MIDDENGEBIED GEMEENTE VOORST

MIDDENGEBIEDGEMEENTE VOORSTThematische structuurvisie recreatieopgesteld door H+N+S landschapsarchitecten in samenwerking metZKA Consultants & Planners in opdracht van de gemeente Voorstconcept 25 november 2010HNSH + N + S L a n d s c h a p s a r c h i t e c t e nSoesterweg 300, 3812 BH AmersfoortPostbus 1603, 3800 BP AmersfoortT 033 432 80 36 F 033 432 28 20E mail@hnsland.nl W www.hnsland.nl

M I D D E N G E B I E D G E M E E N T E V O O R S T6H + N + S / Z K A 2 0 1 0

H O O F D S T U K1 INLEIDINGOver de thematischestructuurvisieGemeente Voorst is zich bewust van haarbijzondere positie als groen Middengebiedvan de Stedendriehoek, waar het recreatiegebiedBussloo onderdeel van uit maakt. DeRegionale Structuurvisie Stedendriehoek(2007) zet in op de doorontwikkeling vanBussloo en omgeving, waarin diverse recreatieveactiviteiten worden geconcentreerdin een kwalitatief hoogwaardig landschap.Selectiviteit, hoogwaardigheid en behoud vanhet groene karakter zijn daarbij voorwaarden.Deze voorwaarden komen tot uiting in debestuursopdracht die de basis is geweestvoor deze thematische structuurvisie. Een geleidetoeristisch/recreatieve ontwikkeling vanhet gebied moet mogelijk worden gemaaktmet als nadrukkelijke randvoorwaarde het instand houden en versterken van de huidigekwaliteiten. Hierbij spelen de bestaande bedrijvigheid,de positie van de bewoners en debestaande waarden op het gebied van natuur,landschap en cultuurhistorie een belangrijkerol.Regelmatig krijgt de gemeente in het gebiedte maken met concrete initiatieven op hetterrein van recreatie. De ‘Leidraad Bussloo2008’ vormt een kader waarbinnen eventuelemedewerking aan deze initiatieven kan wordenafgewogen. De leidraad is opgesteld voorde korte termijn. Bovendien richt de leidraadzich uitsluitend op de directe omgeving vande plas en op concrete initiatieven, terwijl debetekenis van het gebied voor recreatie zichuitstrekt tot een ruimere omgeving.Er is behoefte aan een beoordelingskadervoor het Middengebied als geheel: een‘Thematische Structuurvisie Recreatie Middengebied’.Deze structuurvisie schetst deambitie en criteria op middellange termijnvoor de ontwikkeling van recreatie. Bestaandelandschappelijke kwaliteiten en bestaandeactiviteiten zijn hierbij van groot belang. Destructuurvisie bevat bovendien een toetsingskadervoor de afweging van concrete initiatieven.De structuurvisie zal worden vastgestelden krijgt een status conform de WRO enheeft een beoogde geldigheid van 10 tot 15jaar.7H + N + S / Z K A 2 0 1 0

M I D D E N G E B I E D G E M E E N T E V O O R S TPlangebied structuurvisie8H + N + S / Z K A 2 0 1 0

T H E M A T I S C H E S T R U C T U U R V I S I E R E C R E A T I EDe structuurvisie is bedoeld als kader voorinitiatieven op het gebied van recreatie, zodatdeze bijdragen aan de gewenste ambitie. Degemeente wil en kan de toekomst van dit gebiedniet alleen gestalte geven. Het middengebiedbestaat in eerste instantie dankzij dehuidige kwaliteiten van het gebied en kan eenwenkende toekomst tegemoet gaan doorambitieuze, kwalitatief passende initiatieven.GebiedsbegrenzingHet plangebied van de structuurvisie wordtbegrensd door de IJssel in het oosten, deA1 in het noorden, de gemeentegrens metApeldoorn in het westen en de Voorsterbeeken de spoorlijn in het zuiden.LeeswijzerIn hoofdstuk 2 (analyse landschap) wordtingegaan op de betekenis van het gebied opverschillende schaalniveaus en worden dekenmerken en kwaliteit van het landschapbeschreven. Hoofdstuk 3 (analyse recreatie)gaat in op de recreatie vraag en aanbod inhet gebied. Hoofdstuk 4 zet de visie en deambitie uiteen. Dit wordt in hoofstuk 5 perdeelgebied verder uitgewerkt. Tot slot wordtin hoofdstuk 6 ingegaan op de uitvoering vande visie.WerkwijzeDeze visie is opgesteld door H+N+S landschapsarchitectenen ZKA in samenwerkingmet een gemeentelijke projectgroep. Tijdenshet proces is een aantal bijeenkomsten georganiseerdmet de klankbordgroep, die bestaatuit betrokken bewoners en gebruikers in hetgebied, alsmede vertegenwoordigers van eenaantal organisaties.9H + N + S / Z K A 2 0 1 0

H O O F D S T U K2 ANALYSE LANDSCHAPDit hoofdstuk beschrijft de kenmerken enkwaliteiten van het landschap in het Middengebied.Hierbij wordt onderscheid gemaaktin verschillende landschapstypen die we hiervinden, tussen de IJssel en de hogere grondenbij Apeldoorn. Met het Landschapsontwikkelingsplanals basis wordt in dit hoofdstuk eenmeer gedetailleerdere analyse gemaakt omvan hieruit de ambitie en visie in hoofdstuk 4te kunnen formuleren.In de eerste paragraaf wordt de betekenisvan het gebied op verschillende schaalniveausgeduid. In de tweede paragraaf worden dekenmerken en kwaliteiten per deelgebiedgeduid.Nationaal niveau11H + N + S / Z K A 2 0 1 0

M I D D E N G E B I E D G E M E E N T E V O O R S TLigging in de stedendriehoekH + N + S / Z K A 2 0 1 012

T H E M A T I S C H E S T R U C T U U R V I S I E R E C R E A T I EBetekenis op verschillendeschaalniveausNationaal niveauOp nationaal niveau is het gebied als hetware een ‘poort naar de IJsselvallei’: goedontsloten vanaf de A1 en van hieruit deroute naar recreatiebestemmingen. Ook detreinstations Twello en Empe/Voorst hebbenpotentie.Niveau IJsselvalleiOp het niveau van de IJsselvallei als geheelis te zien dat het gebied erg centraal ligt eneen doorsnede van landschappen tussen deVeluwe en de IJssel laat zien.Niveau StedendriehoekDe steden van de Stedendriehoek hebbenelk hun eigen karakteristieke landschap. VoorZutphen is dit de Achterhoek, voor Apeldoornde Veluwe en voor Deventer Salland.Het middengebied heeft betekenis voor dedrie steden gezamenlijk.Lokaal niveauOp het lokale niveau heeft het gebied natuurlijkin de eerste plaats betekenis voor deeigenaren en gebruikers.13H + N + S / Z K A 2 0 1 0

