REVISTA ELETRÔNICA ARRECADAÇÃO EM FOCO - 14 ANIVERSÁRIO DA REVISTA ASTATE E SINDTATE-FISCO
A ASTATE/AM e o SINDTATE-FISCO/AM, elaboraram a nova edição da revista eletrônica “ARRECADAÇÃO EM FOCO”, em homenagem aos 14 anos, que informamos aos segmentos da sociedade amazonense sobre diversos assuntos contemporâneos.
A ASTATE/AM e o SINDTATE-FISCO/AM, elaboraram a nova edição da revista eletrônica “ARRECADAÇÃO EM FOCO”, em homenagem aos 14 anos, que informamos aos segmentos da sociedade amazonense sobre diversos assuntos contemporâneos.
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Manaus-Amazonas-Brasil
Arrecadação em Foco
1
Rua Franco de Sá, 270, Ed. Amazon Trade Center, sala 812, 8° andar - São Francisco. Manaus/AM - CEP 69079-
210. Contato Coordenação “Arrecadação em Foco e Flash de Notícias (092) 98153-6239 (whatsapp) | e-mail:
socorropaparazzi@hotmail.com | Contato da ASTATE/AM e SINDTATE-FISCO/AM (092) 99446-1840 | e-mail:
astateamazonas@gmail.com e sindtatefiscoam@gmail.com
Astate/AM
Presidente: Karen Valeska Cavalcante Monteiro;
Vice-Presidente: Maria do Socorro Fonseca Silveira
da Silva;
Secretário Geral: Francisco Félix Teixeira Filho;
Diretora Cultural: Anny Karolliny Saraiva Coelho;
Diretora Patrimonial: Alana Barbosa Valério Tomaz;
Diretor Financeiro: Antônio Gilson Nogueira de Souza;
Conselho Fiscal: Maria do Socorro Oliveira Araújo;
Vanderlan Pires da Silva; Edneia Pinheiro Leão
Secretária Executiva da Astate e Sindtate: Luciene
Dantas de Souza
Diretorias Executivas
2021 a 2023
Sindtate-Fisco/AM
Presidente: Antônio Gilson Nogueira de Souza;
Vice-Presidente: Leonardo Jamus Baptista;
Secretária Geral: Anny Karolliny Saraiva Coelho;
Secretário de Organização: Leandro Magalhães Coelho
de Oliveira;
Diretora Financeira: Karen Valeska Cavalcante
Monteiro;
Diretor de Formação Sindical: Vanderlan Pires da
Silva;
Diretora de Relações Sindicais: Maria do Socorro Fonseca
Silveira da Silva;
Conselho Fiscal: Maria do Socorro de Araújo Oliveira;
Francisco Félix Teixeira Filho; Edneia Pinheiro Leão.
Alana Barbosa Valério Tomaz
Alex Del Giglio
Anny Karolliny Saraiva Coelho
Antonio Massilon de Medeiros
Assessoria de Imprensa da Sefaz
Augusto Bernardo Sampaio Cecílio
CG Notícias
Davino Oliveira Lopes
Deputado Estadual Delegado Péricles
Diego Mendes Sousa
Ellen Patricia Nogueira da Costa
Colaboradores
Elvys da Silva Benayon
Emerson Queirós
ID Jovem
João Augusto Cordeiro Ramos
Karen Valeska Cavalcante Monteiro
Leandro Magalhães
Neiraldo Hidalgo Dixo
Rodrigo Belem Lima
Socorro Fonseca Silveira
Vanderlan Pires
Coordenação
Fundação e Coordenação da Revista “Arrecadação em Foco” - Socorro Fonseca Silveira -
socorropaparazzi@hotmail.com
Capa e Diagramação - Crislayne Antunes Chrisóstomo -
crislaynedesign@gmail.com
Revisão de edição - Edneia Pinheiro Leão
Jornalista - Shirley Assis - Registro Profissional MTB 173
“O Senhor é meu pastor e nada me faltará.”
