You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
20<br />
Av Arve E. Hansen,<br />
Styreled<strong>er</strong> i KROM (Norsk forening for<br />
kriminalreform)<br />
Når belastningen ved å ytre seg blir for<br />
stor, da kan man ikke si at ytringsfriheten<br />
<strong>er</strong> reell. Dette lovforslaget ell<strong>er</strong> denne<br />
odelstingsproposisjonen kunne med fordel<br />
vært skrevet på et par ark. Dette fordi man<br />
forvent<strong>er</strong> at det vises godt forvaltningsmessig<br />
skjønn, og d<strong>er</strong>for gir man fengselsvesenet<br />
med de mange tusen fangevokt<strong>er</strong>ne<br />
fullmakt til å drive straffegjennomføring<br />
ett<strong>er</strong> eget forgodtbefinnende. Uavhengig<br />
forskning <strong>er</strong> og blir fortsatt vanskeliggjort<br />
und<strong>er</strong> dekke av et kjærlig ønske om<br />
at vi fang<strong>er</strong> må skj<strong>er</strong>mes, og dette såkalte<br />
tilsynsrådet, dette legitim<strong>er</strong>ingsorganet<br />
til fengselsvesenet, denne skjødehunden<br />
<strong>som</strong> fengselsvesenet ønsk<strong>er</strong> å beholde,<br />
dette organet <strong>som</strong> ikke har noen makt<br />
ell<strong>er</strong> myndighet og <strong>som</strong> kun synes å ha<br />
<strong>som</strong> funksjon å legitim<strong>er</strong>e ov<strong>er</strong>grep og en<br />
stadig m<strong>er</strong> rigid fangebehandling, dette<br />
organet <strong>som</strong> i dag ikke har noen tillit hos<br />
fangebefolkningen, dette organet ønsk<strong>er</strong><br />
selvsagt samtlige fengsl<strong>er</strong> å beholde, og<br />
de gir selvfølgelig den nødvendige støtte<br />
til dette organet i enhv<strong>er</strong> høringsuttalelse,<br />
og h<strong>er</strong> <strong>er</strong> denne odelstingsproposisjonen<br />
intet unntak. Og dette skjønn<strong>er</strong> jeg for så<br />
vidt godt. Det må være svært så komfortabelt<br />
å ha et slikt enormt og til de grad<strong>er</strong><br />
totalitært maktapparat til disposisjon og<br />
attpåtil slippe å stå til ansvar. Men vet våre<br />
politik<strong>er</strong>e, journalist<strong>er</strong>, jurist<strong>er</strong>, forsk<strong>er</strong>e<br />
og andre int<strong>er</strong>ess<strong>er</strong>te om praksisen rundt<br />
tilsynet ved våre fengsl<strong>er</strong>?<br />
Primært skulle jo tilsynsrådet føre tilsyn<br />
slik at ov<strong>er</strong>grep mot fang<strong>er</strong> ikke skjedde,<br />
altså være en slags korreks ell<strong>er</strong> motmakt<br />
<strong>som</strong> ideelt sett var ment å skulle hindre<br />
ell<strong>er</strong> i hv<strong>er</strong>t fall dempe de v<strong>er</strong>ste tilfellene<br />
av blant annet misbruket av isolat. Men<br />
s<strong>er</strong> man på d<strong>er</strong>es årsmelding<strong>er</strong>, så s<strong>er</strong> man<br />
straks at det <strong>er</strong> andre ting tilsynsrådet<br />
<strong>er</strong> opptatt av. Tilsynsrådet ved Ring<strong>er</strong>ike<br />
kretsfengsel var i sin årsmelding for et<br />
par år siden mest opptatt av rekrutt<strong>er</strong>ingssituasjonen<br />
til fangevokt<strong>er</strong>ne, og det<br />
<strong>er</strong> jo for så vidt høyv<strong>er</strong>dig å være bekymret<br />
for arbeidsplassene i bygda si. Men dette<br />
<strong>er</strong> ikke mandatet til tilsynsrådet. Og at<br />
fengselsvesenet i dag omfavn<strong>er</strong> og bruk<strong>er</strong><br />
tilsynsrådene <strong>som</strong> en del av sitt legitim<strong>er</strong>ingsgrunnlag,<br />
kan det knapt h<strong>er</strong>ske noen<br />
