Gerwinde Vynckier

Hasselt, 17 februari 2009 – Studiedag CPS‘Spreken is zilver, communicatie is goud – Interne communicatie bij politie’“Knopen in de lokale informatie”Inkijk in het onderzoek naar bestuurlijke informatiestromen bij delokale politieProf. dr. Marleen Easton & Prof. dr. Sofie De KimpeOnderzoekster: Gerwinde Vynckier gerwinde.vynckier@ugent.beOpdrachtgever: FOD Binnenlandse ZakenONDERZOEKSOPZETUitgangspuntenGrote infoflux niet altijd effectief en efficiënt gebruiktILP als werkwijze, COP als referentiekaderOok bestuurlijke info belangrijkPolitiemensen op terrein = praktijkprofessionalsMethodologieVeldwerk 3 politiezones = 3 casesStudie van 1 case= studie van de bestuurlijkeinformatiestroom van overlast, voetbal of verkeerTelkens een dossierstudie, interviews middenkader enfocusgroepen basiskader

ONDERZOEKSOPZETOnderzoeksvragenWelke knelpunten in de informatiestroom?Welke belemmerende en bevorderende factoren?Welke spanningsvelden en hoe gaan politiemensendaarmee om? (concrete vs niet-concrete info/ bottomupvs top-down/ interne vs externe informatieuitwisseling)DoelstellingOptimalisatie van de bestuurlijke informatiestromenbinnen COP én rekening houdend met democratischeprincipesCONCLUSIESI. Bestuurlijke informatiestromen in kaart gebrachtOverlast, voetbal en verkeerVerschillen en gelijkenissen• Aard van het fenomeen => verschillen in tijdsverloopen voorspelbaarheid => complexiteit enbeheersbaarheid infoflux• Infoflux ook complexer naargelang grootte van hetkorps en aantal betrokken personen

II. Transversale analyse= fenomeenoverschrijdendCONCLUSIESInformatieketens geen rechtlijnige processenSpanningsvelden- Concrete versus niet-concrete informatie- Interne versus externe informatie-uitwisseling- Informatie-uitwisseling bottom-up en top-down- Grensgebied gerechtelijk – bestuurlijk- Invloed van beleidsvrijheidCONCLUSIESBevorderende en belemmerende factoren• Informatietechnologie• Korpsspecifieke factoren• Informatiecultuur• Leiderschap• Informatie-uitwisseling met externe partners

REFLECTIESIntegratie ILP binnen COPILP als werkwijze die in elk model kan ingezet=> Vraag naar hoe ILP kan geïntegreerd worden in COPKritische reflectie in het licht van onze democratischerechtsstaat= tegengewicht tegen een té ver doorgedreven IGPZAANBEVELINGENSturing op informatieverzamelingvia beeldenSturing op informatieverzamelingobv lokaleprioriteiten en informatieterreinInspelen op het bestaanvan beleidsvrijheidAparte cel voorbestuurlijkeinformatiegaring?Vastleggen van informatiedoor andere politiemensendan aanleveraars mits goedeinformatie-uitwisselingsstructuurNood aan een databank voorbestuurlijke informatie ?Combinatie informele engestructureerdeinformatie-uitwisselingInformatie koppelen ophet CICInformatieklooftussen wijk eninterventie dichtenZorgen voor informatiewisselwerkingtussen lokaleen federale politieNood aan duidelijkerichtlijnen voorinformatieuitwisselingmet nietpolitiëlepartnersLokaal: politieambtenaren (ofburgers) die specifiek metanalyse en koppeling bezigzijnBovenlokaal: rol AIK

AANBEVELINGENInformatiestroomVerzameling enkennisnameVerwerking enafhandelingKoppeling en analyseUitwisselingCulturele factorenReflectie democratischerechtstaatNood aan sturing op informatie(verzameling)Sturing op informatie via beeldenInspelen op het bestaan van beleidsvrijheidAparte cel voor bestuurlijke informatiegaring?AANBEVELINGENInformatiestroomVerzameling enkennisnameVerwerking enafhandelingKoppeling en analyseUitwisselingCulturele factorenHulp bij het vastleggen van (bestuurlijke)informatieGrip krijgen op grijzeveldgegevensNood aan bestuurlijke ANG?Debat volop aan de gang.Reflectie democratischerechtstaat

AANBEVELINGENHulp inroepen voor informatiekoppeling en –analyseInformatiestroomVerzameling enkennisnameVerwerking enafhandelingKoppeling en analyseUitwisselingCulturele factorenReflectie democratischerechtstaatOp lokaal niveau een LIK of strategisch analist die informatiekoppelt en bewerkt + terugkoppelt naar terreinOp bovenlokaal niveau rol van AIK: lokale analyse binnenbreder kader plaatsen en terugkoppelen naar lokaal korpsInformatie koppelen op het CICSpecifiek voor interventie gebruik maken van de mogelijkheid‘special address”Voorzien in filtering van informatie op het CIC op basis van derelevantie voor de tussenkomstAANBEVELINGENInformatiestroomInformatie-uitwisseling: gestructureerd én informeelVerzameling enkennisnameVerwerking enafhandelingKoppeling en analyseUitwisseling(Informatie)kloof politieambtenaren van wijk eninterventie dient gedichtVermijden van éénrichtingsverkeer tussen lokale enfederale politieCulturele factorenReflectie democratischerechtstaatNood aan duidelijke richtlijnen omtrent informatieuitwisselingmet niet-politiële partners

AANBEVELINGEN Werken aan cultuur!InformatiestroomVerzameling enkennisnameVerwerking enafhandelingKoppeling en analyseUitwisselingCulturele factorenReflectie democratischerechtstaatLouter structurele maatregelen geen garantie vooroptimalisatie van de informatiestroom• Politiemensen op terrein: Motivatie? Nut en belang informatiestroom?• Leidinggevenden: voorbeeldfunctie Motiveren en uitleg + feedback Sensibilisatie voor bestuurlijke informatie Inschrijven in geïntegreerde politie: bewust vanandere componentenAANBEVELINGENInformatiestroomVerzameling enkennisnameVerwerking enafhandelingKoppeling en analyseUitwisselingSoms rekening met het recht op bescherming van deprivacy louter omwille van het wettelijk voorschriftUitleg geven over en inzicht bijbrengen in dewaarde van de bescherming van de persoonlijkelevenssfeerCulturele factorenReflectie democratischerechtstaat

Cahier 10 CPSPolitionele bestuurlijke informatiestromenBijdrage 5 - Explorerend onderzoek naar de aard van debestuurlijke informatiestromen van de Lokale Politie. Eenverkenning van enkele cruciale spanningsveldenGerwinde Vynckier, Marleen Easton en Sofie De KimpeBijdrage 6 - Goede praktijken inzake de bestuurlijkeinformatiestromen bij de lokale politieGerwinde Vynckier, Marleen Easton en Sofie De Kimpe