Relatório Final PIBIC - Pesquisa Mercado de Trabalho em - Pólo ...

Universidade Federal Fluminense 

Programa Institucional de Bolsas de Iniciação Científica – PIBIC 

RELATÓRIO FINAL 

IDENTIFICAÇÃO DO PROJETO 

Matrícula:._______._______-____ C.R.: ________ 

Título Curso: do ______________________________________________________________________ 

Projeto: Trabalho, reestruturação do capital e mercado de trabalho em Macaé 

Local de Realização (Unidade/Instituto/Departamento/Laboratorio):Departamento Interdisciplinar do Instituto de 

humanidades e saúde do Polo Universitário de Rio das Ostras 

Endereço:Rua Recife, s/n 

Bairro:Jardim Bela Vista Cidade:Rio das Ostras UF:RJ CEP:28890-000 

Nome: Ranieri Carli de Oliveira 

Matrícula Siape:1768776 CPF: 08076858798 

Endereço:Rua Teresópolis, 591 casa1 

DADOS DO ORIENTADOR 

Bairro: Jardim Mariléia Cidade:Rio das ostras UF:RJ CEP: 28890-000 

E-mail: raniericarli@gmail.com Telefone 1: (22) 8844-0991 

Nome: Keyla Campos Marques 

DADOS DO BOLSISTA 

Matrícula:____________________________CPF:____________________________________CR:_____________________ 

Curso/Departamento/Instituto:__________________________________________________________________________ 

Endereço:___________________________________________________________________________________________ 

Bairro:__________________________________________Cidade:______________________________________________ 

UF:______________CEP:___________________________E-mail:______________________________________________ 

Telefone 1: (_____)_______________________________Telefone 2: (_____)_____________________________________


1. TÍTULO: Trabalho, reestruturação do capital e mercado de trabalho em Macaé 

2. INTRODUÇÃO 

Refletir acerca do mercado de trabalho e das novas configurações do capital na cidade de Macaé tem se 

colocado com uma questão prioritária e urgente. O potencial dos benefícios para o desenvolvimento local 

decorrente da exploração do petróleo nas ultimas três décadas ainda está para ser avaliado. A bibliografia 

levantada apresenta algumas lacunas e deixa muitos questionamentos. Existe uma vasta referência de artigos 

voltados para pesquisas e estudos técnicos, realizados por geógrafos, engenheiros e profissionais da área da 

exploração direta do petróleo. Nossa preocupação, enquanto professores, moradores e pesquisadores da região, é 

construir um estudo acerca da realidade de Macaé que traduza o impacto sócio-econômico, político e social da 

Petrobras nestas últimas décadas, refletindo sobre as condições de vida dos seus habitantes, inserção no mercado 

de trabalho e tipos de vínculos destes contratos. Há uma lacuna na bibliografia acerca do mercado de trabalho 

nos últimos anos na região, historicamente vital para o entendimento da realidade (uma vez que as crises que 

vem ocorrendo rebatem na cidade e a realização de análises sobre esta realidade faz-se necessária para, 

inclusive, permitir qualificadas formas de intervenção sobre ela). Autores renomados da chamada “sociologia 

do trabalho” reforçam o caráter imperativo de se conhecer o mercado de trabalho no que tange a compreensão 

da dinâmica regional: 

É preciso conhecer a dinâmica do mercado de trabalho, ou seja, quais são os segmentos da 

força de trabalho, seu grau de expropriação e as possibilidades de integração na dinâmica 

econômica regional; e identificar quais são as atividades econômicas capazes de mobilizar a 

força de trabalho e promover a sua inserção enquanto produtora de riqueza, através da sua 

organização e do provimento dos meios para tal – crédito, conhecimento, técnica, instrumentos 

de trabalho, informação, políticas públicas urbanas e de bem-estar. (CRUZ, 2011, s/ p.) 

Inseridos em um Polo de uma Universidade pública federal (o Polo Universitário de Rio das 

Ostras/ PURO faz parte de um programa de interiorização das Universidades no país, sendo um Campus da 

Universidade Federal Fluminense/UFF), pretendemos com esta pesquisa responder ao nosso compromisso ético 

e político com a Universidade pública e seu processo de interiorização, no que diz respeito à necessidade de 

compreender, analisar a realidade local e de dar respostas às problemáticas que se colocam no cotidiano peculiar 

da região. Por certo, esta responsabilidade espraia-se para todas as categorias profissionais; no entanto, 

chamamos a atenção para a especificidade dos assistentes sociais, uma vez que se apresenta com urgência para 

esta categoria compreender as novas configurações que o capitalismo impõe à força de trabalho, na tentativa de 

desencobrir o processo de exploração e alienação em suas modalidades contemporâneas. Nos seus diversos 

níveis, cabe à formação profissional ampliar as possibilidades de qualificação, visando a identificação de novas 

demandas advindas de formas contemporâneas de precarização do trabalho, construindo possibilidades de 

produção de conhecimento e intervenção sobre tais condições de vida e de produção dos trabalhadores, 

garantindo-lhes acesso aos direitos sociais e melhoria da qualidade de vida e trabalho. Daí a razão pela qual


precisam ser ampliadas pesquisas sobre a referida temática, até mesmo em um instante histórico em que o 

desenvolvimento do capitalismo regional ganhas novos contornos, quando estão em cena discussões 

contemporâneas e importantes sobre o uso e distribuição dos royalties. Entretanto, diga-se que as pesquisas 

elaboradas que não sejam apenas um exercício de exegese acadêmica, mas de explicação e intervenção nos 

espaços contraditórios das relações produtivas, considerando-se as características locais que traduzem a “nova 

precariedade salarial” (ALVES, 2011). 

Segundo Alves (2011, p. 1), há uma “construção da nova condição salarial que emerge a partir da 

reestruturação produtiva e das novas modalidades especiais de contrato de trabalho flexível do mercado de 

trabalho brasileiro”. Compartilhamos com a tese defendida pelo autor quando este diz que emerge uma nova 

precariedade salarial, “entendida como sendo a condição salarial de novo tipo e a configuração de novo 

trabalhador coletivo”, mais flexível, fragmentado e heterogeneizado - e com menores custos para as empresas. 

Reforçamos que a palavra “nova” não conota o abandono da perspectiva de classe, mas ilustra que antigas 

formas de exploração e precarização do trabalho se sobrepõem a novas tendências que vem se esboçando no 

plano das relações de trabalho desde os anos 1970: flexibilização, terceirização, heterogeneização, precarização. 

Se até então a precariedade do trabalho estava quase sempre associada ao emprego informal, agora é possível 

afirmar a existência desta “nova” precariedade salarial, referente às modalidades contemporâneas de emprego 

formal, como o emprego temporário, flexível e desprovido de proteção previdenciária, por exemplo. Isso não 

implica que a antiga precariedade salarial dos empregos informais tenha se esvaído; somente agrega-se a ela esta 

novidade histórica, a massiva precarização do emprego formal, que advém dos tempos de reestruturação 

produtiva e de seu par político, o neoliberalismo. 

Na perspectiva de ter como solo da reflexão teórica a realidade, a pesquisa objetiva apreender a 

experiência da precariedade salarial do trabalho em Macaé e seus impactos no mercado formal de trabalho 

(utilizando os dados da RAIS) a partir do ano de 1990, data inicial da implantação da Reforma Gerencial do 

Aparelho do Estado. Pretendemos ainda analisar as particularidades do mercado de trabalho formal em Macaé 

inscritas na divisão regional do trabalho e da indústria petrolífera nacional; bem como delinear o perfil do 

trabalhador da indústria petrolífera (extrativismo mineral) em Macaé. 

Por tratar-se de uma pesquisa eminentemente quantitativa, é importante elaborar uma 

metodologia de investigação social que consiga intercalar os indicadores quantitativos do mercado de trabalho 

formal de Macaé com uma interpretação concreta a propósito das mudanças conjunturais globais que resultam 

na nova precariedade salarial. A exaustiva pesquisa bibliográfica sobre as mudanças conjunturais na produção 

capitalista das ultimas décadas, bem como as novas configurações do mercado de trabalho no Brasil e em 

Macaé, serão o primeiro passo da pesquisa. Este esforço de aproximação teórica ao objeto de estudo é 

sintetizado aqui. 

A bem dizer, a pesquisa fundamenta-se na teoria social marxista, cujo princípio metodológico elementar 

é o recurso da crítica, para que se situem os dados quantitativos na perspectiva da totalidade da produção


capitalista, particularizada no período e na região analisados. Deste modo, o dado estatístico adquire conteúdo 

histórico, apresentando-se como a manifestação de relações sociais da economia capitalista. 

3. METODOLOGIA 

O foco inicial da pesquisa foi a leitura da bibliografia pertinente ao tema. Tendo em vista tal 

consideração, no 2º semestre de 2011 nos debruçamos sobre a literatura específica para entendermos como a 

dinâmica do capitalismo tem sido desenvolvida e erigida pelo mundo e os rebatimentos em Macaé e região. E, 

na mesma medida, esta literatura nos concedeu algumas categorias vitais para nossa pesquisa, a saber, 

flexibilização, precariedade salarial, globalização e neoliberalismo, entendendo que os mesmos fazem parte de 

um conjunto da atual fase capitalista que acarreta modificações políticas, sociais e econômicas para o mundo do 

trabalho e para as relações sociais contemporâneas. 

Dessa forma, a pesquisa teórica realizada até então tem nos dado respaldo para compreender as 

novas configurações do mercado de trabalho no Brasil e em Macaé, tendo em consideração esses itens como 

primeiro passo de nossa metodologia de apreensão do objeto. 

Posteriormente, cabe ressaltar que um dos coordenadores do projeto realizou um curso para 

utilizar as bases de dados do Ministério do Trabalho, em Belo Horizonte, e repassou para as bolsistas o 

conhecimento adquirido. A partir daí, as bolsistas coletaram dados disponibilizados pela RAIS (Relação Anual 

de Informações Sociais) e pelo CAGED (Cadastro Geral de Empregados e Desempregados)que fundamentam a 

pesquisa. 

