Referat fra møte 14.3.13 - 12-kommunesamarbeidet i Vestfold
Referat fra møte 14.3.13 - 12-kommunesamarbeidet i Vestfold
Referat fra møte 14.3.13 - 12-kommunesamarbeidet i Vestfold
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>12</strong>-<strong>kommunesamarbeidet</strong> i <strong>Vestfold</strong> (<strong>12</strong>k)<br />
Tilstede Sissel Andreassen – Horten, Cecilia Haglind- <strong>12</strong>K, Nina Klevan – Andebu og Lise Olafsen -<br />
Nøtterøy<br />
Møtested Rådhuset i Horten, <strong>møte</strong>rom RA 4. etg<br />
Tema REFERAT FRA PLO-fagnettverk – 14.03.2013<br />
Vedlegg<br />
1. Ny vergemålslov – nye bestemmelser ved Lars Gustavsen, Fylkesmannen i <strong>Vestfold</strong><br />
2. Årsrapport PLO nettverk 20<strong>12</strong><br />
Referent Lise Olafsen, Nøtterøy<br />
Sak 8/13<br />
Sak 9/13<br />
Sak 10/13<br />
Sak 11/13<br />
Sak <strong>12</strong>/13<br />
Sak 13/13<br />
Godkjenning av referat <strong>fra</strong> forrige <strong>møte</strong><br />
Vedtak: <strong>Referat</strong>et ble godkjent<br />
Nytt <strong>fra</strong> Utviklingssenteret<br />
Utgikk da ingen <strong>fra</strong> Utviklingssenteret kunne <strong>møte</strong><br />
Nytt <strong>fra</strong> samhandlingskoordinator Cecilia Hagelind:<br />
1. Det virker som om alle kommuner er positive til en videreføring av <strong>12</strong>K-nettverkene.<br />
Forslaget nå er at dette legges under KS, foreløpig som et 3-årig prosjekt. Den<br />
31.10.13. er Cecilia ferdig med sin prosjektperiode ift Su og <strong>12</strong>K-lederforum.<br />
2. Cecilia jobber med rutiner vedrørende utskrivningsklare pasienter. Det er nå utviklet<br />
en sjekkliste til bruk for kommunene. Kirsti Nyerrød skal formidle denne inn i<br />
sykehuset etter at den er godkjent.<br />
3. Det vil komme en dialogkonferanse om elektronisk kommunikasjon i samhandlingen<br />
mellom SiV, fastleger og kommuner etter sommeren.<br />
4. Det er utarbeidet behandlingslinje for slagrammede hvor Nøtterøy kommune har<br />
deltatt <strong>fra</strong> kommunenes side. Det er nedsatt en arbeidsgruppe som skal planlegge<br />
hvordan dette skal breddes ut til de øvrige kommunene i <strong>Vestfold</strong>.<br />
5. Det har vært en arbeidsgruppe som har jobbet med delavtalen Lindrende behandling.<br />
Arbeidsgruppen har levert en rapport som skal omarbeides til et plandokument.<br />
6. Kreftsykepleiere/kreftkoordinatorer i kommunene skal samles i et nettverk. Det vil<br />
også bli etablert et nettverk for de som har lederansvar for disse.<br />
7. HUSK å melde dere på Omsorgsteknologikonferansen (i regi av SINTEF og HIVE)<br />
den 17.april på Bakkenteigen. Konferansen er gratis!<br />
8. Flere kommuner melder seg på Trygghetsnettet. Det er nå 8 kommuner som deltar<br />
inkludert siste påmeldte som er Hof.<br />
Vedtak: Info tas til orientering<br />
Årsrapporten for <strong>12</strong>K-PLO-nettverket ble gjennomgått og godkjent med mindre endringer.<br />
Se vedlegg.<br />
Samhandlingsavvik ved Irene Jørgensen, SiV utgikk da Irene var forhindret <strong>fra</strong> å <strong>møte</strong>.<br />
Det ble imidlertid diskutert hvordan kommunene selv kunne holde oversikt over hva som ble<br />
meldt inn. Et forslag <strong>fra</strong> Horten var å scanne inn avviksmeldingen i WebSak i egen<br />
avviksmappe.<br />
Høring Barn- og unge med pårørende som har kreft, prosjekt ferdig i september 20<strong>12</strong><br />
Ble ikke behandlet. Opp som sak i neste <strong>møte</strong>.
