Kampen FOR faste ansettelser Slå ring om overenskomstene VETO ...

Kampen FOR faste ansettelser
Slå ring om overenskomstene
VETO mot EUs vikarbyrådirektiv!
Innledning Trondheimskonferansen 2011

Faglig kamp MÅ stå på to bein
• Organisering- vinne folk på vårt verdigrunnlag
å oppnå tariffavtale.
• Allkopi, Rockefeller og Bekken&Strøm.
Stikkord er boikottmidler og økonomisk press.
Vinne opinionen!
• Den andre foten er faglig politisk kamp for å
forbedre loven som igjen har betydning for
forholdene på arbeidsplassen.
• Høyre om midlertidighet!!!

Vikarbyrå-direktivet vedtatt 19
november 2008 - implementering
• Hovedmålet innen er å fjerne 5 des hindringer 2011. for
Vikarbyråer/Bemanningsselskaper/Leiefirmaer
Artikkel 4.
• SKAL VI BEGRENSE ELLER AKSEPTERE?
• FRI FLYT! Har vært en sak i EU-systemet i
mange år.
• ”Utvikle fleksible former for arbeid”.
• I prinsippet at innleide skal ha samme lønns og
arbeidsvilkår. Artikkel 5.

Artikkel 4.1
Revision af restriktioner eller forbud
1. Forbud mod og restriktioner i anvendelsen af
vikararbejde kan kun begrundes i almene
hensyn til især beskyttelse af vikaransatte og
krav til sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen
elleri behovet for at sikre et velfungerende
arbejdsmarked og forebygge misbrug

Historien om faste ansettelser
• SAS-aksjonene mot ”ringehjelp” og
tilkallings”vikarer”.
• Tollpoststreiken i 1992.
• Kjølvannet av EU-kampen (SP ble dratt inn i
folden!) §58A om forbud mot midlertidige
ansatte. Børre Rønningen SV, Yngve, Ellen
Stensruds betydning.
• LO-kongressen 2001 – ny arbeidslivslov.
• ALLU fra 2001.(Hvem satt der?).

Viktor Normann og ALLU.
• Ny overtidslov 2002.
• Statsbudsjett 2003 oppheving av §58A
(§14.9og §14.12).
• ALLU:Overtid,arbeidstid,oppsigelsesvern,opph
eving av forbud av midlertidig ansettelser.
• Trussel om streik i 2003.
• Aksjonsdag 11 november 2004 med politiske
•
streiker

Historikk forbud inn/utleie og
arbeidsformidling.
• Kampen i verkstedsindustrien som førte til
skjerping i 1971. Loven egentlig fra 1947.
• Forskrift om vikarbruk i handel&kontor,
kantine, teknisk tegning og lager.
• Sysselsettingsloven §26 og 27.

Videre historikk vikarbyråer (Blålid-
kampen).
• Før 1997 var dette en Høyre/Venstre-side sak. AP og
Roger Gjermundseth våren 1997.
• ILO i endring våren1997. ILO 181.
• Ted Hanisch. Arbeidsminister E. Løwener nedsetter
”Blålid-Utvalget. LOs syn i Blålid.
• Parallelt EU arbeider for et vikarbyrå-direktiv.
• Kampen foregikk nasjonalt.
• Markedet endret seg på 90-tallet.
• Stortingsvedtaket 16 desember 1999 med
fanemarkering utenfor LO.
• Ny lov 1 juli 2000.

Finans/økonomisk krise
• Brutale nedskjæringer i UK, Baltikum, Hellas,
Portugal, Spania, Italia, Ungarn.
• Høy arbeidsledighet.
• Oppløsning av arbeidskollektivet –fleksibilitet.
• Oppsigelsesvern blir brutalt i ulike land
opphevet! (Frankrike i 2007 ”reformen”).

Faste ansettelser=Forutsigbarhet
• I EU «Flexcurity». Vikarbyrådirektivet: «Utvikle
ulike former for fleksible løsninger»
• NHO+HSH dvs Arbeidsgiverne ønsker å bryte
opp arbeidskollektivet.
• ”Fiende” er gjennomtrekk og fleksibilitet.
• Fagbevegelsen ønsker forutsigbarhet.
• Tariffavtale, tillitsvalgte, skolering,
klubb/fagforeninger.

Antall vikarbyråer
• 1993 :140 vikarbyråer. Omsetning 1,3
milliarder.
• 2008: 1207 vikarbyråer. Omsetning 21,3
milliarder.