Esta importante base de dados do MTE nos fornece apenas os dados do mercado formal de 

trabalho, e consiste em um relatório de informações sócio-econômicas solicitado pelo Ministério do Trabalho e 

Emprego brasileiro às pessoas jurídicas e outros empregadores anualmente. Foi instituída pelo Decreto nº 

76.900, de 23/12/75 e determina que, anualmente todas as empresas entreguem informações como: quantos 

trabalhadores foram demitidos ou admitidos naquele ano, quantos postos de trabalhos foram criados, se 

atividades deixaram de ser exercidas e outras criadas, qual a carga horária de trabalho semana de cada 

empregado, dentre outras. O não fornecimento destes dados pela empresa gera multa, sendo obrigatório o envio 

anual das informações. 

Utilizamos estes indicadores por serem os que fornecem dados efetivos sobre a situação da qual 

pesquisamos. “O Programa de Disseminação de Estatísticas do Trabalho (PDET), do Ministério do Trabalho e 

Emprego tem por objetivo, divulgar informações oriundas dos registros administrativos RAIS e CAGED à 

sociedade civil.” (http://www.mte.gov.br/pdet/index.asp#). A RAIS, 

“instituída pelo decreto 76.900, de 23/12/75, tem por objetivo: o suprimento às necessidades de 

controle da atividade trabalhista no país; o provimento de dados para a elaboração de 

estatísticas do trabalho; a disponibilização de informações do mercado de trabalho às entidades 

governamentais. Os dados coletados pela RAIS constituem expressivos insumos para 

atendimento das necessidades: da legislação da nacionalização do trabalho; de controle dos


registros do FGTS; dos Sistemas de Arrecadação e de Concessão e Benefícios Previdenciários; 

de estudos técnicos de natureza estatística e atuarial; de identificação do trabalhador com 

direito ao abono salarial PIS;PASEP.” (http://www.rais.gov.br/oque.asp) 

O CAGED “criado pela Lei nº 4.923/65, o CAGED teria como função acompanhar e fiscalizar o 

processo de admissão e de dispensa de trabalhadores regidos pela CLT, com o objetivo de assistir os 

desempregados e de apoiar medidas contra o desemprego. Mensalmente, as empresas informam ao MTE, pela 

internet, dados individualizados sobre os trabalhadores que admitiram ou desligaram no mês anterior.” 

(http://www.mte.gov.br/empregador/caged/baseestatistica/conteudo/5268.asp ) 

As variáveis foram pesquisadas levando-se em conta o recorte geográfico (município de Macaé) 

e pelos setores de atividades estabelecidos pelo IBGE, quais sejam: extrativismo mineral, industria de 

transformação, serviços industriais de utilidade pública, construção civil, comércio, serviços, administração 

pública e agropecuária. 

Tendo em vista este recorte, foram somados a eles as variáveis: número de vínculos, gênero, faixa 

etária, grau de instrução, faixa de remuneração, faixa de hora contratada e tamanho de estabelecimento. Todas as 

informações foram extraídas de todos estes setores e estão arquivadas para possíveis pesquisas. Os dados, 

entretanto, só foram analisados na totalidade dos setores. Apenas o setor de extrativismo mineral foi analisado 

isoladamente, conforme propúnhamos no Projeto de pesquisa. Este recorte não é aleatório, mas foi feito por 

entender que este é um setor central na conformação do mercado de trabalho em Macaé, já que trata-se de 

atividades voltadas para o setor petrolífero, além de ser o segundo maior empregador de força e trabalho 

(perdendo apenas para o setor de serviços). 

Após os dados coletados, os mesmos foram organizados por temáticas e sintetizados – apenas a 

síntese esta exposta aqui, mas todas as tabelas estarão disponibilizadas com a maior brevidade possível para 

consulta na biblioteca do PURO e no site do Observatório do Trabalho em Macaé 

(http://www.puro.uff.br/observatoriodotrabalho), entendendo que certamente alimentarão futuras pesquisas e o 

planejamento de políticas públicas voltadas para o trabalho. Após esta sistematização e organização em forma 

de tabelas, foram construídas 2 gráficos das sínteses das tabelas (em forma de linha e coluna). Os dados 

quantitativos foram analisados pelos pesquisadores (professores e alunos) intensivamente em confronto com as 

categorias apreendidas da bibliografia estudada, à luz do referencial teórico utilizado. Almejamos divulgar e 

debater os resultados e análises mediante apresentação em congressos e seminários e publicação em periódicos. 

Vale ressaltar dois acontecimentos que afetaram diretamente a realização da pesquisa. O primeiro 

refere-se a base da dados do MTE. A mesma é administrada por uma empresa privada e contratada pelo referido 

Ministério. Em dezembro de 2011 (exatamente na metade de nossa pesquisa, fase fundamental de coleta de 

dados), a empresa contratada pela administração das informações foi alterada. O acesso on line ficou por muito 

tempo fora do ar. Quando retornou, havia uma mudança grande no site, que dificultou muito a apreensão da 

forma de busca e síntese de informações. Até hoje não foi oferecido treinamento para o uso do novo Programa 

(DARDO) apesar das sucessivas solicitações, inclusive por parte deste grupo de pesquisadores. Esta mudança


atrasou muitíssimo a coleta de dados, dificultando e atrasando o processo. Planejavamos cruzar algumas 

variáveis que julgamos importantes, mas que não foi possível por causa desta mudança. Mas identificamos que, 

apesar das dificuldade extra, o resultado final não foi prejudicado. 

O segundo acontecimento diz respeito a greve nas Universidades Federais do país, do qual a UFF 

foi parte, ocasião que ficaram suspensas as atividades docentes. A etapa de discussão coletiva de textos acerca 

do mercado de trabalho no Brasil não pode ser realizada. Esta seria uma etapa importante, em que discutiríamos 

com outros professores e alunos textos sobre a temática e debateríamos os mesmos em cima dos dados coletados 

em Macaé, para possíveis comparações com outras realidades. Seria uma forma de construção coletiva do 

conhecimento e das análises, a partir do debate teórico e dos dados encontrados pelos pesquisadores. Esta foi 

uma lacuna teórica também para os alunos envolvidos. 

A pesquisa fundamenta-se na teoria social marxista, cujo princípio metodológico elementar é o recurso 

da crítica, para que se situem os dados quantitativos na perspectiva da totalidade da produção capitalista, 

particularizada no período e na região analisados. Deste modo, o dado estatístico adquire conteúdo histórico, 

apresentando-se como a manifestação de relações sociais da economia capitalista. 

4. RESULTADOS 

Macaé é uma cidade situada na região norte fluminense (ver figura 1), que, segundo dados do último 

senso (2010), detém uma população de 206.748 habitantes. 

Figura 1: mapa da região Norte Fluminense 

Fonte: Silva (2011)


Na década de 1970, a então chamada “princesinha do atlântico” passa a ser reconhecida como a “capital 

brasileira do petróleo”. A instalação da Petrobras na cidade em 1978 trouxe novas configurações para a estrutura 

produtiva da cidade e do seu entorno. A pesca e a agropecuária deixaram de ser o alicerce da economia. Sua 

estrutura produtiva passa a ser marcada pela absorção de força de trabalho inserida na área petrolífera, o que 

acarreta um processo de rearranjo econômico, político, demográfico e territorial. Em seu entorno, cresce uma 

miríade de empresas, algumas multinacionais e prestadoras de serviços, dando a cidade uma nova configuração 

(SILVA e CAVENAGHI, 2011). 

A indústria offshore arrebatou mudanças e possibilidades de condições para reestruturação da base 

econômica e social da cidade. 

Campos de Goytacases, centro produtivo na região até a década de 1970, vai perdendo sua função como 

polo atrativo de emprego na área sucro-alcooleiro para Macaé. Este processo traz novos contornos para a 

estrutura migratória e de emprego na região, bem como uma nova dinâmica de desenvolvimento econômico. 

Esta transição das atividades da indústria sucro-alooleiro, predominantemente rural, dá lugar a atividades 

ligadas à indústria de Petróleo, atividade urbana, tendo como centro dinâmico a cidade de Macaé 

(PAGANOTO, 2008). 

Esta significativa mudança é percebida nos indicadores populacionais. Se compararmos o crescimento 

populacional de Macaé nas quatro últimas décadas, nos deparamos com os seguintes números, reveladores de 

um crescimento populacional exponencial em todas as décadas, mas como ênfase na última – 56%. 

Ano 1980 1991 2000 2010 

Nº habitantes 75.863 100.895 132.461 206.748 

Fonte: IBGE 

Ao analisar os números de crescimento populacional comparativamente ás cidades do norte fluminense, 

Macaé apresenta uma taxa de crescimento maior que as demais cidades da região (ver figuras 2 e 3). 

Figura 2: Censo populacional das cidades do Norte Fluminense 

Fonte: Ribeiro (2011)


Figura 3: Taxa de crescimento populacional da região Norte Fluminense 

Fonte: Ribeiro (2011) 

Macaé apresenta um aumento em 56% de sua população se comparado ao último senso (2000), 

crescimento muito superior a média do estado do Rio de Janeiro (11,1%) e a do Brasil (12,3%). Este 

crescimento populacional reforça a tese de que muitas pessoas procuram Macaé e seu entorno (além das cidades 

supra citadas, o crescimento de Rio das Ostras e Cabo Frio é emblemático desta situação) em busca de uma 

“terra prometida 1 ”. Estes números revelam um aumento da demanda por emprego na região; como resposta a 

esta circunstância, tem-se uma grande absorção desta força de trabalho pelo mercado local de trabalho. Os dados 

coletados por nós, referentes ao número de vínculos de 1990 a 2010, mostram como Macaé caminha no sentido 

de um crescimento do mercado formal de trabalho se comparada a municípios como Campos ou até mesmo ao 

cenário estadual e nacional. Este dinamismo revela a extinção de empregos ligados a antigas atividades de 

predominância na região (LIMA, SANTOS E RODRIGUES, 2011), como a agropecuária, fabricação têxtil e 

transporte ferroviário. 

