22.04.2016 Views

Kommunereforma Haram

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

INFORMASJON<br />

<strong>Kommunereforma</strong><br />

TA VALET!<br />

HARAM SOM<br />

EIGEN KOMMUNE?<br />

DEN NYE KOMMUNEN<br />

HARAM SANDØY?<br />

REGIONKOMMUNEN<br />

ÅLESUND?


GENERELT OM KOMMUNEREFORM<br />

KVIFOR EI KOMMUNEREFORM?<br />

I 2014 fekk alle kommunane i landet i oppdrag frå Regjering<br />

og Storting å starte prosessen med å avklare om det er<br />

aktuelt å slå seg saman med nabokommunar. Ei klar statleg<br />

føring er å skape betre samsvar mellom kommunegrenser<br />

og naturlege arbeids-, bu- og serviceregionar (ABSregionar),<br />

der folk ferdast i det daglege mellom bustad-,<br />

arbeid-, service- og fritidsaktivitetar.<br />

Målet med kommunereforma er større, meir robuste<br />

kommunar med auka makt og myndigheit. Stortinget har<br />

bede kommunane greie ut korleis ein best kan utøve<br />

mynde, ivareta demokratiet, levere tenester og drive god<br />

samfunnsutvikling innafor avgrensa økonomiske rammer i<br />

framtida.<br />

<strong>Haram</strong> kommunestyre skal gjere lokalt vedtak om eventuell<br />

samanslåing innan 1. juli 2016. Deretter skal Fylkesmannen<br />

kome med tilråding om framtidig kommunestruktur overfor<br />

departementet. Stortinget skal gjere endeleg vedtak<br />

våren 2017 med iverksetting frå neste kommunestyreperiode<br />

(2020).<br />

KVA ER EIN INTENSJONSAVTALE?<br />

Ein intensjonsavtale er resultatet av forhandlingar mellom<br />

kommunane som saman ønskjer å bygge ein ny kommune.<br />

Avtalen er ikkje juridisk bindande, men den syner kva for<br />

prinsipp ein ønskjer å leggje til grunn for arbeidet fram mot<br />

ein ny kommune<br />

KVA ALTERNATIV HAR HARAM KOMMUNE?<br />

Etter endt forhandling har <strong>Haram</strong> kommunestyre kome<br />

fram til 3 alternativ:<br />

1. HARAM HELD FRAM SOM EIGEN KOMMUNE<br />

2. HARAM OG SANDØY<br />

3. REGIONKOMMUNE ÅLESUND<br />

Det er desse alternativa ein no skal velje mellom.<br />

KORLEIS HAR EIN ARBEIDD?<br />

Kommunestyret har sett ned eit forhandlingsutval som har<br />

delteke i forhandlingar med nabokommunane. Utvalet har<br />

vore leia av ordføraren. Det er innhenta synspunkt og råd<br />

frå aktuelle utval og instansar i kommunen; næringsliv,<br />

ungdomsråd, tilsette og tillitsvalde i kommunen, og<br />

gjennom folkemøte.<br />

FOLKEMØTE<br />

26. april<br />

Brattvåg, Ingebrigt Davik-huset kl. 18.00<br />

27. april<br />

Vatne, Eidet kulturhall kl. 18.00<br />

02. mai<br />

<strong>Haram</strong>søy, samfunnshuset kl. 18.00<br />

09. mai<br />

Søvik, Søvik skule kl. 18.00<br />

2 | <strong>Haram</strong> Kommune


REGIONKOMMUNEN ÅLESUND<br />

REGIONKOMMUNEN ÅLESUND<br />

Kommunane Giske, <strong>Haram</strong>, Hareid, Sandøy, Skodje, Stordal,<br />

Sula, Sykkylven, Ørskog og Ålesund har signert ein<br />

intensjons avtale om å etablere ein ny kommune. Dersom<br />

alle kommunane blir med vil regionkommunen få om lag<br />

94 051 innbyggjarar.<br />

