdam N.V. dat ook hetbijbehorende milieueffectrapport (MER) opstelt.Hierbij zijn ruim 65 specialisten op het gebiedvan ruimtelijke ordening, milieu, verkeer, juridischezaken e.d. betrokken. Van de Hoef stemtaf met de rijksoverheid via de projectorganisatieMainportontwikkeling Rotterdam (PMR).Inhoudelijke afstemming en coördinatie tussenalle overheden en het HbR zijn cruciaal voorsucces, stelt Van de Hoef. ‘Het doel is dat degemeenteraad van Rotterdam het bestemmingsplanTweede <strong>Maasvlakte</strong> voorjaar <strong>20</strong>08 kan vaststellenen Gedeputeerde Staten dit vervolgenskunnen goedkeuren. De planning is ambitieus,maar niet onhaalbaar vanwege de gekozen aanpak:integraal, grondig, zorgvuldig en met allesrekening houdend. Het zo veel mogelijk gelijk opblijven lopen van de uitvoering van de anderePMR-deelprojecten zal bijdragen aan realisatievan de planning van het bestemmingsplan.’Om snelheid in het proces te houden, wil Van deHoef de inspraak in het kader van de proceduresvoor de realisatie van <strong>Maasvlakte</strong> 2 zo veelmogelijk parallel doorlopen. ‘Organisatorischborgen we dit via een coördinatieoverleg vandirecteuren van betrokken (gemeentelijke) diensten,DCMR, HbR en PMR.’HoofdlijnenWat zullen de hoofdlijnen van het bestemmingsplanworden?Van de Hoef: ‘Het bestemmingsplan heeft betrekkingop de aanleg en inrichting van circa 2.000ha nieuw havengebied (Tweede <strong>Maasvlakte</strong>)waarvan 1.000 ha als haven en -industrie zalworden ingericht en ca. 1000 ha als zeewering,havenbekkens en infrastructuur. Het bestemmingsplanwordt inhoudelijk onderbouwd doorde twee milieueffectrapportages (MER) die hetHbR als initiatiefnemer opstelt. De MER Aanleggaat over de locatiekeuze voor de buitencontour,vooral over het gebruik en de (gefaseerde) inrichtingvan de Tweede <strong>Maasvlakte</strong> voorcontaineroverslag, industrie en distributie tot<strong>20</strong>30. Bij de MER Bestemming worden verschillendevarianten voor inrichting en transportdoorgelicht op (milieu)effecten als geluid,luchtkwaliteit, verkeersafwikkeling en veiligheid.Van belang is dat dit goed gebeurt en dat dekeuze voor de voorkeursvariant, gebaseerd opde meest milieuvriendelijke variant, goed isonderbouwd gezien de lange looptijd (30 jaar)onvermijdelijk binnen een bepaalde bandbreedte.Het voorontwerp bestemmingsplan wordt doorde gemeente Rotterdam gelijktijdig met de MERin procedure gebracht. Daarna volgt een adviesvan de landelijke commissie MER.Inspraak en draagvlakHet Havenbedrijf heeft een serie informatiebijeenkomstenin de hele regio georganiseerd. Opgrond van de Wet op de Ruimtelijke Ordeningzal de gemeente Rotterdam het voorontwerpbestemmingsplanen de onderliggende MERter inzage leggen. Belanghebbenden kunnendan reageren op (delen van) het voorontwerp-
columnGuus van de Hoef: ‘integrale aanpak is cruciaal’.bestemmingsplan. Deze zienswijzen wordeninhoudelijk behandeld door het bevoegd gezag,dit kan tot aanpassingen leiden in het ontwerpbestemmingsplan,dat opnieuw ter visie wordtgelegd. Vervolgens stelt de gemeenteraad hetbestemmingsplan definitief vast. Uiteindelijkbesluiten Gedeputeerde Staten van Zuid-Hollandover de goedkeuring van het bestemmingsplan.Dit besluit is voor beroep bij de Raad van Statevatbaar.Maatschappelijk draagvlak voor het bestemmingsplanTweede <strong>Maasvlakte</strong> is cruciaal, steltVan de Hoef. ‘We steken veel energie in zorgvuldigeinspraakprocedures. Daarom maak ik geenverschil tussen de formele inspraak (wettelijkverplicht) en de