A história da educação nos diz que os processos de instauração de novas modalidades industriais 

exigem que, na mesma medida, a formação da força de trabalho atenda a estas novidades tecnológicas (CARLI, 

2010). Quanto ao nosso assunto, determinadas pesquisas apontam exatamente para uma exigência de 

1 A referencia aqui diz respeito a promessa bíblica de que Deus concederia aos descendentes dos patriarcas 

hebraicos Abraão, Isaac e Jacó; uma terra onde pudessem ser livres e criar suas famílias, desde que continuassem tementes 

a Deus. Nessa terra prometida não mais viveriam como escravos, oprimidos pelo poder vigente, mas seriam libertos e 

poderiam gozar de todo tipo de riqueza que essa terra possuísse. E, conforme a promessa, nessa terra haveriam muitas 

riquezas. Nossa comparação com Macaé, deve-se ao fato de muitos depositarem na cidade uma expectativa de liberdade, 

melhores condições de vida, trabalho, emprego, renda e moradia, enfim, uma expectativa de poder gozar das riquezas dessa 

terra, do mesmo modo como fizeram os personagens bíblicos, como se pode conferir no Antigo Testamento. Desse modo, 

aqueles que saem da sua terra em direção a Macaé saem em direção a terra prometida. O que aqui questionamos é se a 

promessa equivale a realidade.


qualificação, o que nos leva a investigar se os trabalhadores de Macaé (ex-empregados em setores como a 

agropecuária) respondem a este perfil; ou se esta é uma das causas do grande número de migrações para o 

município, como descrito na pesquisa de Paganoto (2008, p. 6), cujos resultados enumeram 35.304 migrantes 

apenas na década de 1990. 

Aqueles migrantes com qualificação técnica para trabalhar no ramo do petróleo ou nas 

atividades diretamente ligadas a ele conseguem emprego com certa facilidade, recebem salários 

acima da média regional e estimulam um processo de especulação imobiliária no vetor de 

expansão sul do município. Ao mesmo tempo, os migrantes sem qualificação ou não 

conseguem empregos ou ficam subempregados, engrossando os bolsões de pobreza que 

crescem em ritmo acelerado, principalmente nas áreas ao norte do Rio Macaé e nas imediações 

do Parque Nacional da Restinga de Jurubatiba. O crescimento da mancha urbana da cidade 

baseada na expansão destes dois vetores principais, ao sul – essencialmente constituído por 

população de alta renda - e ao norte – de população majoritariamente de baixa renda -, mostra o 

aprofundamento de um nítido processo de segregação sócio-espacial. 

Configuram-se, nestas condições, enclaves de modernidade, a exemplo dos condomínios 

exclusivos e bairros nobres, conectados a sociedade local pela exploração de uma mão-de-obra 

numerosa e barata, que atua, por exemplo, nos serviços domésticos e nos da construção civil. 

Como se deduz da passagem transcrita, muitos trabalhadores procuram a região na certeza de encontrar 

um novo “eldorado”, a “terra prometida”. Contudo, a “terra prometida” não se comprova para amplas camadas 

da classe trabalhadora. Fatos recentes veiculados pela mídia nacional 2 mostram uma favelização da cidade, e, 

acompanhado do aumento da pobreza, o aumento da criminalidade e do tráfico de drogas, como expressões da 

questão social, tão palpáveis no capitalismo contemporâneo 3 . 

O município apresenta sobrecarga nos serviços de utilidade pública, congestionamento em 

horários de pico, falta d’água em bairros periféricos, enchentes constantes, escassez crescente 

de moradia, favelização acelerada e uso predatório do litoral, além de outras mazelas que uma 

ocupação industrial sem planejamento acarreta nos locais em que se fixa. (PAGANOTO, 2008, 

p. 6) 

E, ainda, pesquisas anteriores indicam um aumento de empregos na construção civil, no setor de 

transportes e de atividades imobiliárias. Estes setores demonstram um aumento de contratação de força de 

trabalho no setor de comércio e de serviços, em contrapartida uma diminuição da ocupação na indústria. 

Ademais, Paganoto (2008) aponta que o complexo petroquímico na região se restringe ao extrativismo e 

não ao beneficiamento do petróleo e gás – o que é uma possibilidade de explicação do aumento do setor de 

serviços e comércio em detrimento da indústria, já que não existem refinarias na região. 

2 Bope vai ficar por tempo indeterminado nas comunidades Nova Holanda e Malvinas. Disponível em: 

http://video.globo.com/Videos/Player/Noticias/0,,GIM1468842-7823- 

BOPE+VAI+FICAR+POR+TEMPO+INDETERMINADO+NAS+COMUNIDADES+NOVA+HOLANDA+E+MALVI 

NAS,00.html. Acessado em março de 2011. 

3 À guisa de entendimento, convém citar Marilda Iamamoto para determinar do que se trata a questão social: “questão 

social [é] apreendida como o conjunto das expressões das desigualdades da sociedade capitalista madura, que tem uma 

raiz comum: a produção social é cada vez mais coletiva, o trabalho torna-se mais amplamente social, enquanto a 

apropriação dos seus frutos mantém-se privada, monopolizada por uma parte da sociedade” (IAMAMOTO, 2009, p. 27)


À luz de Cruz (2002, s/ p.), entendemos que um dos fatores contribuintes para o desigual 

desenvolvimento econômico e social de Macaé (ressaltamos que não é o único), consiste na limitação do 

processo de produção do petróleo. 

Um dos aspectos que condicionam os estreitos limites da geração de trabalho e renda na 

economia do Norte Fluminense diz respeito ao fato de o complexo de petróleo limitar-se à 

extração. O petróleo sai do fundo do mar para os oleodutos que o transportam até as unidades 

de beneficiamento e distribuição, fora da região, as empresas de serviços a essas atividades, 

altamente especializados que concentram os recursos desse setor, são em maioria estrangeiras 

ou sediadas fora da região, em grandes centros nacionais, como São Paulo. Não houve 

internalização de etapas de beneficiamento da cadeia produtiva do petróleo no Norte 

Fluminense, limitando os efeitos a montante e a juzante da atividade, ou a difusão espacial e 

social dos seus benefícios. Isto explicaria o limite alcance regional dos seus impactos e a 

concentração dos mesmos em Macaé. 

Podemos associar a não internalização da cadeia produtiva de petróleo em Macaé, à iniciativa da 

reestruturação produtiva que tem como pressuposto a redução de custos. A exemplo disso podemos observar a 

“epidemia” das empresas terceirizadas que deslocam postos de emprego, enfraquecendo a dinâmica de 

contratação no município. As vagas de emprego disponíveis exigem um trabalhador, flexível, polivalente e 

qualificado. 

De maneira geral, Netto (2007) aponta algumas implicações imediatas desse deslocamento. 

[...] tem sido as implicações imediatas desse deslocamento. A primeira diz respeito ao 

trabalhador coletivo; as novas condições postas por esse deslocamento ao processo produtivo, 

tem implicado um expansão das fronteiras do trabalhador coletivo, dado que se tornam cada 

vez mais amplas complexas as operações e atividades intelectuais requeridas para a produção 

material. A segunda implicação refere-se às exigências que são postas à força de trabalho 

diretamente envolvida na produção; a força de trabalho além de ser qualificada tem que ser 

polivalente […] 

Este dado chama a atenção para a redução de atividades ao extrativismo, uma vez que limita expansão e 

diversificação do mercado de trabalho. Corrêa Borba, Moura Oliveira e Silva Neto (2007) fazem uma análise da 

influência do petróleo na dinâmica econômica de Macaé e de Aberdeen (Reino Unido). As duas cidades 

apresentaram dinâmicas de crescimento semelhantes, tendo no petróleo uma estratégia de soerguimento do 

capitalismo. 

“Na condição de recurso natural não renovável o petróleo é finito, e torna-se cada vez mais escasso em 

função da demanda crescente de energia no mundo” (CORRÊA BORBA, MOURA OLIVEIRA e SILVA 

NETO, 2007, p. 1). Assim, é previsível o fim do ciclo do petróleo na Bacia de Campos (onde se insere Macaé) e 

por conseqüência, impactos no mercado de trabalho e na estrutura social da cidade (como ocorreu em Aberdden 

uma drástica redução dos níveis de emprego). 

Apesar de erguer-se uma estrutura pública estatal para dar aporte ao desenvolvimento sustentável da 

região, principalmente após a aprovação da Lei dos Royalties em 1985, a gestão e uso destes recursos para tal


fim são muito questionadas – culminando inclusive no questionamento da própria lei 4 . Cruz (2011 e 2003) 

defende que a distribuição dos royalties constitui uma forma de canalizar recursos financeiros para a 

administração municipal, formando um novo bloco de poder nas novas elites regionais de administradores 

municipais que gerem as rendas petrolíferas.. 

Os royalties significavam, antes de qualquer coisa, uma fonte permanente de recursos que não 

as tradicionais, que eram setoriais, dirigidas e monopolizadas por grupos sociais minoritários e 

utilizadas de forma pouco distributiva em termos territoriais, econômicos e sociais, e 

totalmente reguladas, em fluxo e volume, pelas relações entre as elites agroindustriais e as 

autoridades federais reguladoras da atividade. Mas, acima de tudo, eles significavam a 

mudança do controle dos recursos estratégicos. E, a partir de 2000, com um salto 

impressionante no volume do royalties (...), acrescido das participações especiais, os 

municípios se consolidam, definitivamente, como os atores locais e regionais com maior poder 

de fogo financeiro para dinamizar a economia regional. (PAGANOTO, 2008, p. 26). 

