Innholdsfortegnelse

598-Resultatstyring.book Page 9 Saturday, October 13, 2007 7:10 PMInnhold1 Resultatproblemet: Resultatstyring i offentlig sektor . . . . . 11Resultatstyring i praksis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14Utviklingen av resultatmåling i offentlig styring . . . . . . . . . 19Studier av offentlig sektor i Norge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22Studier av resultatstyring i offentlig sektor . . . . . . . . . . . . . 26Bokas ståsted . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34Oversikt over boka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362 Måleproblemet:Produktivitet, effektivitet og rettferdighet . . . . . . . . . . . . . . 39Analyse av offentlig politikk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41Offentlig budsjettering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57Iverksetting av offentlig politikk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 663 Styringsproblemet:Forvaltningspolitikk og resultatstyring . . . . . . . . . . . . . . . . . 75Politikk, administrasjon og styring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78Den nye offentlige styringen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87Etter den nye offentlige styringen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 954 Utformingsproblemet:Prinsipper for resultatstyringsmodeller . . . . . . . . . . . . . . . 102Styringsformer i praksis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104Resultatstyring og perverterende atferd . . . . . . . . . . . . . . . 111Diskusjon: Idealer og realiteter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1265 Valgproblemet: Resultatstyringsmodeller på markedet . . 130Typologi over resultatstyringsmodeller . . . . . . . . . . . . . . . 132Målstyringsoppskrifter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134Overvåkingsoppskrifter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148Sammenligningsoppskrifter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154Blandingsoppskrifter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159Situasjonsavhengig resultatstyring . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1656 Adopteringsproblemet:Spredning av resultatstyringsmodeller . . . . . . . . . . . . . . . 170Institusjonalisering i multistandardorganisasjoner . . . . . . 173

598-Resultatstyring.book Page 10 Saturday, October 13, 2007 7:10 PM10 ■ R ESULTATSTYRING I OFFENTLIG SEKTORMålstyring, overvåking og sammenligninger inorske kommuner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179Diskusjon og konklusjoner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1907 Politikkproblemet: Teorien om løst koplet iverksetting . . . 193Myten om tett koplede mål- og resultatstyringssystemer . . . 194Politikk, administrasjon og strategi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196To idealtyper av iverksettingsformer . . . . . . . . . . . . . . . . . 201To eksempler: ROP og ASSS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203Diskusjon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2088 Iverksettingsproblemet: Fra prat til handling . . . . . . . . . . 212Resultatstyring og iverksetting . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213Iverksettingen i fylkeskommunenepå 1980- og 1990-tallet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219Diskusjon og konklusjoner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2289 Rapporteringsproblemet: Bruk av resultatstyring . . . . . . 235Tre paradokser ved desentraliseringsreformer . . . . . . . . . . 236Iverksetting av politikk og bruk av resultatinformasjon . . 241Resultatstyring i kommunesektoren påslutten av 1990-tallet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243Diskusjon og konklusjoner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25310 Oppfølgingsproblemet:Resultatinformasjon og organisasjonslæring . . . . . . . . . . 260Organisasjonslæring og iverksettingsstrukturer . . . . . . . . . 261Resultatinformasjon og organisasjonslæringi kommunene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268Diskusjon og konklusjoner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27911 Demokratiproblemet:Resultatinformasjon og politikkutforming . . . . . . . . . . . . . 284Resultatstyringens livssyklus i offentlig politikk . . . . . . . . 286Resultatstyring i den norske utdanningspolitikken . . . . . . 287Konklusjoner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30512 Evalueringsproblemet: Virkninger av resultatstyring . . . . 307Livssyklusmodellen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308Diskusjon . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320Avslutning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336Referanser . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345Stikkord . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375Om forfatteren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380