Ingepolderde uiterwaarden14Kaart kwaliteiten en knelpunten landschapH + N + S / Z K A 2 0 1 0

Ligging deelgebiedFoto's van boven naar beneden:• IJssel• Bomendijk met meidoornhaag• Zomerkade• Kleinschalig landschap met meidoornhagen• Waterlopen in natuurlijke laagtes15H + N + S / Z K A 2 0 1 0

OeverwalKaart kwaliteiten en knelpunten landschap16H + N + S / Z K A 2 0 1 0

M I D D E N G E B I E D G E M E E N T E V O O R S THistorische situatie en huidig beeld van ‘de Fliert’: de beek is verlegd, en nauwelijks herkenbaarH + N + S / Z K A 2 0 1 018

T H E M A T I S C H E S T R U C T U U R V I S I E R E C R E A T I EHistorische en huidige situatie rondom landgoed de Lathmer: een aantal landschappelijke kwaliteiten is verloren gegaan19H + N + S / Z K A 2 0 1 0

Kaart kwaliteiten en knelpunten landschapPlas BusslooH + N + S / Z K A 2 0 1 020

Ligging deelgebiedFoto's van links naar rechts:• Landschappelijke recreatieplas• Parkeren in het groen• Wandel- en fietspad rondom de plas• Ontsluitingsweg• Golfbaan21H + N + S / Z K A 2 0 1 0

Kaart kwaliteiten en knelpunten landschapVoorsterbeek / KlarenbeekH + N + S / Z K A 2 0 1 022

Ligging deelgebiedFoto's van links naar rechts:• Kleinschalige landschap langs deOudhuizerstraat• Klarenbeek• Voorsterbeek• Huize Klarenbeek• Rand van het Appensche veld• Recreatief gebruik23H + N + S / Z K A 2 0 1 0

M I D D E N G E B I E D G E M E E N T E V O O R S TKaart kwaliteiten en knelpunten landschapHeideontginningen / Appensche VeldH + N + S / Z K A 2 0 1 024

Ligging deelgebiedFoto's van links naar rechts:• Onverharde wegen door het Appensche Veld• Grote boerenerven• De ‘Groote’ Wetering• Onverharde wegen• Appensche Veld als decor• Bebouwingslint langs oude ontginningsas25H + N + S / Z K A 2 0 1 0

Kaart kwaliteiten en knelpunten landschapKampontginningen rond de A1H + N + S / Z K A 2 0 1 026

Ligging deelgebiedFoto's van links naar rechts:• Kleinschalig landschap met onregelmatigeverkaveling• Weg langs de afvalverwerkingscentrale• De A1 loopt hoog door het landschap• De molen van posterenk• De afvalverwerkingscentrale als landmark27H + N + S / Z K A 2 0 1 0


H O O F D S T U K3 ANALYSE RECREATIEInleidingIn dit hoofdstuk is een analyse gemaaktvan het bestaande aanbod aan recreatievevoorzieningen en de aard en omvang vande recreatieve activiteiten in het gebied. Metdeze analyse wordt de recreatie in het gebiedals geheel in beeld gebracht en wordt eenantwoord gevonden op de vraag of voor hetgebied een eenduidig recreatief/toeristischprofiel gedefinieerd kan/moet worden. Ditleidt tot afrondende conclusies in paragraaf3.53.1 AanbodDagrecreatieve voorzieningendominantHet aanbod rond recreatiegebied Bussloois erg dominant. Er zijn verschillende, zowelintensieve als extensieve, dagrecreatievevoorzieningen gevestigd die voornamelijkdoelgericht bezoek aantrekken en ondersteunendzijn aan de oeverrecreatie. Debelangrijkste bovenregionale trekkers zijn derecreatieplas inclusief de omliggende voorzieningenen shopping mall Piet Zoomers. Dezetrekkers maken echter slechts in beperktemate gebruik van de landschappelijke kwaliteitvan de rest van het Middengebied.LEGENDA1= Thermen Bussloo2= Golf de Breuninkhof3= Restaurant Hof van Bussloo4= Restaurant Hofstede de Middelburg5= Pitch&Putt –baan Bussloo6= Natuureducatiecentrum IVN7= Evenemententerrein Bussloo8= Outdoorcentrum Bussloo9= Café de Nieuwe Kar10= IJssalon de Vuurtoren11= Café de Kroon12= Museumcafé de Kribbe13= Restaurant Bosgoed14= Pannenkoekenhuis/Speelparadijs Voorst15= Volkssterrenwacht Bussloo (VSB)16= Haardplatenmuseum17= Theeterras / B&B het Broeckse Hof18= Boerderij Den Hoek (kookstudio/vergaderlocatie)29H + N + S / Z K A 2 0 1 0

1130H + N + S / Z K A 2 0 1 0

T H E M A T I S C H E S T R U C T U U R V I S I E R E C R E A T I EEr bestaat een groot contrast tussen hetrecreatiegebied Bussloo en het overige deelvan het Middengebied. In laatstgenoemdedeel zijn in veel mindere mate voorzieningenaanwezig. In veel gevallen betreft het relatiefkleinschalige voorzieningen die als nevenactiviteitworden geëxploiteerd (in combinatiemet een agrarisch bedrijf). De charme en detoeristische waarde hiervan is groot en hetpast bij de schaal en de kwaliteiten van hetgebied. Punten van zorg kunnen de continuïteitvan de voorzieningen (het gaat in eenaantal situaties om een tijdelijke nevenfunctienaast een agrarisch bedrijf) en de kwaliteitzijn. Dit beperkte aanbod is ook terug tevinden in het grotendeels ontbreken vandoelbestemmingen binnen de bestaandefiets- en wandelroutes.LEGENDA1= Minicamping de Adelaar2= Minicamping de Hane3= Landgoedcamping Stichting Recreatie deLathmer4= B&B De Barchel5= Recreatiewoning A.Bensink6= B&B Logement Lokin7= B&B Het Vlasveen8= Camping De Weie9= De Haan10= ’t Broeckse Hof11= Minicamping Den HoekVerblijfsrecreatie veelal kleinschalig ennevenactiviteitOp basis van VVV-gegevens 1 bestaat het verblijfsaanboduit: 3 Bed&Breakfast bedrijven, 3aanbieders van particuliere vakantiewoningenen 4 minicampings. Aan de randen van hetgebied liggen nog enkele mini-campings (o.a.Voorst, Twello, Wilp-Achterhoek).Er is geen verblijfsrecreatief object ontwikkeldin de nabijheid van Bussloo, ondankshet gegeven dat dit wel een onderdeel isvan de Leidraad Bussloo 2008. Dit terwijl deintrinsieke kwaliteiten van het gebied hier welaanleiding toe geven. Het verblijfsaanbod iskleinschalig, zeker in vergelijking tot de schaalvan de voorzieningen rondom recreatiegebiedBussloo 2 . Alle verblijfsvoorzieningenhebben weinig tot geen eigen voorzieningenen zijn sterk omgevingsgericht (seizoensgebondenactiviteiten: fietsen, wandelen, sporten).Voor de ontwikkeling van Hotel Bussloois een bouwvergunning verleend.1Bron: VVV IJsselvallei / Voorst2Minicampings tot maximaal 25 standplaatsenen B&B/particuliere recreatiewoningenmaximaal 4 personen.31H + N + S / Z K A 2 0 1 0

