1 Exclusão Digital: Algumas Reflexões 1. Introdução Atualmente ...

1. Introdução
Exclusão Digital: Algumas Reflexões
João Pedro Albino
jpalbino@fc.unesp.br
Atualmente vivemos no mundo da Sociedade da Informação, cuja principal
consequência é a explosão informacional, caracterizada, sobretudo pela aceleração dos
processos de produção e de difusão massiva de informação e do conhecimento. Essa
sociedade caracteriza-se pelo elevado número de atividades produtivas que dependem
da gestão de fluxos informacionais, aliado ao uso intenso das novas tecnologias de
informação e comunicação. Culturas e identidades coletivas são uma consequencia
dessa nova era, houve uma padronização de culturas e costumes (WIKIPEDIA, 2008).
Dentre os cientistas que defendem o uso das novas tecnologias de informação temos o
sociólogo Manuels Castells, que considera positivo o papel das novas tecnologias de
informação na geração do conhecimento e na maior velocidade na troca e difusão de
informações dentro da estrutura da sociedade (ARAUJO, 2006). Na visão de Castells
uma das áreas que se beneficia mais intensamente do desenvolvimento dos novos
recursos é a educação, tendo em vista que a TI - Tecnologia da Informação -amplia a
capacidade das pessoas de progredir em seus conhecimentos, criar riqueza e utilizá-la
mais sabiamente que as gerações anteriores.
Ainda de acordo com Araujo (2006), o francês Pierre Levy, também um aficionado
pelas novas tecnologias, ressalta a interação entre as novas tecnologias da informação e
a educação e constata o papel das novas tecnologias intelectuais que ampliam,
exteriorizam e alteram muitas das funções cognitivas humanas, o que ocasiona uma
maior facilidade na reprodução e transferência de informações, do aumento da memória,
das simulações, dentre outros aspectos, que acabam por aumentar o potencial de
inteligência coletiva humana.
Neste contexto, a sociedade do cohecimento ou a nova economia da informação surge
como um novo modo de evitar a exclusão social e para dar oportunidades aos menos
favorecidos, uma vez que, pelo uso dos computadores e da internet, todos poderiam ter
direito ao livre acesso à informação.
Porém, estudo elaborado pela empresa de pesquisa Ipsos Public Affairs revela a
gravidade da exclusão digital no Brasil (Inclusão Digital, 2006). Os dados desta
pesquisa recente mostraram que apesar de todo o desenvolvimento tecnológico, do
barateamento dos computadores e da maior possibilidade de acesso à conexão com a
internet, as pessoas das classes D e E, que representam metade da população do País,
não tem acesso ao computador.
Segundo dados do IBGE, apenas 12,46% da população brasileira tem acesso a
computadores e somente 8,31% estão conectados à Internet (IBGE, 2006). A maioria
destes poucos incluídos digitais, cerca de 97%, se concentra na área urbana, acentuando
ainda mais o desnível e deixando as zonas rurais praticamente na escuridão digital.
Estes percentuais expõem o cenário de exclusão digital em que vive grande parte da
população brasileira. Os resultados fazem parte de um estudo que deu origem ao Mapa
da Exclusão Digital (FGV, 2003).
Com todas estas questões apresentadas anteriormente, neste artigo pretendemos
apresentar e discutir alguns aspectos da exclusão digital, procurando contextualizá-la no
Brasil e apresentar seus aspectos mais importantes.
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2. Conceituando Exclusão Digital
A exclusão digital é um conceito dos campos teóricos da comunicação, sociologia,
tecnologia da informação, História e outras humanidades, que diz respeito às extensas
camadas das sociedades que ficaram à margem do fenômeno da sociedade da
informação e da expansão das redes digitais (WIKIPEDIA, 2008).
No Brasil, o termo "exclusão digital" é mais usado para se referir ao problema,
indicando o lado dos excluídos, enquanto em outros idiomas os termos equivalentes a
"brecha digital" ou "fissura digital" são preferidos (como no inglês digital divide e o
francês fracture numérique). Os dois termos, porém, não são sinônimos perfeitos, pois
enquanto "exclusão digital" se refere apenas a um dos lados da questão, "brecha digital"
faz referência à própria diferença entre excluídos e incluídos.