2 Arrecadação em Foco Manaus-Amazonas-Brasil
Parabéns pelos 14 anos de existência da revista ‘Arrecadação em Foco’.
Me chamo ‘Arrecadação em Foco’, sou uma revista eclética com vários assuntos
abordados. Sou administrada pela Associação e Sindicato dos Controladores
de Arrecadação da Receita Estadual do Amazonas, ambos servidores de
carreira da Secretaria de Estado da Fazenda do Amazonas - SEFAZ/AM.
Dia 30 de julho de 2022 estou realizando 14 anos de existência, em que o
meu papel primordial é informar aos segmentos da sociedade amazonense sobre
diversos assuntos contemporâneos.
Nasci para informar sobre vários aspectos na área da arrecadação tributária
da Secretaria de Estado da Fazenda do Amazonas. Entretanto, a minha fundadora
e coordenadora Socorro FONSECA Silveira, se conscientizou que havia
necessidade de ser emplacado novas notícias com assuntos diversificados, então
decidiu juntamente com as Diretorias Executivas da Associação e Sindicato ampliar
o leque de informações.
Recebo muitos elogios pelo conteúdo da revista, mas principalmente pelas
capas maravilhosas que a designer Crislayne cria, agradeço muitíssimo o bom
gosto!
Inclusive na capa em homenagem ao meu aniversário, constam todas as
revistas editadas ao longo desses 14 anos.
A Revista Arrecadação em Foco, 14 anos de existência, agradece a todos os
seus colunistas, colaboradores e leitores, pela grandiosa participação e confiança
que dedicaram à revista ao longo desses anos, e agradece aos colaboradores
pelos depoimentos em função do meu aniversário.
*Socorro Fonseca Silveira é Vice-Presidente da ASTATE,
Diretora de Relações Sindicais - SINDTATE-FISCO/AM,
fundadora e coordenadora da revista “Arrecadação em
Foco” e Clipping “Flash de Notícias”; graduada em Pedagogia
- UFMG e Direito - CIESA; especialista em Administração
Tributária - UFAM, Direito Tributário e
Legislação de Impostos - CIESA, servidora pública da
SEFAZ/AM, no cargo de Controladora de Arrecadação
da Receita Estadual do Amazonas.
Manaus-Amazonas-Brasil
Arrecadação em Foco
3
SUMÁRIO
19
Sefaz apresenta a Aleam balanço fiscal e econômico
positivo do 1º quadrimestre de2022 no Amazonas
5
Galeria de Depoimentos
21
Valorização e tempo para a promoção
na Sefaz têm parecer favorável
na CCJR
22
Aprovação do Projeto de Lei que altera
a Lei 2750/2002, referente ao
Plano de Cargos, Carreiras e Remuneração
da Sefaz/AM na Aleam.
27
Pela primeira vez no Centro Oeste,
Campo Grande sedia seminários
nacionais de Ouvidoria.
31
Assédio Moral
25
Nota Fiscal Amazonense: Uma ferramenta de
exercício da cidadania.
33
O Princípio da Essencialidade e a
Lei Complementar 194/2022.
34
Sefaz presta homenagem aos servidores
inativos contando histórias
de três conhecidos fazendários aposentados.
37
O Andarilho Onírico - A poesia de
Júlio Rodrigues Correia.
38
4 Arrecadação em Foco Manaus-Amazonas-Brasil
Manual do ID Jovem - Perguntas Frequentes.
Manaus-Amazonas-Brasil
Arrecadação em Foco
5
14 anos da revista arrecadação em foco.
Tudo começou de forma muito despretensiosa
com o único objetivo, levar informações
de natureza econômico-fiscais à sociedade, em
especial informações referente à arrecadação de
tributos estaduais do Estado, bem como mostrar
o trabalho dos fazendários sendo eles de qualquer
cargo da Secretaria de Estado da Fazenda, e
demais colaboradores não efetivos, mas que também
desenvolvem papel essencial nessa missão.
E 14 anos se passaram, sob muitos obstáculos,
mas também muitas vitórias e conquistas.
