Waterberging Volkerak-Zoommeer - Jos Lammers

VooroeversEen mogelijk gevolg van de hogere waterstanden opde langere termijn is dat vaker water wordt geborgenop het Volkerak-Zoommeer. Het is echter denkbaar datdaarbij een maximum wordt gesteld aan hoeveelheiden de frequentie waarmee water mag worden geborgenop het Volkerak-Zoommeer. Tijdens het onderzoekis aan de orde welke bijdrage waterberging op het Volkerak-Zoommeermaximaal kan leveren aan de veiligheidtegen overstroming.Ook de PKB Ruimte voor de Rivier geeft de waterbergingop Grevelingen en Oosterschelde op de langetermijn als mogelijkheid aan. Onderzoek naar dezemogelijkheden is nu geen onderdeel van de uitwerkingvan het project Waterberging Volkerak-Zoommeer.Beheer Europoortkering (Maeslantkering,Hartelkering)In 1997 is het sluitcriterium voor de Europoortkeringvastgesteld. Momenteel vindt er een evaluatie plaats ofdit criterium moet worden aangepast of herbevestigdkan worden.Daarnaast is er een onderzoek gaande naar de duurvan de storm, die gebruikt zou moeten worden bij deberekeningen voor de maatgevende waterstanden.Wijzigingen in het sluitregime zullen, evenals de zeespiegelrijzingen de verhoogde rivierafvoeren, invloedkunnen hebben op de inzet van de maatregel WaterbergingVolkerak-Zoommeer. In het MER zal wordenaangegeven welke effecten dit heeft op de inzet vande maatregel en op de bijdrage van de maatregel aande reductie van de maatgevende waterstanden. Tevensworden de effecten hiervan in het studiegebied beschreven.Verkenning ‘Grevelingen water en getij’In 2008 is de verkenning ‘Grevelingen water en getij’gestart. Het doel van de verkenning is het in beeldbrengen van de knelpunten met betrekking tot de waterkwaliteiten de ecologische toestand en mogelijkeoplossingsrichtingen voor deze knelpunten. Eén van debelangrijkste maatregelen hiervoor is de introductie vaneen gedempt getij via een nieuwer en groter doorlaatmiddelin de Brouwersdam, mogelijk gecombineerd meteen getijdencentrale.Verkenning Scheepvaartcorridor Rotterdam-AntwerpenHet Volkerak-Zoommeer is een cruciale verbindendeschakel voor de binnenvaart tussen de vaargebiedenvan Rijn en Schelde en tussen de Rotterdamse en Antwerpsehaven. Het vrachtvervoer over deze corridorneemt al jaren toe met als gevolg steeds langere wachttijdenbij de Volkerak- en Kreekraksluizen. Nederlanden Vlaanderen verkennen nu gezamenlijk hoe het verkeeren vervoer van de binnenvaart zich de komendedecennia verder zal ontwikkelen. Op basis van dezeprognoses kan vervolgens worden vastgesteld waar inhet netwerk knelpunten kunnen ontstaan en dat kanweer aanleiding zijn tot een verkenning van mogelijkemaatregelen.Kierbesluit HaringvlietOm een meer natuurlijke delta te creëren, wordende Haringvlietsluizen op een kier gezet. Dat betekentdat de sluizen niet alleen bij eb, maar ook bij vloedbeperkt open staan. Op die manier kan zeewater hetHaringvliet instromen, waardoor hier een natuurlijkovergangsgebied van zeewater en rivierwater ontstaat.De maatregel draagt bij aan herstel van een gezondbrakwatermilieu. De maatregel zorgt er ook voor dattrekvissen de sluizen kunnen passeren. Nu vormende sluizen nog een harde grens tussen de zee en hetHaringvliet. Door de maatregel worden paaigebiedenvoor vissen die stroomopwaarts zwemmen weer beterbereikbaar.Nationaal WaterplanBehalve met deze ontwikkelingen houdt het onderzoeknaar de milieueffecten rekening met de actuele ontwikkelingenin het waterbeleid, zoals die worden vastgelegdin het in 2009 vast te stellen Nationaal Waterplan.Besluitvorming en procedureOm het bergen van water in het Volkerak-Zoommeer mogelijk te maken,zijn bestemmingswijzigingen, ontheffingen en vergunningen nodig. Debesluiten hierover worden in het kader van de Rijkscoördinatieregelingals één samenhangend pakket genomen en vervolgens gepresenteerd inhet Rijksinpassingsplan Waterberging Volkerak-Zoommeer. Eén van deonderbouwingen voor dat Rijksinpassingsplan, is een milieueffectrapport.Deze startnotitie beschrijft aanpak en opzet van dat rapport. Startnotitie,het milieueffectrapport en het ontwerp voor het Rijksinpassingsplan staanopen voor inspraak. Tegen het uiteindelijke Rijksinpassingsplan is beroepmogelijk.Voor een Rijksinpassingsplan (RIP) moet de procedurevoor een Plan-m.e.r. worden doorlopen. Voor het nemenvan een besluit over het RIP is een zogenaamdeBesluit-m.e.r. noodzakelijk. Er is voor gekozen om beidevormen in één m.e.r.-procedure te combineren. Voordeze m.e.r.-procedure vormt de startnotitie een eersteformele stap.6.1 Besluitvorming volgens nieuweRijkscoördinatieregelingDe nieuwe Wet op de ruimtelijke ordening, van krachtsinds juli 2008, biedt de mogelijkheid om bij projectenvan nationaal belang de besluiten die nodig zijn voorde uitvoering te coördineren via de ‘Rijkscoördinatieregeling’.Een ontwerpversie van alle besluiten ligt danals één samenhangend pakket voor inspraak ter inzage.Na deze inspraakronde worden de besluiten tegelijkertijdgenomen. Wie het met een besluit niet eens is, kanin de meeste gevallen direct in beroep bij de Raad vanState, zonder eerst bezwaar te hoeven aantekenen.De Rijkscoördinatieregeling biedt tevens de mogelijkheidom de ruimtelijke inpassing van een project,voorheen door provincies en gemeenten vastgelegd instructuurvisies en bestemmingsplannen, te regelen ineen Rijksinpassingsplan, opgesteld onder regie van hetrijk. Een dergelijk plan is vergelijkbaar met een Rijksprojectbesluitzoals dat onder de vroegere wet gold enwaar ook de PKB Ruimte voor de Rivier voor het projectWaterberging Volkerak-Zoommeer naar verwijst.Gekoppeld aan het Rijksinpassingsplan voor de WaterbergingVolkerak-Zoommeer worden, wanneer datnodig blijkt, tevens vergunningen en ontheffingen opgenomenop basis van verschillende wetten, zoals:Volkerakdam• Wet milieubeheer• Wet op de waterkering• Wet beheer Rijkswaterstaatswerken• Natuurbeschermingswet 1998• Flora- en Faunawet• Waterwet (naar verwachting medio 2009 vankracht)6.2 Milieueffectrapport als onderbouwingvan de besluitvormingHet milieueffectrapport dat in deze startnotitie wordtaangekondigd, levert informatie over de effecten vande Waterberging Volkerak-Zoommeer en is bedoeldom het Rijksinpassingsplan Waterberging Volkerak-Zoommeer te onderbouwen. Mocht blijken dat ook tenbehoeve van één of meerdere van de bovengenoemde622 Startnotitie m.e.r. Waterberging Volkerak-ZoommeerStartnotitie m.e.r. Waterberging Volkerak-Zoommeer23