tvil om. Bare dette enkle faktum burde fått<br />
nysgj<strong>er</strong>righetens bjell<strong>er</strong> til å ringe hos den<br />
fj<strong>er</strong>de statsmakt.<br />
Man har greid å lage et stort numm<strong>er</strong> ut<br />
av at man ønsk<strong>er</strong> å gi fangen ytringsfrihet,<br />
dvs. rett til å la seg int<strong>er</strong>vjue av journalist<strong>er</strong>.<br />
Men man unngår behendig å nevne<br />
hvilke konsekvens<strong>er</strong> det kan få hvis fangevokt<strong>er</strong>ne<br />
skulle være uenige i noen av<br />
uttalelsene. Dette vil jeg komme tilbake<br />
til, og da med noen eksempl<strong>er</strong>.<br />
M<strong>er</strong> kontroll<br />
Det kan synes <strong>som</strong> om de juridiske forfatt<strong>er</strong>e<br />
av dette dokumentet antar at det<br />
finnes en helt spesiell etisk og humanistisk<br />
åndselite blant fangevokt<strong>er</strong>ne, en elite <strong>som</strong><br />
selv til enhv<strong>er</strong> tid <strong>er</strong> i stand til å avgjøre<br />
hvor grensene går for hva <strong>som</strong> <strong>er</strong> umenneskelig<br />
og nedv<strong>er</strong>digende fangebehandling.<br />
Og med den største selvfølgelighet<br />
går man ut fra at fangevokt<strong>er</strong>e, av alle<br />
yrkesgrupp<strong>er</strong>, skal ha en slags medfødt<br />
egenskap <strong>som</strong> gjør dem i stand til å avgjøre<br />
hvor den sjelelige sm<strong>er</strong>tegrensen går hos<br />
den enkelte fange.<br />
Man har i de siste årene utvidet maktgrunnlaget<br />
til fengselsvesenet, ansatt fl<strong>er</strong>e<br />
fangevokt<strong>er</strong>e og pøst på med peng<strong>er</strong> til<br />
kontrolltiltak, og så si<strong>er</strong> man at miljøet<br />
<strong>er</strong> blitt hard<strong>er</strong>e. Og det stemm<strong>er</strong>, det; det<br />
<strong>er</strong> blitt mye hard<strong>er</strong>e å sone sin dom i et<br />
regime <strong>som</strong> til de grad<strong>er</strong> <strong>er</strong> kommet ut av<br />
både kurs og tilsyn. Og nå ønsk<strong>er</strong> man å<br />
få bukt med selvmord og ov<strong>er</strong>dos<strong>er</strong> og få<br />
bort bruk av narkotika ved hjelp av enda<br />
m<strong>er</strong> kontroll, ved å ansette enda fl<strong>er</strong>e fangevokt<strong>er</strong>e,<br />
altså m<strong>er</strong> av samme medisinen<br />
<strong>som</strong> man selv langt<br />
på vei innrømm<strong>er</strong> å<br />
ha gjort forholdene<br />
v<strong>er</strong>re. For oss fang<strong>er</strong><br />
<strong>er</strong> det imidl<strong>er</strong>tid et<br />
ubestridelig faktum<br />
at det all<strong>er</strong>ede meget<br />
strenge kontrollregimet<br />
<strong>er</strong> en av fl<strong>er</strong>e<br />
årsak<strong>er</strong> til nettopp<br />
disse problemene.<br />
Man evn<strong>er</strong> ikke å<br />
ha en eneste positiv<br />
tanke i hodet, man<br />
makt<strong>er</strong> ikke å se ett<strong>er</strong><br />
de positive sidene hos<br />
fangene, og fokus<br />
ell<strong>er</strong> innfallsvinkel<br />
blir hele tiden på de<br />
negative sidene. Og la<br />
det være sagt med en<br />
gang: Hvis man sett<strong>er</strong><br />
tilstrekkelig mange<br />
mennesk<strong>er</strong> til å lete<br />
ett<strong>er</strong> negative lyt<strong>er</strong><br />
ell<strong>er</strong> feil hos et menneske,<br />
ja da vil de før<br />
4/05<br />
Straffegjennomføringsloven.<br />
Fra en fanges p<strong>er</strong>spektiv.<br />
I denne artikkelen kritis<strong>er</strong><strong>er</strong> styreled<strong>er</strong> i KROM, Arve E. Hansen, straffegjennomføringsloven av 2002.<br />