Como a lei (Lei n.° 9.478/1997 – Brasil, 1997) não apresenta determinada rigidez para com o controle 

do destino a ser dado ao recurso recebido pelo município, a saber, os royalties, os gestores ficam livres para 

escolher como utilizar tal recurso. Essa questão implica diretamente na disparidade que há entre o 

desenvolvimento econômico e social nos municípios da região. 

Os recursos advindos dos royalties poderiam ter como destino a implementação de políticas públicas 

que assegurassem qualidade de vida da população. Outro destino possível seria a utilização desses recursos 

como suporte das políticas fiscais e monetárias que dão sustentáculo ao desenvolvimento do capital financeiro, 

além das empresas multinacionais da região. 

Iamamoto (2010) ressalta que: “[...] os dois braços em que se apoiam as finanças – as dívidas públicas e 

o mercado acionário das empresas – só sobrevivem com decisão políticas dos Estados [...]”. Desta forma, o 

fundo público torna-se sujeito de disputas de poder e de recursos, dando nitidez à luta de classes no âmbito do 

Estado. 

Cruz (2011, s/ p.) deixa bem claro que desenvolvimento econômico não é sinônimo de desenvolvimento 

humano. A cultura produtiva e política da região reproduzem fatores de concentração. 

O grupo de poder hoje dominante no plano político-administrativo, à escala local, não necessita 

de desenvolvimento econômico para se reproduzir e manter o domínio, pois tem os royalties 

para serem utilizados para o clientelismo que rende votos. Alguns componentes políticos 

fundamentais da estratégia de dominação das elites tradicionais da "era do açúcar", de caráter 

autoritário e conservador, sobrevivem, apropriados, atualizados e acrescidos de novos 

elementos e atributos, pelos grupos dominantes atuais, o que explica, em parte, a convivência, 

no Norte Fluminense, entre atividades econômicas estratégicas no plano nacional, e padrão 

subdesenvolvido da socioeconomia local. 

4 Em 2010 foi calorosa a discussão acerca da proposta dos deputados Ibsen Pinheiro (PMDB-RS) e Humberto 

Souto (PPS-MG) em torno do projeto de lei que cria o regime de partilha na exploração e produção de petróleo e a divisão 

dos royalties da camada pré-sal entre todos os estados e municípios. 

http://gazetaonline.globo.com/_conteudo/2010/02/600003divisao+dos+royalties+do+pre+sal+e+polemica+entenda+os+motivos.html


Mercado de trabalho e elementos introdutórios para a análise da precariedade salarial 

Optamos por demarcar historicamente a análise a partir do ano de 1990 por compreender este intervalo 

de tempo (1990 – 2010) como de fundamental importância para o capitalismo em escala mundial e nacional e 

para Macaé de forma particular. Este período foi marcado por grandes transformações na esfera produtiva, 

financeira e política: a saber, crise do capital, rearranjos na reestruturação produtiva, como a flexibilização dos 

contratos de trabalho, a eleição de um governo de esquerda no país. 

Em 1995 é implantada no Brasil uma “Reforma Gerencial do Aparelho do Estado” 5 , que traz 

rebatimentos diretos na organização da Petrobras. É com esta “contra-reforma” (BERING, 2003) que o Estado 

constrói condições ideológicas, políticas e materiais para a implantação definitiva do neoliberalismo e junto com 

ele a flexibilização dos contratos e relações de trabalho (inclusive no seu interior). Este ideário é coroado com 

estratégias de privatização de empresas estatais e terceirização da força de trabalho e serviços no âmbito do 

Estado (SIRELLI, 2008). 

É neste contexto de discurso e práticas “anti-estatais” que a Petrobras, em 1997, perde o monopólio de 

exploração e produção do Petróleo, intensificando a chegada de empresas ligadas ao setor petroquímico, 

principalmente de médio e pequeno porte (PAGANOTO, 2008). Esta miríade de novas empresas tem como 

norte a licitação de projetos, acompanhado da contratação temporária, terceirizada, flexibilizada de sua força de 

trabalho. As novas modalidades flexíveis de contrato previstas pela CLT terminam por degradar o trabalho e o 

trabalhador tanto no que diz respeito às condições objetivas de vida e trabalho, como a sua subjetividade 

enquanto classe. Neste ínterim também é relevante destacar a discussão em torno da exploração de petróleo em 

águas ultra-profundas, no intervalo de rochas que se estende por baixo de uma extensa camada de sal (daí a 

denominação de “pré-sal”). O “Pré-sal” projeta uma expectativa cada vez maior em termos de demanda do 

mercado de trabalho, tanto em tecnologia, quanto de profissionais capacitados. “ (...) além da exploração 

específica da região do pré-sal e do segmento produtivo de petróleo e gás, inúmeros setores serão estimulados, 

como a indústria naval, a metalúrgica, a de construção civil e a prestação de serviços” 6 , afirma sobre Macaé um 

sócio-diretor de uma empresa responsável pela área de training no Brasil, explicitando uma possibilidade de 

expansão do mercado de trabalho e de novas contratações de força de trabalho na cidade. 

Esta realidade não é diferente em Macaé, e mais especificamente na Petrobras, como os dados 

recolhidos em 2002 e revelados por Cruz (2011, s/ p.) 

5 Esta é a denominação dada pelo Ministro Bresser Perereira e sua equipe econômica a uma estratégia de modernização 

da “máquina” estatal, através de uma reforma na administração pública, adotando o modelo de administração gerencial, 

com fortes traços da administração privada empresarial. Esta “contra-reforma” foi um dos maiores pilares do 

neoliberalismo. “A administração pública gerencial objetiva reformar a cultura burocrática do Estado em cultura 

gerencial, para oferecer serviços de maior qualidade e menor custo ao "cidadão-cliente", demonstrando a aproximação 

com as idéias e ferramentas de gestão do setor privado, como: programas de qualidade, valorização de resultados, 

reengenharia organizacional, administração participativa, satisfação dos clientes, melhoria contínua, valorização dos 

servidores públicos, estímulo ao desempenho, satisfação, envolvimento entre os servidores públicos etc.” (SIRELLI, 

2008, p. 28) 

6 http://www.macaeoffshore.com.br/capa/Materias.aspx?id=2382


Os empregos diretos na Petrobras somam 6.900 e nas prestadoras de serviço, cerca de 28.000, 

num total de 34.900 empregos diretos. São 3.500 empresas fornecedoras, sendo que 1.800 

delas fazem comércio eletrônico – o e-commerce – com a Petrobras. Das fornecedoras, 1.200 

são microempresas. Os gastos com custeio, a maior parte efetivados na região, chegam a 5,38 

bilhões de reais. 

Carvalho e Rocha (2011) também apontam que, a partir de 2001, as empresas privadas superam a 

exploração de petróleo, por consequência de uma reestruturação tecnológica na Petrobras, que ocasiona de uma 

só vez a flexibilização das relações de trabalho, a diminuição do emprego direto e o aumento da força de 

trabalho terceirizada e subcontratada. Pela tendência do mercado de trabalho, acreditamos que o número de 

trabalhadores contratados diretos da Petrobras diminuiu ainda mais desde 2002, reforçando a tese de uma nova 

precariedade do trabalho na região, expressa pelo amento de empregos formais, entretanto, terceirizados e com 

características de flexibilização e precarização dos contratos, bem como pela precarização e intensificação do 

trabalho. Em termos cabais, as características da reestruturação produtiva, da acumulação flexível de capital se 

fazem presentes na região, sendo uma delas a “nova” precariedade salarial. 

Alves (2011) ainda defende que, para apreender a dinâmica desta nova precariedade, os processos de 

trabalho reestruturados são insuficientes; é necessário senão conhecer, entender e refletir acerca do mercado de 

trabalho flexibilizado como ponto de partida do trajeto que nos conduz à plena apreensão destes processos 

históricos. Diante desta necessidade, expomos a seguir os dados extraídos da RAIS, sintetizados e analisados 

pelos integrantes da pesquisa, acerca do mercado de trabalho formal em Macaé. 

É verificável por meio da tabela nº 01 o crescimento vertiginoso dos vínculos empregatícios em geral na 

cidade de Macaé. 

Tabela 1: Total de vínculos em Macaé (1990 – 2010) 

ANO TOTAL DE VÍNCUL 

1990 22522 

1992 22075 

1994 21467 

1996 27759 

1998 31463 

2000 37969 

2002 56521 

2004 63682 

2006 85297 

2008 100159 

2010 115775 

Fonte: RAIS/ MTE – Elaboração: Pesquisa “Trabalho, reestruturação do capital e mercado de trabalho em Macaé” 

Para melhor visualizar este crescimento, expomos também os dados no gráfico abaixo (Gráfico 01): 

Gráfico 1: Total de vínculos em Macaé (1990 – 2010)



Em 1990, os vínculos contabilizavam o número de 22.522, ao passo que em 2010 passam a contar com 

115.775. Este crescimento não se observa nem no estado do Rio de Janeiro e sequer no Brasil durante o mesmo 

período. No Brasil, no mesmo período, o crescimento foi de 90%, no estado do Rio de Janeiro dói de 43,7%, 

enquanto que em Macaé a variação foi de 414% (Tabela 2). 

Tabela 02: Total de vínculos Macaé, RJ e Brasil – 1990 e 2010 

Tot Vinculos 1990 2010 Variação 

Brasil 23198656 44068355 90% 

RJ 2838975 4080082 43,70% 

Macaé 22522 115775 414% 


Uma das explicações para tal fenômeno pode ser aqui sintetizada: o dinamismo trazido pela instalação 

da Petrobrás em Macaé na década de 1970, acompanhado pela descoberta de novas jazidas de petróleo, 

inclusive com a novidade recente das jazidas de pré-sal, o que possibilita ao capital a sua exploração lucrativa. É 

de se notar na mesma tabela o aumento exponencial que se apresenta a partir do ano de 2002, uma vez que os 

dados deste ano já contabilizam os vínculos relativos à iniciativa privada, dada a quebra do monopólio da 

Petrobrás em 1997. Assim, os trabalhadores empregados desta data em diante já significam a possibilidade de 

valorização do capital de tipo puro, com a mais-valia produzida sendo apropriada privadamente. 