M I D D E N G E B I E D G E M E E N T E V O O R S T3.2 Recreatief gebruikVeel doelgericht dagrecreatief bezoeken weinig synergieIn een straal van circa 20 km wonen ruim350.000 mensen, waardoor er een relatiefgrote thuismarkt bestaat. Daarnaast is hetrecreatiegebied het enige grootschalige dagrecreatiegebiedin een omtrek van 30-40 km,waardoor het in potentie, naast bewoners uitde eigen omgeving, ook zeker verblijfstoeristenuit het oostelijke en zuidelijk deel van deVeluwe kan aantrekken. Er zal dan wel voldoendekritische massa en onderscheidendvermogen moeten blijven.Als gekeken wordt naar het huidige gebruikvan de recreatieplas Bussloo, dan komt eengroot deel van het bezoek vanuit de regioen de directe omgeving (straal van circa 50 km)17%45%Figuur 1 Herkomst bezoekers Recreatieplas Bussloo(gebaseerd op cijfers RGV)32H + N + S / Z K A 2 0 1 0

T H E M A T I S C H E S T R U C T U U R V I S I E R E C R E A T I EOver het bezoek aan de andere delen vanhet Middengebied zijn geen concrete cijfers.Het gaat voor het merendeel over recreatiefmedegebruik (agrarische bedrijven, landgoederen,etc.) en extensieve vormen van recreatie(fietsen, wandelen). De aan de rand vanhet gebied gelegen shopping mall van PietZoomers is een grote dagrecreatieve trekkermet een groot marktbereik. Ca. 40% van debezoekers komt van buiten de regio (provinciaalen nationaal). De A1 met de afslagPosterenk kan wellicht benut worden om ditpercentage te verhogen.Verblijfrecreatie beperktHet aantal overnachtingen is in verhoudingtot het dagrecreatieve gebruik zeer gering: intotaal bedroeg het aantal overnachtingen in2008 circa 8.110 (dit is verklaarbaar gezienhet zeer hoge aantal dagrecreanten rondBussloo). De doelgroep bestaat voornamelijkuit rustzoekers/natuurliefhebbers die op zoekzijn naar relatief kleinschalige vormen vanverblijf en de diversiteit en de centrale liggingvan het gebied waarderen.De twee deelgebieden binnen het afgebakendeMiddengebied hebben een ander bezoekmotiefen andere doelgroep.VerblijfrecreatiebeperktHet aantalovernachtingenis in verhoudingtot het dagrecreatievegebruikzeergering:in totaal bedroeghet aantal overnachtingenin 2008 circa 8.110.Tabel 1: Overnachtingen er jaar (afgerond op hele getallen)Tabel 1. Overnachtingen(afgerond op hele getallen)VerblijfstoerismeAgrotoerisme / kamperen bij de boer 4.610Appartementen, Bungalows, Groepsaccommodaties 1.080Campings 2.310Pension / B&B 110Totaal (saldo) 8.110De doelgroepbestaatvoornamelijkuit rustzoekers/natuurliefhebbersdie op zoekzijn naar relatiefkleinschaligevormen van verblijf en de diversiteiten de centraleliggingvan het gebiedwaarderen.4.3. EconomischebetekenisHet contrasttussen het dag- en verblijfstoerismeis ook terug te zijn in deeconomischebetekenis.Waar de economischewaardevan het verblijfstoerismein het Middengebiedtotaal 209.500,--bedraagt,is de dagrecreatiegoed voor ruim€ 19 miljoen aan bestedingenop. Voor het verblijfstoerismestaat dat gelijk aancirca 3 FTE aan werkgelegenheiden voor het dagtoerismebijna 200 FTE.33H + N + S / Z K A 2 0 1 0

VerblijfrecreatiebeperktHet aantalovernachtingenis in verhoudingtot het dagrecreatievegebruikzeergering:in totaal bedroeghet aantal overnachtingenin 2008 circa 8.110.3.3 EconomischebetekenisM I D D E N G E B I E D G E M E E N T E V O O R S TTabel 1. Overnachtingen(afgerond op hele getallen)VerblijfstoerismeAgrotoerisme / kamperen bij de boer 4.610Appartementen, Bungalows, Groepsaccommodaties 1.080Campings 2.310Pension / B&B 110Totaal (saldo) 8.110Het contrast tussen het dag- en verblijfstoerismeis ook terug te zien in de economischebetekenis. De doelgroepbestaatvoornamelijkuit Waar de economische waarde van rustzoekers/natuurliefhebbersdie op zoekzijn naar relatiefkleinschaligevormen van verblijf en de diversiteiten de centralehet verblijfstoerisme in het Middengebiedliggingvan het gebiedwaarderen.totaal €209.500,- bedraagt, is de dagrecreatiegoed voor ruim €19 miljoen aan bestedingen.Voor het verblijfstoerisme staat dat gelijk aan4.3. Economischebetekeniscirca 3 FTE aan werkgelegenheid en voor hetdagtoerisme bijna 200 FTE.Het contrasttussen het dag- en verblijfstoerismeis ook terug te zijn in deeconomischebetekenis.Waar de economischewaardevan het verblijfstoerismein het Middengebiedtotaal 209.500,--bedraagt,is de dagrecreatiegoed voor ruim€ 19 miljoen aan bestedingenop. Voor het verblijfstoerismestaat dat gelijk aancirca 3 FTE aan werkgelegenheiden voor het dagtoerismebijna 200 FTE.Tabel 2 Bestedingenverblijfstoerismein € ( x 1.000)CategorieBestedingenLogies 77,5Horeca 38,25Detailhandel 56,0Entree 9,75Vervoer 28,0Totaal 209,5Tabel 3 Bestedingendagtoerisme-en recreatiein € ( x 1.000)CategorieBestedingenHoreca 6.595Detailhandel 1.395Entree 8.660Vervoer 2.450Totaal 19.1004.4. RecreatievebelevingswaardeH + N + S / Z K A 2 0 1 0Diffuuskarakter34De recreatievebelevingswaardeis relatiefdiffuuste noemen.Aan de ene kantkent het gebieddrie grootschalige‘productiegebieden’die volledigzijn ingericht