Man ga h<strong>er</strong> fangevokt<strong>er</strong>ne fullmakt til å vurd<strong>er</strong>e om fangen skal få prøvetid. D<strong>er</strong>med kan fangeuttalels<strong>er</strong><br />
til media og det i teorien uavhengige tilsynsrådet, <strong>som</strong> nevn<strong>er</strong> fangene ved navn når de<br />
drøft<strong>er</strong> momentene d<strong>er</strong>es med fengselsledelsen, slå tilbake på fangene selv [se forrige numm<strong>er</strong> av<br />
GA for eksempl<strong>er</strong> - red. anm.]. Ytringsfriheten i norske fengsl<strong>er</strong> <strong>er</strong> således et fantasifost<strong>er</strong>.<br />
Fengselsvesenet får selv tegne bildet av forholdene i norske fengsl<strong>er</strong>, men d<strong>er</strong>med har det hell<strong>er</strong> ingen objektiv sannhetsstatus.<br />
Også i denne proposisjonen lå hovedfokuset på m<strong>er</strong> straff og kontroll - selv om man indirekte innrømm<strong>er</strong><br />
at dette bidrar til tilbakefallsprosenten på 80%. Kanskje det ville vært en idé å knytte budsjettene opp mot den store<br />
tilbakefallsprosenten, foreslår artikkelforfatt<strong>er</strong>en - slik at de fengslene <strong>som</strong> fikk den ned, fikk de største budsjettene.<br />
ell<strong>er</strong> siden finne det de s<strong>er</strong> ett<strong>er</strong>. Og det<br />
<strong>er</strong> på denne måten fengselsvesenet skap<strong>er</strong><br />
sin særdeles provos<strong>er</strong>ende og konfliktfylte<br />
praksis hvor de straffekåte elementene<br />
råd<strong>er</strong> grunnen.<br />
Norge - en v<strong>er</strong>sting på isolat<br />
Når man i kapittel 3 tar for seg forholdet til<br />
mennesk<strong>er</strong>ettighetene og spesielt forholdet<br />
til den europeiske mennesk<strong>er</strong>ettighetskonvensjonens<br />
artikkel 3 <strong>som</strong> si<strong>er</strong> at ingen<br />
må bli utsatt for tortur, umenneskelig ell<strong>er</strong><br />
nedv<strong>er</strong>digende behandling ell<strong>er</strong> straff, så<br />
innrømm<strong>er</strong> man for og veldig kort at<br />
Norge har fått på pukkelen blant annet på<br />
grunn av det enorme misbruket av isolat.<br />
Men man si<strong>er</strong> ikke at Norge faktisk <strong>er</strong> en<br />
av v<strong>er</strong>stingene på dette området, og at hvis<br />
dette lovforslaget går igjennom, ja da vil<br />
vi bli enda v<strong>er</strong>re og kanskje trone alene<br />
på denne v<strong>er</strong>stingtoppen. I stedet komm<strong>er</strong><br />
man i en lengre bolk inn med unnskyldning<strong>er</strong>,<br />
forsvar og patetiske floskl<strong>er</strong> for<br />
å forsvare ell<strong>er</strong> rett<strong>er</strong>e sagt bortforklare<br />
misbruket av isolat.<br />
Man si<strong>er</strong> ting <strong>som</strong> at artikkel 3 ikke forbyr<br />
rettmesig tvang, og hell<strong>er</strong> ikke sett<strong>er</strong> forbud<br />
mot ethv<strong>er</strong>t ubehag. Men det <strong>er</strong> da<br />
vitt<strong>er</strong>lig m<strong>er</strong> enn ubehag vi snakk<strong>er</strong> om<br />
når fortvilte mennesk<strong>er</strong> begår selvmord<br />
fordi de ikke klar<strong>er</strong> isolasjonst<strong>er</strong>roren <strong>som</strong><br />
vi i Norge <strong>er</strong> blitt så fryktelig gode i, for<br />
det <strong>er</strong> jo typisk norsk å være god. Jeg vet<br />
også om en rekke eksempl<strong>er</strong> d<strong>er</strong> fang<strong>er</strong><br />
har prøvd å skjære seg opp ell<strong>er</strong> svelge<br />
ting <strong>som</strong> bestikk bare for å komme ut av<br />
