Políticas Públicas de Apoio as Charuteiras do Recôncavo da Bahia

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RECÔNCAVO DA BAHIA
POLÍTICAS PÚBLICAS DE APOIO AO EMPODERAMENTO
DAS CHARUTEIRAS DO RECÔNCAVO DA BAHIA:
UM OLHAR DE AFIRMAÇÃO
1. Luciana Xavier de Brito Brianti, Ms
2. José Alexandre Menezes de Souza, PhD
Santa Cruz do Sul – RS
19.03.2013

Dr. Hermes Peixoto Santos Filho
(Pesquisador, EMBRAPA/ CNPMF)
Hoje Walmart é mercado
E era a Suerdieck de então,
Indústria muito importante
De charuto feito à mão
Por mais de cem operárias,
Oh! Quanta recordação!
Folhas curadas, marrons
Do lavrador a canseira
Eram bem esculturadas
Por mãos morenas, ligeiras
Viravam charutos ninados
Nos colos das charuteiras.
Charutos cruzavam os mares,
Partindo de Salvador,
Agradava bocas ricas,
De reis, plebeus ou doutor,
Padres ricos, sábios nobres
Em terras do exterior.

Fonte: Boarin
Um olhar de afirmação da
Charuteira do Recôncavo da Bahia
[...]Ser charuteira significa, antes de
tudo, ser mulher e ser trabalhadora,
fatos que traduzem condições
socialmente construídas no tempo e
no espaço. Ser mulher revela os
variados significados de uma cultura
masculinizante e de uma história de
lutas, sejam estas abertas ou
camufladas, pela conquista de sua
autonomia no campo das relações
sociais, na construção de sua
cidadania.......
Elizabete Rodrigues da Silva
(2011 p.67)

OBJETIVOS
i)Descrever a perda de competitividade no setor industrial de
charutos na Bahia;
ii) Caracterizar a realidade da mão de obra feminina/ charuteiras;
iii) Descrever as necessidades/ dificuldades relativas ao
empreendedorismo, sob a visão das charuteiras;
iv) Elencar os estímulos e subsídios governamentais em
atendimento às exportações;
v) apresentar sugestões para embasar políticas públicas voltadas
ao empoderamento da mulher charuteira no Recôncavo da
Bahia.

CRISE NA REGIÃO PRODUTORA

Divulgação: Sinditabaco

MÃO DE OBRA FEMININA NA
AGROINDÚSTRIA DE CHARUTOS

FATORES QUE EXPLICAM A EXCELÊNCIA DOS CHARUTOS
BAIANOS:
i) A influência do controle de qualidade do charuto
baiano exigida pelos fabricantes e consumidores
alemães;
ii) A semelhança intrínseca entre o tabaco do Recôncavo e
de Havana;
iii) A qualidade do manuseio na manufatura dada pelas
charuteiras baianas.

CENÁRIO DO TRABALHO DAS CHARUTEIRAS
Dividido em dois grandes grupos:
i) Das manufaturas de pequeno porte - de caráter
caseiro e artesanal envolvendo apenas os familiares,
funcionando como uma extensão do trabalho rural de
cultivo do fumo que ocorria em círculos familiares.
ii) De grandes manufaturas – as famílias deste grupo
trabalhavam apenas na administração e nas relações
comerciais, e para o trabalho da lida com o fumo
contratavam a mão de obra regional, principalmente as
mulheres.

EMPODERAMENTO DAS MULHERES
TRABALHADORAS: redes, laços e políticas públicas
Na perspectiva feminina, o empoderamento é um poder
que afirma, reconhece e valoriza as mulheres. Propõe
promover a igualdade entre os gêneros e dar mais poder
às mulheres.

A MULHER EMPREENDEDORA NA
SOCIEDADE CONTEMPORÂNEA

Empoderar-se implica em acesso a políticas e recursos (HONNETH,
2003).
1. Como garantir a implementação de Políticas Públicas que
serão discutidas e propostas?
2. Só poderá acontecer o empoderamento de mulheres se as
Políticas Públicas contemplarem suas demandas e suas
necessidades forem reconhecidas e assumidas pelo poder
público e implementadas?
3. Como priorizar recursos nos orçamentos, garantindo um
“orçamento de gênero” nos Planos Plurianuais tanto nos
municípios como no Estado?

Das charuteiras:
Falas e Percepções...
“Tá difícil..... depois de muitas fábricas fechadas.... as
expectativas são bem poucas.... eu mesmo não tenho mais
esperança de voltar a trabalhar”.
De um pequeno empresário:
... “o mercado na verdade se a gente conseguisse ter um
preço competitivo com o que é produzido fora, nós teríamos
condições de entrar em muitos países, entrar com uma
produção muito alta e gerar emprego como fazíamos no
passado”.

Falas e Percepções...
De um gestor de uma grande fábrica:
“A indústria do tabaco hoje é vista como um segmento marginal.
Infelizmente.”...
“Mas aí é que está o problema, porque o produtor de tabaco
para charuto, exportador, está sendo penalizado, porque quando
o governo estava fazendo suas leis, ele não define o que é fumo
para cigarro e fumo para charuto para exportação, então eles
redigem as leis, de maneira ampla. E tem mais, Lula isentou
Cuba, o charuto de Cuba ele entra no Brasil sem imposto
nenhum”.