T H E M A T I S C H E S T R U C T U U R V I S I E R E C R E A T I E3.4 RecreatievebelevingswaardeDiffuus karakterDe recreatieve belevingswaarde is relatiefdiffuus te noemen. Aan de ene kant kent hetgebied drie grootschalige ‘productiegebieden’die volledig zijn ingericht voor het optimaaluitvoeren van de bedrijfsfuncties. Dat geldtvoor het heideontginningsgebied (landbouw)rondom de N345, het bedrijfsterrein van deVeluwse Afval Recycling (VAR) en recreatiegebiedBussloo. De eerste twee gebiedenzijn zeer beperkt recreatief interessant, terwijlrecreatiegebied Bussloo daar juist helemaalvoor ingericht is, maar daardoor weinigauthentiek is. Hier stelt recreatiegebied Bussloowel grote eigen kwaliteiten als ‘moderngemaakt recreatielandschap’ tegenover. Hetgebied is ruimtelijk echter in zichzelf gekeerden gaat weinig relaties met het omliggendelandschap aan.Bron: eropuitEnerzijds grootschalig en robuust…35H + N + S / Z K A 2 0 1 0

M I D D E N G E B I E D G E M E E N T E V O O R S TAuthenticiteit is wel te vinden in het oostelijkedeel van het Middengebied. Hier is sprakevan veel recreatief medegebruik, maar eenbeperkt aanbod aan recreatieve voorzieningen(dat in tegenstelling tot recreatiegebiedBussloo). De landschappelijke waarden zijngroot en de aanwezige cultuurhistorie geefthet gebied een bijzondere recreatieve belevingswaarde.De aanwezige kwaliteiten zijn inveel gevallen nog wat verborgen en kunnenworden versterkt. Zo kan de aanwezigheidvan de IJssel als drager van het landschap ende oude landgoederenstructuur sterker enexplicieter naar voren worden gebracht.Verbinding met achterland wordtbelemmerdDe productiegebieden in de oksel van de A1en N345 vormen geen aantrekkelijke entreevanuit de richting Apeldoorn. De snelweg A1is relatief dominant aanwezig en fungeert als‘hindernis’ voor aansluitingen met het achterland.De A1 met de afrit Posterenk kanechter ook een belangrijke rol spelen in deontsluiting van het middengebied. Aan deoostzijde van het gebied (rondom de stedenApeldoorn, Zutphen en Deventer) bevindtzich een groot deel van de doelgroep. DeIJssel vormt hier een barrière. Het is daaromzaak recreatief aantrekkelijke verbindingen,een groene corridor, te realiseren waardoorhet recreatiegebied Bussloo en de landgoedzonerichting IJssel goed bereikbaar zijn.....anderzijds kleinschalig en authentiekBron: mooi Gelderland36H + N + S / Z K A 2 0 1 0

T H E M A T I S C H E S T R U C T U U R V I S I E R E C R E A T I E3.5 ConclusieMiddengebied: vele gezichten en motievenHet Middengebied kent vele verschillende gezichtenen bezoekmotieven. De omgeving vanrecreatiegebied Bussloo is een omgeving metintensieve en doelgerichte vormen van recreatie,terwijl het overige deel voornamelijkmedegebruik maakt van de grote landschappelijkewaarden (o.a. extensieve recreatie enlandelijk wonen).Versterken van huidige kwaliteit doordiversificatieOm de recreatieve waarde van het Middengebiedte versterken en voor de langetermijn te borgen, zijn er zijn verschillendestrategieën mogelijk. Een optie is overstappenvan het huidige diffuse karakter naar eeneenduidig recreatieprofiel. Dit vergt echteringrijpende maatregelen in landschap, natuuren infrastructuur. De inzet van middelen entijd is hierbij groot en het huidige beleid isniet hierop gericht.Daarnaast zijn de gebieden dusdanig verschillendin belevingswaarde en marktoriëntatiedat ze lastig in één profiel samen te brengenzijn. Het is daarom logischer om hier te kiezenvoor diversificatie en daarbij de bestaandekwaliteiten van de gebieden verder teversterken. De verschillen worden daardoorduidelijker en de kracht van de deelgebiedenén het geheel groter.Er zal daarvoor meer capaciteit en differentiatiein het aanbod moeten komen. Dat wilenerzijds zeggen het versterken en explicietermaken van de huidige (soms verborgen) kwaliteiten(natuur, landschap, cultuurhistorie, etc.)en anderzijds het profiel van recreatiegebiedBussloo versterken als leisure&pleasure gebiedvoor de regionale bevolking.37H + N + S / Z K A 2 0 1 0

H O O F D S T U K4 AMBITIE EN VISIEAmbitie: koesteren enuitbouwen van diversiteitDe analyse van de landschappelijke en recreatievekwaliteiten laat zien dat het MiddengebiedVoorst veel verschillende gezichtenen betekenissen kent. Op korte afstand vanelkaar liggen landschapstypen met een geheeleigen karakter. Aan de ene kant is er bijvoorbeeldde gave omgeving van de Bomendijk,eeuwenlang gegroeid tot wat het nu is enstevig verankerd in het landschap. Aan deandere kant vinden we plas Bussloo, in hetrecente verleden planmatig ontwikkeld en ergintern gericht.Net zo divers is het wat betreft de recreatie.Verschillende doelen leeftijdsgroepen bezoekenhet gebied en weten het te waarderen.Een groot deel van deze bezoekers komtuit de regio, maar er is ook een aantal ‘trekkers’met nationale uitstraling. Er zijn intensiefen extensief bezochte locaties.De gemeente Voorst onderkent de bijzondererecreatieve betekenis van het Middengebiedin de (ruime) regio. Recreatieen toerisme worden beschouwd als eenbelangrijke economische factor in Voorst alsgeheel en binnen het Middengebied in hetbijzonder. Een sector die het verdient richtingde toekomst te kunnen groeien. Daarbij gaathet echter niet alleen om aantallen (omzet enwerkgelegenheid), maar ook (vooral) om deverbondenheid met het gebied: de mensenen het landschap, de betekenis voor de localeeconomie. De gemeente ziet de diversiteit alsbijzondere kwaliteit en wil deze graag koesterenen uitbouwen.Het gebied biedt kansen om bewoners van deregio duurzaam te binden, waardoor zij regelmatigterugkomen voor een bezoek. Daarbijhoort dat ruimte geboden wordt aan nieuwerecreatie-initiatieven. In de loop van hun levenzullen de behoeften van de bezoekers veranderen,maar de waardering blijft. Deze waarderingis op termijn de beste garantie voorduurzame instandhouding én ontwikkeling vanhet gebied als aangename groene omgevingvoor gebruikers en bewoners.39H + N + S / Z K A 2 0 1 0