Elogios, reconhecimento e valorização
foram traduzidos na forma de muito
trabalho, dedicação, empenho e compromisso,
para que hoje pudéssemos apagar a velinha
desta “quase debutante” revista de sucesso.
Gratidão aos colaboradores que fizeram
e ainda fazer isso tudo acontecer, colaboradores
que idealizaram e ainda hoje estão à frente engajados
e comprometidos com cada edição, e cada
edição é um filho que nasce certamente com o
mesmo amor e responsabilidade que um filho
dá aos pais.
Aos colaboradores indiretos, os que participam
com seus artigos, textos e pensamentos que
expressam com muita seriedade, objetividade e
respeito as suas opiniões, sem agressões, sem
cunho político, apenas palavras sinceras, honestas
e que buscam trazer a realidade para o leitor.
Sem o trabalho de vocês não teríamos
como materializar esse sonho, não teríamos
como prosseguir sem o material, o tempo e as
horas que vocês despendem debruçados sob
seus artigos, a vocês o nosso muito obrigada!!
Sabemos das dificuldades e parece
que a cada nova edição elas pensam
mais, mas o resultado final a cada revista
editada renovam nossas energias para
as próximas e para os desafios que virão!
• Karen Valeska Cavalcante Monteiro é
Controladora de Arrecadação da Receita Estadual
do Amazonas do quadro da Sefaz/AM;
• Graduada em Engenharia de Produção
Industrial pela UFAM ;
• Com especialização em Planejamento
Governamental e Orçamento Público pela UEA
e em Direito Tributário pela IPEMIG;
• Exercendo atualmente a função de Chefe
do Departamento de Informações Econômico-Fiscais
da Secretaria de Estado da Fazenda
do Amazonas;
• Atualmente é a Presidente da Associação
dos Controladores de Arrecadação da Receita
Estadual do Amazonas.
6 Arrecadação em Foco Manaus-Amazonas-Brasil
Parabéns pelos 14 anos da revista ‘Arrecadação
em Foco’, sucesso sempre!
Há 14 anos era idealizado a revista Arrecadação
em Foco da ASTATE/AM e SINDTATE-FISCO/AM, composto
por servidores da Secretaria de Estado da Fazendo
do Amazonas
O objetivo inicial da revista era demonstrar à sociedade
todas as atividades desenvolvidas pela Sefaz/AM,
enfocando a área de arrecadação tributária, mas logo nos
conscientizamos da necessidade de ampliar para outras
áreas, de modo que começamos a divulgar tudo que a Sefaz
realizava através de seu quadro de servidores qualificados.
Voamos mais alto e retratamos outros horizontes
da sociedade amazonense, como: turismo, esporte,
culinária, matérias dos nossos parlamentares na esfera
estadual e federal, artigos diversos dos nossos colunistas,
poesias, saúde, religião, gastronomia, comportamentos,
artigos motivacionais e outros assuntos interessantes.
Por motivo da pandemia, a fim de obedecer ao Decreto
Governamental, evitando contato com as pessoas,
saímos da revista impressa para uma revista digital, com
layout ladeado de cores diferenciados nas páginas, pois o
foco é chamar atenção das pessoas, e prendê-las pelos conteúdos
diversificados e atuar na divulgação através das mídias
com patamar mais arrojado através da plataforma internacional,
onde o mundo pudesse conhecer nosso trabalho.
Nosso grandioso agradecimento e parabéns aos
nossos colunistas, colaboradores, leitores e àqueles que
sempre desejam o sucesso da revista. Sinceramente, a minha
vontade é colocar um tapete vermelho para todos que estão
conosco nessa empreitada, pois merecem aplausos de pé.
Temos a honra de tê-los como colaboradores
e nossos sinceros agradecimentos a cada um que passam
horas escrevendo seus releases para a nossa revista.
Mas não podemos deixar de homenagear e
agradecer ao nosso mais participativo de todas as nossas
edições que é o colunista Augusto Bernardo, pois se
tornou nosso colunista Master, pois além de ter seus artigos
em quase todas as edições, ele ainda nos ajuda a
divulgar a revista em seu vasto campo de comunicação.