De acordo com Araujo (2006), muitos dos defensores dos avanços introduzidos pela
evolução das tecnologias de informação têm como principal ponto de vista as questões
técnicas, tais como ampliação das redes de cabeamentos, aumento da velocidade de
transmissão, desenvolvimento de inteligências artificiais, comercialização de
equipamentos e serviços. Quando o tema da exclusão digital é considerado, muitos
desses defensores continuam presos ao conceito material do problema.
Segundo Ferrari (2003), a exclusão digital, pelas características e o contexto que a
envolve, tende a crescer numa especial virtualidade, sob uma muralha digital que
procura convencer as pessoas que a inclusão está ali. Esta muralha nada mais é do que o
intenso apelo consumista, em arranjos de notável inteligência mercadológica, que exige
como suporte a infra-estrutura da informática. Neste sentido, continua a autora, é de se
supor que o acesso a esses equipamentos e mesmo às ferramentas amigáveis de conexão
com a Internet, sejam franqueados mais e mais a um número cada vez maior de pessoas.
Porém, segundo o filósofo Pierre Lévy,
“... não basta estar na frente de uma tela, munido de todas as interfaces
amigáveis que se possa pensar, para superar uma situação de
inferioridade. É preciso antes de mais nada estar em condições de
participar ativamente dos processos de inteligência coletiva que
representam o principal interesse do ciberespaço.” (LÉVY, 1999, p.
238).
Cabe então, segundo Ferrari (2003), aos interessados no autêntico processo de inclusão,
reclassificar os personagens e paisagens desta história. Há que se reconhecer cidadãos,
além de consumidores e assim buscar a superação do bloqueio referido por Lévy (1999).
A introdução da nova ordem mundial ainda vem acentuar mais as desigualdades sociais
e econômicas, principalmente em países em desenvolvimento, afirma Araujo (2006). O
número de pessoas vivendo em condições miseráveis tem aumentado significativamente
e as desigualdades econômicas e sociais têm-se tornado mais críticas. De fato, muitos
pesquisadores apontam o crescente desemprego, a queda dos valores salariais e os
processos de terceirização como reflexos da automação e da migração dos recursos da
produção para o investimento financeiro, somente viável após a implantação da rede
global, interligando os mercados de capitais.
Após a popularização da internet durante sua primeira década de uso comercial no
Brasil, o país encara o desafio de expandir o uso dessa tecnologia — restrita a 17,5% da
população (CDI, 2003). Apesar de esse número ainda ser baixo, a ferramenta de
navegação (browser) oferecida livremente a partir de 1995 já é conhecida por grande
parte dos brasileiros. Não há como ignorar a abreviação do termo world wide web (ou o
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acrônimo www), a palavra e-mail (correio eletrônico) e o símbolo @ 1 —eles também
fazem parte do cotidiano dos excluídos digitais, pois estão presentes em embalagens de
produtos e são citados na televisão.
Com a entrada das classes C e D no universo digital, é possível que a internet, hoje
acessada principalmente pelas classes A e B, sofra transformações. A volta ao acesso
discado dificulta o uso de ferramentas desenvolvidas para internautas com conexões de
banda larga. De acordo com o Ibope//NetRatings, 5,3 milhões de usuários residenciais
brasileiros têm esse tipo de acesso rápido (ARAUJO, 2006).
É possível que as fornecedoras de serviços voltem sua atenção para esse novo público,
adaptando-se à nova realidade. A inserção de grupos atualmente excluídos parece
inevitável e conta com iniciativas "facilitadoras", como telecentros, programa PC
Conectado e projetos de inclusão digital financiados pelo setor privado.
A flexibilidade da internet poderá ser observada de forma intensa com a chegada desses
novos internautas. Essa capacidade de adaptação foi vista na década passada, a partir do
momento em que os internautas "estrearam" o uso da ferramenta pagando R$ 25 por dez
horas de conexão. A competição entre provedores criou, então, uma batalha de ofertas,
até que surgiram os provedores gratuitos com acesso ilimitado.
