Preparação e Atendimento a Emergências - Mahle.com

Preparação e Atendimento a Emergências
Procedimento do SGI
MAHLE Metal Leve S/A
Nº Id. SGI 40.07.01
1. OBJETIVO
Aprovado: Sandro J. Campos Leme
Revisado: Rodrigo Mendes de Freitas
Elaborado: Pedro Paulo Veiga
Revisão 04
Data: 16/12/2010
Data: 16/12/2010
Data: 16/12/2010
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1.1 Estabelecer os recursos mínimos, sua distribuição e o estado de prontidão nas unidades da MAHLE Metal
Leve S/A em Mogi Guaçu, visando, em caso de emergências, reaver o controle da situação o mais rápido
possível e minimizar a extensão e os efeitos de um sinistro.
1.2 Estabelecer um procedimento que atenda a MAHLE Metal Leve S/A Mogi Guaçu, no sentido de prevenir e
minimizar riscos e mitigar impactos decorrentes de acidentes pessoais e emergências ambientais relacionadas
às atividades do grupo.
2. ABRANGÊNCIA
Aplica-se a todas as unidades da MAHLE Metal Leve S/A complexo industrial Mogi Guaçu.
3. DOCUMENTO REFERÊNCIA
NR 23
Instrução Técnica 17 – Corpo de Bombeiros do Estado de São Paulo
4. DEFINIÇÕES
4.1 Emergência – qualquer situação de perda física de controle, caracterizado por ocasionar ou ter o potencial de
ocasionar acidentes com danos pessoais, danos materiais e ambientais, vazamentos com produtos perigosos,
explosão e/ou incêndios.
5. PROCEDIMENTO
5.1 Toda situação que pode ser caracterizada como de emergência deve ser avaliada conforme fluxograma de
desencadeamento de uma emergência (anexo I).
Documento aprovado eletronicamente
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5.2 Este Plano de Atendimento de Emergências apresenta estrutura para o atendimento a eventuais situações,
aqui denominados de cenários de emergência (anexo V), possibilitando desta forma intervenções rápidas e
eficazes, visando preservar a integridade física do pessoal, das instalações e a minimização de riscos
ambientais.
5.3 Os cenários de emergência são baseados nos possíveis aspectos e impactos ambientais e perigos e riscos
identificados nas unidades. Toda compra de equipamento e/ou alteração de layout deverão ser analisados e, se
detectados aspectos e perigos significativos, devem ser revisados os cenários de emergência.
5.4 Emergências solucionadas pela própria área, o responsável pela área envolvida deve avisar ao setor de Meio
Ambiente e Segurança Industrial para o registro e avaliação da ocorrência.
5.5 Brigada de Emergência
5.5.1 A Brigada de Emergência é formada por funcionários dos vários setores da empresa, que são treinados
para atuarem em todos os cenários de emergência previstos. São acionados por sistema de alarme de incêndio
ou de emergência, localizados nos diversos pontos da empresa ou pelo telefone exclusivo de emergência: 3000,
localizado nas Portarias.
5.5.2 Caso não seja possível a Brigada de Emergência atender a emergência, devido a sua dimensão, a
portaria, por solicitação do Chefe de Segurança, acionará órgãos externos, conforme lista de contatos (anexo II).
5.6 Situação Emergencial Externa
5.6.1 Em casos de ocorrências ambientais externas, todas as Unidades do Grupo MAHLE Metal Leve S/A no
Brasil contam com o serviço terceirizado, o plano tem cobertura tanto para o transporte de produtos e resíduos
perigosos quanto para o armazenamento interno destes. O acionamento poderá ser realizado pelos telefones:
08000 111 767 ou 08000 7071 767.
5.7 Sistema de prevenção e combate a emergências
5.7.1 A empresa é dotada de sistemas de prevenção e/ou mitigação de impactos e riscos, como produtos
absorventes e neutralizantes, sinalização de emergência, rede de hidrantes, extintores portáteis, saídas de
emergência, etc.
5.7.2 A empresa possui um sistema de alarme de emergência, cada um com diversos pontos de
acionamento distribuídos pelos setores, os acionadores são distintos e identificados por cor ou placas. Neste
caso, de acordo com a gravidade do problema qualquer pessoa pode acionar. Os alarmes estão divididos em:
• Alarme de Incêndio: Nos setores estão distribuídas botoeiras identificadas na cor vermelha, do tipo
empurre/puxe e sirenes com toques seqüenciados. A identificação do local de acionamento pode ser
visualizada em um quadro sinótico localizado na portaria de cada planta, onde tem pessoas 24 horas
por dia.