Augusto, escreve também para o nosso periódico
Flash de Notícias, participa dos nossos grupos
(OPEN VITRINE e CONVÊNIOS), foram grupos criados
para colaborar com empresas na época da pandemia,
e com o sucesso das divulgações de merchandising,
continuamos com os grupos, e a cada dia adicionamos
mais pessoas físicas e jurídicas que são empreendedores.
O nosso papel da Associação e Sindicato
além de atender aos associados e sindicalizados,
é demonstrar que podemos ir além, que podemos
contribuir e melhorar cada vez mais nossa
sociedade com diversas informações em uma só revista.
• Socorro FONSECA Silveira, pertence ao quadro
da Secretaria de Estado da Fazenda do Amazonas, no cargo
de Controlador de Arrecadação da Receita Estadual do
Amazonas;
• Graduada em Direito e Pedagogia;
• Especialista em Direito Tributário e Legislação
de Impostos pelo CIESA, Administração Tributária pela
UFAM e cursando atualmente Psicanálise;
• Vice-Presidente da Associação dos Controladores
de Arrecadação da Receita Estadual do Amazonas;
• Diretora de Relações Sindicais do Sindicato dos
Controladores de Arrecadação;
• Fundadora e Coordenadora da revista Arrecadação
em Foco, Flash de Notícias, grupos de merchandising
(OPEN VITRINE e CONVÊNIOS).
Manaus-Amazonas-Brasil
Arrecadação em Foco
7
A revista Arrecadação em Foco completa 14 anos como veículo de
informação, que contribui para a formação de conhecimentos, em torno de
tematicas de arrecadação tributária e outros temas transversais.
Assim, a revista Arrecadação em Foco possui um papel fundamental
no fomento do conhecimento, auxiliando notadamente no desenvolvimento
do estado do Amazonas.
• Alex Del Giglio é Secretário de Estado da Fazenda do Amazonas;
• Doutorando em Administração pela EAESP/FGV;
• Curso de extensão em Finanças pela École Supérieure de Commerce
de Bordeaux/França.
8 Arrecadação em Foco Manaus-Amazonas-Brasil
Parabéns à revista ‘Arrecadação em Foco’
pelos seus 14 anos de existência.
A revista Arrecadação em Foco tem grande
relevância na sociedade amazonense, porque os
artigos dos colaboradores são de pessoas altamente
qualificadas do quadro da Secretaria de Estado
da Fazenda do Amazonas e de outros segmentos
do Brasil.
A âncora da revista é o Secretário da Fazenda
Alex Del Giglio, em que enfoca toda a situação
da arrecadação tributária do estado do Amazonas.
Informa as ferramentas utilizadas pela equipe de
inteligência da Sefaz e como a arrecadação ascendeu
tanto em plena pandemia.
Por essa arrecadação em alta, que o Secretário
da Fazenda recebeu tantas honrarias na
Assembleia Legislativa do Amazonas, através dos
Deputados Estaduais em que acompanham o seu
grandioso trabalho juntamente com sua equipe
técnica altamente capacitada.
Com esses recursos o estado pode promover
através do Governo do Estado do Amazonas,
mais benefícios ao Amazonas.
Com o concurso da Sefaz realizado este
ano, em 2023 entrarão no quadro novos concursados
gabaritados, com alto nível de formação entre
(graduação, especialização e mestrado), o qual a
revista irá obter ricas informações dessa nova classe
de servidores qualificados, com certeza oxigenará
com seus amplos conhecimentos todas as
áreas da Secretaria.
A revista é elaborada por servidores capacitados
da Sefaz/AM, que fazem parte das Diretorias
Executivas da Associação e Sindicato dos
Controladores de Arrecadação da Receita Estadual
do Amazonas.
A coordenação da revista é realizada pela
Controladora de Arrecadação da Receita Estadual,
senhora Socorro FONSECA Silveira, que é vice-presidente
da Associação dos Controladores de
Arrecadação e Diretora de Relações Sindicais do
Sindicato do mesmo cargo, é fundadora e coordenadora
da revista há 14 anos.
