Medlemskontakt nr 4 - 2009 - FORSVARETS SENIORFORBUND

More documents

Recommendations

Info

Medlemskontakt 0409 TRYKK:Medlemskontakt_01-24 27-10-09 10:38 Side 10 Forsvarets Pensjonistforbund i uttakt med Stortingets vedtak og de yrkesaktives organisasjoner? AV: KARL O. BOGEVOLD Årets tariffoppgjør i offentlig sektor er gjennomført og tjenestepensjonsordningen ble gitt stor oppmerksomhet under forhandlingene. Forhold knyttet til pensjon fikk dermed en bred plass på de yrkesaktives bord. Forsvarets Pensjonistforbund stiller seg likevel undrende til prosessen som forhandlingene er tuftet på. I pensjonsforliket av 26. mai 2005 sluttet et flertall på Stortinget seg til at offentlig tjenestepensjon etter pensjonsreformen skal tilpasses endringene i folketrygdens alderspensjon: «Tjenestepensjon tilsvarende to tredjedeler av sluttlønn i offentlig sektor (bruttoordninger) videreføres. Etter at det er vedtatt en ny modell for folketrygdens alderspensjon, må de offentlige tjenestepensjonsordningene tilpasses den nye folketrygdmodellen, uten at dette svekker de offentlige tjenestepensjonene, men slik at de også omfattes av delingstall og ny indeksering. Den endelige tilpasningen skal skje gjennom forhandlinger mellom partene i offentlig sektor.» Forsvarets Pensjonistforbund tar utgangspunkt i følgende: Ansatte i offentlig sektor har et tilsettingsforhold i Staten eller kommuner/fylkeskommuner, derav følger at de har et forhold til respektive sektorer hvor disse fremstår som respektive arbeidsgivere, mao det er ingen felles arbeidsgiver for offentlig sektor. Tjenestepensjonsrettighetene i kommunal/fylkekommunal sektor er tariffestet. Arbeidsgivers forpliktelser etter tariffavtalen ivaretas av Kommunal Landspensjonskasse (KLP) eller andre forsikringsselskaper. Tjenestepensjonsrettighetene i statlig sektor er ikke tariffestet, men lovfestet i lov om Staten pensjonskasse. Arbeidsgivers forpliktelser etter ■ 10 loven ivaretas av Statens Pensjonskasse (SPK). Som en ser har Stortinget, som lovgiver, en rolle i forhold til tjenestepensjon i Staten. Stortingets vedtak i pensjonsreformen er ikke et lovvedtak, men er gjort ved et plenarvedtak (vedtak fattet av Stortinget i plenum, plenarvedtak har rang etter lovvedtak). Ser vi på lov om Staten pensjonskasse, hvor § 43 lyder; «Rettigheter og plikter etter denne lov kan endres ved senere lov for dem som er blitt medlemmer av Statens Pensjonskasse». Som vi ser av bestemmelsens ordlyd har Stortinget som lovgiver mulighet til å endre rettigheter og plikter etter loven. Som det fremgår av pensjonsforliket; Den endelige tilpasningen skal skje gjennom forhandlinger mellom partene i offentlig sektor.» Forsvarets Pensjonistforbund kan ikke forstå at Stortinget gjennom et planarvedtak kan sette lovens bestemmelser helt eller delvis til side, ved å overføre tilpasningen i statens tjenestepensjoner til forhandlinger mellom partene i statlig sektor. Forsvarets Pensjonistforbund kan ikke tolke resultatet av den prosessen annerledes enn at forhold som hører inn under Stortingets rolle som lovgiver er overført til partene i statlig sektor å beslutte. Kan vedtaket om at «Den endelige tilpasningen skal skje gjennom forhandlinger mellom partene i offentlig sektor», være ugyldig for statssektoren, så lenge lov om Statens Pensjonskasse ikke er endret? I vedtaket fra 26. mai 2005. fremgår det; «Etter at det er vedtatt en ny modell for folketrygdens alderspensjon, må de offentlige tjenestepensjonsordningene tilpasses den nye folketrygdmodellen, uten at dette svekker de offentlige tjenestepensjonene, men slik at de MEDLEMSKONTAKT ■ NR. 4 - 2009
Medlemskontakt 0409 TRYKK:Medlemskontakt_01-24 27-10-09 10:38 Side 11 også omfattes av delingstall og ny indeksering…». Regulering (nå kalt indeksering) av statspensjoner under utbetalinger er ikke bestemt gjennom lov om Lov om Statens Pensjonskasse. Regulering av statens tjenestepensjoner ble behandlet av Stortinget ved behandling av St.meld. nr 29 (1985 – 86), hvor det ble bestemt at reguleringen av statspensjonene skal følge reguleringen av grunnbeløpet i folketrygden. Forsvarets Pensjonistforbund legger til grunn at «partene i offentlig sektor» har forstått Stortingets vedtak fra 26.mai 2005 slik at indeksering (regulering) av de offentlige tjenestepensjonene skal omfattes av forhandlingene. Dette synes å bekreftes av «Avtalen om offentlig tjenestepensjon og AFP i offentlig sektor», datert 4. juni 09, hvor det bl a fremgår; «I tråd med Stortingets vedtak skal alderspensjon fra offentlige tjenestepensjoner levealderjusteres og reguleres etter nye regler på samme måte og fra samme tidspunkt som alderspensjon fra folketrygden». Forsvarets Pensjonistforbund kan ikke forstå at dette skal inn i tariffavtale i statlig sektor da plikten til å oppta tarifforhandlinger er nedfelt i lov om offentlige tjenestetvister. MEDLEMSKONTAKT ■ NR. 4 - 2009 I lovens § 1, første ledd fremgår det at loven gjelder arbeidstakere ansatt i statens tjeneste. I samme paragrafs fjerde ledd fremgår; Med «tjenestemann» menes i denne lov enhver arbeidstaker som etter reglene i første og annet ledd kommer inn under loven. Det kan ikke være tvil om at personer som oppebærer alderspensjon ligger utenfor lovens bestemmelser da de verken er arbeidstakere eller tjenestemenn, mao her kan det være inngått avtaler med innhold som ligger utenfor det statlige tariffområdet. Forsvarets Pensjonistforbund ser med sterk uro på at det synes å foreligge en politisk vilje til å overføre forhold knyttet plikter og rettigheter til tjenestepensjon i staten, til partene i statlig sektor. En slik ordning vil medføre at flere forhold vedrørende pensjoner vil bestemmes innenfor de yrkesaktives interesseområder. Det er uheldig at interessene mellom de yrkesaktive og pensjonistene kan settes opp mot hverandre. Forsvarets Pensjonistforbund er av den oppfatning at innenfor rammen av vårt demokratiske samfunn, må pensjonistene gjennom sine organisasjoner trekkes inn i prosessene hvor pensjons- og eldrepolitiske forhold blir behandlet. ■ 11
Page 1 and 2: Medlemskontakt 0409 TRYKK:Medlemsko
Page 9: Medlemskontakt 0409 TRYKK:Medlemsko

Medlemskontakt nr 4 - 2009 - FORSVARETS SENIORFORBUND

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?