A tabela 03 e o gráfico 02 dizem respeito apenas aos vínculos do setor do extrativismo mineral. Neste 

caso, no ano de 1990, os números falavam em 7.952 vínculos, enquanto que, em 2010, são 26.786 vínculos. 

Tabela 03: Total de Vínculos Extrativismo Mineral 

TOTAL DE VÍNCULOS EXTRATIVISMO 

Ano 

TOTAL DE VINC. EXTR. 

MINERAL 

1990 7952 

1992 7968 

1994 5267 

1996 7637


1998 6034 

2000 4542 

2002 11451 

2004 13408 

2006 18496 

2008 22562 

2010 26786 


Gráfico 02: Total de Vínculos Extrativismo Mineral 


Em termos absolutos, o crescimento dos vínculos no setor do extrativismo mineral é menor somente que 

o crescimento no setor de serviços, embora o mesmo não ocorra para sua variação percentual, como se vê nos 

dados expostos pela tabela 04 e pelo gráfico 03. 

Tabela 04: Total de Vínculos por setor de atividade 

SETOR DE ATIVIDADES 

SET IBGE 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 VARIAÇÃ 

EXTR MINERAL 7952 7968 5267 7637 6034 4542 11451 13408 18496 22562 26786 236,80% 

IND TRANSF 2211 1380 1981 2097 2341 2735 5050 6490 8869 12145 14254 544,68% 

SERV IND UP 434 425 439 316 93 83 444 527 320 293 612 141% 

CONSTR CIVIL 1425 1535 1627 2639 1816 4470 8187 7121 10173 12518 7559 430,50% 

COMERCIO 2522 2188 3046 3826 4898 5170 7367 8228 9421 11898 14440 472,60% 

SERVICOS 6142 6143 6599 8058 12932 17272 20068 23905 30862 35786 43148 602,50% 

ADM PUBLICA 1520 2142 2220 2881 2947 3291 3571 3543 6736 7507 8527 461% 

AGROPECUARIA 316 294 288 305 402 406 383 460 420 450 449 42% 

TOTAL 22522 22075 21467 27759 31463 37969 56521 63682 85297 103159 115775 414% 


Gráfico 03: Total de Vínculos por setor de atividade



No entanto, não é um fato excêntrico ao movimento do capital contemporâneo este tamanho 

conquistado pelos serviços. Chesnais (1996, p. 185) argumenta que determinados fatores são capazes de 

explicar este processo: os grupos industriais avançam rumo aos serviços “ciosos de manter sua ascendência 

sobre certas importantes atividades de serviços, complementares às suas operações centrais”. Ou em termos 

mais precisos: 

Visto sob o ângulo das necessidades do capital concentrado, o duplo movimento de 

desregulamentação e de privatização dos serviços públicos constitui uma exigência que as 

novas tecnologias (a teleinformática, as “infovias”) vieram atender sob medida. Atualmente, é 

no movimento de transferência, para a esfera mercantil, de atividades que até então eram 

estritamente regulamentadas ou administradas pelo Estado, que o movimento de mundialização 

do capital encontra suas maiores oportunidades de investir. A desregulamentação dos serviços 

financeiros num primeiro tempo; depois, nos anos 80, o início da desregulamentação e 

privatização dos grandes serviços públicos (em particular, os transportes aéreos, as 

telecomunicações e os grandes meios de comunicação de massas) representam a única nova 

fronteira aberta para o IED [investimento externo direto], sobre a base das atuais relações entre 

países e entre classes sociais. Enquanto o setor manufatureiro entra em choque com o aumento 

brutal do desemprego, com a marginalização do comércio exterior em muitos países e com a 

repartição desigual do poder aquisitivo, atividades como as indústrias multimídias são as 

únicas que oferecem possibilidades de expansão (CHENAIS, idem, p. 186). 

Isto é, a desregulamentação e a privatização dos serviços criaram o palco ideal para este avanço do 

capital que se vê nos dados de Macaé. Deste modo, estes mesmos dados de Macaé significam uma 

particularização de um movimento mais geral, a saber: o setor de serviço demonstrando-se como um espaço 

para a valorização do capital, principalmente com a saída do Estado. 

Ainda com base na tabela 04, que trata dos vínculos em geral por setor de atividade econômica, há que 

se abrir um parêntese sobre o crescimento da construção civil. Segundo os autores Monte, Rodrigues da Silva e 

Gonçalves (2011), este comportamento é mais ou menos uniforme em todo país. As explicações mais gerais 

para este fenômeno dizem respeito a políticas do governo federal na esfera da habitação, investimento em obras 

públicas, e elevação da renda das classes mais pauperizadas. É preciso acrescentar ainda que a construção civil


se torna uma área bastante rentável para a exploração capitalista. Uma explicação de cunho mais particular é o 

crescimento da população da cidade de Macaé, que, como vimos, aumentou em 56% nos últimos dez anos. 

Outro dado que a tabela 05 e o gráfico 04 exibem é concernente ao grau de instrução dos trabalhadores. 

Com relação aos números gerais, que abarcam várias áreas, podemos ver que é preponderante o número de 

trabalhadores cuja formação é relativa ao ensino médio completo, aumentando de 2.374 em 1990 para 66.254 

para 2010. Para que se faça um comparativo, os trabalhadores com ensino superior vão de 2.183 em 1990 para 

18.579 em 2010. Percentualmente, em face do total de trabalhadores, teríamos 16% com ensino superior, ao 

lado de 57,12% com ensino médio. Trata-se de uma diferença que salta aos olhos, que se explica pela exigência 

fundamentalmente técnica das atividades relacionadas ao extrativismo mineral. 

GRAU DE INSTRUÇÃO 

Ano ANALF 

ATE 5.A 

INC 

5.A CO 

FUND 

Tabela 05: Grau de Instrução (1990 – 2010) 

6. A 9. 

FUND 

FUND 

COMP 

MEDIO 

INC 

MEDIO 

COMPL 

SUP. 

INC 

SUP. 

COMP 

MESTR DOUT TOTAL 

1990 429 2450 3309 2496 3917 4936 2374 428 2183 0 0 22522 

1992 420 1921 2982 2581 3936 4743 2695 562 2235 0 0 22075 

1994 440 1411 3478 2386 3846 1431 5697 513 2265 0 0 21467 

1996 380 1910 4990 3316 4939 1558 7509 513 2644 0 0 27759 

1998 291 1209 3675 3458 6410 2332 9878 803 3407 0 0 31463 

2000 254 988 3655 4435 9703 3925 10853 1014 3142 0 0 37969 

2002 263 1683 3540 6108 12267 4880 20529 1487 5764 0 0 56521 

2004 169 1067 3126 5041 13158 5069 25805 2156 8091 0 0 63682 

2006 149 1056 2829 4991 13591 6061 41937 3251 11361 60 11 85297 

2008 149 1014 2559 5009 14020 6606 54218 3608 15848 99 29 103159 

2010 136 1193 1998 4475 13041 5880 66254 4027 18579 158 34 115775 

VAR. -68,30% -51,30% -39,60% 79,30% 232,90% 19,10% 2690,80% 840,90% 751,10% 


Gráfico 04: Grau de Instrução (1990 – 2010) 


No gráfico 05 apresenta-se o grau de instrução dos trabalhadores apenas do extrativismo mineral.


Gráfico 05: Grau de Instrução extrativismo mineral (1990 – 2010) 


O número de trabalhadores com o ensino médio incompleto sobrepõe-se aos demais em 1990: eram 

49,6% do montante empregado no extrativismo mineral (sendo 3.944 em números absolutos). Naquele ano, os 

de ensino médio completo eram insignificantes, contabilizando somente 1,4% (114 trabalhadores). Esta curva se 

inverte diametralmente em 2010: os trabalhadores de ensino médio incompleto são 480, representando 1,8%, e 

os de ensino médio completo figuram em 63,4% (16.979 trabalhadores). Novamente como comparativo, nota-se 

a estatística quanto aos de ensino superior: eram em 1990 em 1.544, representando 19,4% do total, e em 2010 

são 6.408, representando 24% do total, o que não implica um alto crescimento relativo de trabalhadores com 

ensino superior desde 1990. 

Ainda no tema da instrução dos trabalhadores, outro dado ilustra certos aspectos da questão. Segundo 

IBGE, em 2009, existiam 204 escolas entre públicas e privadas. Desta quantidade, apenas 12% eram de ensino 

médio, precisamente a instrução requerida em maior parte pelo extrativismo mineral. As matrículas no ensino 

fundamental somavam 30.890 alunos (70,7% do total), enquanto que as matrículas no ensino médio totalizavam 

6.549 alunos (15% do total), indicando que a maioria dos egressos do ensino fundamental não cursa o ensino 

médio em Macaé. Resta uma reflexão: onde se qualifica esta força de trabalho que se insere no mercado de 

trabalho formal de Macaé? A hipótese plausível é a de que esta força de trabalho já aporta em Macaé com a 

qualificação necessária, adquirida em sua região de origem. 

É preciso também investigar os dados que se referem ao gênero dos trabalhadores empregados em 

Macaé e especificamente no extrativismo mineral. Estes números estão expostos na tabela 07 e no gráfico 06. 