• Alarme de abandono geral (somente na Planta de Pistões – PL-1): Sirenes de alta intensidade
instalada na caixa d’água com toque intermitente que indicam abandono de área. O acionamento é
feito pela Portaria.
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Obs: Quando, por motivos de falhas técnicas no sistema de alarme de emergência estando o mesmo
indisponível, deverá ser acionado o Plano de Contingência.
5.8 Plano de Contingência
5.8.1 a Portaria recebe o chamado de emergência pelo ramal 3000;
5.8.2 através de rádios de comunicação HT’s., a Portaria comunica a Emergência ao Técnico de Segurança
do Trabalho, brigadistas líderes da Brigada de Emergência), Ambulatório Médico, e motorista da ambulância;
5.8.3 o Técnico de Segurança do Trabalho após receberem a comunicação pela Portaria, se dirige ao local
da Emergência;
5.8.4 o Técnico de Segurança do Trabalho ao chegar ao local da Emergência, inicia a avaliação da
ocorrência, e coordena as ações da Brigada de Emergência;
5.8.5 os brigadistas líderes da Brigada de Emergência, após receberem a comunicação pela Portaria,
verbalmente realizam a comunicação aos demais brigadistas;
5.8.6 a Brigada de Emergência se dirige ao local da ocorrência, e inicia o atendimento da Emergência;
5.8.7 a Portaria comunica o Ambulatório Médico por telefone;
5.8.8 a Portaria aciona o motorista com a ambulância;
5.8.9 a ambulância dirige-se ao Ambulatório Médico para buscar os Profissionais do Serviço Médico;
5.8.10 integrantes da Ambulância dirigem-se para o local da Emergência;
5.8.11 profissionais do Serviço Médico avalia a situação, e caso houver vítimas realizam os atendimentos de
primeiro socorros;
5.8.12 profissionais do Serviço Médico e brigadistas realizam o embarque das possíveis vítimas na
ambulância;
5.8.13 ambulância realiza o transporte das possíveis vítimas até o Ambulatório Médico ou Hospital;
5.8.14 o setor de SGI – Segurança do Trabalho mantém os rádios HT’s e baterias reservas devidamente
carregados, e coordena a entrega, devolução, recarregamento das baterias reservas, e listagem de posse
dos rádios HT’s;
5.8.15 o setor de SGI – Segurança do Trabalho diariamente/por turno, envia por e-mail, para a Portaria, a
relação dos Brigadistas Líderes que estão de posse dos rádios HT’s;
5.8.16 os brigadistas líderes dos 1º, 2º, 3º turnos, no início do turno de trabalho retiram os rádios HT’s
carregados no setor de SGI - Segurança do Trabalho, e assinam a lista de responsabilidade;
5.8.17 os brigadistas líderes dos 1º, 2º, 3º turnos, ao término do turno de trabalho devolvem os rádios HT’s
no setor de SGI - Segurança do Trabalho, e assinam a lista de devolução;
5.8.18 o setor de SGI - Segurança do Trabalho é o responsável pelo encerramento da Emergência, e
comunica o encerramento a todos os envolvidos (Portaria, Brigadistas, Ambulatório Médico, gestores dos
setores envolvidos com a Emergência);
5.8.19 o setor de SGI - Segurança do Trabalho é o responsável pela elaboração e emissão do relatório de
investigação da Emergência.
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5.9 Simulados e Treinamentos
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5.9.1 Deve ser elaborado anualmente um cronograma para a realização de simulados, de acordo com os
cenários de emergência contemplados no anexo IV deste procedimento, bem como os treinamentos de
reciclagem da Brigada, onde possam ser verificadas as falhas e devidas correções para total eficácia deste
plano. Devem participar dos simulados os colaboradores das áreas produtivas e administrativas de acordo com o
risco existente.
5.9.2 O Técnico de Segurança do Trabalho e o Eng° de Seg urança avaliam os simulados das situações e
ações emergenciais objetivando analisar se o procedimento de atendimento emergencial existente apresenta-se
eficaz para atender ao que se propõe, e emitem o relatório (anexo IV) que fica arquivado conforme procedimento
de registro de documentos.
5.9.3 A avaliação deve ser realizada considerando os seguintes pontos:
• Agilidade no acionamento do plano de emergência;
• Comportamento e ações do grupo envolvido na simulação;
• Seqüência do desencadeamento das ações de controle;
• Eficácia das ações de controle da emergência;
• Disposição final dos resíduos.
