På gang i EØS - nr. 1 2012

2. Indre marked
Revisjon av anskaffelsesregelverket
EU-kommisjonen la i desember 2011 ut forslag til reviderte anskaffelsesdirektiv og et forslag til nytt
direktiv for konsesjoner (både bygge- og anleggskonsesjoner og tjenestekonsesjoner).
Forslagene er kommet etter en offentlig høringsrunde gjennomført i begynnelsen av 2011 og en
rekke utredninger foretatt etter oppdrag fra Kommisjonen.
Det uttalte hovedformålet med revisjonen er å fornye og forenkle regelverket, blant annet ved at
dette skal gi mer fleksibilitet og mindre byråkrati både for innkjøpere og leverandører.
Forslaget til nye anskaffelsesdirektiv går blant annet ut på:
Opphevelse av skillet mellom A- og B-tjenester. Det betyr at også blant annet hotell-,
advokat- og helse- og sosialtjenester vil bli omfattet av regelverket. Det foreslås dog et mer
fleksibelt regelverk og høyere terskelverdier for helse- og sosialtjenester.
Krav om at medlemsstatene må opprette et eget overvåkings-, rådgivnings- og klageorgan.
En regulering av utvidet egenregi og offentlig-offentlig samarbeid.
En viss bedret fleksibilitet mellom tildelingskriterier og kvalifikasjonskrav.
Ønske om å ivareta små og mellomstore bedrifter bedre.
Økt rapportering fra innkjøpsenhetene både til nasjonal myndighet og til Kommisjonen.
Forslagene er nå til behandling i EU Parlamentet.
KS kan ikke se at forslagene fra Kommisjonen ivaretar ønsket om enklere og mer fleksible regler. I
særdeleshet er KS skeptisk til opphevelsen av skillet mellom A- og B-tjenester, reguleringen av
offentlig-offentlig samarbeid og kravet til opprettelse av nasjonale overvåkingsorgan.
Forslaget til konsesjonsdirektiv innebærer en første gangs regulering av tjenestekonsesjoner.
Forslaget innebærer at regler tilsvarende en del av anskaffelsesdirektivene vil gjelde for konsesjoner.
Dog er prosedyrereglene mer fleksible og enklere.
Fagpersoner: Nina Ramstad Aatlo Nina.Ramstad.Aatlo@ks.no
Bente Stenberg-Nilsen
Bente.Stenberg-Nilsen@ks.no
Åse Erdal
Ase.Erdal@ks.no
7