Ano Masculino Feminino 

1990 18235 4287 

1992 17699 4376 

Tabela 07: Gênero (1990 – 2010)


1994 16574 4893 

1996 21768 5991 

1998 24466 6997 

2000 28808 9161 

2002 46616 9905 

2004 51124 12558 

2006 63552 21745 

2008 77133 26026 

2010 85043 30732 


Gráfico 06: Gênero (1990 – 2010) 


Estes dados nos revelam o incremento da heterogeneidade da classe trabalhadora, uma característica 

presente nos países em que o capital atravessou o processo de reestruturação produtiva. Antes de verificar os 

dados, leiamos o que nos escreve Antunes: 

Estas mutações [da reestruturação produtiva] criaram, portanto, uma classe trabalhadora mais 

heterogênea, mais fragmentada e mais complexificada, dividida em trabalhadores qualificados 

e desqualificados, do mercado formal e informal, jovens e velhos, homens e mulheres, estáveis 

e precários, imigrantes e nacionais, etc., sem falar nas divisões que decorrem da inserção 

diferenciada dos países e de seus trabalhadores na nova divisão internacional do trabalho 

(ANTUNES, 2001, p.) Metamorfoses do mundo do trabalho 

Assim, os dados exigem estatisticamente os resultados deste processo de fragmentação da classe 

trabalhadora que Antunes menciona acima. Em números absolutos, tínhamos em 1990 o emprego de 18.235 

homens e 4.287 mulheres, como demonstra a tabela referente à quantidade total de trabalhadores. Em 2010, são 

85.043 de homens e 30.732 mulheres no total. Isso quer dizer um aumento relativo maior para o emprego de 

mulheres: a contratação de homens aumentou em 366,3% e a contratação de mulheres foi de 661,9%. Ainda 

que, em termos absolutos, os homens sejam maioria, as mulheres indicam um aumento relativo maior.


Outros estudos apontam para este crescimento da parcela feminina da força de trabalho atentando para o 

aspecto precário que acompanha este crescimento: 

A participação feminina no mercado de trabalho aumentou, tanto no setor formal quanto nas 

atividades informais, com especial incremento do emprego no setor de serviços. Entretanto, 

[...] tal aumento foi acompanhado da precarização e da vulnerabilidade crescente dos novos 

empregos. Com muita frequência, trata-se de ocupações mal remuneradas, desvalorizadas 

socialmente e com possibilidade quase nula de promoção e de carreira, além de amparadas por 

direitos sociais frequentemente limitados ou inexistentes (IRATA, 2009, p. 149). 

Esta citação demonstra que a força de trabalho feminina é geralmente fruto de maior exploração por 

parte do capital. Se compararmos historicamente com os homens, as mulheres são objeto de extração de mais- 

valia com mais intensidade. 

O crescimento de empresas multinacionais em Macaé reafirma e intensifica esta tendência de 

precarização da força de trabalho feminina. No mesmo estudo, Irata (idem, p. 146, 147) pondera que há nas 

empresas mundializadas uma inserção diferenciada dos homens e das mulheres nos processos de trabalho 

destas. Quanto a isso, as “condições de trabalho e de remuneração [das mulheres] são claramente menos 

favoráveis nas filiais dos grupos internacionais situadas nos países do sul”. 

Uma análise feita por Oliveira (2003, p. 136) acerca do mercado de trabalho de 1981 a 1999 aponta para 

a existência de um “hiato salarial de gênero”, que tende a aumentar com o aumento da proporção feminina na 

ocupação. Ou seja, aumenta-se o assalariamento feminino na mesma medida em que se aumenta o abismo 

salarial se comparado com os homens. Esta fórmula é verificável em Macaé. 

No que respeita ao setor do extrativismo mineral em particular, a parcela representada pelas mulheres 

não abarca esta importância. Eram 673 mulheres em 1990 e 2.550 em 2010. Relativamente, em 1990 este 

número representava 8,5% do total no extrativismo mineral, e em 2010 implica em 9,5%. Não é possível, 

portanto, afirmar que a heterogeneidade quanto ao gênero seja uma realidade para o setor do extrativismo 

mineral. Pode-se sugerir que, historicamente, criou-se uma tradição que vincula as atividades da área de 

extrativismo mineral à figura masculina. Esta cultura é reproduzida de tal forma que implica na diminuta 

participação feminina neste setor de atividades. Analisando o número de vínculos de mulheres no Brasil, no 

estado do Rio de Janeiro e em Macaé, percebemos que o percentual em Macaé (26,5%) é muito inferior ao país 

(41,6%) e ao estado (40,2%), conforme tabela 08 abaixo: 

Tabela 08: Porcentagem da força de trabalho feminina Brasil, RJ e Macaé (2010) 

% Total da FT feminina em 2010 

Brasil 41,60% 

Rio de Janeiro 40,20% 

Macaé 26,50% 


Contudo, no que concerne à nacionalidade, esta heterogeneidade apresenta-se com grande vigor na área 

do extrativismo mineral. O aumento relativo de estrangeiros empregados no extrativismo mineral é de 1.080,6%


desde 1990 até 2010. Em geral, os estrangeiros empregados aumentam em 650% neste mesmo período. Aqui 

reside um aspecto de peso quanto à heterogeneidade da classe trabalhadora em Macaé. Isso traz uma nova 

dinâmica para a organização do comércio, das escolas, do lazer, da hotelaria, dos restaurantes, etc., uma vez que 

há que se preparar para receber este contingente populacional, requerendo força de trabalho qualificada. Em 

termos absolutos, é possível que os números da tabela não expressem a realidade como tal em Macaé: são 

apresentados 690 estrangeiros empregados em 2010. Em reportagem recente, a revista Veja aponta para o fato 

de que 10% da população de Macaé consistem em estrangeiros, somando 13 mil habitantes de diversas 

nacionalidades até 2003 7 . Como se vê, há uma disparidade entre as informações. 

Quanto aos dados sobre a faixa etária, não houve uma camada mais beneficiada com a geração de 

empregos em Macaé. Isso é o que demonstram a tabela 09 e o gráfico 09, cujos números apontam para as 

mesmas tendências de contratação de força de trabalho para as faixas de 18 a 64 anos entre 1992 e 2010. Vale 

ressaltar que, a partir de 2006, é possível de se verificar um aumento de vínculos da faixa etária de 30 a 39 anos 

e uma estabilização de 18 a 24 anos e de 40 a 49 anos. Futuras pesquisas deverão afirmar ou refutar esta 

tendência. 

Tabela 09: Faixa Etária Macaé (1992 – 2010) 

Ano 

10 a 14 

15 a 

17 

18 a 24 25 a 29 30 a 39 40 a 49 50 a 64 65 ou mais Total 

1992 6 179 2634 4211 9651 4111 1441 93 22326 

1994 11 206 2861 3374 8619 4721 1604 107 21503 

1996 10 201 3592 4004 11251 6680 1958 104 27800 

1998 11 249 4354 4328 12039 8254 2137 104 31476 

2000 6 272 6847 6041 12496 9094 3055 158 37969 

2004 0 278 10301 10746 17789 17754 6592 222 63682 

2006 0 374 14777 16163 23579 20823 9263 318 85297 

2008 0 812 15302 20627 29975 23477 12564 402 103159 

2010 8 889 16986 22943 36292 23394 14783 480 115775 


7 Ver 

Gráfico 09: Faixa Etaria Macaé (1992 – 2010)



Os dados do extrativismo mineral seguem a mesma curva, sendo que a estabilização para a faixa etária 

de 40 a 49 anos já é uma realidade (gráfico 10): 

Gráfico 10: Faixa Etária Extrativismo Mineral Macaé (1992 – 2010) 


Quanto à remuneração, pode-se verificar a distinção elaborada por Antunes (2002) entre periferia e 

centro da força de trabalho. A periferia da força de trabalho diz respeito aos trabalhadores com baixa 

remuneração e pouca qualificação, temporários, com alta rotatividade, etc., ao passo que o centro refere-se a 

trabalhadores com qualificação elevada, altos salários e estáveis; o que esta situação evidencia é a diferenciação 

interna à classe trabalhadora, o que acentua os conflitos internos a ela e obstaculiza a formação da consciência 

de classe, uma vez que o trabalhador não se reconhece no outro. É precisamente o setor do extrativismo mineral 

que engloba a grande parte dos trabalhadores do centro da força de trabalho no que diz respeito à remuneração: 

em 2010, aqueles que ganham mais de 20 salários míninos são 8.544 trabalhadores, representando um 

percentual de 73,7 em face do total; os trabalhadores que ganham de 1 a 1,5 salário mínimo no extrativismo 

mineral são inferiores a 0,5% do total. No geral, relacionando todas as áreas, o que prepondera são os 

trabalhadores que recebem de 2 a 3 salários mínimos e de 1 a 1,5 salário mínimo. Isso indica que, apesar do 

crescimento do emprego formal, os salários são baixos de boa parte dos trabalhadores, com a exceção à regra 

representada pelo extrativismo mineral. Em 2010, são 46.667 trabalhadores que recebem menos de 3 salários 

mínimos, equivalendo a 40% dos vínculos. A metade dos trabalhadores de Macaé está na faixa de remuneração 

abaixo de 4 salários no ano de 2010. Vejamos a tabela 10 e o gráfico 11 sobre a remuneração das áreas em 

geral: 

0,51 

Tabela 10: Remuneração Macaé (1994 – 2010) 

10,01 15,01 

S/ 

Até a 1,01 a 1,51 a 2,01 a 3,01 a 4,01 a 5,01 a 7,01 a a a 

ativ. 

ANO 0,50 1,00 1,50 2,00 3,00 4,00 5,00 7,00 10,00 15,00 20,00 + 20,0 Dez. Total 

1994 19 684 2054 1715 2609 2051 1380 1666 1738 1568 1025 3679 0 20188


1996 35 731 2041 2538 3750 2813 2421 2514 2043 1965 1358 4754 0 26963 

1998 21 720 2113 2954 4636 2980 2561 2868 2582 2297 1818 5079 0 30629 

2000 19 583 2719 4118 6513 4362 4221 4630 3466 2680 1098 1823 0 36232 

2002 53 351 4582 5262 8170 6373 4274 5851 4709 4584 2593 7584 0 54386 

2004 61 435 6843 6297 9069 5830 4564 5821 5707 5361 3108 8801 0 61897 

2006 183 1549 12859 8939 11583 8242 5747 7507 6380 6001 3593 9730 0 82313 

2008 143 1879 12897 10739 14992 10382 6736 9032 7903 7515 5000 12167 0 99385 

2010 149 2779 16024 11668 16047 11023 7201 10619 8559 9119 5970 11595 5022 115775 


ANO 

Gráfico 11: Remuneração Macaé (1994 – 2010) 


A tabela 12 e gráfico 12 ilustram a remuneração apenas do setor do extrativismo mineral: 

Até 

0,50 

0,51 

a 

1,00 

1,01 a 

1,50 

Tabela 11: Remuneração Extrativismo Mineral Macaé (1994 – 2010) 

1,51 a 

2,00 

2,01 a 

3,00 

3,01 a 

4,00 

4,01 a 

5,00 

5,01 a 

7,00 

7,01 a 

10,00 

10,01 

a 

15,00 

15,01 

a 

20,00 + 20,0 

Sem 

ativ. 