5.10 Segurança durante os Simulados
5.10.1 Para os simulados que envolvem fogo real (em grandes proporções) deve-se obter licença prévia da
CETESB e deve ter a presença de equipe médica com ambulância no local do exercício durante a realização do
simulado.
5.10.2 Os participantes deverão obrigatoriamente, utilizar equipamentos de proteção individual.
5.10.3 O simulado deve contemplar os aspectos de segurança pessoal e patrimonial.
5.10.4 O técnico de segurança do trabalho deve registrar a participação de colaboradores no treinamento
através da lista de presença que depois de preenchida é encaminha ao Setor de Treinamento para registro
eletrônico e arquivo das listas.
5.11 Rastreabilidade do(s) produto(s) e/ou resíduo(s) perigosos
5.11.1 Todo transporte de produto(s) e/ou resíduo(s) assim como seu trajeto deve ser comunicado ao Meio
Ambiente Corporativo.
5.12 Comunicação da situação de emergência às partes interessadas
5.12.1Esta comunicação deve ocorrer sempre que for identificada a necessidade devido à extensão de
impactos e/ou riscos às partes interessadas.
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6. RESPONSABILIDADE
6.1 Organograma
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6.2 Comando para emergências nas dependências da empresa
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6.2.1O plano de Atendimento de Emergência é coordenado pelo responsável da Segurança do Trabalho da
empresa, tendo como apoio os Técnicos de Segurança, brigadistas, ambulatório médico e portaria. Na ausência
do coordenador responsável os Técnicos de Segurança assumem o comando até o término.
6.3 Gerência
Brigada de
Emergência
Departamento
de SGI
Empresa
terceirizada para
atendimento a
emergências
Recursos
Humanos
Alta
Administração
Medicina do
Trabalho
Manutenção e
utilidades
6.3.1 A Gerência de cada área responde pela supervisão, distribuição e estado de prontidão dos recursos
disponíveis ao controle de emergências na sua área.
6.4 Setor de Meio Ambiente
• Comunicar interna e externamente a emergência, incluindo os órgãos ambientais quando necessário;
• Assessorar na coordenação do atendimento à emergência;
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• Avaliar as áreas afetadas e seus respectivos impactos;
• Orientar para a disposição final dos resíduos gerados durante a emergência;
• Emitir solicitação de ação corretiva e/ou preventiva, quando necessário;
• Comunicar às autoridades/imprensa de ocorrências de emergências graves envolvendo vítimas e/ou
impactos ambientais extra-muros, assessorado quando necessário pelos departamentos de Recursos
Humanos e/ou Jurídico;
• Emitir o laudo da ocorrência ambiental, em conjunto com o Departamento Jurídico sempre que
necessário.
6.5 Segurança Industrial
• Assumir a direção local das ações vinculadas ao atendimento da emergência e controlar os seus efeitos,
inclusive casos com risco de vazamento de produtos químicos ou perigosos nas dependências da
empresa;
• Coordenar as atividades dos envolvidos no combate a emergência interna;
• Avaliar a gravidade e a abrangência da emergência interna em conjunto com o Setor de Meio Ambiente;
• Encerrar as operações de controle à emergência, reorganizando a área para retorno às atividades
normais;
• Emitir relatório de ocorrência interna, conforme modelo corporativo (Anexo III);
• Treinar e preparar os colaboradores envolvidos em atividades significativas, emitindo relatório de
simulado conforme modelo corporativo (Anexo IV).
6.6 Empresa terceirizada para atendimento a emergências ambientais
6.6.1 Em casos de ocorrências ambientais externas ou internas de grande dimensão, todas as Unidades do
Grupo MAHLE Metal Leve S/A no Brasil contam com o serviço de atendimento à emergências ambientais de
empresa terceirizada. O acionamento poderá ser realizado pelos telefones: 08000 111 767 ou 08000 7071 767.
6.7 Portaria
6.7.1 A portaria fica sendo o ponto de contato para qualquer eventualidade que possa acontecer, ajuda a
coordenar a chamada e entrada de bombeiros ou outro que seja necessário;
6.7.2 Um vigilante da Segurança Patrimonial é o responsável em dirigir a ambulância durante as situações de
emergências ocorridas na empresa.
6.8 Alta Administração
• Comunicar a emergência internamente e corporativamente a seu exclusivo critério;
• Definir representante(s) para prestar esclarecimentos à mídia, quando necessário;
• Prover os recursos necessários para o cumprimento deste procedimento.
