segurança e controle social: uma análise do policiamento comunitário

definição precisa, o policiamento comunitário passa a ser adotado como um
novo modelo de polícia e, pouco a pouco, se espalha pelo mundo 24 .
O policiamento comunitário assume necessariamente formas distintas
em diferentes lugares, uma vez que parte do pressuposto que as prioridades
da polícia e as estratégias de policiamento têm que ser ajustadas às
necessidades e expectativas de cada comunidade (Mesquita Neto & Affonso,
1998). Segundo Skolnick & Bayley (2006), apesar da pouca definição sobre o
que seria o policiamento comunitário, a sua premissa central é a de que “o
público deve exercer um papel mais ativo e coordenado na obtenção de
segurança.” (op.cit.: 19), e que quatro aspectos são essenciais para o seu
desenvolvimento: 1) prevenção baseada na comunidade (objetivo último e
central do policiamento comunitário); 2) reorientação do patrulhamento (evitar o
estilo “brigada de incêndio”); 3) aumento da responsabilização (accountability)
e, por fim, 4) descentralização do comando.
Para Fielding (1993), que analisa a experiência britânica, a noção de
policiamento comunitário tem um significado flutuante, com diferentes
referenciais no discurso competitivo. Podem significar tanto os programas de
Vigilantes de Bairro, quanto os programas de regulação social, promovidos por
distintas agências governamentais. “Policiamento comunitário tem um forte
apelo, mas é uma daquelas coisas que as pessoas parecem aceitar como
desejáveis até que elas tentam articular uma visão compartilhada de como
deveria funcionar (...). Policiamento comunitário é um conceito um tanto
camaleônico. (...) No seu sentido mais amplo, o policiamento comunitário se
apresenta como um estilo icônico de policiamento no qual a polícia está
24 Cf.: Bayley & Skolnick, 2001; Skolnick & Bayley, 2006.
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