29.01.11 side 14
Bemanningsforetak

29.01.11 side 15
Bemanningsforetak

29.01.11 side 16
Bemanningsforetak

Bemanningsselskaper/Vikarbyråer.
• Adecco 4,3 NKr milliarder
• Manpower 3,2 Nkr. Milliarder
• Proffice. Per Bergerud. Omsetning 650 mill.
1100 ansatte. Prøver seg innenfor slakterier.
• Kelly 450 mill og 1000 ansatte. Industri –
Bryggerier.
• Top Temp Bemanning ca mill. 120 mill,taper
penger 120 ansatte.

De 4 EU-dommene på et halvår.
• Viking-line.
• Vaxholm: LO:”leve med”. Svensk LO:
”Streikeretten sikret.
• Ruffert/Niedersachsen.
• EU-kommisjonen mot Luxemburg.
• RETTSTILSTANDEN??
• ”Opprør” i Tyskland mot Ruffert-dommen

Hva skjedde etter de fire
dommene?
• NHO gikk til rettssak mot Tariffnemnda dvs
den norske staten.
• Tap, men NHO anker til Lagmannsretten.
• ESA og ID kort.
• NHO har innsynsrett hos ESA.
• Nå ILO 94 hos ESA

EUs Tjenestedirektiv i 2010
• Fra Opprinnelseslandsprinsippet til Fri utveksling
av tjenesteytelser. (Artikkel 16).
• (Artikkel 1) Fri bevegelighet av tjenesterytelser og
den frie etableringsrett.
• ”Cassis de Dijon” fra 1979(en vare godkjent i ett
land-godkjent i alle EU/EØS-land) og
renhetsloven(øl).
• Prinsippet en tjeneste godkjent i et land – også
godkjent i resten av EU og EØS.

Eksplosiv arbeidsvandring
• Kasakhstanere og tsjetsjenere i Moskva
• Russere til Baltikum.
• 100 000 Ukrainere i Tsjekkia
• 150-200 000 ukrainere i Polen. Nå kommer Hviterussere
og russere for full fart inn i Polen.
• 15 000 øst-Europeere forventet i Storbritannia –
kanskje 1 million!!
• (Rom-folk blir kastet ut i Frankrike og Italia).
• UMGDOMSLEDIGHET OG UNDERGRAVING AV

Bemanningsselskaper
• Viktor Normann som fjerna forskrift.
• Nå ny forskrift med registering hos
Arbeidstilsynet
• Solvent, bankgarantier, forsikringer, (40-timers
kurs,HMS. Hva med NUF? Centros-saken –
mars 1999. reg i UK. Danmark 200 000 i
aksjekapital.
• Ventelønn?

ECON-rapport om vikarbransjen
• 43% er midlertidige ansatte i
bemanningsselskaper.
• 16% ansatte er fast ansatt med garantilønn.
• 68% økonomisk usikkerhet –INGEN mulighet
for lån!!
• 84% har ulike midlertidige kontrakter
• 67% er vesentlige lavere lønn enn
sammenliknbare yrker.
•

Dagens Næringsliv mandag 10
januar 2011.

Utenlandske foretak - hjemland
Totalbestand i FR
Ant. foretak
hjemmehørende i
Storbritannia
% andel av
bestanden
2003
1988
350
17 %
2004
3279
1190
36 %
2005
5563
2938
53 %
2006
7742
4830
62 %
fredag, 26. januar 2007 6

Siste om NUF.
• Fra 1900 i 2003 til Ca.30 000 i 2010!!!!!!
• I følge Sentralskattekontoret de fleste NUF selskap i
bygg&anlegg, Renhold og transport.
• Sjanse-Tommy Sharif. 5 NUF.
• Nye selskaper i helse&omsorg. (Karmøy)

Arbeidsmiljøloven § 14-9
Hovedregel: Arbeidstaker skal ansettes fast.
Avtale om midlertidig ansettelse kan likevel
inngås
a) når arbeidets karakter tilsier det og
arbeidet adskiller seg fra det som
ordinært utføres i virksomheten.
b) for arbeid i stedet for en annen (vikariat)

Artikkel 4.1 (Betraktning 18 i
direktivet)
• Forbud og restriksjoner mot vikararbeid kan
opprettholdes dersom de begrunnes i allmenne
hensyn. (Kan være beskyttelse av arbeidstakere og et
velfungerende arbeidsliv o.l).
• Hvem definerer ALLMENNE hensyn?
• §14.9 i AML og §14.12 i AML.
• Verkstedoverenskomsten har drøftning. Hva med
Byggoverenskomsten, elektro, heis, transport,flere
overenskomster innafor NNN?
• Artikkel 5 om likebehandling innleide og faste!