6.9 Recursos Humanos
• Promover o treinamento necessário aos colaboradores envolvidos neste plano.
6.10 Brigada de Emergência,
• Agir em conjunto com o setor de segurança do trabalho e meio ambiente quando requerido;
• Providenciar e manter isolamento da área afetada e imediata retirada dos empregados;
• Providenciar para que as vias de acesso permaneçam livres e desobstruídas;
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• Impedir a entrada de pessoas nas áreas de emergência, salvo quando se tratar de pessoas envolvidas
e/ou requisitadas para participarem das operações;
• Auxiliar o corpo de bombeiros (externo) nas atividades de combate ä incêndio, quando necessário;
• Manter a ordem interna no local de emergência.
6.10.1 A Brigada de Emergência quando em atuação sobre algum chamado, ou mesmo em treinamento,
ficará sob a responsabilidade do responsável pela área de Segurança do Trabalho, ou na sua ausência pelos
Técnicos de Segurança no horário em que estiverem atuando, a partir do momento em que forem chamados
para atuar, os chefes dos setores em que estes trabalham, devem liberar os mesmos que só retornam ao setor
após terminado a ação de Emergência.
6.11 Ambulatório
• Atender os feridos leves, prestar os primeiros socorros aos feridos graves e encaminhar estes últimos à
unidade hospitalar mais próxima;
• Comunicar e/ou solicitar apoio de órgãos internos quando necessário;
• Manter estado de prontidão da ambulância;
• Manter os suprimentos de primeiros socorros acessíveis e disponíveis para uso.
6.12 Manutenção
• Desativar as fontes de energia;
• Seguir orientações do técnico de segurança do trabalho e/ou chefe do setor;
• Realizar testes e ensaios para liberação da área.
6.13 Limpeza (Terceiros)
• Seguir as orientações da Segurança Industrial e do Meio Ambiente durante a ocorrência;
• Adotar procedimentos próprios de limpeza e descarte de resíduos gerados durante a emergência,
conforme procedimento de coleta seletiva.
7. REGISTRO
7.1 Os registros de emergências são padronizados para todo Grupo MAHLE Brasil, no que diz respeito às
informações necessárias para cada ocorrência, seja ela interna ou externa. Para toda emergência ambiental e de
segurança do trabalho recomenda-se que sejam feitos os seguintes registros documentados:
7.1.1 Relatório de Ocorrência de Emergencial
O Relatório deverá ser elaborado pela Segurança juntamente com os participantes da ocorrência, chefia
do setor e Meio Ambiente, conforme modelo (Anexo III).
7.1.2 Laudo de Ocorrência
O Laudo tem a finalidade de complementar as informações do Relatório de Ocorrência Emergencial
quando a emergência pode envolver partes interessadas. O laudo deve ser elaborado pelos setores de Meio
Ambiente, Segurança do Trabalho e o Depto Jurídico, contendo:
• Descrição do evento – deve constar data, hora, unidade, envolvidos, setor (es) e descrição da
Ocorrência;
• Áreas afetadas;
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• Ações imediatas;
• Análise técnica do evento;
• Medidas implementadas em relação ao(s) setor (es), produto e/ou resíduo(s), participantes;
• Meio ambiente e o próprio PAE;
• Conclusão.
7.1.3 Registro de não-conformidade
O Setor de Segurança e/ou Meio Ambiente devem emitir, quando julgarem necessário uma Solicitação
de Ação Corretiva e Preventiva Interna (SACPI) e, acompanhar o cumprimento da mesma, conforme
procedimento de cada Unidade.
8. ANÁLISE E REVISÃO DO PAE
A revisão do PAE deverá ser realizada sempre que forem identificados novos procedimentos e/ou novos cenários
de emergência, para melhoria contínua do plano.
7. ANEXOS
Anexo I: Fluxograma de desencadeamento de uma emergência
Anexo II: Lista de contatos
Anexo III: Relatório de Simulado
Anexo IV: Cenários de Emergência
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Anexo I: Fluxograma de desencadeamento de uma emergência
É necessario a evacuação de
àrea.
( Segurança Industrial )
Sim
Início
Detecção da emergência
( qualquer pessoa )
Comunicação da
emergência
( área envolvida )
É necessário acionar PAE
Plano de Ação de
Emergência.
( àrea envolvida )
Sim
Ligue Ramal de 3000 Emergência
e/ou acione uma botoeira de alarme
mais próxima
Segurança
Industrial
Requer comunicação
com orgãos externos
( Segurança Industrial /
Brigada de Emergência
)
Executa o Plano de Ação de
Emergência
( Brigada de Emergência )
Recolhimento de Residuos
(Limpeza)
Liberação da área para os responsáveis
após ter implementado as ações de
combate à emergência ambiental.
