Dir Permanente nº 010/89/Cmdo G Digitado por: PM1 ... - Adjori/SC
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<strong>Dir</strong> <strong>Permanente</strong> <strong>nº</strong> <strong>010</strong>/<strong>89</strong>/<strong>Cmdo</strong> G<br />
<strong>Digitado</strong> <strong>por</strong>: <strong>PM1</strong> - Chefia em 26/04/2006 às 19:01<br />
Abrangência: Operacionais <strong>Permanente</strong><br />
Tipo: Operacionais <strong>Permanente</strong><br />
Assunto: Policiamento Ostensivo Geral<br />
Conteúdo:<br />
ESTADO DE SANTA CATARINA<br />
POLICIA MILITAR<br />
COMANDO GERAL<br />
DIRETRIZ DE ACAO OPERACIONAL<br />
CLASSIFICACAO: DIRETRIZ DE PROCEDIMENTO PERMANENTE<br />
Nº <strong>010</strong>/<strong>89</strong>/CMDO G<br />
ASSUNTO: POLICIAMENTO OSTENSIVO GERAL<br />
1.FINALIDADE<br />
O Policiamento Ostensivo Geral em sua maior intensidade, se manifesta pelo<br />
emprego das frações elementares e/ou constituídas em um posto, a fim de<br />
realizar observação, reconhecimento ou proteção, atuando sistematicamente e<br />
permanentemente na preservação do patrimônio público e/ou privado e da<br />
integridade do indivíduo, a fim de garantir os dispositivos legais, que regulam<br />
a vida da comunidade.<br />
2. CONCEITO<br />
a. Tipo de policiamento objetivando satisfazer as necessidades basilares de<br />
segurança pública, inerentes a comunidades ou a qualquer cidadão<br />
b. Fundamentalmente, se apresenta pela combinação de:<br />
- Policiamento Ostensivo a Pé;<br />
- Policiamento Ostensivo Montado;<br />
- Policiamento Ostensivo Motorizado;<br />
- Automóvel;<br />
- Motocicleta;<br />
- Aspectos Gerais.<br />
3. EXECUCAO<br />
a. Policiamento Ostensivo a Pé<br />
1) E empregado em postos situados:<br />
a) Em logradouros públicos, onde a presença de pedestres e o trânsito de<br />
veículos seja intenso;<br />
b) Em zonas de grande concentração comercial e credito;<br />
c) Na cobertura a divertimentos públicos e eventos especiais.<br />
2) O turno de serviço será de 06 (seis) horas no posto;
3) Cada patrulha será constituída <strong>por</strong> 01(um) ou 02 (dois) PM;<br />
4) A modalidade de patrulhamento será executada em postos estabelecidos de<br />
acordo com o índice de ocorrencias (quantidade) e a incidência (dia, horário,<br />
local e tipo), fatores que irão determinar, ainda, prioridade de cobertura;<br />
5) A modalidade de permanência, sera executada em locais de risco, tais como:<br />
a) Local interditados, em cumprimento de Mandado Judicial;<br />
b) Locais de crime, visando sua preservação até a chegada da Polícia Civil;<br />
c) Confluências de vias para controle de fluxo de veículos;<br />
d) Outros locais que forem determinados pelo escalão Superior.<br />
6) os componentes de uma patrulha devem ser distribuídos um de cada lado<br />
da rua, isto e, um PM do lado par e outro do lado impar dentro de um mesmo<br />
itinerário, trabalhando em paralelo.<br />
a) Cada componente da patrulha deve ter constantemente em vista o seu<br />
companheiro, objetivando a segurança e o mutuo apoio em ocorrências;<br />
b) Quando se tratar de avenidas largas ou de grande intensidade de tráfego,<br />
situações que impedem a perfeita visualização entre os componentes da<br />
patrulha, os mesmos atuarão em dupla, mantendo-se atentos ao que se passa e<br />
evitando manter conversas desnecessárias.<br />
7) Exceto no caso de atendimento de ocorrências ou de averiguação de<br />
pessoas suspeitas, e proibida a entrada dos patrulheiros em qualquer<br />
estabelecimentos, particularmente, em bares, lanchonetes, restaurantes e<br />
similares.<br />
- No caso de utilização de sanitários, um dos PM devera permanecer atento ao<br />