informele: het zijn voor mij tweekanten van dezelfde medaille. We zullen in iedergeval alle betrokken gemeenten, maatschappelijkeorganisaties en zakelijk belanghebbendenin het hele plangebied <strong>actief</strong> informeren en hunmeningen horen. Hoe we dat precies gaan doen?U hoort spoedig van ons.’Hard werken in <strong><strong>20</strong>07</strong>Dit jaar komt ’t er op aan: het waarmaken vande intenties van de Tweede <strong>Maasvlakte</strong> gekoppeldaan een goed woon- en leefklimaat in hetRijnmondgebied. Een economie in evenwicht metnatuur en recreatie, beperking van de overlast,soepel transport voor mensen en goederen.Ik noem <strong><strong>20</strong>07</strong> ‘het jaar van de waarheid’. HetProject Mainportontwikkeling Rotterdam (PMR)komt zeer dicht bij uitvoering nu het parlementde herstelde PKB heeft goedgekeurd.‘t Begint direct. Deze maand ligt deel 4, deafronding van de herziene PKB ter visie. Veleinstanties en maatschappelijke organisaties, eenaantal daarvan vertegenwoordigd in het OMP,investeren erin. Niet alleen financieel, maarook met hun inzet. Die investeringen van de bijPMR betrokken ministers, de Projectorganisatie<strong>Maasvlakte</strong> 2 van het Havenbedrijf en de veleandere betrokkenen, staan borg voor een goedeafloop.Binnenkort verschijnen de twee milieu-effectrapportagesover aanleg en bestemming vande Tweede <strong>Maasvlakte</strong>. Die zijn gekoppeldaan de concessie-aanvraag, het voorontwerpbestemmingsplanrespectievelijk de aanvraagNatuurbeschermingswetvergunning. Deze stappenworden in de procedure de ultieme test ofde afspraken in de voorbereidende fase voorburgers en organisaties acceptabel zijn.In februari krijgen we de afspraken over luchtkwaliteit.Als onderlegger van het bestemmingsplanwordt een overeenkomst getekendover de aanpak van de verbetering van de luchttussen de belangrijkste PMR-partijen. Latermoeten deze afspraken corresponderen met hetNationaal Samenwerkingsprogramma Lucht. Dusde voorstellen over Lucht moeten waterdichtzijn voor de Raad van State én voor Brussel. Hetkabinet wil het NSL in maart bespreken, zegtstaatssecretaris Van Geel (Milieu).In maart zal het beheerplan voor het Zeereservaatop grond van de Natuurbeschermingswetde inspraak ingaan. Hoe zullen de maatschappelijkeoordelen daarover zijn? De inspraakzal veel duidelijk maken. En dan, als klap op devuurpijl, verwacht de Tweede Kamer in april aleen eerste voortgangsrapportage van het werkaan PMR.Er moet dit jaar, nog vóór de zomer op alle frontendus vreselijk veel gebeuren.We zien dat bestuurders in Rijnmond, provincieen rijk, en zeker ook bij bedrijfsleven en maatschappelijkepartijen steeds meer vanzelfsprekendonze richting uitkijken. Want: wij brengenpartijen aan tafel. <strong>ROM</strong>-Rijnmond is er gewoon,geschraagd door de inzet van al die bestuurders.Zij beseffen het belang van schone lucht, eengoed leefklimaat en groen als voorwaarde vooreen bloeiende economie in ons havencomplex.We hebben steun aan de vergezichten die onszijn aangereikt. Het streven bijvoorbeeld datwe eigenlijk al kennen van de InternationalAdvisory Board onder leiding van Ruud Lubbers.En Rotterdam wil bij de veertig wereldstedenhoren waar in <strong>20</strong>25 geen uitstoot van CO 2 meerte bespeuren valt. Bill Clinton sprak daaroveronlangs op paleis Soestdijk.Zulke vergezichten motiveren ons bij <strong>ROM</strong>-Rijnmond extra om te duiken in alle onderwerpen,waar samenwerking nodig is.Jan Laan, directeur <strong>ROM</strong>-Rijnmondpagina 9pagina