(Segurança Industrial / Meio Ambiente)
Sim
Não
Avaliação da situação emergencial / Tomadas de ações
Relatório (Gerencia de Segurança e Meio Ambiente)
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O Responsável pela área envolvida
soluciona a questão e comunica o
setor de Segurança Industrial
A gerência da Segurança Industrial
e Meio Ambiente
Registro de Ocorrência
Ambiental
(Segurança Industrial / Meio
Ambiente )
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Anexo II: Lista de Contatos @
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A lista de contato de profissionais do SGI – Sistema de Gestão Integrado encontra-se disponível na portaria da
unidade.
Órgãos de Apoio Melhor Trajeto Telefone Distância
Corpo de Bombeiros Rod. SP 340 Km 176,5 193 + 6 Km
Polícia Militar Rod. SP 340 Km 176,5 190 + 6 Km
Guarda Municipal Rod. SP 340 Km 176,5 1532 + 6 Km
Santa Casa de Misericórdia Rod. SP 340 Km 176,5 3861-1313 + 6 Km
Defesa Civil - 199 -
Polícia Rodoviária - 191 -
S.O.S. COTEC
*para ocorrências relacionadas ao
Meio Ambiente
-
0800 01 11 767
0800 70 71 767
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Anexo III: Relatório de Simulado
Simulado n.º.
RELATÓRIO SIMULADO DE EMERGÊNCIA
Data
Simulado avisado com antecedência ( ) Sim ( ) Não
Local do Simulado
Descrição Sumária
1 Relato da Simulação de Emergência:
2 Seqüência do desencadeamento de ações de controle:
3 Participantes do simulado:
4 Análise dos aspectos e impactos ambientais e perigos e riscos gerados:
5 Análise de eficácia das ações de controle para conter a emergência
Descrição dos Pontos fortes:
Descrição detalhada dos Pontos fracos:
Informações Simulado:
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Horário
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6 Ações de melhorias detectadas durante a realização do simulado:
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n.º Descrição Responsável Prazo Status
1
2
3
4
7 Análise da eficácia das ações de melhorias
n.º Descrição Responsável Prazo Status
1
2
3
4
8 Extensivo a:
______________________________________
_______________________________________
Téc. Seg. do Trabalho Téc. Seg. do Trabalho
Fotos da Simulação:
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Anexo V: Cenários de Emergência
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Cenários de Emergência - MOGI
24 Acidentes com Produtos Químicos
05 Acidente com Ácido Clorídrico
04 Acidente com Ac. Bórico
06 Acidente com Ac.Fluorídrico
07 Acidente com Ácido Nítrico
08 Acidente com Ácido Sulfúrico
03 Acidente com Lesão em Máquinas ou Equipamentos
15 Exaustão pelo Calor
26 Queimaduras por contato com temperaturas elevadas
01 Acidentes com Eletricidade (Choque e Arco Voltaico)
35 Gás Natural (vazamento, explosão / fogo)
12 Atropelamento
22 Metal Fundente (explosão de fornos)
13 Acidente com Cloro
25 Queda de Materiais (Ponte Rolante, Talhas)
27 Radiação Ionizante
10 Acidentes com Amônia
11 Ataques de Animais Peçonhentos
33 Acidente com Isoparafina
34 Acidente com Óleo Diesel (vazamento, explosão e fogo)
23 Acidente com Óleo Lubrifcante (vazamento, explosão e fogo)
28 Resgate em Trabalho em Altura
09 Acidente com Poliol e Isocianato
20 Acidentes com líquidos combustíveis e inflamáveis
14 Resgate em Espaço Confinado
02 Acidente com Veículos (interno e externo)
18 Incêndio em Máquinas, Equipamentos e Edificações.
30 Transformador elétrico – vazamento de óleo, explosão e/ou incêndio
21 Mal Súbito ( epilepsia, desmaio, ataque do coração)
32 Vazamento e/ou incêndio em tanque ou tubulações com óleo lubrificante, solventes e
desengraxante.
29 Transbordamento da ETE.
31 Vazamento e/ ou incêndio em cilindros oxido acetilênicos
16 Explosão de Vasos sob pressão
17 Explosão / Incêndio em Cilindros de Gases
19 Incêndio em área de vegetação (no entorno da Lagoa, chácara, clube etc)
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