Kommunen skal heite Ålesund. Ålesund skal vere kommunesenter<br />

med sentrale rådhusfunksjonar knytt til ordførar og<br />

rådmann. Dei andre kommunesentra skal ha funksjonar<br />

knytt til kommunedelen og/ eller spesialiserte funksjonar<br />

for heile den nye kommunen. Det skal lagast nytt kommunevåpen.<br />

Nynorsk skal vere hovudmålform.<br />

VISJON OG MÅL<br />

Regionkommunen skal arbeide for å bli ein kommune med<br />

nasjonal slagkraft, utvikle ein attraktiv region og bygge på<br />

lokal identitet.<br />

Det skal etablerast ein heilt ny og framtidsretta kommune,<br />

med utgangspunkt i den einskilde kommune sine styrker<br />

og særpreg. Regionkommunen vil dekke eit naturleg buog<br />

arbeidsmarknadsområde for innbyggjarane sine, og<br />

vere i stand til å møte dei store utfordringane i samfunnet.<br />

Regionkommunen skal ivareta noverande og meir spesialiserte<br />

oppgåver i framtida, samt ha ansvar for dei tenestene<br />

som no er organisert gjennom interkommunale samarbeid.<br />

Regionkommunen Ålesund vil arbeide for:<br />

• At regionen skal bli ein attraktiv kvardagsregion (bu- og<br />

arbeidsmarknadsregion) for innbyggjarane i framtida.<br />

• Å vere sterkare motvekt mot sentralisering til dei store<br />

landsdelssentra som Oslo, Bergen og Trondheim.<br />

• Å prioritere samferdselsprosjekt som medverkar til å<br />

binde saman regionkommunen.<br />

• At næringsklynger skal vidareutviklast, og at næringslivet<br />

kan vekse og utvikle seg.<br />

• Å styrke forskings- og utdanningsinstitusjonane som<br />

NTNU og Campusmiljøet på Nørve, samt utvikle samarbeidet<br />

mellom utdanning og næringsliv.<br />

• At Ålesund sjukehus skal vere det største sjukehuset i<br />

fylket og utviklast vidare.<br />

• Å vere føregangskommune innan digitalisering og<br />

teknologibaserte tenester.<br />

• At gevinstane som blir realisert gjennom stordriftsfordelar<br />

skal gå til å styrke tenestene og realisere måla<br />

for regionkommune Ålesund.<br />

SAMFUNNSUTVIKLING OG SAMFERDSEL<br />

Regionkommunen skal sikre ei samordna planlegging og ha<br />

ein strategi for å utvikle både by og omland. Det skal<br />

satsast på lokalsamfunna sine kvalitetar og leggast til rette<br />

for medverknad. Det skal etablerast samarbeid mellom<br />

­offentleg sektor, næringsliv, frivilleg sektor og forskingsog<br />

utdanningsinstitusjonar. Kommunen vil byggje opp<br />

under næringsutvikling, verdiskaping og innovasjon.<br />

Mangfaldet i kulturlivet skal ivaretakast og vidareutviklast.<br />

Folkehelsearbeid og arbeid med miljøutfordringar vil få<br />

høg prioritet.<br />

Regionkommunen vil arbeide for gode kollektivløysingar<br />

og samferdselsprosjekt som kan styrke bu- og arbeidsmarknaden.<br />

Det skal arbeidast for samferdselsprosjekt og<br />

fjordkryssingar som bind saman byen og omlandet.<br />

Hamnsundsambandet og Nordøyvegen er ein del av dette.<br />

Også Borgundfjordkryssing, HaFast og Storfjordsambandet<br />

(uprioritert rekkefølgje). Møreaksen og utvikling av Ålesund<br />

