Claudia Griboski_Inep

XIX SEMINÁRIO NACIONAL
ANGRAD/MEC/INEP/CFA/CNE
Enade: Dúvidas e Soluções
Foz do Iguaçú, PR, 27 de Outubro 2015

Número de IES e de Matrículas de Graduação, por Organização Acadêmica – Brasil
- 2013
Organização
Acadêmica
Instituições
Matrículas
Total % Total %
Total 2.391 100% 7.305.977 100%
Universidades 195 8,20% 3.898.880 53,40%
C. Universitários 140 5,90% 1.154.863 15,80%
Faculdades 2.016 84,30% 2.131.827 29,20%
Ifs e CEFETs 40 1,70% 120.407 1,60%
Fonte: Censo da Educação Superior 2013 – INEP
(atualizado em 07/05/2015)

Das 2.391 IES do Brasil, em 2013, 8% são Universidades e detêm mais de 53%
dos alunos, sendo, portanto, grandes instituições. Por outro lado, as Faculdades
têm uma participação superior a 84%, e atendem 29% dos alunos.
Ifs e Cefets
Faculdades
Universidades
Fonte: Censo da Educação Superior 2013 – INEP (atualizado em 07/05/2015).
Centros Universitários

Resultados do Censo da Educação Superior 2013
10 Maiores Cursos de Graduação em Número de Matrículas, por Gênero - Brasil - 2013
Curso Feminino Curso Masculino
Pedagogia 568.030 Direito 355.020
Administração 445.226 Administração 354.888
Direito 414.869 Engenharia civil 183.297
Enfermagem 194.166 Ciências contábeis 136.733
Ciências contábeis 191.298 Ciência da computação 106.266
Serviço social 157.919 Engenharia de produção 97.658
Psicologia 146.347 Engenharia mecânica 91.802
Gestão de pessoal / RH 138.243 Engenharia elétrica 74.840
Fisioterapia 88.007 Formação de professor de educação física 71.215
Arquitetura e urbanismo 79.293 Análise e Desenvolvimento de Sistemas 66.383
Fonte: MEC/Inep – Nota: Os cursos sem as cores estão entre os 10 maiores cursos nos dois gêneros.

Premissas da Avaliação
1 - Art. 46 da LDB/1996: “a autorização e o reconhecimento de cursos,
bem como o credenciamento de instituições de educação superior, terão
prazos limitados, sendo renovados, periodicamente, após processo
regular de avaliação”.
2 - Em 1995, foi instituída a Lei n. 9.131, regulamentada em 1996 através
do Decreto n. 2026, que estabeleceu procedimentos para o processo de
avaliação dos cursos e instituições de ensino superior. Um dos
procedimentos de avaliação era o Exame Nacional de Cursos (ENC), que
vigorou de 1996 a 2003.

3 - PNE 2001-2010, Meta 6: propõe “amplo e diversificado sistema de
avaliação interna e externa, que englobe os setores, público e privado, e
promova a melhoria da qualidade do ensino, da pesquisa, da extensão e
da gestão acadêmica”.
4 - Lei n° 10.861, de 14/04/2004, que estabeleceu o Sistema Nacional de
Avaliação da Educação Superior – SINAES (autoavaliação/avaliação
externa de IES e de Cursos/avaliação de desempenho dos estudantes)
5 - Decreto nº 5.773/2006, § 3º do art. 1º: a avaliação do SINAES
constituirá referencial básico para os processos de regulação e
supervisão da educação superior, a fim de promover a melhoria de sua
qualidade.
6 - PNE 2014 – 2024 – Fortalecer o SINAES

(PNE) – Lei 10.172/2001 (PNE) 2014 - 2024
Art. 4º: A União instituirá o Sistema
Nacional de Avaliação e estabelecerá os
mecanismos necessários ao
acompanhamento das metas constantes
do PNE.
Diretriz do PNE para a regulação do
sistema: “planejar a expansão com
qualidade”.
Visão: “nenhum país pode aspirar a ser
desenvolvido e independente sem um
forte sistema de educação superior”.
Meta 12: “Elevar, de forma qualificada, a
taxa bruta de matrícula na educação
superior para 50% e a taxa líquida para 33%
da população de 18 a 24 anos”.
Meta 13: “Elevar, de forma consistente e
duradoura, a qualidade da educação
superior, pela ampliação da atuação de
mestres e doutores nas instituições de
educação superior para 75%, no mínimo, do
corpo docente em efetivo exercício, sendo
35% doutores”.
Meta 14: “Elevar gradualmente o número de
matrículas na pós-graduação stricto sensu
de modo a alcançar a titulação anual de 60
mil mestres e 25 mil doutores”.

