Høring - Forslag til endring av forskrift til opplæringsloven om retten ...

Postadresse Besøksadresse E-post/Internett
Pb. 9191 Grønland
0134 OSLO
Utdanningsdirektoratet
Postboks 9359 Grønland
0135 OSLO
Vår dato Deres dato Vår referanse Vår saksbehandler
7.3.2011 10/01419-2 Per Arne Sæther
Avdeling Deres referanse Arkivkode Direkte telefon
Seksjon for utdanning og
forskning
62 24142079
Høring - Forslag til endring av forskrift til opplæringsloven
om retten til full skyssgodtgjørelse i videregående
opplæring
Utdanningsforbundet støtter prinsippet om at full skyssgodtgjørelse innebærer at nødvendige
og faktiske utgifter til skyss blir dekket. Dette er fastslått i gjeldende forskrift til
opplæringsloven § 10-2. Vi er tilfreds med at dette prinsippet foreslås videreført.
Det er positivt at det legges opp til presiseringer av forskriften når det gjelder dekning av
skyssutgifter ved bruk av privat bil.
Uttalelser fra Sivilombudsmannen peker på at forskriftens henvisning til reglene på
helsesektoren når det gjelder standard minstesats for skyssutgifter med privat bil, ikke er i
samsvar med endringer i lovverket. Det er derfor naturlig at dette blir oppdatert i en ny
forskrift, dersom en velger å holde fast på å bruke helsesektorenes regelverk også for de som
tar videregående opplæring.
Høringsinstansene bes uttale seg om det er mer tjenlig å regulere minstesatsen på annen måte
enn å vise til syketransportforskriften. Bakgrunnen er blant annet at Sivilombudmannen reiste
spørsmålet om det ikke er bedre å vise til satsene for bruk av bil i statens tjeneste i Særavtale
for reiser innenlands i for statens regning. Bakgrunnen er at syketransportforskriftens satser er
så lave at det fører til at skyssgodtgjørelse i mange tilfeller må gis etter en konkret vurdering.
Det fører til et stort dokumentasjonsarbeid for elevene og kan føre til forskjellsbehandling.
Utdanningsforbundet mener at en, istedenfor å henvise til syketransportforskriften, må ta
satsene for bruk av bil i statens tjeneste inn i forskriften som standard minstesats for dekning
av retten til full skyssgodtgjørelse. Denne satsen dekker mer av de faste og variable
kostnadene ved bilbruk, og er derfor den beste løsningen når målet er å redusere elevenes
byrder med å dokumentere utgifter utover minstesatsen. Satsene for bruk av bil i statens
tjeneste inngår i statlige og kommunale utgifter på mange områder. Vi mener derfor at det ikke
kan være noe større problem på dette området enn på andre områder at satsen er et resultat av
forhandlinger mellom partene.
Hausmanns gate 17 post@utdanningsforbundet.no tel + 47 24 14 20 00 Org.nr. 884 026 172
0182 OSLO www.utdanningsforbundet.no fax + 47 24 14 21 00 Bankkonto 1600 40 30714

Vi støtter forslaget om å presisere at også nødvendige og dokumenterte utgifter som ikke
dekkes av en standard minstesats, skal godtgjøres. Det er bra at forskriften inneholder flere
konkrete eksempler på slike utgifter, slik som bompenger, fergeturer, parkeringsutgifter og
piggdekkavgift. Dette er med på å understreke at minstesatsen i mange tilfelle ikke er
tilstrekkelig til at retten til full skyssgodtgjørelse etter opplæringsloven § 7-2 er oppfylt. Det
viser også at eksemplene ikke er uttømmende.
Utdanningsforbundet slutter seg til at forskriften skal inneholde en avgrensning mot at tapt
arbeidsinntekt for den som kjører eleven, ikke blir regnet med i grunnlaget for
skyssgodtgjørelse. Vi støtter også en presisering av at det er tilstrekkelig at elevene
dokumenterer utgifter som ikke dekkes av minstesatsen, ved å vise kvitteringer for utgiftene.
Med vennlig hilsen
for Utdanningsforbundet
Torbjørn Ryssevik Per Arne Sæther
seksjonssjef seniorrådgiver
2