Lufthamn Vigra er viktige satsingar for å betre kommunikasjonen<br />

til/frå regionen.<br />

TENESTEUTØVING<br />

Kommunale tenester og arbeidsplassar skal vere nær<br />

brukarane, og samtidig vere del av eit større og meir robust<br />

fagmiljø. Barnehage, SFO, skule, kulturskule, eldreomsorg,<br />

legesenter, bibliotek, servicetorg, symjebasseng og andre<br />

basistenester vil i hovudsak vere plassert som i dag.<br />

3 | <strong>Haram</strong> Kommune


REGIONKOMMUNEN ÅLESUND<br />

Ansvaret for spesialiserte fagmiljø som ikkje er stadbundne<br />

skal fordelast mellom dei tidligare kommunesentra for å<br />

samle fagmiljøa. Samtidig vil alle kommunedelsentra få<br />

viktige kompetansearbeidsplassar og eit ansvar for å<br />

forvalte desse for heile kommunen. Organiseringa av<br />

­kommunen skal gi gevinstar gjennom å arbeide effektivt,<br />

og med utstrakt bruk av teknologiske løysingar.<br />

POLITISK STYRING OG DEMOKRATI<br />

Den politiske organiseringa skal sikre heilskapleg perspektiv<br />

og lokal medverknad. Kommunestyret skal ha inntil<br />

77 medlemmer (dersom alle 10 kommunane blir med). For å<br />

styrke nærdemokratiet, vil regionkommunen ha politisk<br />

valde kommunedelsutval. Kommunedelsutvala følgjer dei<br />

gamle kommunegrensene, med unntak av Ålesund, som<br />

kan ha fleire utval.<br />

Kommunedelsutvala skal ha delegert mynde og budsjettansvar<br />

på avgrensa område. Utvala kan sjølv ta initiativ til<br />

saker og vere rådgivande organ for dei øvste politiske<br />

organa. Kommunedelane kan sjølve etablere ulike ordningar<br />

for dialog med innbyggjarane. Den nye kommunen skal<br />

ha særleg fokus på digitale plattformer, og løysingar for<br />

e-demokrati.<br />

ØKONOMI<br />

Det er eit mål at økonomien i regionkommunen Ålesund<br />

skal vere i balanse og vere solid i eit langsiktig perspektiv.<br />

Prinsippet som blir lagt til grunn er at alle kommunar går<br />

inn i den nye kommunen som dei er, og legg i potten det<br />

dei har av verdiar. Alt frå hausten 2016 skal kommunane<br />

starte ein felles økonomiplanprosess med tanke på den<br />

nye kommunen. Investeringsprosjekt som er innarbeidd og<br />

finansierte i økonomiplanane for 2017–2020 i dei tidligare<br />

kommunane, skal prioriterast i regionkommunen sine<br />

budsjett- og økonomiplanar. Det vil vere opp til kommunestyret<br />

i den nye kommunen om det skal vere eigedomsskatt.<br />

Ei overgangsordning kan etablerast i ein avgrensa<br />

periode.<br />

Les heile intensjonsavtalen på www.haram.kommune.no<br />

Regionkommune Ålesund<br />

Kommunenamn: Ålesund kommune<br />

Kommunesenter/Rådhus: Ålesund<br />

Befolkning 2015: 94 051<br />

Areal: 1 390 km 2<br />

4 | <strong>Haram</strong> Kommune


DEN NYE KOMMUNEN HARAM – SANDØY<br />

DEN NYE KOMMUNEN HARAM – SANDØY<br />

Nordøyvegen er ein føresetnad for å etablere den nye<br />

kommunen. Kommunen vil få 10470 innbyggjarar, 1270 frå<br />

Sandøy og 9200 frå <strong>Haram</strong>. Brattvåg skal vere kommunesenter<br />