M I D D E N G E B I E D G E M E E N T E V O O R S THet gebied kan bezoekers daarom blijven uitdagenen nieuwsgierig maken. Het landschapdraagt daar aan bij. Een stevig landschappelijkraamwerk van onder andere lanen, dijken enbeken schept samenhang tussen de afzonderlijkedeelgebieden.De landbouw maakt onlosmakelijk deel uitvan het Middengebied Voorst. Versterking vanhet landschap moet daarom ingepast wordenbinnen de huidige agrarische structuur. Debestaande (agrarische) bedrijvigheid is vanwezenlijk belang voor het gebied. Door dezesamenhang ontstaat een groene levendigeomgeving, waar wonen, werken, landschap eneconomische ontwikkeling hand in hand gaan.Kansen en risico’sDe structuurvisie is bedoeld als kader voorinitiatieven op het gebied van recreatie, zodatdeze bijdragen aan de gewenste ambitie zoalshierboven geschetst. Het is belangrijk dat zijzich op een goede manier tot elkaar én tothet landschap verhouden.initiatieven ontplooid worden. Kansen zijner wanneer initiatiefnemers met hun recreatieinitiatiefinteressante aanleidingen in hetlandschap oppakken, een bijdrage leveren aande landschapsontwikkeling en hierdoor dediversiteit juist versterken.Het structuurbeeld voor de recreatieveontwikkeling vindt daarom zijn basis niet alleenin het huidige recreatieve gebruik, maarook in de huidige en potentiële kwaliteitenvan het landschap. In de volgende paragraafwordt het kaartbeeld bij de structuurvisiegeleidelijk opgebouwd aan de hand van eenaantal lagen.De grenzen op deze kaarten zijn 'globaal', datwil zeggen op structuurniveau aangegeven.Voor specifieke ontwikkelingen die spelen opde grens tussen twee zones wordt, wanneerdit aan de orde is, een verdieping gemaakt opkavelniveau.Een voorstelbaar risico is bijvoorbeeld datverschillende vormen van recreatief gebruikniet goed samen gaan, waardoor zij beidenniet uit de verf komen. Een voorbeeld is datevenementen op de verkeerde plek teveel ofte vaak afbreuk doen aan rust en ruimte. Eenander risico is vervlakking van het contrasttussen de verschillende landschappen, wanneerverspreid in het gebied vergelijkbare40H + N + S / Z K A 2 0 1 0

T H E M A T I S C H E S T R U C T U U R V I S I E R E C R E A T I EStructuurvisie in lagenLaag 1: diversiteit van deelgebiedenDe landschapstypen van de verschillende deelgebieden vormen het fundament onder de diversiteit van het gebied.Actie: • koesteren en uitbouwen41H + N + S / Z K A 2 0 1 0

M I D D E N G E B I E D G E M E E N T E V O O R S THuidige situatieLaag 2: structuurdragers van het landschapDe structuurdragers zijn samen als het ware een raamwerk dat de afzonderlijke deelgebieden overstijgt en zorgtvoor landschappelijke samenhang. Veel structuurdragers herbergen duurzame kwaliteiten (ecologie, cultuurhistorie,landschap).Actie: • behouden en uitbouwenH + N + S / Z K A 2 0 1 042

T H E M A T I S C H E S T R U C T U U R V I S I E R E C R E A T I EVoorstelVoorgesteld wordt de weg aan de noordzijde van de plas (Sluinerweg, Kneuterweg) te beschouwen als een nieuwestructuurdrager voor recreatieve functies. Ook worden een aantal bestaande structuurdragers zoals de Bussloselaan, Fliert en de Twellosche beek versterkt.43H + N + S / Z K A 2 0 1 0

M I D D E N G E B I E D G E M E E N T E V O O R S TKaart fietsknooppuntennetwerk met ontbrekende schakels44H + N + S / Z K A 2 0 1 0

T H E M A T I S C H E S T R U C T U U R V I S I E R E C R E A T I EVoorstel (in het oranje de routes vanuit omliggende steden, in het zwart doorgaande routes in het middengebied)Laag 3: netwerk van langzaam verkeersroutesHet gebied is ontslotenActie: • verbeteren netwerk fietsroutes door op een aantal plaatsen ontbrekende koppelstukken aan te leggen• de ‘rondjes’ vanuit de omliggende steden krijgen extra aandacht• benutten aantal knooppunten in het netwerk als aanleiding voor bijzonder recreatief accent45H + N + S / Z K A 2 0 1 0

M I D D E N G E B I E D G E M E E N T E V O O R S T** beoogde locatie glastuinbouwLaag 4: zonering voor ontwikkelingenDe huidige kwaliteiten van de deelgebieden zijn geconfronteerd met het huidige recreatieve gebruik. Samen leidtdit tot een ontwikkelingsrichting & zonering voor toekomstige initiatieven.Actie:• zonering hanteren bij locatiekeuze ontwikkelingen recreatieH + N + S / Z K A 2 0 1 046

T H E M A T I S C H E S T R U C T U U R V I S I E R E C R E A T I E** beoogde locatie glastuinbouwLaag 5: structuurbeeld compleetMet elkaar vormen de afzonderlijke lagen het complete structuurbeeld dat houvast biedt bij locatiekeuze énbijzondere kansen voor ontwikkeling van het landschap in beeld brengt.47H + N + S / Z K A 2 0 1 0


H O O F D S T U K5 UITWERKING DEELGEBIEDENIn dit hoofdstuk is het perspectief voor de verschillende deelgebieden afzonderlijkbeschreven volgens hetzelfde stramien. Naast de ontwikkelingsrichting voor hetlandschap en het daarbij passende recreatieprofiel worden ook concrete kansenvoor de ontwikkeling benoemd.49H + N + S / Z K A 2 0 1 0


T H E M A T I S C H E S T R U C T U U R V I S I E R E C R E A T I EIngepolderde uiterwaardenOntwikkelingsrichting landschap• Accent op behoud huidige landschappelijke kwaliteiten (zie analyse landschap)• Lokaal versterking landschappelijke kwaliteiten, o.a.:o kavelgrensbeplanting (hagen) en erfbeplantingo natuurvriendelijke oevers waterlopenGewenst recreatieprofiel• Recreatief medegebruik van het overwegend agrarische gebiedConcrete kansen recreatie / landschap• Aanleg nieuwe wandelen fietspaden als koppelstuk tussen bestaande wegen. Extra aandachtvoor ‘rondjes’ vanuit omliggende steden.• Nevenactiviteiten op en rond bestaande boerderijerven• Benutten knooppunten in het routenetwerk voor bijzonder recreatief accent51H + N + S / Z K A 2 0 1 0