Sak 14/13<br />
Sak 15/13<br />
Sak 16/13<br />
Saker under<br />
arbeid<br />
Åpen post – Ble utsatt da få møtte denne gangen<br />
KOST – oppfølging i <strong>møte</strong> <strong>12</strong>K PLO nettverk ved Thor Henry Thorød- se vedlegg<br />
Ble utsatt grunnet få deltakere i <strong>møte</strong>t<br />
Evt<br />
Nøtterøy ønsket en endring av <strong>møte</strong>tidspunkt <strong>fra</strong> <strong>12</strong>:00 til <strong>12</strong>:30 for å redusere stress og slik<br />
at det er mulig å spise lunsj før man drar på <strong>møte</strong>. Vi ble derfor enige om at <strong>møte</strong>tid <strong>fra</strong> og<br />
med neste <strong>møte</strong> er <strong>12</strong>:30 – 15:30. Møtene videreføres på Rådhuset i Horten frem til<br />
sommeren.<br />
Møte 24. april<br />
Distriktsleder Selvhjelp Norge <strong>Vestfold</strong>, Telemark og Buskerud kommer og informerer om muligheter<br />
for en Link-<strong>Vestfold</strong> kl <strong>12</strong>.15-13 og Pasient- og brukerombudet?<br />
Plan mot utøvelse av vold i nære relasjoner (6/11) – prosjektskisse er ferdig<br />
IKA Kongsberg- arkivering etter dødsfall<br />
Forslag til saker vår 2013:<br />
- Sandefjord kommune; - prosjekt Best hjemme, fremlegg
Informasjon om<br />
Vergemålsreformen<br />
Horten, 14. mars 2013<br />
Lars Gustavsen<br />
prosjektleder - vergemålsprosjektet<br />
Fylkesmannen i <strong>Vestfold</strong>
• Litt om dagens system<br />
Disposisjon<br />
• hva er verger og kommunale overformynderi<br />
• Vergemålsreformens bakgrunn og formål<br />
• Organisatoriske endringer<br />
• Sentrale materielle regler<br />
• Avgrenser mot vergemål for barn
Litt om dagens system<br />
• Hva er verger?<br />
– Man er verge for sine barn i kraft av å være foreldre – følger av<br />
foreldreansvaret<br />
– Det kan oppnevnes en hjelpeverge der en voksen person (myndig) ikke er<br />
i stand til å ivareta sine egne interesser<br />
• I utgangspunktet frivillighet – den personen som har et vergebehov må<br />
samtykke<br />
• der det ikke foreligger samtykkekompetanse vil en verge oppnevnes etter<br />
begjæring <strong>fra</strong> nærstående eller behandlende lege/tilsynslege<br />
• mandatet til vergen begrenses i oppnevningsvedtaket – fastsettes ut i <strong>fra</strong><br />
behov
Litt om dagens system<br />
• Hva er overformynderi ?<br />
– Har som hovedoppgave å forvalte midler for personer under vergemål,<br />
samt følge opp hjelpeverger<br />
– Nye hjelpeverger oppnevnes av overformynderiet og tingretten i felleskap<br />
• unntak hvis overformynderiet har fast formann (ansatt jurist i kommunen)<br />
– Ett overformynderi i hver kommune<br />
• består av to valgte overformyndere og i noen tilfelle fast formann<br />
• Umyndiggjøring av voksne personer<br />
– Besluttes av tingretten – tingretten oppnevner også verge for<br />
vedkommende<br />
– Veldig sjeldent at noen blir umyndiggjort
Reformens bakgrunn og formål<br />
• Gammelt lovverk med behov for modernisering<br />
• Økt rettssikkerhet<br />
• Økt rettslikhet<br />
• Økt kvalitet i vergemålsforvaltningen samt ved utøvelsen av<br />
vergeoppdraget<br />
• Fornyelse av regelverket om umyndiggjøring<br />
• Tilpasning til internasjonale konvensjoner (FN-konvensjonen om<br />
