Plan van Aanpak Project Regionaal Crisisplan - Veiligheidsregio ...

RampbestrijdingsplannenVolgend op het Regionaal Crisisplan moeten voor specifieke inrichtingen of categorieënrampen rampbestrijdingsplannen worden opgesteld. Deze rampbestrijdingsplannen zijn eenverbijzondering van het Regionaal Crisisplan. Momenteel moet een aantalrampbestrijdingsplannen opnieuw worden geactualiseerd, maar het is wenselijk eerst hetRegionaal Crisisplan op te stellen en vervolgens deze rampbestrijdingsplannen te herzien.Afbakening van het projectDe volgende zaken behoren tot de scope van het project:• het creëren van draagvlak voor het Regionaal Crisisplan;• het faciliteren van de invoering van het Regionaal Crisisplan door het opstellen van deblauwdruk van de crisisbeheersingsorganisatie, en werkwijze;• het informeren van de volgende kolommen/disciplines:o de operationeel leidinggevenden en staffunctionarissen van ROT's en CoPi's;o de functionarissen van BT's, ROT's en CoPi's;o de functionarissen van de GMZ;o de functionarissen van de actiecentra (onderdeel Gemeenten, GHOR, Politie enBrandweer, Water);o de functionarissen bij gelieerde netwerkpartners (Provincie, etc.);o informatiemanagement VRZ• het afstemmen met buurregio’s en België met betrekking tot grensoverschrijdendeonderwerpen.Buiten de scope van het project valt ondermeer:• de Regeling Operationele Leiding (ROL);• het voorzien in overige planfiguren zoals rampbestrijdingsplannen, coördinatieplannenetc;• het opleiden,trainen en oefenen van de nieuwe planvorming;• lokaal uitwerken in draaiboeken (bijvoorbeeld in de organisatieplannen van de diversekolommen);• functieprofielen van deelnemers aan de crisisbeheersingsorganisatie.1.5 Relaties met andere ontwikkelingen en projectenMet andere projecten en ontwikkelingen wordt afgestemd t.b.v. wederzijdse afbakening. Waarmogelijk worden (project)resultaten over en weer benut. Er worden geen samenwerkingsverbandenaangegaan die leiden tot afhankelijkheden in de planning, tenzij de stuurgroep anders beslist.Relevante projecten en ontwikkelingen:• regionalisering van de lokale brandweerzorg en Veiligheidsregio Zeeland;• voorbereidingen en ervaringen evenementen eerste helft 2010 (Koninginnedag, Giro, etc.);• ontwikkeling Regionaal beleidsplan;• referentiekader Regionaal Crisisplan;• project Oranje kolom in beweging;• project Waterrand / Deltawateren;• netcentrisch werken.In bovenstaand rijtje zijn alleen die projecten en ontwikkelingen weergegeven die direct van invloedzijn op het project om te komen tot een Regionaal Crisisplan. Allerlei projecten die indirect met ditproject verband houden of die er door worden beïnvloed, worden niet apart benoemd.Bestandslocatie en naam: Plan van aanpak Regionaal CrisisplanVersie: 1.06 ThemaDatum opgeslagen: 22-9-2010 DossiernummerAuteur: Zie titelblad 5/14

1.6 Projectrisico’s en randvoorwaardenVoor de ontwikkeling en implementatie van het Regionaal Crisisplan worden o.a. de volgende risico’sonderkend:1. Onvoldoende betrokkenheid van disciplinesDeelname en betrokkenheid van alle disciplines (brandweer, politie, GHOR en gemeenten) isessentieel voor een succesvolle totstandkoming van de genoemde produkten. Er is te weinigcapaciteit beschikbaar vanuit de deelnemende organisaties en/of er wordt geen prioriteit vanuit dedeelnemende organisaties hieraan gegeven.2. Onvoldoende aandacht en focusEr zijn veel ontwikkelingen en veranderingen gaande in de VRZ (bijv. de regionalisering van de lokalebrandweerzorg), waardoor de focus en aandacht hiervoor versnipperd is en er (te) weinig inzet (in tijden deskundigheid) van management en/of medewerkers mogelijk is.3. Capaciteitsprobleem versus basisvereisten crisisbeheersingHet voldoen aan de basisvereisten crisismanagement vergt veel menskracht. Onder andere hetbemenst krijgen van alle rollen in het operationele proces en de gestelde eisen aan de opkomsttijdenzorgen voor een lastige opgave.Maatregel:Er moet kritisch gekeken worden naar de mogelijke interpretaties van de basisvereisten omzo tot haalbare oplossingen te komen.4 Capaciteitsprobleem versus andere projectenDe vele andere ontwikkelingen en projecten leggen ook beslag op de capaciteit van de VRZ.Maatregel: externe expertise inhuren en/of komen tot heldere bestuurlijk vastgestelde prioriteiten enhierop gebaseerd een uitstel voor sommige andere ontwikkelingen.Bestandslocatie en naam: Plan van aanpak Regionaal CrisisplanVersie: 1.06 ThemaDatum opgeslagen: 22-9-2010 DossiernummerAuteur: Zie titelblad 6/14