og Steinshamn skal utviklast som ein attraktiv<br />

tettstad. Kommunen skal heite <strong>Haram</strong>, og den skal nytte<br />

Sandøy sitt noverande kommunevåpen.<br />

tettare tenestesamarbeid på øyane vil ha særskilt fokus.<br />

Den nye kommunen vil framleis vere avhengig av dei<br />

fleste interkommunale samarbeidsordningane kommunane<br />

deltar i i dag. Dersom kommunane rundt Ålesund dannar<br />

ei ny kommune utan <strong>Haram</strong> og Sandøy, vil dette bli ei<br />

utfordring.<br />

MÅL<br />

Kommunen skal sikre innbyggjarane gode tenester, under<br />

eit godt fungerande lokaldemokrati. Kommunen skal<br />

arbeide for samfunnsutvikling som tek heile kommunen<br />

i bruk, og nytte mulegheitene som ligg i ei tettare integrering<br />

med ein større bu- og arbeidsregion også for øyane.<br />

POLITISK STYRING<br />

Kommunestyret skal ha 29 medlemmer og formannskapet<br />

7. Kommunen skal ivareta etablerte og utvikle nye partnarskapsordningar<br />

og samarbeid med næringsliv og frivillige.<br />

Kommunen skal involvere folk til medverknad i demokratiske<br />

prosessar.<br />

SAMFUNNSUTVIKLING<br />

Kommunen skal vere ein tydeleg samfunnsutviklar og utnytte<br />

kommunens strategiske posisjon på kysten for å utvikle<br />

næringsliv og arbeidsplassar. Ungdom skal vere ei<br />

særleg satsing med desentraliserte tilbod, og Brattvåg skal<br />

utviklast som studiestad og attraktiv møte- og aktivitetsplass<br />

for ungdom.<br />

SAMFERDSEL OG INFRASTRUKTUR<br />

Kommunen vil arbeide for å få realisert samferdsels prosjekt<br />

som Hamnsundsambandet og vidare sørover Borgundfjordtunnelen.<br />

Det skal arbeidast for gode kollektiv- og<br />

kommunikasjonsløysingar internt og for å nå ein større buog<br />

arbeidsmarknadsregion. Det er viktig med ei sterk rute<br />

32 mot Aukra. Breibandutbygging og digitale løysingar skal<br />

prioriterast.<br />

TENESTEUTØVING<br />

Større fagmiljø gir mindre sårbare tenester, og dette vil<br />

særleg gi gevinst for Sandøy sin del. Basistenester som<br />

skule, barnehage og helse- og omsorg vil ta utgangspunkt<br />

i dagens ordningar, men må tilpassast den nye kommune<br />

sin framtidige økonomi og demografiske utvikling. Eit<br />

ØKONOMI<br />

Økonomiplan med investeringsplan frå 2017 til 2020 vert<br />

lagt til grunn. Kommunane legg i potten det dei har av<br />

verdiar. Det skal vere opp til den nye kommunen om det<br />

skal vere eigedomsskatt. Avsette fondsmidlar til Nordøyvegen<br />

inklusive RDA-midlar skal forvaltast i samråd med<br />

næringslivet etter gjeldande ordning.<br />

Les heile intensjonsavtalen på www.haram.kommune.no<br />

<strong>Haram</strong> og Sandøy<br />

Kommunenamn: <strong>Haram</strong> kommune<br />

Kommunesenter/Rådhus: Brattvåg<br />

Befolkning 2015: 10 470<br />

Areal: 276 km 2<br />

5 | <strong>Haram</strong> Kommune


HARAM HELD FRAM SOM EIGEN KOMMUNE<br />

HARAM SOM EIGEN KOMMUNE<br />

<strong>Haram</strong> kommune er del av bu- og arbeidsmarknaden i<br />

Ålesundsregionen, og ein del av dei maritime og marine<br />

næringsklyngene på Sunnmøre. Dei fleste arbeidsplassane i<br />

kommunen er i dei maritime næringane.<br />

Kommunen har hatt positiv folketalsutvikling dei siste 10<br />

åra, særleg i dei mest tettbygde og sentrale områda på<br />

fastlandet. Mange er tilflyttarar frå utlandet.<br />

<strong>Haram</strong> kommune vil framleis kunne tilby basistenester som<br />