rettigheter til mennesker med nedsatt funskjonsevne)
Litt om ny vergemålslov<br />
• Forventet ikrafttreden 01. juli 2013<br />
• Erstatter umyndiggjørelsesloven (1898) og vergemålsloven (1927)<br />
• Omfatter materielle endringer for selve vergemålet og forvaltning av<br />
midler<br />
• Gjennomfører Norges forpliktelser til FN- konvensjonen – mennesker<br />
med nedsatt funksjonsevne
Ny organisering<br />
• Fylkesmannen overtar overformynderienes oppgaver 01. juli 2013 og<br />
blir ny vergemålsmyndighet for hele fylket<br />
– dagens overformynderier ute i kommunene legges ned <strong>fra</strong> samme dato<br />
– alle må forholde seg til Fylkesmannen i forhold til spørsmål om vergemål<br />
– Fylkesmannen oppnevner nye og følger opp eksisterende verger<br />
• Statens sivilrettsforvaltning (SRF) overtar Fylkesmannens oppgaver<br />
og blir ny klage- og tilsynsmyndighet<br />
– allerede etablert en egen avdeling for sentrale vergemålsoppgaver på<br />
Hamar
Sentrale materielle regler<br />
Vergeoppdragene<br />
• Som et utgangspunkt er det viktig å nevne at alle eksisterende<br />
vergemål videreføres automatisk<br />
– må foretas en gjennomgang av alle vergemålene for å se om mandatet til<br />
vergene er tilpasset ny lovgivning<br />
• Som utgangspunkt er det å ha verge frivillig – medbestemmelse og<br />
autonomi skal stå sterkt<br />
• Vergemålene skal i større grad individtilpasses behovene (minste<br />
inngrepsprinsippet)<br />
– krever bedre tilpasning i mandatet til vergene<br />
– medbestemmelsesrett og autonomi skal stå sterkt
Sentrale materielle regler<br />
Vergeoppdragene<br />
• Hvem kan begjære oppnevning av verger<br />
– personen selv<br />
– ektefelle/samboer<br />
– foreldre, nærmeste livsarving eller søsken<br />
– ens verge dersom man allerede har verge og vergemålet ønskes endret<br />
– behandlende lege/tilsynslege<br />
• Lovfestes meldeplikt for institusjoner mv. i forhold til behov for verge<br />
– Meldeplikten gjelder for<br />
• institusjon der personen<br />
• boform med heldøgns omsorg og pleie<br />
• ansvarlig for kommunens helse- og sosialtjenester utenfor institusjon
Sentrale materielle regler<br />
Vergeoppdragene<br />
• Hel eller delvis <strong>fra</strong>takelse av rettslig handleevne<br />
– Et særskilt unntak <strong>fra</strong> hovedregelen om frivillighet og autonomi (skal svært<br />
mye til før man blir <strong>fra</strong>tatt sin rettslige handleevne)<br />
– Erstatter dagens regler som umyndiggjøring<br />
– Handleevnen kan <strong>fra</strong>tas på det økonomiske området, og/eller det<br />
personlige<br />
– Besluttes av tingretten
Sentrale materielle regler<br />
• Endringer i begrepsbruken<br />
Vergeoppdragene<br />
1. hjelpeverger og verger verger<br />
2. setteverger midlertidige verger<br />
3. Overformynderiet vergemålsmyndigheten<br />
• Med den nye loven blir det lovfestet en rett for vergen til å si <strong>fra</strong> seg<br />
vergeoppdraget – frivillighet<br />
• Det stilles færre krav og det er mindre involvering <strong>fra</strong> Fylkesmannen<br />
ovenfor den som er verge for sin samboer eller ektefelle<br />
– Slipper å legge <strong>fra</strong>m politiattest, føre og levere regnskap, forvaltning<br />
underlagt Fylkesmannen, tilsyn m.m.