StuurgroepProjectleiderProjectteamBevolkingszorgPolitiezorgBrandweerzorgGeneeskundigezorgMulti ProcessenWater enScheepvaartzorgDe deelnemende partijenVoor het welslagen van het project Regionaal Crisisplan is het belangrijk om vanuit deverschillende disciplines ondersteuning te verlenen.In de projectteam dienen de volgende partijen te participeren:• Brandweer• Politie• GHOR• Gemeenten• Veiligheidsregio Zeeland• Vertegenwoordiger water en scheepvaartzorgNaast dit projectteam zal afhankelijk van de behandelde onderwerpen ook gelieerdeinstanties verzocht worden om een bijdrage te leveren. Hierbij kan gedacht worden aan:• Defensie• Rijkswaterstaat• Waterschap• Evides• Delta• Delta netwerkbeheer• Provincie ZeelandTijdsbestedingOm het Regionaal Crisisplan op te stellen en te implementeren is veel capaciteit nodig. Deverwachte capaciteit die per deelnemer is al volgtLid werkgroep200 uurLid projectteam300 uurProjectleider600 uurN.B. Afhankelijk van de fase in het traject kan desgewenst de samenstelling van werkgroep ofprojectteam wijzigen.Bestandslocatie en naam: Plan van aanpak Regionaal CrisisplanVersie: 1.06 ThemaDatum opgeslagen: 22-9-2010 DossiernummerAuteur: Zie titelblad 9/14

4 KostenCommunicatiekostenReiskostenpmpmProjectondersteuning (indien noodzakelijk) € 40.000Overige projectkosten (vergaderkosten,vormgeving, drukkosten etc.)€ 10.000 (2011, AB 23-6)De huidige rampenplannen zijn omvangrijk en ontoegankelijk en nodigen om die redenenniet uit om tijdens een ramp of crisis ook daadwerkelijk te gebruiken. Voor het RegionaalCrisisplan moet worden gezocht naar een goede manier om de producten op een voormedewerkers eigentijdse en intuïtieve manier te ontsluiten. Kortom, beschreven plannen enprocedures moeten ook beschikbaar komen in een handiger formaat dat daadwerkelijkmedewerkers ter ondersteuning kan zijn tijdens het uitoefenen van hun taak in eencrisissituatie.Genoemde kosten zijn exclusief tijdsbesteding van projectleden. Hoogte van gestelde postenis vooralsnog indicatief en overgenomen als richtbedrag vanuit Veiligheidsregio RotterdamRijnmond.Bestandslocatie en naam: Plan van aanpak Regionaal CrisisplanVersie: 1.06 ThemaDatum opgeslagen: 22-9-2010 DossiernummerAuteur: Zie titelblad 10/14

5 CommunicatieCommunicatie is een belangrijke factor voor een succesvolle implementatie. Ten behoevevan een effectieve communicatie zal een apart communicatieplan worden opgesteld. Hierinzal worden opgenomen welke doelstellingen en doelgroepen worden onderkend en welkestrategie en communicatiemiddelen worden ingezet. Ook zal er aandacht besteed wordenaan een centrale boodschap en een activiteitenplanning op het gebied van communicatie.Bijlagen:A. samenstelling projectorganisatie;B. lijst van afkortingen (LVA)Bestandslocatie en naam: Plan van aanpak Regionaal CrisisplanVersie: 1.06 ThemaDatum opgeslagen: 22-9-2010 DossiernummerAuteur: Zie titelblad 11/14

