Fayol e a Escola do Processo Administrativo

EmpresaFunção deAdministraçãoFunçãoComercialFunçãoFinanceiraFunção deSegurançaFunção deContabilidadeFunçãoTécnicaPlanejamentoOrganizaçãoComandoCoordenaçãoControleMAXIMIANO /TGA – Fig. 4.2 – Funções da empresa, segundo Fayol.

ProcessoPlanejamentoOrganizaçãoExecuçãoControleSignificadoDecisões sobre objetivos e recursosnecessários para realizá-los.Decisões sobre a divisão de autoridade,responsabilidades e recursos para realizartarefas e objetivos.Decisões de execução de planos. Direção,coordenação e autogestão são estratégiasde execução.Decisões de assegurar a realização dosobjetivos.MAXIMIANO /TGA – Fig. 4.3 – No processo administrativo, há diferentes maneiras de executar decisões.

IDIVISÃO DO TRABALHO DESIGNAÇÃO DE TAREFAS ESPECÍFICAS PARA CADA PESSOA, RESULTANDONA ESPECIALIZAÇÃO DAS FUNÇÕES E SEPARAÇÃO DOS PODERES.IIAUTORIDADE ERESPONSABILIDADEA PRIMEIRA É O DIREITO DE MANDAR E O PODER DE SE FAZER OBEDECER. ASEGUNDA, A SANÇÃO – RECOMPENSA OU PENALIDADE – QUE ACOMPANHA OEXERCÍCIO DO PODER.IIIDISCIPLINA RESPEITO AOS ACORDOS ESTABELECIDOS ENTRE A EMPRESA E SEUSAGENTES.IVUNIDADE DE COMANDO DE FORMA QUE CADA PESSOA TENHA APENAS UM SUPERIOR.VUNIDADE DE DIREÇÃO UM SÓ CHEFE E UM SÓ PROGRAMA PARA UM CONJUNTO DE OPERAÇÕES QUEVISAM AO MESMO OBJETIVO.VIINTERESSE GERAL SUBORDINAÇÃO DO INTERESSE INDIVIDUAL AO INTERESSE GERAL.VIIREMUNERAÇÃO DOPESSOALDE FORMA EQUITATIVA, E COM BASE TANTO EM FATORES INTERNOSQUANTO EXTERNOS.VIIICENTRALIZAÇÃO EQUILÍBRIO ENTRE A CONCENTRAÇÃO DE PODERES DE DECISÃO NO CHEFE,SUA CAPACIDADE DE ENFRENTAR SUAS RESPONSABILIDADES E A INICIATIVADOS SUBORDINADOS.IXCADEIA ESCALAR (LINHADE COMANDO)HIERARQUIA, A SÉRIE DE CHEFES DO PRIMEIRO AO ÚLTIMO ESCALÃO,DANDO-SE AOS SUBORDINADOS DE CHEFES DIFERENTES A AUTONOMIA PARAESTABELECER RELAÇÕES DIRETAS (A PONTE DE FAYOL).XORDEM UM LUGAR PARA CADA PESSOA E CADA PESSOA EM SEU LUGAR.XIEQUIDADE TRATAMENTO DAS PESSOAS COM BENEVOLÊNCIA E JUSTIÇA, NÃOEXCLUINDO A ENERGIA E O RIGOR QUANDO NECESSÁRIOS.XIIESTABILIDADE DOPESSOALMANUTENÇÃO DAS EQUIPES COMO FORMA DE PROMOVER SEUDESENVOLVIMENTO.XIIIINICIATIVA FAZ AUMENTAR O ZELO E A ATIVIDADE DOS AGENTES.XIV ESPÍRITO DE EQUIE DESENVOLVIMENTO E MANUTENÇÃO DA HARMONIA DENTRO DA FORÇA DETRABALHO.MAXIMIANO /TGA – Fig. – Os princípios de administração de Fayol.