espaço físico que estão policiando, postado em local que possa ser visto pelos<br />
transeuntes e pelos rondantes.<br />
8) E proibida a reunião de patrulha e/ou patrulheiros na via pública ou junto a<br />
vtr, exceto sob comando do responsável pelo policiamento, quando da<br />
distribuição ou recolhimento do policiamento;<br />
9) E vedada, ainda, a permanência dos mesmos defronte a estabelecimentos<br />
comerciais especificos (farmacias, supermercados, postos de gasolina, bancas<br />
de jornais, etc.), desde que tal nao constitua posto base.<br />
b. Policiamento Ostensivo Motorizado<br />
Se apresenta pela utilização de:<br />
- Automóvel;<br />
- Motocicleta.<br />
1) Automóvel<br />
a) Radiopatrulhamento - Patrulha motorizada conforme as necessidades e<br />
peculiaridades do posto ou da missão, que utilizem armamento, equipamento<br />
e Viatura com especificações adequadas, dotadas de comunicação-rádio e<br />
ligadas a uma central de operações que ofereça apoio, coordenação e su<strong>por</strong>te<br />
de dados sistematizados;<br />
b) A patrulha motorizada será constituída basicamente <strong>por</strong> 02 (dois)
patrulheiros - e recomendável que as patrulhas apresentem sempre um<br />
Graduado como Cmt (Sgt ou Cb). Neste caso, os Sgt serão também<br />
fiscalizadores da ação dos demais processos de policiamento no trânsito;<br />
c) O regime de trabalho básico e de 6 X 18 para o período diurno, e de 12 X<br />
36, para o período noturno (pode ainda ser de 12X24-12x48),<br />
d) O número de patrulhas a serem colocadas em atividade <strong>por</strong> turno de serviço,<br />
corresponderá ao dimensionamento e balanceamento através do levantamento<br />
da demanda, sendo 10% de seu emprego para o atendimento de ocorrências e<br />
de 90% para o patrulhamento preventivo;<br />
e) E empregado em espaços físicos urbanos e rurais:<br />
(1) Realizando patrulhamento e permanência em zonas comerciais,<br />
residenciais e em logradouros públicos;<br />
(2) Suplementando os demais processos, em face de sua autonomia;<br />
(3) Cobrindo locais de risco;<br />
(4) Atuando em eventos especiais;<br />
(5) Realizando escoltas e diligências.<br />
f) Na modalidade Patrulhamento deve ser observado o seguinte:<br />
(1) Baixa velocidade e atitude expectante dos patrulheiros, onde o<br />
cumprimento das regras de trânsito para trafegar como para estacionar darão<br />
aspecto confiável ao público;<br />
(2) A sirene somente deverá ser utilizada em casos de emergência, para que<br />
seja obtida prioridade de trânsito, evitando-se a vulgarização do recurso, o que<br />
levará ao descrédito e, conseqüentemente, a desmoralização;<br />
(3) Não se justifica em zonas despovoadas, lugares que não configurem local<br />
de risco e em hipótese alguma, as zonas de meretrício e similares.<br />
g) o policiamento motorizado, modalidade <strong>Permanente</strong>, observará o seguinte:<br />
(1) A Viatura deverá estar estacionada de forma que havendo necessidade de<br />
deslocamento, poderá faze-lo em qualquer direção de saída sem realizar<br />
manobras;<br />
(2) A patrulha se manterá em vigilância visual sob as circunvizinhança, atenta a<br />
comunicação com o Centro de Operações;<br />
(3) Será permitido aos patrulheiros saírem da Viatura num raio aproximado de<br />
20 (vinte) metros, <strong>por</strong>em não poderão manter qualquer outra atividade que os<br />
distraia da vigilância e atenção a comunicação.<br />
h) São consideradas condutas obrigatórias dos patrulheiros durante o<br />
atendimento de qualquer ocorrência ou pedido de auxilio policial:<br />
(1) Comunicação ao Centro de Operações do fato com solicitação para o<br />