barnehage, SFO, grunnskule, kultur, helse- og omsorgstilbod<br />

og tekniske tenester. Innanfor dei ulike tenesteområda<br />

har kommunen bra kompetanse og tilstrekkeleg<br />

kapasitet i dag. Kommunen har interkommunalt tenestesamarbeid<br />

om legevakt, IKT, brann og renovasjonsordningar,<br />

og samarbeider med nabokommunane på ei<br />

rekke andre område både formelt og uformelt.<br />

Kommunen har varierte kultur- og fritidstilbod. Det er<br />

etablert gode samarbeidsrelasjonar mellom kommunen,<br />

frivillige og næringsliv.<br />

Når det gjeld økonomi har kommunen høg lånegjeld som<br />

følgje av store investeringar, og fleire investeringar er<br />

planlagt dei næraste åra. Kommunen har eit investeringsfond<br />

som har gitt avkastning over tid, og som har bidratt til<br />

å oppretthalde driftsøkonomien. Kommunen har ikkje eigedomsskatt<br />

i dag, men det kan ikkje garanterast at det vil<br />

vere slik i framtida.<br />

UTFORDRINGAR MED HARAM SOM EIGEN KOMMUNE<br />

Sjølv om kommunen veks i folketal, er veksten lågare enn i<br />

dei næraste nabokommunane til Ålesund. Kommunen har<br />

ei utfordring med lågare fødselstal og eit høgare tal eldre.<br />

Konkurransen om arbeidskrafta blir stor i framtida. Trenden<br />

er at nye arbeidstakarar ønskjer større og robuste fagmiljø.<br />

<strong>Haram</strong>ssamfunnet er sårbart som følgje av svingningar i<br />

det globale næringslivet.<br />

Kommunane har større og meir komplekse oppgåver enn<br />

for berre få år sidan, og kommunen blir framleis avhengig<br />

av interkommunalt samarbeid på omfattande og spesialiserte<br />

teneste i framtida. Det er også behov for meir heilheitleg<br />

areal- og samfunnsplanlegging over kommunegrensene.<br />

Kommunane kan ikkje vente større inntekter frå staten i<br />

framtida. Det er stilt krav til omstilling og effektiv ressursbruk.<br />

Økonomisk går ein glipp av overføringar frå staten<br />

ved å stå åleine. Det skal innførast nytt inntektssystem for<br />

kommunane frå 2017, og det er knytt stor usikkerheit til<br />

verknadane av dette. Det er lagt opp til at kommunar som<br />

går saman skal få behalde dei statlege overføringane som<br />

no i 15–20 år, og får støtte til reformarbeidet.<br />

Som eigen kommune vil det framleis vere nærleik mellom<br />

dei styrande og dei som blir styrt. Det er eit godt politisk<br />

klima på tvers av dei politiske partia, og det er god<br />

­geografisk representasjon i kommunestyret.<br />

6 | <strong>Haram</strong> Kommune


<strong>Haram</strong> aleine<br />

Kommunenamn: <strong>Haram</strong> kommune<br />

Kommunesenter/Rådhus: Brattvåg<br />

Befolkning 2015: 9 200<br />

Areal: 256 km 2<br />

7 | <strong>Haram</strong> Kommune


VIKTIG INFORMASJON OM FOLKERØYSTINGA:<br />

7. april: Kommunestyret godkjente intensjonsavtalane<br />

for <strong>Haram</strong>-Sandøy alternativet og Regionkommune<br />

Ålesund som grunnlag for innbyggjarhøyringa<br />

i <strong>Haram</strong>. Kommunestyret har vedteke at<br />

det skal gjennomførast ei rådgjevande folkerøysting<br />

før kommunestyret gjer endeleg vedtak.<br />

FOLKEMØTE<br />

26. april Brattvåg, Ingebrigt Davik-huset kl. 18.00–20.00<br />

27. april Vatne, Eidet kulturhall kl. 18.00–20.00<br />

02. mai <strong>Haram</strong>søy, samfunnshuset kl. 18.00–20.00<br />

09. mai Søvik, Søvik skule kl. 18.00–20.00<br />

FOLKERØYSTING<br />

19. mai Du kan røyste på Fjørtoft skule, <strong>Haram</strong>søy skule,<br />

Lespøy skule, Ingebrigt Davik-huset i Brattvåg,<br />