Atendimento às metas do Plano Nacional de
Educação (PNE 2014-2024)
Meta 13: Elevar a qualidade da educação superior (...).
Estratégias:
13.1) aperfeiçoar o Sistema Nacional de Avaliação da Educação
Superior - SINAES, de que trata a Lei no 10.861, de 14 de abril de
2004, fortalecendo ações de avaliação, regulação e supervisão;
13.2) ampliar a cobertura do Exame Nacional de Desempenho de
Estudantes - ENADE, de modo a ampliar o quantitativo de estudantes
e de áreas avaliadas no que diz respeito à aprendizagem resultante
da graduação; (...)

SINAES – Sistema Nacional de Avaliação da Educação
Superior
(Lei 10.861/2004)
Aut., Reconh.,
Ren. Reconh.
Atribui C.C.
IES
Cursos
Estudantes

Finalidades do SINAES
• Melhoria da qualidade da educação superior;
• Orientação para expansão da sua oferta;
• Aumento permanente da sua eficácia institucional e
efetividade acadêmica e social
• Promoção do aprofundamento dos compromissos e
responsabilidades sociais das IES

Finalidades da avaliação ...
Da IES e do curso:
– O processo de avaliação leva em consideração aspectos como:
– ensino, pesquisa, extensão, responsabilidade social, gestão da
instituição e corpo docente.
– O Sinaes reúne informações do Exame Nacional de Desempenho
de Estudantes (Enade) e das avaliações institucionais e dos
cursos.
– As informações obtidas são utilizadas para orientação
institucional e para embasar políticas públicas.
– Os dados também são úteis para a sociedade, especialmente aos
estudantes, como referência quanto às condições de cursos e IES.

ENADE - O QUE É?
Um dos processos avaliativos do SINAES.
Avaliação do desempenho dos estudantes dos cursos de
graduação no país composta de vários instrumentos:
prova, questionários de percepção do estudante e do
coordenador.

O Enade 2015 será realizado no dia 22/11/2015 e é regulamentado pela
Portaria nº 3, de 6 de março de 2015, que determina que sejam avaliados
os estudantes dos cursos que:
- Conferem diploma de bacharel em
Administração; Administração Pública; Ciências Contábeis; Ciências
Econômicas; Comunicação Social (Jornalismo); Comunicação Social
(Publicidade e Propaganda); Design; Direito; Psicologia; Relações
Internacionais; Secretariado Executivo; Teologia e Turismo.
- Conferem diploma de tecnólogo em
Comércio Exterior; Design de Interiores; Design de Moda; Design Gráfico;
Gastronomia; Gestão Comercial; Gestão da Qualidade; Gestão de
Recursos Humanos; Gestão Financeira; Gestão Pública; Logística;
Marketing e Processos Gerenciais

Ciclos Avaliativos do Enade
Portaria 40/2007- republicada em dezembro de 2010:
Áreas:
Ano I - Saúde, Ciências Agrárias e áreas afins.
Ano II - Ciências Exatas, Licenciaturas e áreas afins.
Ano III - (2006/2009/2012/2015) Ciências Sociais Aplicadas, Ciências Humanas
e áreas afins.
Eixos Tecnológicos:
Ano I - Ambiente e Saúde, Produção Alimentícia, Recursos Naturais,
Militar e Segurança.
Ano II - Controle e Processos Industriais, Informação e Comunicação,
Infraestrutura, Produção Industrial.
Ano III (2006/2009/2012/2015) - Gestão e Negócios, Apoio Escolar,
Hospitalidade e Lazer, Produção Cultural e Design.

IES que ofertam cursos de Administração
466; 28%
Organização Acadêmica -2009
2; 0% 135; 8%
431; 25%
Organização Acadêmica - 2012
2; 0% 154; 9%
Centro Univ.
1; 0%
6; 1%
13; 1%
IFETs
Universidade
Faculdade
1053;
63%
1104;
65%

IES que ofertam cursos de Administração
Categoria Administrativa - 2009
218; 13%
Categoria Administrativa - 2012
233; 14%
Pública
1445;
87%
Privada
1471;
86%

CPC dos cursos de Administração
CPC 2009 - Porcentagem - Total = 1663
38,4
CPC 2012 - Porcentagem - Total=1704
48,7
32,9
19,2
0,3
12,8
16,7
1,6 0,1 0,3
7,2
0,3
12,1
7,6
0,3
1,6
SC 1 2 3 4 5

CPC dos cursos de Administração por categoria
administrativa
CPC 2009- PRIVADA - Total 1445
516
579
71
CPC 2009- Pública - Total 218
59
248
4
90
8
1
31
37
19
SC 1 2 3 4 5
SC 1 2 3 4 5

743
CPC 2012 - Privada - Total = 1471
4
196
229
19 1 5
88
5
181
87
CPC 2012 - Pública - Total 233
55
1
22
9
0 0
34
0
25

Mudanças no CPC - 2015
• IDD – valor agregado ao estudante durante o curso
– Substitui a média pela nota do ENEM (ingressante)
comparada ao Enade (concluinte)
– Incorpora a análise do desempenho individual do
estudante a partir da evolução do desempenho no
ENEM comparado ao desempenho no ENADE.