T H E M A T I S C H E S T R U C T U U R V I S I E R E C R E A T I EOeverwalOntwikkelingsrichting landschapOost en zuid:• Accent op behoud huidige landschappelijke kwaliteiten (zie analyse landschap)• Lokaal versterking landschappelijke kwaliteiten, o.a.:o hagen op landgoederenWestflank:• Accent op herontwikkeling verdwenen landschappelijke kwaliteitenGewenst recreatieprofiel• Recreëren in een gebied met allure en uitstraling van een landgoed:o Oost en zuid: kleinschalig recreatief medegebruik van landgoederenlandschap: wandelen enfietseno Westflank: ruimte voor grootschaliger recreatielandschap met extensief karakterConcrete kansen recreatie / landschap• Verdwenen landgoedstructuren (bos en lanen) als inspiratie en nieuw ruimtelijk kader voorontwikkelingen tussen Deventerweg en plas Bussloo• (Her)ontwikkeling Fliert als structuurdrager landschap:o natuurlijke westelijke begrenzing van de oeverwalo nat beekdal met natuurlijke oeverzoneso fietspad noord-zuid als alternatief voor de Deventerweg• Doortrekken laan van Bussloo als oprijlaan naar de extensieve zuidoever van de plas53H + N + S / Z K A 2 0 1 0


T H E M A T I S C H E S T R U C T U U R V I S I E R E C R E A T I EPlas BusslooOntwikkelingsrichting landschap• Toevoegen nieuwe (landschappelijke) kwaliteiten met behoud van de groene uitstraling vande oevers van de plasGewenst recreatieprofiel• Plas Bussloo als trekker met (boven)regionale uitstraling en drager voor recreatie-activiteitenvan uiteenlopende schaal en intensiteit:o Strand, sport, spel en ontspanningo Wellnesso Aan de noordoever periodiek ruimte voor evenementen, ook grootschalig en intensiefo Aan de noordoever is ruimte voor toevoeging van een aantal 'extra's' (bv. voorzieningen /trekkers) als verbreding van het huidige recreatieve gebruik.Concrete kansen recreatie / landschap• Uitbouwen van het contrast tussen de verschillende zijden van de plas:o noord-west: parkachtige oever met stranden en gazonso zuid-oost: contrast van natuurlijke oever (in aansluiting op de EHS) en landgoedachtigeallure (doortrekken laan van Bussloo)• Doorontwikkelen Kneuterstraat (noordzijde) als ‘parkway’ die bestaande en nieuwe recreatievoorzieningenontsluit• Aan de zuidzijde ruimte voor beperkt aantal bijzondere voorzieningen als ‘eiland’ aan denatuurlijke rand van de plas, bijvoorbeeld:o Middelburgo Beëindiging van de laan van Bussloo aan de plas• Inzetten op het ‘rondje rond de plas’ als begrip. Benut dit bijvoorbeeld voor sportevenementen.Versterk het ruimtelijke beeld.• Als extra motto's worden meegegeven:o hoogwaardige architectuur en zorgvuldige inpassing (voor gebouwde voorzieningen)o innovatie (als uitdaging)55H + N + S / Z K A 2 0 1 0


T H E M A T I S C H E S T R U C T U U R V I S I E R E C R E A T I ERondom de A1Ontwikkelingsrichting landschap• Transformatie met aandacht voor de dorpsomgeving van PosterenkGewenst recreatieprofiel• Ruimte voor recreatie-activiteiten en voorzieningen die:o gepaard gaan met transformatie van het landschapo een intensief karakter hebben en/of zich richten op grote bezoekersaantalleno gebaat zijn bij een goede bereikbaarheidConcrete kansen recreatie / landschap• Doorontwikkelen Sluinerweg en Kneuterstraat als ‘parkway’ die bestaande en nieuwerecreatievoorzieningen ontsluit• Nabij de afslag Posterenk kan een recreatietransferium worden ontwikkeld. De afrit bij deN345 kan tevens als tijdelijk transferium voor vervoer bezoekers bij grote evenementenbenut worden.• Gebied als mozaïek van deelgebieden met een eigen landschappelijke kwaliteit• Op lange termijn recreatieve potentie VAR-terrein benutten en koppelen aan ‘parkway’• Vanaf de snelweg behoudt het gebied zijn landschappelijke uitstraling, dus:o géén ontwikkelingen met een nadrukkelijk gezicht naar de snelwego géén grootschalige ontwikkelingen rond de knooppunteno ten noorden van de A1 inzetten op behoud en versterking van bestaande kwaliteiten(evt. in combinatie met kleinschalige initiatieven).Bij grote transformaties in de omgeving verdient de eigen positie van de kern Posterenk bijzondereaandacht, inclusief de landschappelijke inpassing.57H + N + S / Z K A 2 0 1 0


T H E M A T I S C H E S T R U C T U U R V I S I E R E C R E A T I EHeideontginningen en het Appense VeldOntwikkelingsrichting landschap• Accent op behoud en versterking kwaliteit van het landschap, bijvoorbeeld:o uitbouw beken als structuurdragers voor het landschapo erfbeplantingGewenst recreatieprofiel• Kleinschalig recreatief medegebruik van het overwegend agrarische gebied / bosgebiedConcrete kansen recreatie / landschap• Uitbouw Grote Wetering en Twellose Beek als structuurdragers van het landschap:o natuurvriendelijke oevers met ruimte voor waterbergingo fietspaden• Aanleg nieuwe fietspaden als koppelstuk tussen bestaande wegen, met name als onderdeelvan ‘rondjes’ vanuit omliggende steden. Extra aandacht voor barrières wegen en spoorwegen• Nevenactiviteiten op en rond bestaande boerderijerven• Benutten knooppunten in het routenetwerk voor bijzonder recreatief accent• Recreatie-activiteiten / voorzieningen binnen het kader van nieuw bos in aansluiting op hetAppense Veld (versterking van de EHS)Het gebied tussen de Sluinerweg en Zutphenseweg is in de Regionale Structuurvisie Stedendriehoekaangeduid als beoogde glastuinbouwlocatie. Het gaat hierbij om hervestiging vanbedrijven die elders in de regio moeten wijken als gevolg van andere ontwikkelingen of op hunhuidige locatie beperkt worden in hun groeiambitie. Op dit moment is onduidelijk wanneerde ontwikkeling daadwerkelijk wordt ingezet. Deze thematische structuurvisie geeft aan dathet gebied cruciaal is als entree naar het middengebied en dat de landschappelijke kwaliteit énrecreatieve routes van en naar Apeldoorn hier van groot belang zijn.59H + N + S / Z K A 2 0 1 0


T H E M A T I S C H E S T R U C T U U R V I S I E R E C R E A T I EVoorster- en KlarenbeekOntwikkelingsrichting landschap• Versterking huidige kwaliteiten van het landschap t.b.v. de functie als robuuste verbindingszoneGewenst recreatieprofiel• Kleinschalig recreatief medegebruik van de robuuste verbindingszoneConcrete kansen recreatie / landschap• Doorgroei omgeving Voorsterbeek volgens een natuurlijk profiel, als onderdeel van de BeekbergsePoort• Aanleg nieuwe fietspaden als koppelstuk tussen bestaande wegen• Nevenactiviteiten op en rond bestaande boerderijerven• Benutten knooppunten in het routenetwerk voor bijzonder recreatief accent• Kleinschalige recreatie-activiteiten / voorzieningen binnen het kader van nieuwe natuur in deflank van het beekdal (versterking van de EHS)• versterken van de cultuurhistorische betekenis van de Klarenbeek (gegraven t.b.v.watermolens voor de papierindustrie)61H + N + S / Z K A 2 0 1 0