isolat. Første og andre gangen dette skj<strong>er</strong><br />
så blir disse <strong>som</strong> regel kjørt til sykehus,<br />
men d<strong>er</strong>ett<strong>er</strong> så må en <strong>som</strong> for eksempel<br />
har svelget en kniv ell<strong>er</strong> gaffel pent finne<br />
seg i å vente på naturens gang. Fangen <strong>som</strong><br />
i utgangspunktet ikke grei<strong>er</strong> å sitte isol<strong>er</strong>t<br />
og går til det drastiske skritt å svelge en<br />
kniv bare for å komme ut av isolat for et<br />
par stakkete tim<strong>er</strong>, han må altså ikke bare<br />
fortsatt slite med isolatet, nå gjør han det<br />
med den meget tvil<strong>som</strong>me vissheten om at<br />
han fårhåpentlig snart skal føde en kniv.<br />
Og i fengselsvesenet synes det <strong>som</strong> om<br />
man har fått det for seg at hvis man svelg<strong>er</strong><br />
kniv<strong>er</strong> m<strong>er</strong> enn to gang<strong>er</strong>, ja da <strong>er</strong> det for å<br />
plage fangevokt<strong>er</strong>ne. Ell<strong>er</strong> det kan være at<br />
fengselsvesenet driv<strong>er</strong> en bevisst politikk<br />
ut fra det gamle ordtaket “av skade blir du<br />
klok”. Men av skade blir man ikke klok,<br />
man blir skadet. Og for meg forekomm<strong>er</strong><br />
det <strong>som</strong> et helt enormt og uov<strong>er</strong>stigelig<br />
paradoks at disse fangevokt<strong>er</strong>ne, <strong>som</strong> ikke<br />
evn<strong>er</strong> ell<strong>er</strong> klar<strong>er</strong> å forstå at en fange <strong>som</strong><br />
går til det drastiske skritt å svelge sitt<br />
bestikk har problem<strong>er</strong>, skal lære meg om<br />
empati, ja det forekomm<strong>er</strong> meg m<strong>er</strong> enn<br />
fj<strong>er</strong>nt. Det ideelle grunnlaget for et samfunn<br />
bas<strong>er</strong>t på lovgivning var å skape ro og<br />
harmoni, og med lov<strong>er</strong> skulle man forsone<br />
og forene de <strong>som</strong> av en ell<strong>er</strong> annen grunn<br />
var kommet i konflikt. Ikke t<strong>er</strong>roris<strong>er</strong>e og<br />
plage all<strong>er</strong>ede innesp<strong>er</strong>rede mennesk<strong>er</strong> på<br />
stadig nye måt<strong>er</strong> ett<strong>er</strong> hv<strong>er</strong>t <strong>som</strong> budsjettene<br />
stig<strong>er</strong>, det <strong>som</strong> Lund-Isaksen så treffende<br />
kalte det i medlemsbladet til fangevokt<strong>er</strong>ne,<br />
dette med å finne ny moro.<br />
Nå unn<strong>er</strong> vi fang<strong>er</strong> alle fangevokt<strong>er</strong>e i hele<br />
v<strong>er</strong>den all den moro de kan få, bare vi<br />
slipp<strong>er</strong> å være d<strong>er</strong>es leketøy. Men det kan<br />
da ikke h<strong>er</strong>ske noen tvil om at vi <strong>er</strong> på feil<br />
spor når tilbakefallsprosenten stadig ligg<strong>er</strong><br />
på 80%. Kanskje det var en idé å knytte<br />
budsjettene opp mot denne tilbakefallsprosenten<br />
slik at de fengslene <strong>som</strong> fikk<br />
den ned, ja de fikk de største budsjettene.<br />
Nå nevn<strong>er</strong> jo denne proposisjonen at<br />
artikkel 3 sett<strong>er</strong> begrensning<strong>er</strong> i forhold<br />
til bruken av isolat, ell<strong>er</strong> fulldøgns en<strong>er</strong>om<br />
<strong>som</strong> man i Norge ynd<strong>er</strong> å kalle det, men<br />
samtidig si<strong>er</strong> man at praksisen fortell<strong>er</strong> at<br />
det må oppstilles en relativt høy t<strong>er</strong>skel for<br />