• Verger etter 01. juli<br />
Sentrale materielle regler<br />
– Nærstående/pårørende<br />
– Alminnelige verger<br />
– Faste verger<br />
– Advokater<br />
Vergeoppdraget<br />
• De tre siste gruppene har krav på godtgjøring etter standardiserte<br />
satser<br />
• Utgiftene til verge dekkes i utgangspunktet av personen under<br />
vergemål
Sentrale materielle regler<br />
Legalfullmakt<br />
• Legalfullmakt er et alternativ til vergemål - minste-inngrepsprinsippet<br />
– Hvem<br />
– Hva<br />
• Nærstående – ektefelle/samboer, barn, barnebarn, foreldre<br />
• Den nærstående kan utføre praktiske og dagligdagse økonomiske gjøremål,<br />
for personen, som gjelder personens bolig og daglige underhold, og betaling<br />
av skatter og avgifter og forpliktelser som følger av gyldige låneavtaler<br />
• Gjelder også nødvendige oppsigelser av betalingsoppdrag som ikke lenger er<br />
aktuelle<br />
• Legalfullmakten lovfester retten for nærstående uten at man har fullmakt eller<br />
er oppnevnt som verge<br />
• Forutsetter at personen selv åpenbart mangler evne til å ivareta sine<br />
interesser
Sentrale materielle regler<br />
Fremtidsfullmakt<br />
• Fremtidsfullmakt er et alternativ til vergemål, for den som ønsker å<br />
ordne sine forhold selv for en fremtid der man selv ikke er i stand til å<br />
treffe egne beslutninger<br />
– Kan opprettes av en myndig person over 18 år<br />
– Fullmektigen må ha fylt 18 år og oppdraget er personlig<br />
– Formkrav tilsvarende testament<br />
– Kan omfatte personlige og økonomiske forhold<br />
• spesielle personlige forhold er unntatt, f. eks. stemmegivning ved valg,<br />
samtykke til tvang, opprette tilbakekalle testament, inngå ekteskap etc.
Sentrale materielle regler<br />
Forvaltning av midler<br />
• Hovedregelen ved vergemål for voksne er at personen under<br />
vergemål bestemmer hvordan midlene skal forvaltes (vil kunne<br />
fremgå av mandatet)<br />
• Dersom det ikke foreligger slike holdepunkter inndrar Fylkesmannen<br />
midler til forvaltning utover 2G (ca. kr. 165 000)<br />
– Individuelle kontoer i den enkeltes navn – Fylkesmannen er disponent<br />
– Midler under 2G forvaltes av vergen<br />
• Meldeplikt for verger<br />
• Vergene (eller personen under vergemål selv) velger bank
Sentrale materielle regler<br />
• Forenklet regnskapsplikt<br />
Forvaltning av midler<br />
– Samsvarserklæring, kontoutskrifter og likning<br />
– Vergen må oppbevare eventuelle bilag i minst tre år<br />
– Fylkesmannen skal føre tilsyn
Informasjon<br />
• Vergemålsportalen: www.vergemal.no<br />
• Fylkesmannen kan også kontaktes:<br />
– prosjektleder Lars Gustavsen (33 37 11 52 eller<br />
fmvelag@fylkesmannen.no)<br />
– seniorrådgiver Elisabeth Solberg (33 37 11 18 eller<br />
fmveeso@fylkesmannen.no)<br />
– rådgiver Anne-Mari Kirkevold Rustan (33 37 11 31 eller<br />
fmveamr@fylkesmannen.no)
Change language