deslocamento ou interrupção do patrulhamento (quando a comunicação não<br />
partir do Centro de Operações);<br />
(2) Manter aceso o giro-flex com a luz intermitente durante todo o percurso a<br />
noite;<br />
(3) Comunicar ao Centro de Operações a chegada ao local da ocorrência e
em rápidas paradas dar uma idéia da situação visualizada;<br />
(4) Estacionar a vtr em local seguro e se necessário com sinalização;<br />
(5) Descerem da vtr equipados de cassetete em condições de imediata<br />
defesa;<br />
(6) preocupar-se, prioritariamente, em atender possíveis vítimas;<br />
(7) utilizar as algemas nos casos de reconhecida necessidade;<br />
(8) Preencher a Ficha de Ocorrência;<br />
(9) comunicar ao centro de operações a solução e as medidas tomadas;<br />
(10) Conduzir os presos imediatamente a Delegacia de Polícia e junto com o<br />
objeto e pertences entrega-los ao funcionário da Polícia Judiciária, mediante<br />
recibo descriminativo dos objetos apreendidos e estado físico do preso.<br />
2) Motocicleta<br />
O Policiamento Motorizado com Motocicleta será empregado nas<br />
modalidades:<br />
- Patrulhamento;<br />
- Permanência;<br />
- Escolta.<br />
a) PATRULHAMENTO E/OU PERMANÊNCIA<br />
Na modalidade Patrulhamento e/ou Permanência, serão empregados:<br />
(1) Como unidade de patrulha, em cobertura aos demais processos de<br />
policiamento, em vista da flexibilidade e sua extrema mobilidade;<br />
(2) Em principio, durante o período diurno, em vias pavimentadas e que<br />
ofereçam condições de segurança. não convém serem empregados em<br />
condições climáticas adversas (chuva, cerração, neblina, vento excessivo,<br />
etc.);<br />
(3) Em praças, jardins, colégios, parques, e mesmo em cruzamentos que<br />
necessitam ser controlados com PCTRAN, bem como em conglomerados<br />
residenciais;<br />
(4) Como unidade isolada com postos determinados. Somente em casos de<br />
comprovada necessidade, em dupla.<br />
b) E<strong>SC</strong>OLTA<br />
Nos vários tipos da modalidade Escolta, os principais são:<br />
- Escolta de Dignitários;<br />
- Escolta de Provas Des<strong>por</strong>tivas;<br />
- Escolta de Cargas Excepcionais.<br />
(1) Escolta de Dignitários<br />
Consiste em acompanhar uma Autoridade em deslocamentos, para defende-la
e resguarda-la, assegurando prioridade de trânsito, a critério da Autoridade ou<br />
instruções de sua segurança pessoal.<br />
(2) Escolta de Provas Des<strong>por</strong>tivas<br />
Quando da realização de competições des<strong>por</strong>tivas em vias públicas,<br />
previamente autorizadas pelo órgão que tenha jurisdição sobre a via, como<br />
orientadores do itinerário ( a frente, ao lado e a retaguarda dos atletas);<br />
(3) Escolta de Cargas Excepcionais<br />
Quando um veículo for trans<strong>por</strong>tar cargas, que <strong>por</strong> exceder as dimensões<br />
estabelecidas pela legislação de trânsito, <strong>por</strong> suas características ou <strong>por</strong> seu<br />
acondicionamento irregular nas partes externas do veículo vier a constituir<br />
risco a segurança do trânsito, haverá necessidade de escolta para que circule,<br />
onde sua execução visa a segurança dos usuários, bem como, a fluidez do<br />
trânsito seja normal.<br />
c. Policiamento Ostensivo Montado<br />
1) O Policiamento Montado sempre atuará em reforço e/ou apoio as OPM,<br />
obedecendo critérios comuns quanto a sua aplicabilidade;<br />
2) Nos aglomerados urbanos, e empregado em postos situados:<br />
a) Em logradouros públicos de considerável extensão;<br />
b) Em zonas residenciais suburbanas, de ocupação horizontal;<br />
c) Em locais de difícil acesso a veículos, onde não se recomenda o processo a<br />