Artikkel 4.2 og 4.3
• Senest den 05.12.2011 tager medlemsstaterne
efter høring af arbeijdsmarkedets parter i
overensstemmelse med national lovgivivning,
kollektive overenskomster og praksis ev
restriktioner og forbud vedr anvendelsen af
vikararbeijde op til revision for at afgøre, om
de er begrundet du fra de hensyn, der er
anført i skt.1.
• Hvis sådanne restriktioner og forbud er fastsat
i kollektive overenskomster, kan den i stk.2

LOs forbund
• Fagforbundet reservasjonsrett i EØS («veto»).
• NTL reservasjonsrett i EØS («veto»).
• Norsk Transportarbeider Forbund
reservasjonsrett i EØS («veto»).
• El og It: Krav om ESA og EFTA-domstolen kan
garantere at AML §14.12 og elektro/heis
overenskomst består – hvis ikke
reservasjonsrett i EØS («veto»).

Hva sier Høringsvarene?
• Departementet v/Andreas von der Heuvel.
14.12 står seg. Overenskomstene står seg.
• Heuvels masteroppgave –står seg IKKE.
• NHO og HSH nevner IKKE overenskomstene.
• LO: LOs tariffbestemmelser går i hovedsak ut
på informasjon og drøfting (!!??) i forkant av
innleie. Det legges til grunn at
bestemmelsene kan opprettholdes v ev
implementering av direktivets artikkel 4.3

Hva har vi gjort?
• De Facto rapport ligger på www.de-facto.no.
• Pamflett Manifest.
• Bruk av veto og reserversjonsrett?
• §14.9 og §14.12 kan oppfattes som restriksjon i Artikkel 4.1!
• Flere overenskomster som forutsetter avtale med tillitsvalgte
for innleie, kan oppfattes som restriksjon.
• Hvem avgjør? Ikke LO,ikke NHO,ikke Jens, MEN EUdomstolen.
For Norge betyr det ESA og EFTAdomstolen!!!!!!!!!!
Det er nok at en aktør/firma melder saken
inn som hindring av den frie flyt!!!
• MINIMUM utsettelse i første gang!

Nye endringer er vedtatt.
• §14.9 i AML pkt 4 og 5.
• I dag altså 4 år som midlertidig i pkt 5.
• Viktig endring i 14.9 pkt 4 om jamnlige møter mellom
ledelse og tillitsvalgte der det er mye midlertidighet.
• Tre LO kongresser har vedtatt endring: Fagforeninger
kan reise sak for den enkelte i samvar med den
enkelte.
• LO har nå dette i høringsvaret!!
• Tjenestedirektivet VETO – fikk handlingspakke I og
II. SOLIDARANSVAR!

Tillitsvalgt/Orgarbeider oppgaver
• Råkoll fra Sarpsborg – 30 mann Har egentlig
80-160. Ingen overtid, betalt pr time. Tør IKKE
å organisere seg.
• Tillitsvalgt Aug Larsen. 8 innleide –Hva skal vi
gjøre?
• Merkur – Top Vikarservice. Novatrek. Hva med
klubben?
• ORAS – 170 mann. FORHANDLE! Hvem? Hvor
lenge? Hva slags lønn har de? Varig oppdrag –

• Allmenngjøring.
Tiltakspakke I og II
• Tariffinspektører i IE.
• Loven ble gjeninnført i 2005!
• Krav og innsynsrett i 2005 – og nå.
• ID-kort.
• Arbeidstilsynet og petroleumsfondet
sanksjonsmuligheter.
• ILO 94 1 mars 2008 (Ikke som lovt 1994). Nå

Krav og tiltak
• BEINHARD FORSVARSKAMP MOT NHO.
• RESERVASJONSRETT «VETO»!! 1 MAI
• Kollektive retten §14.14 i AML. BRUK VALGKAMPEN!
• ILO 94 - kommunevalgkampen.
• Ikke glem tjenestemannsloven
• Innsynsrett.
• Ventelønn
• Økt press mot NHO og lettelser i allmenngjøringinstituttet dvs
nok med en av partene.

Prof i EU-rett: Hans Petter Graver
kronikk vår 2008:
«Arbeidstakernes kollektive rettigheter ble
kjempet frem ved bruk av kampmidler under
motto «tvers igjennom lov til seier».
Siden kriseforlikene ved begynnelsen av forrige
århundre er de respektert av staten og
arbeidsgiverorganisasjonene. Nå er de klart
truet av en omdreining i liberal retning fra EFdomstolen.
Kanskje er det på tide for Europas
arbeidstakere å ta frem det gamle motto igjen.»