Na última década, houve espaços florestais que arderam seis vezes

Na última década, houve espaços florestais que
arderam seis vezes
MARIANA OLIVEIRA (HTTP://WWW.PUBLICO.PT/AUTOR/MARIANA-OLIVEIRA) 18/08/2013 - 00:00
(http://imagens5.publico.pt/imagens.aspx/792005?tp=UH&db=IMAGENS)
Incêndio que em Agosto do ano passado devastou a zona de Fuigreiró dos Vinhos em fase de rescaldoLegenda Em delit
am, conullum zzril illa aut alis nit adigna corting MANUEL ROBERTO
Especialistas criticam falta de investimento na prevenção dos fogos e na
gestão florestal, um dado que contrasta com a aposta no combate.
Gabinetes Técnicos Florestais funcionam de forma isolada, dizem
Há espaços florestais que já arderam seis vezes na última década. Isso
mesmo mostra um mapa do Instituto de Conservação da Natureza e das
Florestas (ICNF), pedido pelo PÚBLICO, com o acumulado das áreas
ardidas entre 2003 e 2013.
A figura revela um continente pintalgado pelas manchas dos fogos do Norte
ao Sul do país, com a Região Centro a destacar-se por ter as áreas ardidas
contínuas mais significativas (Castelo Branco, Portalegre, Santarém e
Coimbra). Mas, nestas, em geral, ardeu apenas uma vez na última década.
É nos distritos de Braga, Porto, Viseu e Guarda que salta à vista o maior
número de pontos pretos, identificados como os que arderam entre três e
seis vezes nos últimos dez anos. São ainda visíveis alguns destes pontos na
parte sul dos distritos de Bragança e de Vila Real e na parte oeste de
Valença.
Emanuel Oliveira, responsável pelo Gabinete Técnico Florestal (GTF) de
Vila Nova de Cerveira e comandante operacional municipal, lembra que
muitos incêndios são cíclicos e até repetem o seu desenho. Por isso,
sublinha a importância de trazer a ciência para o combate e de pôr os
combatentes a trabalhar na floresta o ano todo. "Temos que antecipar o
que vai acontecer. Por isso é importante ter quem analise o
comportamento do fogo", sustenta. E completa: "Conheçam-se os ventos
locais e a forma como cada combustível reage ao fogo. Não é o mesmo
combater num eucaliptal ou em mato".

O gabinete que Emanuel dirige é uma das estruturas criadas nas câmaras
na sequência do ano mais trágico de sempre dos incêndios florestais, 2003,
em que os fogos tiraram a vida a mais de 20 pessoas e deixaram um rasto
negro de 425 mil hectares. Um drama que se repetiu em 2005, com a
destruição de 338 mil hectares. A sucessão de tragédias obrigou os
governantes a reagir. Foi criado o Fundo Florestal Permanente (FFP), com
uma taxa sobre os combustíveis para financiar a prevenção dos fogos, um
tema que deu direito à criação de uma agência, extinta uns anos mais
tarde. Os serviços florestais foram autonomizados das direcções regionais
de Agricultura e criaram-se as equipas de sapadores florestais que
trabalham o ano inteiro na floresta, a fazer limpezas e vigilância.
No combate, recorda o antigo segundo-comandante nacional José Codeço,
introduziu-se a filosofia do comando único e criou-se a Força Especial de
Bombeiros e o Grupo de Intervenção Protecção e Socorro da GNR, ambos
numa lógica de profissionalização do combate. Os meios aéreos passaram a
estar vocacionados para a primeira intervenção, tendo-se criado equipas
helitransportadas para acorrer aos focos nascentes e reforçado a formação
das equipas de comando. "Evoluiu-se muito ao nível da organização do
teatro de operações, na definição de responsabilidades e na divisão de
tarefas", sublinha.
Luciano Lourenço, o professor universitário que dirigiu a extinta Agência
para a Prevenção de Incêndios Florestais, concorda com as melhorias, mas
sublinha que o "combate é um mau remedeio", já que não resolve o
problema de fundo: o abandono da floresta. Por isso não compreende que o
ano passado a Autoridade Nacional de Protecção Civil tenha gasto no
dispositivo de combate 75 milhões de euros e à prevenção estrutural
tenham ficado reservados apenas 18 milhões.
Essa falta de investimento, acredita, justifica que o fogo passe
repetidamente pelas mesmas zonas. "Até é possível o mesmo espaço arder
duas vezes no mesmo ano. Recordo-me de uma área na serra do Açor que
ardeu seis vezes numa década. Isto só é possível porque não se faz
prevenção", acredita Luciano Lourenço.
Emanuel Oliveira lamenta que muitas infra-estruturas de defesa da
floresta contra incêndios estejam decrépitas. Fala de pontos de água, de
corta-fogos e de faixas de contenção. "Planificamos muito, mas
concretizamos pouco", diz. Luciano Lourenço lembra que os planos
municipais de defesa da florestas contra incêndios prevêem grandes faixas
sem combustível junto de aglomerados e populações, mas estas são raras.
"Isso faz com que os bombeiros continuem hipotecados a proteger as casas,
deixando a floresta para segundo plano", lamenta o docente da
Universidade de Coimbra.
O ICNF responde com números: desde 2010, foram geridos mais de 67 mil
hectares de espaço florestal, beneficiados cerca de 1.480 pontos de água e
melhorados cerca de 22.615 quilómetros de rede viária. Mas uma análise
anual permite perceber uma quebra significativa de algumas medidas. Se o
ano passado foi feita gestão de combustível em 21 mil hectares, este ano,
até agora, ficou-se por pouco mais de 4500. Outro exemplo: a média, em
2007-2012, de manutenção de caminhos florestais ronda os oito mil
quilómetros por ano, mas até Agosto de 2013 ainda não se atingiu os dois
mil quilómetros intervencionados.
João Soares, ex-secretário de Estado das Florestas, insiste que não
precisamos de mais meios de combate. "Precisamos de apoiar os
produtores florestais, para que possam gerir as suas propriedades e