pé;<br />
d) Em grandes estacionamentos de veículos;<br />
e) Em festas, locais de diversão pública e eventos especiais.<br />
3) Em zonas rurais, e empregado em pequenos povoações interior irá nas,<br />
guarnecendo postos de grande extensão e em estradas vicinais que unem<br />
propriedades rurais;<br />
4) A Patrulha Montada será constituída <strong>por</strong> 02 (dois) patrulheiros. O reforço<br />
das patrulhas se fará nas condições em que for julgado conveniente para o<br />
cumprimento da missão;<br />
5) O turno de serviço deverá ter o mínimo de 06 (seis) e o máximo de 08<br />
(oito) horas de duração;<br />
6) Os deslocamentos montados se realizarão <strong>por</strong> tempo médio de 50<br />
(cinqüenta) minutos, intercalando-se com a permanência apeado no "PB", <strong>por</strong><br />
10 (dez) minutos o que deve constar no roteiro do Cartão-Programa;<br />
7) Na execução do policiamento noturno, a patrulha <strong>por</strong>tará equipamentos<br />
refletivos.<br />
d. Aspectos Gerais<br />
1) A principal preocupação do PM na execução do Policiamento Ostensivo<br />
Geral, deve ser " O QUE VER " e " ONDE E COMO ATUAR ", percebendo a<br />
diferença do cidadão honesto e o delinqüente, empregando adequadamente os<br />
meios disponíveis atuante dentro da lei, granjeando respeito e a confiança da<br />
população, tornando-se em conseqüência, parte integrante e atuante da<br />
sociedade, responsável pela sua segurança;
2) Presença do PM - Deve ser um elemento desencorajado aquele ou aquele<br />
que tenham em mente a perpetração de ilícito penal ou mesmo de um ato antisocial.<br />
Está ação inibidora será resultante de sua atitude, de sua maneira de<br />
agir, de seu aspecto pessoal. O PM deve ser observador e estar atento a tudo<br />
que ocorre a seu redor, percebendo a diferença de com<strong>por</strong>tamento de<br />
indivíduos e eventuais mudanças de procedimentos das pessoas,<br />
características típicas de que ali ha algo para ser verificado;<br />
3) Situações que merecem verificação:<br />
a) Indivíduos que, ao ver o PM, alteram o com<strong>por</strong>tamento, disfarçando ou<br />
mudando de rumo ou largando algum objeto ou saindo correndo ou<br />
demonstrando de alguma forma preocupação com a chegada do PM ( pose<br />
ser um delinqüente);<br />
b) Pessoas aflitas ou nervosas sem motivo aparente ou adultos segurando<br />
crianças que choram, pedindo o pai ou a mãe (pode ser seqüestro). Crianças<br />
pequenas vagando em lugares públicos ou ermos, podem estar perdidas,<br />
c) Indivíduo cansado, suado <strong>por</strong> correr, sujo de lama ou sangue (pode ser<br />
fugindo da polícia ou de local de crime);<br />
d) Indivíduo parado ou veículo parado muito tempo, próximo a<br />
estabelecimento de ensino (pode ser um traficante). Vendedores ambulantes<br />
(carrinho de pipoca, sorvete, etc) também devem ser objeto de atenção;<br />
e) Indivíduo carregando sacos ou objetos (eletrodomésticos, picareta, pé de<br />
cabra, macaco de automóvel (pode ser "arrombador" que ja agiu ou vai<br />
agir).Indivíduo com saco nas costas vendendo amendoim nas praias, em atitude<br />
suspeita, junto a objetos deixados <strong>por</strong> banhistas (pode ser "rato" de praia);<br />
f) Indivíduo com odor característico de tóxico (pode ser viciado ou traficante);<br />
g) Individuo parado muito tempo nas proximidades de estabelecimento<br />
comercial ou bancário (pode estar esperando a hora de agir:<br />
h) Indivíduo agachado, dentro ou ao lado do veículo parado ou estacionado<br />
(pode estar se escondendo, fazendo ligação direta ou roubando toca-fita,etc.);<br />
i) Grupo de pessoas em local ermo ou mal iluminado ou de ma freqüência<br />