Questionário do Estudante - ENADE
Categorias de análise:
1. Dinâmica dos processos de ensino-aprendizagem
2. Infraestrutura e Serviços de Apoio ao Estudante.
3. Oportunidades de ampliação de formação acadêmica e profissional.
Dimensões:
Perfil socioeconômico do estudante e da família,
Ensino Médio e hábitos de leitura e estudo,
Opinião sobre as instalações da IES,
Processo de ensino-aprendizagem,
Oportunidades e atividades oferecidas aos estudantes,
Contribuição para a formação.

A IES...
• A instituição apresenta procedimentos sistemáticos de avaliação
institucional envolvendo todos os segmentos
• A IES contribui para que o estudante possa refletir sobre a realidade
brasileira
• O curso está voltado para a formação integral do estudante e sua
inserção no mercado profissional
• O curso busca desenvolver plenamente o potencial de
aprendizagem do estudante
• O curso oferece oportunidades de nivelamento para estudantes
ingressantes com defasagem de conteúdo
• O projeto pedagógico do curso é constantemente atualizado...
• O curso como um todo propicia uma sólida formação humanística e
uma visão global do contexto social...

O Curso...
• Curso possibilita envolvimento em atividades de extensão
• Curso oferece incentivos à participação em eventos de maneira
sistemática COM apoio financeiro
• Curso oferece incentivos à participação em eventos de maneira
sistemática SEM apoio financeiro
• A maioria dos estudantes desenvolve atividades de Iniciação
Científica
• A maioria dos estudantes desenvolve atividades de monitoria e
estágio
• Os planos de ensino contemplam objetivos, procedimentos de
ensino e de avaliação, conteúdo e bibliografia

Os docentes ...
• Os planos de ensino apresentados pelos professores contêm os
seguintes aspectos: objetivos, método (...)
• Os conteúdos trabalhados pelos professores são coerentes com os
que foram apresentados nos planos (...)
• Os professores solicitam em suas disciplinas a realização de
atividades de pesquisa?
• Os professores indicam como material de estudo a utilização de
livros-texto e/ou manuais?
• Os professores indicam como material de estudo a utilização de
artigos de periódicos especializados
• Os professores indicam a utilização em suas disciplinas de materiais
elaborados por eles?

Os discentes ...
• Seu curso oferece atividades complementares?
• Você participou de programas de iniciação científica? Como foi a
contribuição para a sua formação?
• Você participou de programas de monitoria? Como foi a
contribuição para a sua formação?
• Você participou de programas de extensão? Como foi a
contribuição para a sua formação?
• Seu curso apoia financeiramente a participação dos estudantes em
eventos (congressos, encontros, se (...)
• Como você avalia o nível de exigência do curso?
• Você considera que seu curso contribui para a aquisição de cultura
geral?

Contribuições do curso ...
• (...) atuar eticamente, com responsabilidade social, visando à
construção de uma sociedade inclusiva e solidária
• (...) desenvolvimento de competência para organizar, expressar e
comunicar o pensamento
• (...) utilizar o raciocínio lógico e produzir análises críticas
• (...) compreender processos, tomada de decisão e solucionar
problemas no âmbito da área de atuação
• (...) competência para atuar em equipes multidisciplinares,
pluridisciplinares e interdisciplinares
• (...) atuação profissional responsável em relação ao meio ambiente
• (...) competência para observar, interpretar e analisar dados e
informações

Estatísticas do Enade 2012
Item
Quantidade
Áreas 17
IES 1646
Cursos 8184
Unidades de observação 7078
Quantidade/percentual de unidades de observação Sem Conceito (SC) 601 (8.5%)
Quantidade de concluintes regulares inscritos 587351
Quantidade de participantes 469460
As unidades de observação com menos de 2 (dois) concluintes participantes no Exame não obtêm o Conceito
Enade, ficando “Sem Conceito (SC)”. Isso ocorre para preservar a identidade do estudante, de acordo com o
exposto no § 9º do artigo 5º da Lei nº 10.861, de 14 de abril de 2004.
Nas estatísticas do Enade 2013, no entanto, são consideradas as unidades com ao menos 1 concluinte regular
inscrito no Exame.