å konstant<strong>er</strong>e krenkelse ell<strong>er</strong> umenneskelig<br />
behandling. H<strong>er</strong> vis<strong>er</strong> man en velbegrunnet<br />
redsel for å få en dom imot seg av<br />
typen brudd på mennesk<strong>er</strong>ettighetene, og<br />
det <strong>er</strong> jo for så vidt bra. En stat <strong>som</strong> sats<strong>er</strong><br />
såpass mye ressurs<strong>er</strong> på å identifis<strong>er</strong>e seg<br />
selv innenfor de humanistiske grensene,<br />
bør frykte en dom fra mennesk<strong>er</strong>ettighetskommisjonen.<br />
Ordkløv<strong>er</strong>iet<br />
Og nå skriv<strong>er</strong> man riktignok at departementet<br />
ønsk<strong>er</strong> å begrense bruken av isolsjon,<br />
og h<strong>er</strong> bruk<strong>er</strong> man begrepet isolasjon,<br />
men så slår man fast at departementet<br />
likevel foreslår utvidet adgang til å bruke<br />
fulldøgns en<strong>er</strong>om ov<strong>er</strong>for fang<strong>er</strong> <strong>som</strong> gjennomfør<strong>er</strong><br />
straff i lukket avdeling med særlig<br />
høyt sikk<strong>er</strong>hetsnivå.<br />
Nå har det seg slik at und<strong>er</strong>tegnede har<br />
sittet m<strong>er</strong> enn ti år i disse fengslene med<br />
særlig høyt sikk<strong>er</strong>hetsnivå, og h<strong>er</strong> har jeg<br />
fått <strong>er</strong>fare maktmisbruket med isolat. På<br />
Ull<strong>er</strong>smo landsfengsel fikk jeg fra 5 og<br />
opp til 20 dag<strong>er</strong> i isolat og på Ila landsfengsel<br />
og sikringsanstalt var det det samme,<br />
dvs. d<strong>er</strong> begynte man med en<strong>er</strong>omsbehandling.<br />
På Ring<strong>er</strong>ike kretsfengsel, dette nye<br />
flaggskipet til fengselsvesenet <strong>som</strong> jeg ble<br />
flyttet til i 1998, d<strong>er</strong> <strong>er</strong> de kommet mye<br />
lengre. H<strong>er</strong> får ikke fangene isolat leng<strong>er</strong>,<br />
men tap av arbeids- og fritidsfellesskap.<br />
Men hva <strong>er</strong> forskjellen på isolat, en<strong>er</strong>omsbehandling,<br />
bruk av fulltids en<strong>er</strong>om ell<strong>er</strong> tap<br />
av arbeids- og fritidsfellesskap?<br />
For meg <strong>som</strong> har fått <strong>er</strong>fare alle de nevnte<br />
alt<strong>er</strong>nativene ell<strong>er</strong> rett<strong>er</strong>e sagt variantene,<br />
så eksist<strong>er</strong><strong>er</strong> det ingen forskjell<strong>er</strong>, ikke<br />
engang mikroskopiske forskjell<strong>er</strong> <strong>er</strong> jeg i<br />
stand til å oppdage.<br />
Nå <strong>er</strong> det selvsagt mulig at jeg rett og slett<br />
<strong>er</strong> for lite obs<strong>er</strong>vant og d<strong>er</strong>med ikke grei<strong>er</strong><br />
å registr<strong>er</strong>e forskjellene, og jeg vil d<strong>er</strong>for<br />
be både Lund-Isaksen og Øvrebø om å<br />
redegjøre for disse. De kunne kanskje gå<br />
inn på hvilke fysiske, psykiske og sosiale<br />
forhold <strong>som</strong> skill<strong>er</strong> disse variantene fra<br />
hv<strong>er</strong>andre, og hvis de samtidig kunne<br />
forklare meg hvordan ansettelse av fl<strong>er</strong>e<br />
fangevokt<strong>er</strong>e skal gjøre det lett<strong>er</strong>e for<br />
meg å utholde ell<strong>er</strong> ov<strong>er</strong>leve et opphold i<br />
isolat, ja da vil det glede meg vold<strong>som</strong>t.<br />
For det står faktisk så i denne blekka. Og<br />
hvis de ikke kan redegjøre for dette, ja<br />
da bør det bli helt legitimt og naturlig å<br />
stille spørsmålstegn, store spørsmålstegn,