Neste mês de julho de 2022, a revista ‘Arrecadação
em Foco’ faz 14 anos de existência,
contribuindo com informações econômico-fiscais
e outras assuntos relevantes para a sociedade amazonense.
• Alana Valério Barbosa Tomaz, faz parte
do quadro da Sefaz/AM no cargo de Controlador
de Arrecadação da Receita Estadual do Amazonas;
• É Secretária de Administração de Assuntos
Administrativos da Sefaz/AM;
• Diretora de Patrimônio da Associação
dos Controladores de Arrecadação da Receita Estadual
do Amazonas;
• Graduada em Engenharia de Produção
pela UFAM e Direito pela Faculdade Marta Falcão.
Manaus-Amazonas-Brasil
Arrecadação em Foco
9
A revista " Arrecadação em foco" está
completando 14 anos de existência.
É uma grande honra para a nossa carreira
ter um veículo de informação consolidado,
que cumpre com excelência o seu papel junto
à sociedade, apresentando os dados mais relevantes
acerca da arrecadação e dos assuntos
tributários do Amazonas e do nosso país, além
de ser um canal que aborda diversos assuntos
interessantes à sociedade amazonense.
Com o Flash de Notícias, divulga todos
os eventos que ocorrem na Sefaz envolvendo
os Controladores de Arrecadação da Receita
Estadual e os demais cargos da Secretaria de
Fazenda, tendo como colaboradores servidores
qualificados e atuantes.
A revista também destaca diversos assuntos
fora da Sefaz, o qual a sociedade amazonense
tem sempre que ficar atualizada, pois um
povo bem informado é muito importante, tendo
em vista de saberem o que realmente o executivo
e o legislativo estão laborando em prol do
Amazonas.
Por diversas vezes, a idealizadora da revista,
Socorro Fonseca, deu oportunidade a mim
e a vários servidores da secretaria de escrever e
publicar artigos sobre a situação da receita tributária
do nosso estado e assuntos tributários
altamente relevantes a nível nacional: Reforma
Tributaria, Alteração na Tributação dos Combustíveis,
Redução do IPI e seus reflexos na
Zona Franca de Manaus, Nova Legislação Federal
com as Normas Gerais do ITCMD, entre
outros.
É um veículo imprescindível, que põe em
evidência a Secretara de Fazenda do Amazonas.
Sem qualquer sombra de dúvidas, a nossa
revista "Arrecadação em foco" cumpre
com maestria o seu papel e todos que
participam direta e indiretamente das
suas edições merecem nossos aplausos.
Parabéns!
• Anny Karolliny Saraiva Coelho é Controladora
de Arrecadação da Receita Estadual
da SEFAZ/AM;
• Atualmente exerce a função de Chefe
do Departamento de Arrecadação da SEFAZ/
AM
• Diretora Cultural da ASTATE/AM.
10 Arrecadação em Foco Manaus-Amazonas-Brasil
A revista Arrecadação em Foco, há mais de uma década disponibiliza
à sociedade amazonense as estatísticas fiscais do Estado do Amazonas
de uma forma muito clara e com informaçoes relevantes, sobretudo os dados
da arrecadação tributária, entre outras informações da área da administração
tributária e demais assuntos relevantes à sociedade amazonense.
• Emerson Queirós é Controlador de Arrecadação da Receita Estadual do
Amazonas do quadro da Sefaz/AM;
• Mestrado em Ecomomia Política pela PUC/SP;
• É presidente do SIFAM/AM.
Manaus-Amazonas-Brasil
Arrecadação em Foco
11
Criar, produzir conteúdo de qualidade e
manter uma revista em funcionamento é tarefa
dificílima, principalmente por 14 anos. E isso
ocorre com a Revista Arrecadação em Foco,
uma fonte inspiradora de informações, dicas,
artigos de parceiros, e um número significativo
de empresas conveniadas, com dicas sempre
atualizadas de tudo o que acontece de interessante
para a sociedade amazonense e brasileira,
visto que a sua circulação é nacional, e até internacional
no atual formato.