Áreas Concluintes Inscritos %
ADMINISTRAÇÃO 176254 30%
DIREITO 123211 21%
CIÊNCIAS ECONÔMICAS 10528 2%
PSICOLOGIA 22985 4%
CIÊNCIAS CONTÁBEIS 57248 10%
DESIGN 9556 2%
TURISMO 7148 1%
SECRETARIADO EXECUTIVO 2340 0%
RELAÇÕES INTERNACIONAIS 4430 1%
TECNOLOGIA EM MARKETING 14987 3%
TECNOLOGIA EM PROCESSOS GERENCIAIS 25343 4%
TECNOLOGIA EM GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS 48586 8%
TECNOLOGIA EM GESTÃO FINANCEIRA 12657 2%
TECNOLOGIA EM GESTÃO COMERCIAL 8553 1%
TECNOLOGIA EM LOGÍSTICA 30549 5%
JORNALISMO 13243 2%
PUBLICIDADE E PROPAGANDA 19733 3%
Total 587351 100%

Separado(a)
3%
Qual seu estado civil?
Viúvo(a)
0%
Outro
3%
Não
respondera
m
0%
Como você se considera?
Amarelo
2%
Indígena
1%
Não
respondera
m 0%
Casado(a)
26%
Pardo(a)/m
ulato(a)
26%
Solteiro(a)
68%
Negro
6%
Branco 65%

Onde e com quem você mora?
31%
0% 0% 0%
3%
7%
59%
Em casa ou apartamento, sozinho
Em casa ou apartamento, com pais
e/ou parentes
Em casa ou apartamento, com cônjuge
e/ou filhos
Em casa ou apartamento, com outras
pessoas
Em alojamento universitário da própria
instituição
Em outros tipos de habitação
individual ou coletiva
Não responderam

Qual modalidade de ensino médio você concluiu?
Profissionalizante
magistério 3%
Educação de Jovens
e Adultos 4% Outro 1%
Não responderam
1%
Profissionalizante
técnico 11%
Ensino médio
tradicional 80%

Em que tipo de escola você cursou o ensino médio?
A maior parte em
escola privada 4%
A maior parte em
escola pública 5%
Metade em escola
pública e metade
em escola privada
3% Não responderam
1%
Todo em escola
privada 23%
Todo em escola
pública 64%

Seu ingresso na graduação se deu por políticas de ação
afirmativa ou inclusão social (%)?
Não responderam
Sim, por sistema diferente dos anteriores
Sim, por sistema que combina dois ou mais critérios
anteriores.
Sim, por ter estudado em escola pública ou particular com
bolsa de estudos
Sim, por critério de renda
Sim, por critério étnico-racial (negros, pardos e indígenas)
1%
4%
4%
4%
6%
1%
Não
80%

Qual a renda total de sua família incluindo seus rendimentos?
Acima de 10 até 30 SM
10%
Acima de 30 SM
3%
Não responderam
0%
Nenhuma
1%
Até 1,5 SM
7%
Acima de 6 até 10 SM
19%
Acima de 1,5 até 3 SM
22%
Acima de 4,5 até 6 SM
16%
Acima de 3 até 4,5 SM
22%

Você recebe ou recebeu
algum tipo de bolsa de
estudos ou financiamento
para custear as
mensalidades do curso?
Tipo de bolsa de estudos ou
financiamento do curso recebido (%)
ProUni integral
ProUni parcial
3%
8%
FIES
3%
Não
56%
Não
respond
eram
1%
Sim
36%
Não se
aplica -
meu
curso é
gratuito
7%
ProUni Parcial e FIES
Outro tipo de bolsa oferecido por…
Bolsa integral ou parcial oferecida…
Bolsa integral ou parcial oferecida…
Financiamento oferecido pela…
Financiamento oferecido por outra…
Mais de um dos tipos de bolsa ou…
Não responderam
0%
4%
9%
5%
1%
1%
1%
66%

Você recebe ou recebeu alguma bolsa ou auxilio
(exceto para cobrir mensalidades)?
3%
2% 5% 2%1%
Não
Sim, bolsa permanência do ProUni
Sim, bolsa da própria instituição de
ensino
Sim, outro tipo de bolsa oferecido
por órgão governamental
Sim, outro tipo de bolsa oferecido
por órgão não-governamental
87%
Não responderam