(pode ser viciados, traficantes ou delinqüentes);<br />
j) Indivíduo ou veículo que passa várias vezes pelo mesmo local (pode ser<br />
delinqüente esperando a hora de agir);<br />
l) Indivíduo ou veículo que foge a aproximação do PM (pode ser um<br />
delinqüente em fuga);<br />
m) Estabelecimento comercial com a <strong>por</strong>ta semi-fechada (pode estar havendo<br />
um ilícito penal no seu interior);<br />
n) Janelas ou <strong>por</strong>tas abertas em residências ou estabelecimentos comerciais,<br />
especialmente no período noturno (pode haver delinqüente no seu interior);<br />
o) Ocupantes de um veículo cujas aparências estão em desacordo com o tipo de<br />
veículo (podem ser marginais em carro roubado);<br />
p) Veículo que passa em alta velocidade, com ocupantes apavorados ou
empunhando armas (podem estar fugindo da polícia ou de local de crime);<br />
q) Carro estacionado, com motorista no volante ou outras pessoas dentro,<br />
parada ha muito tempo no mesmo local (podem ser delinqüentes, esperando a<br />
hora de agir);<br />
r) Veículo parado, mal estacionado, luzes acessas, <strong>por</strong>tas abertas, chaves no<br />
contato (pode ser carro roubado ou ocupado <strong>por</strong> delinqüentes em fuga ou<br />
cometendo ilícito penal <strong>por</strong> perto);<br />
s) Veículo em movimento que procure chamar a atenção do PM através de<br />
sinais, como luzes, buzina, freadas, etc. (alguém pode estar precisando de<br />
ajuda);<br />
t) Ruídos que quebram a rotina como gritos, explosão, disparos de arma de<br />
fogo, etc. (alguém pode estar precisando de ajuda)<br />
u) Veículo velho com placa nova, veiculo com placa dianteira diferente da<br />
traseira, veículo com lataria amassada ou vidros estilhaçados, veículo com<br />
marcas de bala na lataria (pode ser carro roubado);<br />
v) Indivíduo estranho, muito atencioso e carinhoso com crianças nas ruas<br />
(pode ser tarado).<br />
4) Em qualquer situação suspeita, em princípio, o PM só deve atuar se estiver<br />
com superioridade numérica ou de poder de fogo. Não preenchendo essas<br />
duas condições, deverá solicitar reforço;<br />
5) Onde e como atuar:<br />
a) Em princípio não sair dos limites da jurisdição de sua atuação. Preocupar-se<br />
em cumprir o seu papel. Auxiliar seus companheiros, quando solicitado.<br />
Trabalhar em conjunto. Ninguém obtém resultados satisfatórios sozinho;<br />
b) Conhecer a fundo a área de atuação ( rotina, moradores, comerciantes, vias<br />
de acessos, locais de ma freqüência, delinqüentes e seus pontos de reunião,<br />
etc.);<br />
c) Fazer um bom relacionamento com a comunidade que lhe prestará<br />
informações e lhe dará ajuda em caso de necessidade;<br />
d) Não se envolver emocionalmente na ocorrência, não tomando partido<br />
permanecendo sereno sem sofrer influências ou pressões das partes ou<br />
terceiros, mesmo diante de fatos extremamente chocantes.<br />
6) Relações com a comunidade<br />
a) Auxiliar crianças, pessoas idosas, deficientes físicos a atravessarem ruas,<br />
parando a viatura para isso se necessário;<br />
b) Prestar informações solicitadas pelas pessoas. Ser atencioso. Não conversar<br />
como se estivesse falando com delinqüentes.<br />
Recorrer a colegas, e mesmo a civis, se for preciso, para solucionar o<br />
problema;<br />
c) Auxiliar pessoas em dificuldades em locais ermos, mal iluminados ou em<br />
horários impróprios ( Ex: veículo, com família dentro, com pneu furado ou
problemas mecânicos);<br />
d) Socorrer pessoas acidentadas ou vítimas de mal súbito.<br />
7) Procedimentos durante o patrulhamento<br />
a) Encontrando alguma situação considerada suspeita, não titubear e verificala,<br />