H O O F D S T U K6 UITVOERING VAN DE VISIEPlanfaseDeze structuurvisie is bedoeld als kadervoor initiatieven op het gebied van recreatieen toerisme. Om hier voldoende uitvoeringaan te kunnen geven is een goede planvormingsfasede basis voor het eventuele slagenvan het initiatief. Voor elk initiatief moetenvervolgens de gebruikelijke, noodzakelijkeprocedures worden gevolgd (bestemmingsplanherzieningen,vergunningen enz.). In dezeplanvormingsfase wordt snel verkend (nogvoordat de plannen concreet zijn uitgewerkt)of het initiatief een positieve bijdrage kanleveren aan de ontwikkeling van het gebiedzoals dat in de structuurvisie bedoeld is.Naast een beoordelingskader voor initiatievenvan bijvoorbeeld organisaties of particulieren,kunnen ook gemeentelijke initiatieven aan dehand van de structuurvisie beoordeeld worden.De planfase voor initiatieven van derdenwordt in een aantal stappen doorlopen:1. VerkenningIn deze fase wordt aan de hand van debeoordelingstabel verkend of het initiatiefverdere medewerking krijgt en zo ja hoe.2. ConceptontwikkelingInitiatieven die wel aansluiten bij het recreatieprofielóf de landschappelijke kwaliteiten,maar niet bij allebei tegelijk worden verderverkend in een gezamenlijk proces met deinitiatiefnemer. Kan er een bijdrage geleverdworden aan de collectieve ambities van dezestructuurvisie (bijvoorbeeld ontwikkelingroutes) en/of worden er substantieel nieuwelandschappelijke kwaliteiten toegevoegd? Danis het initiatief mogelijk kansrijk. Aan het eindevan deze fase wordt bepaald of het initiatiefvolgens het doorontwikkelde concept medewerkingkrijgt. Zo ja, dan worden ook decriteria voor de uitwerking concreet gemaakt,zo mogelijk in het principe besluit van hetcollege.3. PlanuitwerkingDe initiatiefnemer werkt het plan verderuit op basis van de eerder geformuleerdecriteria. Aan het eind van deze fase wordt hetuitgewerkte plan beoordeeld aan de handvan deze criteria.4. OvereenkomstGemeente en initiatiefnemer gaan een63H + N + S / Z K A 2 0 1 0

M I D D E N G E B I E D G E M E E N T E V O O R S TRecreatieprofielSluit het initiatief aan bij het gewenste recreatieprofiel?JANEELandschapSluit het initiatief aan bij de gewenste landschappelijke kwaliteiten?NEEJABeoordelingsschema initiatieven: zie hoofdstuk 5 voor de recreatieprofielen en de ontwikkelingsrichtingvan het landschap per deelgebied64H + N + S / Z K A 2 0 1 0

T H E M A T I S C H E S T R U C T U U R V I S I E R E C R E A T I Eonderlinge overeenkomst aan waarin wordtafgesproken welke inspanning zij zullen doenom de procedurefase soepel te kunnendoorlopen.Het beoordelingskader bevat geen voorafvastgelegde harde kwantitatieve eisen ofbeperkingen, bijvoorbeeld met betrekkingtot bezoekersaantallen, verkeersbewegingen,werkgelegenheid en dergelijke. Elk initiatief isuniek en moet als zodanig afgewogen wordenop zijn specifieke kansen en gevolgen.Eerste beoordelingAls ondersteuning bij de eerste stap ‘verkenning’wordt het beoordelingsschema gebruikt.Als duidelijk is waar het initiatief speelt, gaathet om de centrale vraag: sluit het initiatiefaan bij de in deze structuurvisie (voor delocatie) omschreven ambities ten aanzien vanhet behoud, de versterking of ontwikkelingvan kwaliteiten op het gebied van landschapen recreatie? In het schema hiernaast zijn deverschillende mogelijkheden uiteengezet.Het beoordelingsschema bestaat uit tweeassen die met elkaar zijn gekruist. De horizontaleas heeft betrekking op het recreatieprofielbinnen het deelgebied. Het initiatiefkan wel of niet bij aansluiten. De verticale asheeft betrekking op de (huidige en potentiële)kwaliteiten van het landschap. Hier geldthetzelfde: het initiatief sluit hier wel of niet bijaan.Met elkaar gekruist zijn er vier situaties mogelijk.De gemeente laat haar grondhouding enhet te volgen proces (zie volgende paragraaf)afhangen van de situatie:GroenHet initiatief sluit zonder meer aan bij zowelhet gewenste recreatieprofiel als de landschappelijkekwaliteiten van het Middengebieden het deelgebied daarbinnen. Degemeente neemt een positieve grondhoudingaan. Het initiatief kan verder uitgewerkt worden(zie volgende paragraaf).RoodHet initiatief sluit niet aan bij het gewensterecreatieprofiel en de landschappelijkekwaliteiten. De gemeente zal geen verderemedewerking verlenen. Advies aan de initiatiefnemer:pas het advies aan of zoek eenandere locatie met behulp van deze structuurvisie.GeelHet initiatief sluit wel aan bij de landschappelijkekwaliteiten, maar niet zonder meer bij hetgewenste recreatieprofiel. Mits het initiatiefdit gewenste recreatieprofiel niet frustreert,wordt op basis van andere argumentenbepaald of de gemeente het initiatief verderwil verkennen in een volgende fase. Het kandaarbij bijvoorbeeld gaan om algemene doelstellingenuit de Toekomstvisie Voorst, zoalsduurzaamheid, creativiteit en functies met eenbredere maatschappelijke doelstelling.65H + N + S / Z K A 2 0 1 0

M I D D E N G E B I E D G E M E E N T E V O O R S T1. VerkenningSluit het initiatief aan bij het gewenste recreatieprofielen / of de landschappelijke kwaliteiten?JA / JAJA / NEENEE / JANEE / NEE2. Conceptontwikkelingformulerencriteriageen verderemedewerkingBiedt het concept perspectief op nieuwe kwaliteiten?Worden collectieve doelen ingevuld?3. UitwerkingjaneeformulerencriteriaZijn de criteria goed uitgewerkt in eenaantrekkelijk plan?4. Overeenkomstjaneeovereenkomststart procedurefase66H + N + S / Z K A 2 0 1 0