2.1. Dados da Exclusão Digital
A exclusão digital é atualmente um tema de debates entre governos, organizações
multilaterais (ONU, OMC), e o terceiro setor (ONGs, entidades assistencialistas).
Políticas de inclusão digital incluem a criação de pontos de acesso à internet em
comunidades carentes (favelas, cortiços, ocupações, assentamentos) e capacitação
(treinamento) de usuários de ferramentas digitais (computadores, DVDs, vídeo digital,
som digital, telefonia móvel). As comunidades carentes, os mais pobres e pessoas com
uma posição econômica desprivilegiada são excluídas digitalmente, pois não tem acesso
à tecnologia (WIKIPEDIA, 2008).
Para se ter uma visão mais ampla da questão da exclusão digital, foi criado o CDI–
Comitê para a Democratização da Informática. O CDI é uma organização não
governamental e sem fins lucrativos que tem como missão institucional promover a
inclusão social utilizando a tecnologia da informação como um instrumento para a
construção da cidadania e, portanto, procura suprir a carência de políticas públicas
mais sérias para inclusão digital (FERREIRA, 2003).
Agregando dados do IBGE e do Sistema de Avaliação do Ensino Básico, do Ministério
da Educação, foi gerado um Mapa da Exclusão Digital, apontando uma série de
informações relevantes quanto ao tema. Este mapa, segundo Neri (2003b) estabelece
uma plataforma par análise de medidas de inclusão social com o intuito de balizar ações
estratégicas por parte das instituições da sociedade civil e dos diversos níveis de
governo, buscando motivar o debate em nível nacional e local contra a chamada
apartheid 2 digital. O trabalho desenvolvido buscou traçar perfis nos diversos segmentos
1 @ em informática é o símbolo de endereço. “At” em inglês significa "em a","em o", ou "na","no".
Assim, os endereços de correio eletrônico significam, por exemplo: fulano.de.tal@google.com — usuário
fulano.de.tal no domínio google.com. Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/%40.
2 Apartheid, literalmente vida separada, é uma palavra de origem africana, adotada legalmente em 1948
na África do Sul para designar um regime segundo o qual os brancos detinham o poder e os povos
restantes eram obrigados a viver separadamente, de acordo com regras que os impediam de ser
verdadeiros cidadãos. No nosso caso tem o sentido de pessoas impedidas de serem cidadãos com acesso à
internet.
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da sociedade da extensão do acesso, dos determinantes e conseqüências da tecnologia
da informação.
Contando com a iniciativa do CDI e desenvolvia pelo CPS – Centro de Políticas Sociais
da Fundação Getúlio Vargas – FGV – contou com apoio financeiro de diversas
empresas.
Além de inúmeras tabelas e gráficos, o documento gerado, que é atualizado anualmente,
contém ainda um banco de dados amigável através do qual organizações, estudantes,
pesquisadores e gestores de políticas públicas podem colher informações em diversas
modalidades em nível municipal, estadual e nacional. O inteiro teor da pesquisa está
disponível para download no site www.cdi.org.br.
Nos estudos realizados no tocante à gravidade da exclusão digital no Brasil mostram
que apesar de todo o desenvolvimento tecnológico, as pessoas das classes D e E, ou seja
metade da população brasileira, não tem acesso ao computador. Apenas 12,46% da
população brasileira tem acesso a computadores e somente 8,31% estão conectados à
Internet (IBGE, 2006). A maioria destes poucos incluídos digitais, cerca de 97%, se
concentra na área urbana, acentuando ainda mais o desnível e deixando as zonas rurais
praticamente na escuridão digital. Estes percentuais expõem o cenário de exclusão
digital em que vive grande parte da população brasileira.
No quadro 1 apresentamos um quadro comparativo dos estados brasileiros mais
incluídos e os menos incluídos digitalmente, mostrando que a região Sul e Sudeste do
país, além de manterem a dianteira nas questões econômicas apresentam também o
maior número de incluídos digitais.