Mulheres Charuteiras Empreendedoras:
“Qual é o teu papel mulher?”
Fonte: google

Figura 5.2 – Dinâmica de produção social e o papel social da mulher empreendedora
solidária
MULHERES
Dinâmica de produção social e o papel da mulher
empreendedora solidária
Dinâmica Intersocial: interações
macrosociais
Laços produtivos:
Mulheres trabalhadoras
Subjetividade,
Auto-estima
Laços reprodutivos:
Mulheres-mães-chefes
de família
Dinâmica Intrasocial: interações
microsociais
Fonte: Tânia Cruz, 2006
DINÂMICA DE PRODUÇÃO
SOCIAL
Reconhecimento
Ação social
produção e
reprodução social
Motivação
Papel social das
mulheres-trabalhadoras
Relações sociais
integradas
através do
trabalho
cooperado
Ocupação no espaço
do mundo do trabalho
cooperado e solidário
Ocupação no espaço
da família e na
comunidade (sujeito)
Rede de
posições/ Alter:
Mulher
empreendedora
Solidária

Resultados
Existem vantagens competitivas no Recôncavo da Bahia:
A matéria prima para o charuto Premium.
Mão de obra qualificada.
Zona livre do mofo azul.
Fatores que interditam o Recôncavo da Bahia a vocação de
desenvolvimento que seu potencial se qualifica:
• Elevados custos: impostos e restrições legais.
• Fechamento de fábricas.
• Contrabando.

CONCLUSÃO
O contexto sócio econômico da Agroindústria do Tabaco é
acentuadamente marcado pela presença feminina,
charuteira e outras trabalhadoras.
Propõe-se a criação de cooperativas de charutos, onde as
mulheres possuam e desenvolvam novas relações sociais
tecidas no âmbito do trabalho da economia solidária no
Recôncavo da Bahia.

CONCLUSÃO
Quanto a questão examinada nesta dissertação
foram sugeridas políticas públicas recomendáveis
para simultânea ou duplamente apoiar o
empoderamento das charuteiras na sua inclusão na
cadeia produtiva do charuto do Recôncavo da Bahia,
bem como elevar a reinserção da mão de obra
feminina na cadeia produtiva do tabaco.

Recomendações para Políticas Públicas
Câmara Setorial da Cadeia Produtiva do Tabaco
Proporcionar o ordenamento de trabalhos, organizando,
sistematizando e racionalizando as ações e objetivos estabelecidos
pela Câmara Setorial, com uma visão de futuro.
Apoio de membros:
1. Associação Nacional de Pequenos Agricultores – ANPA;
2.Associação Brasileira das Entidades Estaduais de Assistência
Técnica e Extensão Rural – ASBRAER;
3.Confederação Nacional dos Trabalhadores nas Indústrias de
Alimentos e Afins – CNTA;
4.Confederação Nacional dos Trabalhadores na Agricultura-
CONTAG;

5.Federação dos Trabalhadores na Agricultura Familiar da Região
Sul – CUTFETRAF-SUL/CUT;
6.Ministério da Agricultura/Secretaria de Desenvolvimento
Agropecuário e Cooperativismo - MAPA/SDC;
7.Ministério do Desenvolvimento Agrário – MDA;
8.Sindicato da Indústria do Tabaco do Estado da Bahia -
SINDTABACO/BA;
9.Sindicato dos Trabalhadores na Indústria do Fumo e Alimentação
de Cruz das Almas/BA – SINTIFA.

Recomendações para Políticas Públicas
E no Estado da Bahia?
Envolver além de apoio técnico, a elaboração de
projetos,financiamento, treinamento de mão de obra:
1.Governo do Estado da Bahia;
2.UFRB, SEBRAE, EBDA;
3. Banco do Brasil;
4.Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento;
6.Superintendência da Agricultura, SFA-BA;
7.Secretaria da Agricultura e Reforma Agrária;
8.ADAB;
9.Prefeitura Municipal de Cruz das Almas, Câmara de Vereadores de
Cruz das Almas;
10. SINDITABACO/BA; FUMEX Tabacalera, DANCO, ERMOR Tabarama;
TABANOR; DANNEMANN; CAPA entre outras.

Recomendações Políticas Públicas
• A estruturação de uma Agenda de trabalho da Cadeia
Produtiva, voltada para as Charuteiras proporcionaria
condições de ampliar as discussões além das questões
pontuais do dia a dia da Cadeia, nas chamadas questões
conjunturais, como o caso do cooperativismo das
charuteiras, como construir planos e projetos de médio e
longo prazo que permitam o resgate destas mulheres,
com competitividade e sustentabilidade, sem esquecer
as condições estruturais da cadeia de fumo no Recôncavo
Baiano.

Recomendações Políticas Públicas
Para finalizar retoma-se o leitmotiv que permeou este
trabalho de dissertação que, de modo geral, foi pensar
o empoderamento das charuteiras desempregadas,
sem alternativas, com a proposta de criação de uma
cooperativa de charutos, onde elas próprias possuam e
desenvolvam novas relações sociais tecidas no âmbito
do trabalho da economia solidária no Recôncavo
Baiano.

Muito Obrigada!!!