Bijlage A. Samenstelling projectorganisatieStuurgroep (leden Veiligheidsoverleg Zeeland)Naam Organisatie RolBurgemeester Van der Zaag Algemeen bestuur VRZ VoorzitterFrans Captijn VRZ Lid/opdrachtgeverSal Cracau Projectleider SecretarisJan de Regt Gemeenten LidJohan Kasse Politie LidRonald de Meij GHOR LidPeter van Dijk Brandweer LidKo Bustraan RWS LidVan de Zande Waterschap LidPieterjan Mercie Provincie LidArie Graafland Meldkamer LidAlex de Nijs Defensie LidJeroen Brussé CCR LidMarcel Matthijsse Bestuurszaken VRZ LidBram Jobse Concernondersteuning VRZ LidProjectteamNaam Organisatie RolSal Cracau VRZ Projectleider, voorzitter projectteamNtb Politie PolitiezorgNtb Brandweer BrandweerzorgPiet Maljaars VRZ BevolkingszorgNtb Gemeenten BevolkingszorgTon de Klerk GHOR GHORMarlies Lampert VRZ-Communicatie Adviseur CrisiscommunicatieNtb VRZ SecretarisMarc nagelkerke VRZ Adviseur informatiemanagementNtb Ntb Water- en scheepvaartzorgWerkgroepen/teamsBevolkingszorgNaam Organisatie RolPiet Maljaars VRZ VoorzitterWim Huissen Gem. Reimerswaal lidNysja de Jonge Gem. Terneuzen lidJeroen Viergever Gem. Veere lidMario de Wever Gem. Vlissingen lidPolitiezorgNaam Organisatie RolNtbvoorzitterNtblidBestandslocatie en naam: Plan van aanpak Regionaal CrisisplanVersie: 1.06 ThemaDatum opgeslagen: 22-9-2010 DossiernummerAuteur: Zie titelblad 12/14

BrandweerzorgNaam Organisatie RolNtbvoorzitterNtblidGHORNaam Organisatie RolTon de klerk VRZ / GHOR VoorzitterNtblidMulti ProcessenNaam Organisatie RolSal Cracau VRZ VoorzitterAlex de Nijs Defensie Adviseur teamCrisisbeheersingMichael den Hamer Provincie Zeeland Adviseur ProvinciePatrice Troost VRZ Adviseur teamCrisisbeheersingNtb Meldkamer LidWater en scheepvaartzorgNaam Organisatie RolNtbVoorzitterNtblidDe bijdragen aan de teams zijn nog niet compleet. Dit zal door de projectleider in devoorbereidingsfase worden opgepakt. Vervolgens zal hierover aan de opdrachtgever wordengerapporteerd.Bestandslocatie en naam: Plan van aanpak Regionaal CrisisplanVersie: 1.06 ThemaDatum opgeslagen: 22-9-2010 DossiernummerAuteur: Zie titelblad 13/14

Bijlage B. Lijst van afkortingen(R)BTBZKCCBCCRCoPIGHORGMZINKIOOVOTOPMPvARADARROTRWSSGBOVoZVRZRegionaal BeleidsteamMinisterie van Binnenlandse ZakenBureau Conflict en CrisisbeheersingCluster Coördinatie Crisisbeheersing en RampenbestrijdingCommando Plaats IncidentGeneeskundige Hulp bij Ongevallen en RampenGezamenlijke Meldkamer ZeelandInstituut Nederlandse KwaliteitInspectie Openbare Orde en VeiligheidOpleiden Trainen en OefenenPro MemoriePlan van AanpakRampenbestrijding Doorlichtings ArangementRegionaal Operationeel TeamRijkswaterstaatStaf Grootschalig en Bijzonder OptredenVeiligheidsoverleg ZeelandVeiligheidsregio ZeelandBestandslocatie en naam: Plan van aanpak Regionaal CrisisplanVersie: 1.06 ThemaDatum opgeslagen: 22-9-2010 DossiernummerAuteur: Zie titelblad 14/14