Você participou de programas de monitoria?
Não responderam
A instituição não 1%
oferece esse tipo de
programa 18%
Sim, participei e
teve grande
contribuição
17%
Sim, participei e
teve pouca
contribuição 7%
Sim, participei e não
percebi nenhuma
contribuição 1%
Não participei, mas
a instituição oferece
56%

Seu curso oferece atividades complementares?
Sim,
eventualmente,
com programação
pouco diversificada
11%
Sim,
eventualmente,
com programação
diversificada 13%
Não oferece
atividades
complementares
4%
Não responderam
1%
Sim, regularmente,
com programação
diversificada 53%
Sim, regularmente,
com programação
pouco diversificada
18%

Seu curso apoia financeiramente a participação dos
estudantes em eventos (congressos, encontros,
seminários, visitas técnicas etc.)?
Não responderam
1%
Não sei
responder 35%
Sim, sem
restrições 24%
Sim, mas apenas
eventualmente
27%
Não apoia de
modo algum 13%

Você participou de programas de extensão?
A instituição não
oferece esse tipo de
programa 14%
Não responderam 1%
Sim, participei e teve
grande contribuição
26%
Sim, participei e teve
pouca contribuição 7%
Não participei, mas a
instituição oferece 51%
Sim, participei e não
percebi nenhuma
contribuição 1%

Você participou de programas de iniciação científica?
A instituição não
oferece esse tipo de
programa 15%
Não responderam
1%
Sim, participei e
teve grande
contribuição 26%
Sim, participei e
teve pouca
contribuição 9%
Não participei, mas
a instituição oferece
47%
Sim, participei e não
percebi nenhuma
contribuição 2%

Questionário do Estudante - ENADE 2012 - Administração
176.254
145.506
30.748
Alunos Inscritos
Responderam ao
questionário
Não responderam ao
questionário

11 ANOS DE SINAES
• Fortalecimento do processo avaliativo
– BASis – Criação do ISA (critérios – formação, experiência e avaliação)
– Permanente discussão dos indicadores de avaliação
• Instrumento de avaliação in loco
– INTEGRAÇÃO - ENSINO-PESQUISA E EXTENSÃO
» Eixos temáticos:
• Acessibilidade
• Internacionalização
• Inovação
• Políticas - educação ambiental/questões étnicoraciais/inclusão/
responsabilidade social/direitos
humanos/egressos

BASis - Nº de Avaliadores de Administração por UF
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
AL AM BA CE DF ES GO MA MG MS MT PA PB PE PR RJ RN RO RS SC SE SP TO
Série1 2 3 11 5 13 7 4 1 21 9 4 7 9 7 50 12 5 1 21 36 3 78 3

Avaliação dos cursos será realizada
analisando 3 dimensões e terá como
resultado o Conceito de Curso - CC
Organização
Didático-
Pedagógica
Como?
Perfil do
Corpo
Docente
Quem?
Instalações
físicas
Onde?

PPC
DCNs
Instrumento de
Avaliação
Avaliador
in loco
Formulário Eletrônico
PDI

ESTRUTURA DO DOCUMENTO ORIENTADOR
DOCUMENTOS
a serem
analisados
CONEXTUALIZAÇÃO
EIXOS/INDICADORES/
CRITÉRIOS
ASPECTOS a
serem
avalliados
AVALIAÇÃO IN LOCO nas
especificidades referentes à
área de ADMINISTRAÇÃO

Comissão Técnica por área de formação
Portaria n. 504, 13 de out, 2014
• Ações de formação de avaliadores a fim de
aprofundar o conhecimento específico das
Diretrizes Curriculares Nacionais – DCN dos
cursos.
• Comissão Técnica para construção de um
documento orientador para subsidiar o
processo de Avaliação In Loco.

Desafios para a Avaliação
• Internacionalização e acreditação
• Política de egressos
• Inovação
• Educação a distancia
• Integração entre os instrumentos de avaliação
• Fortalecimento do ciclo avaliativo
• Aprimoramento tecnológico para aplicação do Enade
• Consolidar a cultura da avaliação
• Fomentar as bases de dados internacionais, nacionais e institucionais
• Desenvolver mecanismos de garantia da qualidade para medir o
impacto real sobre a qualidade da gestão, da informação e da
formação dos egressos.

SORRIA! VOCÊ ESTÁ SENDO OBSERVADO!
A comunidade acadêmica deve entender a avaliação
institucional como uma estratégia de aprendizagem e
permanente construção da qualidade.

Obrigada!
Claudia Maffini Griboski
Claudia.griboski@inep.gov.br
Diretora de Avaliação da Educação Superior
Foz do Iguaçu, PR| Outubro, 2015