COMENTÁRIOS
Paulo Bessa
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Caracteres restantes: 800
diminuir o risco de incêndio", advoga. Concorda que as principais linhas de
contenção estão por fazer, mas não vê nos serviços florestais capacidade
para isso. "Os serviços florestais morreram há muito tempo.
Transformaram-se em gestores de papéis. Esvaziados de pessoas e
progressivamente dos meios no terreno", resume.
Oliveira das Neves, coordenador dos relatórios de monitorização do Plano
Nacional de Defesa da Floresta contra Incêndios, reconhece que o
orçamento "condiciona a intervenção da administração central e dos
municípios" e considera o FFP com um "desempenho errático". Não
admira, por isso, que nos GTF o panorama geral também não seja
animador. Luciano Lourenço considera que muitas destas estruturas estão
divorciadas dos objectivos da política florestal nacional: "Os GTF trabalham
de forma isolada e não há uma política para os interligar", diz. Critica ainda
a forma como são financiados: "Uma coisa é financiar em função do
cumprimento de objectivos, outra é financiar em função da existência. Isso
faz com que cada um faça o que entende". João Soares fala de assimetrias
muito grandes no funcionamento destes gabinetes. "Muitas câmaras
transformaram-nos em fontes de rendimento, através da cobrança de
fortunas pelo licenciamento de projectos de florestação e reflorestação", diz.
Mas nem tudo são más notícias. Há gabinetes que se destacam pela
positiva, como os do Alto Minho, que, na opinião de muitos, fazem um
trabalho exemplar. Emanuel Oliveira explica que na região os gabinetes
funcionam de forma articulada e com objectivos comuns e que o seu GTF
está sediado dentro do quartel de bombeiros, a quem dá formação. Ao
lembrar que a floresta não tem fronteiras, Emanuel Oliveira exemplifica
algumas das acções conjuntas: "Os técnicos dos vários municípios e as
equipas de sapadores juntam-se para fazer fogo controlado nos diferentes
concelhos". Mesmo assim, não deixa de mostrar cepticismo: "Face à
ausência de gestão florestal, os esforços que fazemos limitam-se a regar à
volta de um barril de pólvora".
Oliveira das Neves alerta para o facto de ainda não termos conseguido
reduzir de forma significativa o número de ignições. "As intervenções de
sensibilização/informação junto da população têm ocorrido de uma forma
errática e descontinuada, sem o suporte de uma estratégia específica de
longo prazo", afirma o economista.
Todos concordam que falar em prevenção implica falar de gestão florestal.
"Temos de valorizar a floresta e criar nela postos de trabalho. Assim a vida
dessas pessoas e das suas famílias vai depender do bem-estar da floresta",
acredita Emanuel Oliveira. E remata: "As pessoas nunca protegem uma
coisa que não valorizam".
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