3. Reflexões Finais
Quadro 1. Comparativo Inclusão x Exclusão Digital.
Os cinco Estados MAIS
incluídos
1º Distrito Federal 1º Maranhão
2º São Paulo 2º Piauí
3º Rio de Janeiro 3º Tocantins
4º Santa Catarina 4º Acre
5º Paraná 5º Alagoas
Os cinco Estados MENOS
incluídos
Fonte: Boletim Informativo do CDI, 2003.
A “Exclusão D“Eigxcitluasl”ãoé Duigmita l”? fenômeno social que aflige a população
devido a má distribuição de renda e deficiência da educação pública, deixando a
população carente marginalizada tecnologicamente.
Como pudemos refletir neste pequeno texto, hoje no Brasil, apenas 10 a 11% da
população têm contato com computadores e internet. Cerca de 89% dos brasileiros são
excluídos digitais, pois apenas 8% da população acessa à Internet a partir de casa.
Como conseqüência pode-se antever que o excluído digital é marginalizado, gerando
uma competição por empregos de forma desigual, pois as melhores oportunidades são
oferecidas às pessoas que tenham acesso à computadores, seja na sua educação formal,
seja por cursos profissionalizantes.
Além disso, por não ter acesso às informações e serviços, o excluído digitalmente não
tem como exercer plenamente a sua cidadania, o que consequentemente pode ocasionar
e acelerar sua baixa estima.
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O que se precisa então são iniciativas como as do CDI e FGV que promovam a inclusão
digital. Um projeto do governo federal (Inclusão Digital, 2008) como o dos telecentros
busca compensar esta falha. Pesquisa realizada pelo governo mostram que o
desinteresse da parcela da população das classes D e E em adquirir um computador
pode ser explicado ao fato de que essas pessoas nunca usaram um computador, ou seja,
não há por que gastar dinheiro com algo em que se desconhece seus benefícios.
Enfim, para tentar minimizar a exclusão digital no Brasil são necessárias algumas
atitudes proativas e de continuidade, tais como: a redução do custo do equipamento,
práticas educacionais que estimulem o uso dos recursos de informática por meio de
redes de acesso ao público, dentre outros.
Referências
Inclusão Digital, Telecentros procuram minimizar a exclusão digital no Brasil,
http://www.inclusaodigital.gov.br/inclusao/noticia/telecentros-procuram-minimizar-aexclusao-digital-no-brasil/,
acessado em 01/05/2008.
Wikipédia, Sociedade da Informação,
http://pt.wikipedia.org/wiki/Sociedade_da_informa%C3%A7%C3%A3o, acessado em
01/05/2008.
ARAUJO, Marcos da Silva, A Dinâmica da Exclusão Digital na Era da Informação,
http://www.webartigos.com/articles/88/1/a-dinamica-da-exclusao-digital-na-era-dainformacao/pagina1.html,
webartigos, 2006. Acessado em 27/04/2008.
IBGE, A ENCE aos 50 anos: Um olhar sobre o Rio de Janeiro, Escola Nacional de
Ciências Estatísticas, Rio de Janeiro, 2006.
CDI, Boletim Informativo do Comitê para Democratização da Informática, Ano 2, nº
12, Maio, 2003.
FERREIRA, Roseli, As Faces da Exclusão Digital e o Esforço da Inclusão, Programa
de Pós-Graduação em Multimeios, Departamento de Multimeios do Instituto de Artes
da Unicamp, 2003.
http://www.iar.unicamp.br/disciplinas/am625_2003/roseli_artigo.html. Acessado em
01/05/2008.
LEVY, Pierre. Cibercultura. 1 ª edição, São Paulo: Editora 34, 1999.
NERI, Marcelo Cortês (Coord.), Mapa da Exclusão Digital, Instituto Brasileiro de
Economia, Centro de Políticas Sociais, FGV, 2003.
NERI, Marcelo Cortês (Coord.), O Mapa da Exclusão Digital, Revista Conjuntura
Econômica, maio, 2003b.
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