observando os princípios de segurança individual;<br />
b) Não observar rotina no trajeto de patrulhamento;<br />
c) Com viatura, respeite rigorosamente todas as regras de trânsito;<br />
d) Adequar a velocidade da viatura ao local, de forma a poder perceber tudo<br />
o que ocorre em seu redor, sem interromper o fluxo de tráfego;<br />
e) Que dirige a viatura e, alem de motorista, um integrante da guarnição,<br />
também atento para perceber situações suspeitas e entrar imediatamente em<br />
ação;<br />
f) Desconfiar, em princípio, de informações recebidas <strong>por</strong> terceiros.<br />
Identificar o informante e verificar a veracidade da informação antes de agir,<br />
evitando possíveis "armadilhas" ou o cometimento de injustiças;<br />
g) Em locais de freqüência pública (inclusive de parada para alimentação e<br />
cafezinho), coloque-se sempre próximo e de costas para a parede, com ampla<br />
visão sobre a entrada e o interior do local;<br />
h) Em estacionamento a viatura, prever, sempre, um PM da guarnição para<br />
fazer a segurança dos demais, ficando fora da viatura, próximo e de costas para<br />
a parede, atento ao movimento das proximidades (pessoas e veículos) e<br />
atento ao rádio;<br />
i) So conduzir a DP indivíduos presos em flagrante ou sobre quem haja<br />
fundadas suspeitas de ter práticado ilícito penal. " a falta de documento não<br />
constitui ilícito penal e o indivíduo pode conseguir, no local, provar ser um<br />
cidadão honesto e trabalhador".<br />
8) Trans<strong>por</strong>te de pessoas na viatura<br />
a) Em princípio, todos os suspeitos devem sofrer, antes de entrar na viatura,<br />
busca pessoal. As vitimas e as testemunhas, dependendo das circunstâncias,<br />
poderão, também, ser submetidas a a essa busca;<br />
b) O trans<strong>por</strong>te de delinqüentes ou indivíduos perigosos deve ser feito no<br />
guarda-preso da viatura, algemados de forma conveniente.<br />
9) Ocorrências em que não se caracterize o ilícito penal oriente as partes,<br />
conforme o caso, agir judicialmente ou a recorre de assistentes sociais;<br />
10) Procedimentos especiais em caso de tiroteio:<br />
a) Manter a calma, não entrar em pânico;<br />
b) Utilizar os abrigos disponíveis no momento; diminuir a silhueta;<br />
c) Tomar todas as cautelas para nao ferir companheiros ou terceiros; cuidado<br />
com o fogo cruzado;<br />
d) Contar o número de disparos feitos;
e) Cessada a ação do diligente, cessar a reação;<br />
f) Em caso de rendição ou indivíduo ferido, procurar ter total visão dele,<br />
antes de desarma-lo e socorre-lo (cuidado com simulação de ferimentos <strong>por</strong><br />
parte do delinqüente).<br />
11) Socorro de suspeitos ou delinqüentes<br />
a) Fazer busca preliminar no ferido, rapidamente, com o objetivo de preservar<br />
a segurança da guarnição;<br />
b) No caso específico de delinqüentes, algemar os que estiverem<br />
conscientes;<br />
c) O socorro em princípio deve ser feito na viatura, mantendo-se atenta aos<br />
feridos durante o deslocamento, evitando possíveis surpresas; no socorro a<br />
viatura deve ter pelo menos dois PM;<br />
d) Caso o socorro seja feito <strong>por</strong> terceiros, cuidar para que estejam em número<br />
superior ao de feridos; anotar os dados do veículo e do condutor par acostar do<br />
histórico da ficha de ocorrência. Em caso de recusa e na impossibilidade de<br />
date-los, anotar se possível, dados pessoais ou do veículo, para posteriores<br />
providências;<br />
e) Todos esses procedimentos não devem retardar, mais que o necessário, o<br />
socorro;<br />
f) Na emergência do hospital, exercer vigilância para que o ferido nao fuja.