T H E M A T I S C H E S T R U C T U U R V I S I E R E C R E A T I EOranje: Het initiatief sluit wel aan bij hetgewenste recreatieprofiel, maar niet zondermeer bij de landschappelijke kwaliteiten. Degemeente bepaalt mede op basis van andereargumenten, bijvoorbeeld algemene doelstellingenuit de Ruimtelijke Toekomstvisie Voorstzoals duurzaamheid en creativiteit en functiesmet een brede maatschappelijke doelstelling,of het initiatief in een volgende fase verderwordt verkend.OndernemingsplanAan het eind van de planfase (na stap 3,uitwerking) heeft de initiatiefnemer een ambitieusen degelijk ondernemingplan opgesteldmet:• een visie op de markt, omschrijving van demotieven vanuit de markt (deze moetenomgevingsgericht zijn)• een produkt dat op onderscheidende wijzeaansluit op deze motieven van de markt• visie op / omschrijving van de relatie vanhet initiatief tot de omgeving / het landschap:oowat maakt dat het initiatief verbondenheidheeft met de omgeving /het landschap?wat maakt de activiteit passend inde omgeving / het landschap in hetMiddengebied?• een inrichtingsplan waaruit de inpassing /ontwikkeling van de omgeving / het landschapintegraal is opgenomen (de huidigeen potentiële kwaliteiten vormen hiervoorhet kader)• een exploitatieplan waaruit de verbondenheidaan de omgeving is geconcretiseerdin de vorm van budget voor aanleg- enonderhoud.Als aanvullende wens geldt bewezen activiteitin de betreffende sector. Dit draagt bijaan vertrouwen in de slagingskans van hetinitiatief.Op basis van dit concept ondernemingsplankomen de initiatiefnemer en gemeente indienmogelijk tot voorlopige overeenstemming,waarna de procedurefase gestart kan worden.Wanneer een bestemmingsplanwijzigingnodig is, is de initiatiefnemer in beginselverantwoordelijk voor de aanvraag inclusiefde benodigde onderzoeken. De gemeentegeeft de initiatiefnemer vooraf een zo goedmogelijke inschatting over het te verlopentraject (eisen, duur, mogelijke bezwaren). Opbasis van de uitkomsten van de onderzoekenwordt het concept-ondernemingsplan definitiefgemaakt en ingediend bij de aanvraag.67H + N + S / Z K A 2 0 1 0

M I D D E N G E B I E D G E M E E N T E V O O R S TVoorbeeld Weteringse BroekHet stedelijk uitloopgebied ‘Weteringse Broek’ geldt als geslaagd voorbeeld vangebiedsontwikkeling waarbij lokale particuliere initiatieven gekoppeld zijn aan realisatievan algemene/gemeentelijke doelstellingen. Een dergelijke werkwijze staat de gemeenteook in het Middengebied Voorst voor ogen.Westelijk van de gemeente Voorst, grenzend aan het grondgebied van degemeente Apeldoorn ligt het stedelijk uitloopgebied ‘’het Weteringse Broek’’.Dit gebied is een relatief laag gelegen ‘’broek’’ waar tot voor een tiental jarenterug de gemengde, relatief kleinschalige agrarische bedrijvigheid veel voorkwam.Een groot aantal van deze bedrijven is thans gestopt of heeft zichverbreedt, veelal met recreatie of verbrede landbouw. Een relatief klein deelbestaat uit doorgaande bedrijven, die vooral op de toekomst zijn gericht.Daarnaast komt regulier wonen in het buitengebied veel voor.De gemeente Apeldoorn heeft midden jaren 90 het initiatief genomen omte bezien of een stedelijk uitloopgebied wenselijk was. De ontwikkeling vandit gebied heeft een duidelijke relatie met de ontwikkeling van het nieuwewoongebied Zuidbroek, ten westen van de snelweg A50.Uit de inventarisatie bleek dat het stedelijk uitloopgebied een aantal doelenin zich moest hebben, namelijk landbouw, recreatie, natuuren landschapsontwikkeling.Ook kwam uit de inventarisatie naar voren dat veel particuliere eigenarenzelf graag de mogelijkheden willen benutten om natuuren landschapsdoelente ontwikkelen.68H + N + S / Z K A 2 0 1 0

T H E M A T I S C H E S T R U C T U U R V I S I E R E C R E A T I EIn één geval gaf een familie aan het fokvarkensbedrijf te willen beëindigenen hiervoor de doelen van het plangebied te willen benutten in ruil voorontwikkeling van een bouwmogelijkheid voor woningen.In de opgestelde anterieure overeenkomst is bepaald dat:de eigenaar alle voormalige bedrijfsgebouwen afbreekt en hiervoor in hetkader van de regeling vrijkomende agrarische gebouwen (VAB) een bouwrechtvoor terug krijgt. Dit bouwrecht mag, afwijkend van het reguliere beleidelders langs de weg worden teruggebouwd.de eigenaar is bereid om op eigen terrein mee te werken aan:• 4 ha natuurontwikkeling in de vorm van bloemrijk grasland en een akker• aanleg van een 800 meter onverhard wandelpad• aanleg van 1,5 ha inheems bos• aanleg van 8000 m2 singelbeplanting• aanleg van meidoornhagen en enkele solitaire bomen• verkoop van grond aan de gemeente Voorst waarop een doorgaand fietspadkan worden gerealiseerd.• de gemeente verkoopt een deel van deze grond waardoor de het WaterschapVeluwe haar doelen kan bereiken in het kader van waterkwaliteit enwaterkwantiteit.Dit alles is vastgelegd in een anterieure overeenkomst.69H + N + S / Z K A 2 0 1 0

H + N + S / Z K A 2 0 1 070

ColofonDe Thematische Structuurvisie Recreatie Middengebied Gemeente Voorst is opgesteld doorH+N+S landschapsarchitecten in samenwerking met ZKA Consultants & Planners in opdracht vande gemeente Voorst.SamenstellingH+N+S landschapsarchitectenPieter SchengengaGepke HeunAkke BinkZKA Consultant & PlannersWalter RooversDirk van de HomberghGemeentelijke projectgroepGeert Meijerink (senior planontwikkeling)Ben Roeterd (senior groen)Jan Wesseldijk (senior landelijk gebied)Henk Zenderink (senior economische zaken)KlankbordgroepJ.W.J. SmeenkW.G.J. GooikerP.J.M. BrilL.T. KlinkertW.J. ReindersW. StokkinkA.J.H. barones van Lyndende heer en mevrouw E.J.Th. Krepel StapertJ.W. Klein HaarI. WesterveldJ. de Vries-in 't VeldB. ZoomersR. van RoonB. ten Voordede heer BeltmanT.H.B. van SchaikJ.E. DolmanR. ter HeideJ.R. van GeunsP.K. WitteD. VenemaM. OverveldeA. van den BeltM. BrascampC. MunckJ. van de PoelAmersfoort, 25 november 2010© H+N+S (2010) Alles uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd en /of openbaar gemaakt mits de bron wordt vermeld.71H + N + S / Z K A 2 0 1 0

Middengebied Gemeente Voorst Thematische Structuurvisie Recreatie

MIDDENGEBIED GEMEENTE VOORST

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?