Dez. Total 

1994 3 6 14 18 27 112 101 134 359 708 612 3032 0 5126 

1996 3 6 12 16 40 60 160 298 493 957 969 4294 0 7308 

1998 0 6 6 6 32 64 146 315 551 744 1040 3021 0 5931 

2000 1 4 12 51 144 107 179 504 806 1058 509 1055 0 4430 

2002 3 10 19 59 227 266 147 485 918 1940 1416 5715 0 11205 

2004 7 22 27 39 141 207 279 689 1418 2324 1621 6332 0 13106 

2006 4 9 72 105 331 330 643 1286 1941 3267 2178 7910 0 18076 

2008 4 148 57 83 279 563 704 1632 2276 3778 3031 9474 0 22029 

2010 5 245 75 133 644 1242 1018 2586 2922 5158 3631 8544 583 26786 


Gráfico 11: Remuneração Extrativismo Mineral Macaé (1994 – 2010)



Esta diferença na remuneração dos trabalhadores se reflete no espaço urbano, na favelização da cidade 

de Macaé, por exemplo. A informação de que a metade dos trabalhadores de Macaé recebe até 4 salários 

desconstrói o fetiche da alta remuneração dos empregos na cidade. Esta alta remuneração é o caso peculiar do 

extrativismo mineral e, diante dos dados, não pode ser generalizada para as demais categorias. 

Enfim, temos os dados relativos à carga horária. Os dados da tabela 12 e do gráfico 12 indicam que a 

parcela maior dos trabalhadores nas atividades em geral possui um intervalo de trabalho entre 41 a 44 horas 

semanais. Segundo os dados fornecidos pelas empresas ao ministério do trabalho, não consta nenhum 

trabalhador com carga horária superior a 45 horas semanais. Assim, a exploração da mais-valia absoluta, isto é, 

aquela que se dá com o simples aumento jornada de trabalho, está relativamente impossibilitada. Entretanto, a 

reestruturação produtiva permite novas modalidades de exploração da mais-valia relativa (a que se dá com o 

crescimento relativo da fração da mais-valia frente ao investimento em capital variável, permanecendo a jornada 

de trabalho inalterada), especialmente graças à inovação tecnológica implantada no processo produtivo e ao 

aumento exponencial do exército industrial de reserva. 

Tabela 12: Faixa de Remuneração Macaé (1994 – 2010) 

Até 13 a 15 16 a 20 21 a 30 31 a 41 a 45 a 48 mais 

ANO 12 hs hs hs hs 40 hs 44 hs hs de 48 Total 

1994 63 15 57 2716 6156 11158 0 0 20165 

1996 177 21 68 5900 5079 15711 0 0 26956 

1998 146 255 1009 4190 5314 19711 0 0 30625 

2002 240 25 894 6558 8125 38544 0 0 54386 

2004 296 25 834 7403 8229 45110 0 0 61897 

2006 266 31 1283 10625 13742 56366 0 0 82313


2008 474 37 747 15924 15267 66936 0 0 99385 

2010 493 47 2923 13956 21934 76422 0 0 115775 


Gráfico 12: Faixa de Remuneração Macaé (1994 – 2010) 


Os dados da tabela 13 e do gráfico 13 mostram que, em particular no setor do extrativismo mineral, do 

ano de 2004 até 2010, a carga horária fica geralmente no intervalo de 31 a 40 horas semanais. De 1994 a 2004, a 

carga horária que sobressaía neste setor era a de 21 a 30 horas. Observamos que, nos últimos seis anos, há um 

aumento no somatório das horas semanais trabalhadas no setor, ainda que não alcance as horas trabalhadas em 

todas as atividades econômicas em Macaé, o que não significa exatamente uma menor exploração da força de 

trabalho no extrativismo mineral em face destas outras atividades. 

Tabela 13: Faixa de Remuneração Extrativismo Mineral Macaé (1994 – 2010) 

até 12 13 a 15 16 a 20 21 a 30 31 a 41 a 45 a 48 mais 

ANO hs hs hs hs 40 hs 44 hs hs de 48 Total 

1994 0 0 0 2280 2383 463 0 0 5126 

1996 32 0 0 3519 3029 728 0 0 7308 

1998 0 0 0 3491 851 1589 0 0 5931 

2002 1 0 2 4451 3806 2945 0 0 11205 

2004 1 0 0 5255 4835 3015 0 0 13106 

2006 2 0 0 6613 7497 3964 0 0 18076 

2008 7 0 31 7550 9479 4962 0 0 22029 

2010 5 2 85 7520 12601 6573 0 0 26786 


Gráfico 13: Faixa de Remuneração Extrativismo Mineral Macaé (1994 – 2010)



5. PRODUÇÃO TÉCNICO-CIENTÍFICA 

Como produção técnico-científica resultante da pesquisa, listar a participação das alunas atreladas ao 

projeto na Agenda Acadêmica de 2011, no Encontro Nacional de Pesquisadores em Serviço Social (ENPESS), e 

publicação do artigo nos anais deste evento. 

Agora, com o resultado final desta pesquisa, a intenção é procurar a sua divulgação em periódicos nas 

áreas da economia, serviço social, ciências sociais e outras. 

6. CONCLUSÕES 

Com base nos argumentos apontados na pesquisa, pode-se dizer que trouxe rebatimentos para o país a 

globalização do capital internacional, que inclui também como característica a reestruturação produtiva, sendo 

assim, modificando de forma radical as bases produtivas e sua organização de forma a terceirizar os serviços 

prestados, na perspectiva de redução de custos, exploração da força de trabalho e obtenção de maiores lucros. A 

globalização que, conforme Costa (2008), é conduzida pelas transnacionais, transforma o mundo em uma 

reserva de força de trabalho barata a seu inteiro dispor. E isso, aliado às ideias neoliberais conduzidas pelos 

ditames de instituições internacionais hegemônicas (como FMI e Banco Mundial), acrescido do processo de 

contrarreforma do Estado ocorrido no Brasil no período analisado, tendem cada vez mais a precarizar o trabalho, 

trazendo da mesma forma diferenciações hierárquicas de grande tamanho no mundo do trabalho, como exemplo 

dentro da Petrobras, e, portanto, enfraquecendo o poder de organização dos trabalhadores. Além disso, as


privatizações e a entrada de empresas estrangeiras no país permite que se amplie a subordinação aos demais 

países desenvolvidos. 

A cidade de Macaé, atualmente, conta com um enorme contingente de empresas multinacionais, e nestas 

são empregadas grande número de força de trabalho com modalidades de contrato inferiores aos empregados 

diretos da Petrobras, sendo que boa parte se constitui como temporários, mais flexíveis e ausentes ou de 

reduzidas garantias (o que chamamos aqui de “nova” precariedade salarial). A cidade está integrada ao modelo 

econômico do país, de desenvolvimento desigual e combinado, destacando-se contrastes e disparidades 

regionais e sociais. O dinamismo econômico, verificável pelo crescimento de vínculos formais de trabalho 

superiores as taxas estaduais e nacionais, não suprime as imensas disparidades sociais. 

Através dos resultados de pesquisas mencionadas ao longo do artigo, é possível afirmar que, mesmo 

com a entrada dessas empresas que aumentaram o nível de empregos formais, a cidade não se preparou para 

isso. Grande parte da força de trabalho que obtém empregos com altos salários, com garantias que permitem 

uma qualidade de vida, geralmente vem de outros lugares, e isso é perceptível pelo crescimento dos níveis de 

migração, ainda que não seja somente destes. O fato é que mesmo com o crescimento dessa miríade de 

multinacionais, embora houvesse alta circulação de capital na cidade e crescimento da oferta de empregos 

advindos de todo esse processo, o mesmo não representou uma melhoria na qualidade dos vínculos 

empregatícios. 

Os dados da pesquisa demonstram justamente esta realidade: em geral, os vínculos empregatícios em 

Macaé se precarizam, os salários mantém-se baixos (o que se ilustra pelo número de 50% dos trabalhadores com 

salário abaixo de 4 salários mínimos), a exploração da força de trabalho feminina e demais sintomas da “nova” 

precariedade salarial. Observa-se uma recuperação e expansão das atividades econômicas com efeito positivo 

sobre os níveis de emprego, mas não de salários. O comportamento do mercado de trabalho em Macaé é 

distinto do estado e do Brasil ao se levar em consideração o gênero, já que o crescimento de vínculos femininos 

é pequeno, se comparado a outras pesquisas de mercado de trabalho, bem como ao estado e ao país. A parcela 

de trabalhadores que se situam no extrativismo mineral, vinculados à indústria do petróleo, aparece como 

exceção à regra, já que são os trabalhadores mais bem remunerados – mas que mantém a baixa inserção da força 

de trabalho feminina. Esta exceção exibe as claras a diferenciação interna à classe trabalhadora, que se 

intensifica com o processo de reestruturação produtiva particularizado em Macaé. 