Herdeiros de Fayol William H. Newman– Planejamento, organização, mobilização derecursos, direção e controle. Força aérea dos Estados Unidos– Planejamento, organização, coordenação,direção e controle. Koontz & O’Donnell– Planejar, organizar, alocar pessoal, dirigir econtrolar.

Herdeiros de Fayol Processo de administrar projetosMonitoramentoe controlePlanejamentoInícioConclusãoExecuçãoA visão do processo de administrar projetos, da década de 1980, atualizadoem 2004.

Drucker e a administração por objetivosOBJETIVOS ESPECÍFICOSMetas quantitativas devem ser definidas para as principais áreasde resultados (vendas, participação no mercado, inovação,rentabilidade, recursos físicos e financeiros, por exemplo).PRAZOAs metas devem ser cumpridas dentro de um prazo definido.FEEDBACKO desempenho da equipe é avaliado ao final do prazo.Figura 3.6 Princípio da administração por objetivos.

Dados deEntradaProcesso dePlanejamentoElaboração dePlanos•Informações•Modelos e técnicasde planejamento•Ameaças eoportunidades•Projeções•Decisões queafetam o futuro•Etc.•Análise einterpretação dosdados de entrada•Criação e análisede alternativas•Decisões•Objetivos•Recursos•Meios de controleMAXIMIANO /TGA – Fig. 4.4 – Processo de Planejamento.

RecursosObjetivosMeios deControlePlano XYZA forma e o conteúdodos planos variam deuma organizaçãopara outra.MAXIMIANO /TGA – Fig. 4.5 – Três componentes de um plano.

PlanosPermanentes• Políticas• Procedimentos• Missão e outrosobjetivospermanentesPlanosSingulares• Cronogramas• Calendários• Orçamentos• ProjetosMAXIMIANO /TGA – Fig. 4.6 – Classificação dos planos segundo sua permanência

PLANOSESTRATÉGICOSDefinem a missão, o futuro e as formas deatuar no ambiente (produtos e serviços, clientese mercados, vantagens competitivas), bemcomo os objetivos de longo prazo.PLANOSFUNCIONAIS OUADMINISTRATIVOSDefinem os objetivos e cursos de ação das áreasfuncionais (marketing, finanças, operações,recursos humanos) para realizar os planosestratégicos.PLANOSOPERACIONAISDefinem atividades, recursos e formas decontrole necessários para realizar os cursos deação escolhidos.Quadro Três tipos de planos elaborados pelas organizações.

Eventos SemanasFase 1 – Preparação` 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 281.1 – Escolha do local1.2 – Escolha do tamanho1.3 – Escolha do sistema de filtro1.4 – Desenho do projetoFase 2 – Montagem2.1 – Confecção do móvel2.2 – Confecção do vidro2.3 – Compra de matérias/equip.2.4 – Instalação dos equipamentos2.5 – Decoração do aquárioFase 3 – Manutenção3.1 – Preparação e adição da água3.2 – Estabilização da água3.3Monitoramento da água3.4 – Aquisição dos habitantes3.5 – Troca parcial da água (30%)3.6 – Limpeza e manutençãoMAXIMIANO /TGA – Fig. 4.7 – Cronograma (gráfico de Grantt neste caso) é um tipo de plano operacional.

Itens deCusto200420052006TotalMão-de-obra1.260.000,002.600.000,003.250.000,007.110.000,00Serviços deterceiros2.200.000,004.400.000,002.825.000,009.425.000,00Equipamentos825.000,00982.000,001.807.000,00Material deconsumo675.000,00686.000,00327.000,001.688.000,00Diversos25.000,0025.000,0025.000,0075.000,00Total4.985.000,008.693.000,006.427.000,0020.105.000,00MAXIMIANO /TGA – Fig. 4.8 – Orçamento é um tipo de plano operacional.