Eidet Kulturhall og på Søvik skule. Vallokala er<br />

opne frå kl. 12.00–20.00 med unntak av Fjørtoft<br />

som har ope frå kl. 15.00–20.00.<br />

Du kan førehandsrøyste frå måndag 25. april til og med<br />

fredag 13. mai på kommunehuset i Brattvåg, servicetorget.<br />

Frå kl. 08.00–16.00 alle kvardagar. Siste veka 9. mai til og<br />

med 13. mai frå kl. 08.00–18.00 med unntak av torsdag 12.<br />

mai som har røystetid til kl. 20.00.<br />

Det vil også bli høve til å røyste på følgjande institusjonar:<br />

<strong>Haram</strong> kvileheim, måndag 9 mai kl. 15.00–17.30.<br />

<strong>Haram</strong> omsorgssenter, tysdag 10. mai kl. 11.00–13.00.<br />

Vatne sjukeheim, onsdag 11. mai kl. 10.00–12.00.<br />

Alle som ønskjer kan møte opp å røyste!<br />

Alle som fyller 16 år i 2016 eller er eldre kan røyste.<br />

I tillegg vil det bli lagt opp til førehandsrøysting på ungdomsskulane<br />

i kommunen og <strong>Haram</strong> vidaregåande skule.<br />

Dag og tid er kunngjort på kommunen si heimeside.<br />

Dersom du pga sjukdom e.l vil at nokon skal kome heim til<br />

deg kan du ta kontakt med servicetorget tlf. 70 20 75 00,<br />

eller sende ein e-post til postmottak@haram.kommune.no<br />

Frist: onsdag 11. mai.<br />

Dersom du er folkeregistrert i <strong>Haram</strong>, men er busett i eller<br />

oppheld deg i ein annan kommune eller utanlands, kan du<br />

røyste via brevpost. Korleis slik brevrøysting skal skje kan<br />

du lese på kommunen si heimeside www. haram.kommune.<br />

no under folkerøysting.<br />

Du får ikkje tilsendt valkort i posten. Hugs å ta med<br />

legitimasjon når du skal røyste!<br />

VED FOLKERØYSTINGA KAN DU PRIORITERE FØLGJANDE<br />

ALTERNATIV:<br />

BEST = 1 MIDDELS = 2 DÅRLEGAST = 3<br />

• <strong>Haram</strong> held fram som eigen kommune<br />

• <strong>Haram</strong> slår seg saman med Sandøy under føresetnad av<br />

at Nordøyvegen vert bygt<br />

• <strong>Haram</strong> slår seg saman med inntil 9 andre kommunar<br />

(Giske, Hareid, Sandøy, Skodje, Stordal, Sula, Sykkylven,<br />

Ørskog, Ålesund) i Regionkommune Ålesund<br />

160431-04 Grafisk design og produksjon: www.hatlehols.no Foto: Karl-Helge Skytterholm, Hilde Ellingseter, <strong>Haram</strong> Kommune<br />

RETTLEIING<br />

• Setlar utan tal tel som blank røyst/veit ikkje<br />

• Setlar med fleire like tal vert forkasta<br />

Prioriter alternativa under<br />

Best = 1 Middels = 2 Dårlegast = 3<br />

BRETT HER – DENNE SIDA INN<br />

FOLKERØYSTING<br />

KOMMUNEREFORM 2016<br />

I HARAM KOMMUNE<br />

Brett røystesetelen med denne sida inn før levering.<br />

<strong>Haram</strong> held fram som eigen kommune<br />

<strong>Haram</strong> slår seg saman med Sandøy<br />

under føresetnad av at Nordøyvegen vert bygt<br />

<strong>Haram</strong> slår seg saman med inntil 9 andre kommunar<br />

(Giske, Hareid, Sandøy, Skodje, Stordal, Sula,<br />

Sykkylven, Ørskog, Ålesund) i Regionkommune<br />

Ålesund<br />

160414-04 Røystesetlar.indd 2 21.04.16 06:54<br />

HARAM KOMMUNE<br />

Storgata 19, 6270 Brattvåg | Telefon: 70 20 75 00<br />

postmottak@haram.kommune.no | www.haram.kommune.no<br />

FOLKEMØTE<br />

26. april<br />

Brattvåg, Ingebrigt Davik-huset kl. 18.00<br />

27. april<br />

Vatne, Eidet kulturhall kl. 18.00<br />

02. mai<br />

<strong>Haram</strong>søy, samfunnshuset kl. 18.00<br />

09. mai<br />

Søvik, Søvik skule kl. 18.00

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!