Constatamos ainda existência de três momentos importantes na dinâmica do mercado de trabalho em 

Macaé: a 1ª fase que vai até 1978, ano que Macaé passa a sedir a Petrobras, acarretando a expectativa de 

geração de postos de trabalho. Neste período, predominava o trabalho focado na agricultura, na pesca e no 

turismo. A 2ª fase, que vai do início da década de 1980 até fins da década de 1990, quando há um crescimento 

tímido dos vínculos formais. A 3ª fase tem início em fins da década de 1990 e entende ate os dias de hoje, e 

caracteriza-se pelo salto expressivo nos vínculos formais, principalmente nos setores de serviços e no 

extrativismo mineral. Este salto pode ser explicado pela recuperação da economia brasileira, com mudanças


importantes no mercado de trabalho. Em Macaé, teve impacto a quebra do monopólio da exploração do petróleo 

pela Petrobras, o que ajuda a explicar o salto do número de vínculos no setor de extrativismo mineral. 

Nossa indagação principal é o que tem significado este aumento dos vínculos formais para os 

trabalhadores de Macaé. Borges (2011), Alves (2011), Antunes (2010) coadunam com nossas análises de que 

este aumento nos vínculos formais não tem sido sinônimo de aumento de qualidade nestes postos de trabalho, e 

usam a precarização do trabalho como explicativo deste momento histórico de exploração do capital, uma vez 

que, em tempos de degradação do trabalho, estamos defronte a “outras modalidades e modos de ser da 

precarização”, rumo a uma precarização estrutural do trabalho(ANTUNES, 2010, p. 17) e a uma “nova 

precariedade salarial (ALVES, 2011). 

Esta é uma analise também realizada por Borges: 

[...] o novo período de expansão, mesmo que marcado pelo expressivo crescimento dos 

vínculos formalizados funda-se no patamar rebaixado de exploração salarial que resultou da 

reestruturação produtiva e, por não romper com os mecanismos estruturais de precarização 

acaba por não sinalizar com horizontes seguros e protegidos para os que vivem do trabalho. 

(BORGES, 2011, p. 111) 

É importante enfatizar que o aumento de postos de trabalho formais, no entanto, não significa 

diminuição ou extinção do trabalho informal e do desemprego - são faces de uma mesma necessidade o capital, 

que cumpre, inclusive, “papel ativo no ciclo de valorização do valor, especialmente pela criação de um enorme 

excedente de força de trabalho que subvaloriza quem se mantém no universo do trabalho assalariado”. 

(ANTUNES, 2010, p. 18). 

O movimento que se observa no mundo é uma constante e cada vez mais acirrada deterioração das 

condições de trabalho, independente da forma de emprego – formal, informal, com vínculos estáveis ou 

precários. 

É imprescindível dar luz e intensificar as análises sobre a categoria precariedade, analisando não só as 

relações de trabalho, mas também as experiências vividas pelos trabalhadores e suas famílias. Indicamos um 

leque de possibilidades de analise pra estudos futuros, e enfatizamos a necessidade de se aprender a maneira 

como os sujeitos são atingidos pela precarização estrutural do trabalho. 

A expectativa da pesquisa sempre foi produzir não apenas artigos de caráter teórico sobre o tema; a 

produção de dados estatísticos constituiu-se num dos principais motes da pesquisa. Um dos intuitos do projeto 

era a construção de indicadores e a produção de artigos a partir dos dados expostos, que demonstram 

quantitativamente os resultados obtidos, o que significa a disponibilidade de recursos estatísticos para outros 

pesquisadores que possam se interessar sobre a temática, e, na mesma medida, facultará aos responsáveis um 

quadro reflexivo sobre a realidade trabalhista de Macaé, avistando no horizonte a possibilidade de intervenção 

em tal situação. 

A análise do mercado de trabalho e um posterior desdobramento da pesquisa para uma categoria 

assalariada específica e de importante inserção na divisão social e regional do trabalho (extrativismo mineral)


tornou-se decisiva e premente para compor um quadro do desenvolvimento do capitalismo brasileiro, da região 

norte-fluminense e, por fim, de Macaé. Houve uma preocupação ainda em construir indicadores municipais que 

possivelmente virão contribuir para o planejamento de políticas urbanas, sociais e econômicas e que possam 

fomentar o desenvolvimento regional e sustentado. 

É importante destacar que a pesquisa teve como fruto um Projeto de Extensão “Observatório do 

Trabalho em Macaé”, o que proporciona melhor entendimento da dinâmica da cidade e da região, demonstrando 

assim, que as relações de trabalho e do mercado de trabalho não estão desvinculadas das determinações mais 

gerais da dinâmica territorial e econômica local. 

As alunas participantes da pesquisa integraram o LETS – Laboratório de Estudos em Teoria Social – 

desenvolvido pelos coordenadores desta pesquisa. O laboratório tem sido muito importante para o embasamento 

teórico dos pesquisadores, pois, através do mesmo, temos nos aprofundado a respeito da teoria marxista, a qual 

adotamos como base teórica para análise da realidade e para o projeto de pesquisa em questão. 

Por fim, cabe dizer que o projeto de pesquisa tem sido muito importante para nós, tendo em vista o tripé 

básico da educação que se articula entre ensino, pesquisa e extensão. Da mesma forma, desvelar a realidade é 

condição indispensável para um profissional do Serviço Social. 

A análise do mercado de trabalho tornou-se decisiva e premente para compor um quadro do 

desenvolvimento do capitalismo brasileiro, da região norte-fluminense e, por fim, de Macaé. Os resultados 

apontados aqui evidenciam e reforçam a necessidade de estabelecer políticas publicas de emprego, municipais e 

regionais, que norteiem o desenvolvimento regional e local, mantendo não apenas o dinamismo econômico e os 

vínculos, mas preocupada com as condições de trabalho e remuneração. Esta indicação traz à tona a importância 

do debate sobre o padrão de desenvolvimento a ser seguido e o lugar de Macaé na divisão regional e nacional do 

trabalho. Ilumina também a necessária e urgente tarefa de uma fiscalização do uso dos recursos públicos na 

cidade, inclusive os advindos da exploração do Petróleo (royalties). 

Um dos maiores desafios do município de Macaé é não subordinar a política social e de trabalho à 

política econômica. Só assim haverá realmente uma redução das assimetrias na relação capital-trabalho, fazendo 

valer as instancias de regulação pública dos contratos de trabalho. 

Nesta perspectiva, é preciso fortalecer espaços de participação pública e democrática, como Conselhos 

de direito, Movimentos sociais, bem como os diversos sindicatos que existem na cidade. Esta representação 

sindical, entretanto, precisa demonstrar-se forte, autônoma, democrática, representativo de trabalhadores, com 

direções eleitas pelos trabalhadores. 

Até o momento, ao analisar os determinantes da configuração do capitalismo na região, podemos 

afirmar que, apesar de ter se tornado a capital brasileira do Petróleo, como demonstram os altos índices de 

emprego e crescimento da cidade, a mesma está longe de ser o eldorado, a “terra prometida”, como acreditam 

muitos que a procuram com a expectativa de melhores condições de vida e trabalho. Com todas as 

transformações que acometem as esferas do trabalho, do Estado, de degradação do humano e de intensificação


das expressões da questão social, a mesma se aproxima muito mais de um “oásis da precarização do trabalho”, e 

traz contundentes implicações para os níveis de emprego e para a qualidade dos vínculos de trabalho, que agora 

dizem respeito também ao emprego formal. 

7. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS 

ALVES, G. Trabalho e Mundialização do Capital: A Nova Degradação do Trabalho na Era da Globalização. 

Ed, Práxis, Londrina, 1999. 

_________ As intermitências da contingência 

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CHESNAIS, François. A Mundialização do Capital. Editora Xamã, São Paulo. 1996. 

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CRUZ, J. L. V. Emprego, crescimento e desenvolvimento econômico: notas sobre um caso regional. 

Disponível em: http://www.senac.br/INFORMATIVO/ BTS/291/boltec291c.htm. Acessado em janeiro de 2011. 

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PAGANOTO, F. Mobilidade e trabalho em Macaé/ RJ, a “Capital do Petróleo. Dissertação de mestrado. 

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Fluminense: Um enfoque sobre Campos e Macaé. Observatório socioeconômico da região Norte Fluminense. 

Março, 2001. 

___________ Boletim Técnico nº 2/ 2001. A avaliação da qualidade do emprego formal na região Norte 

Fluminense: Um enfoque sobre Campos e Macaé. Observatório socioeconômico da região Norte Fluminense. 

Abril, 2001. 

SILVA NETTO, R. Boletim Técnico nº 12/ 2004. A evolução do emprego formal na região Norte 

Fluminense: Uma análise do período 1997 – 2004. Observatório socioeconômico da região Norte Fluminense. 

Julho, 2004. 

8. AUTO-AVALIAÇÃO DO ALUNO 

Para nós, alunas participantes, o projeto foi de total relevância. Foi um enorme prazer ter participado e 

construído juntamente com nossos professores novas reflexões acerca do tema estudado, levantar dados e fazer 

análises dos mesmos, assim como pensar de forma mais profunda o impacto da reestruturação produtiva em 

nossa realidade local. As discussões realizadas contribuíram de forma ímpar para nossa formação intelectual, 

acadêmica, profissional e pessoal, pois trataram de questões que foram além da sala de aula e que subsidiarão 

outros pesquisadores interessados no tema. 

Um dado interessante foi que a partir deste projeto de pesquisa surgiu um projeto de extensão, 

reforçando o tripé ensino-pesquisa-extensão. Tivemos excelente aproveitamento e aprendizado ao longo deste 

projeto de pesquisa. 

Além da contribuição para o aperfeiçoamento de nosso conhecimento com a pesquisa, tivemos a 

oportunidade de participarmos do LETS – Laboratório de Estudos em Teoria Social, que também contribuiu 

para nosso enriquecimento teórico e intelectual.


Por fim, cabe ressaltar, quanto aos orientadores, que os mesmos demonstraram muita dedicação e 

atenção a nós alunas. Aprendemos bastante, e os mesmos sempre se mostraram dispostos a esclarecimentos, à 

construção coletiva de conhecimentos e às discussões trabalhadas.

Universidade Federal Fluminense

Relatório Final PIBIC - Pesquisa Mercado de Trabalho em - Pólo ...

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