Dados deEntradaProcesso deOrganizaçãoEstruturaOrganizacional• Planos• Recursos• Modelos etécnicas deorganização• Condicionantesda estruturaorganizacional(Recursoshumanos,ambiente,estratégia,tecnologia)• Análise einterpretação dosdados de entrada• Criação eanálise dealternativas• Escolha daestruturaorganizacional• Divisão dotrabalho• Autoridade ehierarquia• Sistema decomunicaçãoMAXIMIANO /TGA – Fig. 4.9 – Processo de organização

Linhas deComunicaçãoAutoridade e hierarquia(cadeia de comando)Unidades de trabalho (cargos e departamentos)Divisão horizontal do trabalhoMAXIMIANO /TGA – Fig. 4.10 – Organograma e seu significado.

AssessoriaAssessoria ecomunicaçãoDiretoriaGeralAutoridadede linhaAssessoriaJurídicaRecursoshumanosProduçãoQualidadeAutoridadefuncionalFábricaAutoridadefuncionalMAXIMIANO /TGA – Fig. 4.11 – Tipos de autoridade formal.

AdministraçãoGeralIndustrialMarketingFinançasLogísticaRecursosHumanosProduçãoVendasAdministraçãoFinanceiraComprasPessoalManutençãoPromoçãoCréditoArmazénsServiçosgeraisEngenhariaPesquisaTesourariaDistribuiçãoSegurançaUtilidadesAssistênciatécnicaContabilidadeBenefíciosMAXIMIANO /TGA – Fig. 4.12 – Um organograma com o modelo funcional de departamentalização.

AdministraçãoGeralServiçosCentraisEuropaAméricaLatinaAmérica doNorteÁsiaP&DMarketingMarketingMarketingMarketingFinançasProduçãoProduçãoProduçãoProduçãoMarketingFinançasFinançasFinançasFinançasLegalRecursoshumanosRecursoshumanosRecursoshumanosRecursoshumanosMAXIMIANO /TGA – Fig. 4.13 – Um organograma com o modelo geográfico de departamentalização.

DiretoriaSetoresCentraisEquipamentos degeração deenergiaSistemas eequipamentosde transportesEquipamentospara iluminaçãoFinançasRecursoshumanosRelaçõescorporativasMAXIMIANO /TGA – Fig. 4.14 – Organograma departamentalizado por produto de uma empresa fabricante degrandes equipamentos.

AdministraçãoGeralServiços CentraisFinançasRecursoshumanosServiçosgeraisAtendimentosEmpresa XBanco WLojas YPolítico ZCriação e produçãoMAXIMIANO /TGA – Fig. 4.15 – Organograma departamentalizado por cliente de uma agência de propaganda.

Coordenaçãocentral de projetosSistemas deinformaçãoConsultoria Auditoria ServiçosgeraisFinançasPessoas Pessoas PessoasRecursoshumanosServiçosgeraisGerente doprojeto AGerente doprojeto BSistemas deInformaçãoSistemas deInformaçãoConsultoriaEquipe do projeto AConsultoriaEquipe do projeto BAuditoriaAuditoriaMAXIMIANO /TGA – Fig. 4.16 – Estrutura organizacional de uma empresa de consultoria, com dois projetos.

MAXIMIANO /TGA – Fig. 4.18 – Autogestão e outras formas de administração participativa são estratégias parao processo de execução

Processo deControleAçãoCorretivaou ReforçoProcessodeExecuçãoResultadosDados deEntrada• Informaçõessobreobjetivos• Informaçõessobreresultados• Comparaçãode resultadoscom objetivos• DecisãoMAXIMIANO /TGA – Fig. 4.19 – O processo de controle é o complemento dos processos de planejamento eexecução.

400300200ValoresacumuladosPrevisão(orçamento)Despesasrealizadas100Jan. Fev. Mar. Abr. MaioMAXIMIANO /TGA – Fig. 4.20 – Exemplo de gráfico de controle, que compara custos previstos com realizados.