Arrecadação em Foco forma e informa
ao mesmo tempo, e sua importância salta aos
olhos principalmente no momento em que as
pessoas se afastam da leitura e se apegam a postagens
desnecessárias, muitas vezes de gosto
duvidoso e sem a devida comprovação de veracidade.
Portanto, é uma revista séria, que tem
procedência por surgir de uma categoria detentora
de conhecimento e que deixa transbordar
generosamente essas informações para a sociedade.
Aí reside uma coisa que me encanta:
trabalhar em busca de informações para que a
sociedade receba esse compartilhamento, até
porque uma sociedade bem informada é meio
caminho andado para que isso se reflita no sucesso
de um país.
Exalto o pioneirismo, o esforço e a dedicação
de uma colega que sempre esteve à
frente do seu tempo, Socorro Fonseca Silveira,
parceira de primeira hora do Programa
de Educação Fiscal e da Campanha Nota Fiscal
Amazonense, a quem devemos muito por
tantas publicações, e a todos os colegas que
fazem a Astate/AM e o Sindtate-Fisco/AM,
fundamentais para o fortalecimento da revista
que na época da versão impressa era vista
nas mãos de formadores de opinião, nas salas
de visita de importantes repartições públicas,
distribuídas para políticos e autoridades locais
e nacionais, e que hoje cumpre o seu papel na
modernidade, por meio da versão eletrônica.
• Augusto Bernardo Sampaio Cecílio
Auditor fiscal e professor;
• Formado em Direito, Administração e
Estudos Sociais, com especialização em Direito
Tributário, autor do livro Outros Olhares sobre
a Educação Fiscal.
12 Arrecadação em Foco Manaus-Amazonas-Brasil
Ao longo de seus 14 anos de existência, considero a REVISTA ARRECA-
DAÇÃO EM FOCO um excelente canal de comunicação periódica, com grande
capacidade e enorme potencial de veicular informações e temas relevantes
de natureza econômico-fiscal e fazendária, de imensa valia e interesse para
a sociedade amazonense, ensejando bom conhecimento e boa orientação ao
seu público-alvo, com qualidade, transparência, veracidade e eficácia. E tudo
isso, graças ao trabalho, dedicação, zelo e competência de seus elaboradores
e colaboradores, associados ao imprescindível apoio de seus fiéis patrocinadores,
que, sob a tutela e administração das entidades Astate/AM e Sindtate/
AM, produzem esse útil e exemplar informativo. Recomendamos assim a sua
leitura e divulgação.
• Davino Oliveira Lopes é Auditor Fiscal de Tributos Estaduais;
• Formado em Ciências Contábeis e com especializações em Administração
Tributária e Direito Tributário pela Universidade Federal do Amazonas;
• Exercendo atualmente a função de Conselheiro do Conselho de Recursos
Fiscais do Estado do Amazonas, órgão de segunda instância de julgamento
do contencioso tributário do Amazonas, vinculado à Secretaria de Estado da
Fazenda - Sefaz/AM.
Manaus-Amazonas-Brasil
Arrecadação em Foco
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Acredito que a Revista Arrecadação
em Foco tem vital importância em
seus 14 anos de atuação e circulação
tanto para o público externo quanto interno,
considerando seu amplo leque de
informações, não somente voltadas ao
tema de Tributos, mas também no tocante
a treinamentos, projetos, eventos,
incentivos a atividades como academia,
culinária, estética, turismo, saúde e lazer
em geral.
A revista vem galgando novos patamares
seja com artigos de parlamentares
da região, seja com entrevistas de
autoridades locais, além de atualmente
ser disponibilizada em formato eletrônico
com acesso internacional. Parabenizo
a publicação, na pessoa de sua
fundadora Socorro Fonseca Silveira,
Controladora de Arrecadação da Receita
Estadual do Amazonas, e demais colaboradores,
por seus 14 anos de existência
e desejo sucesso nos próximos anos,
uma vez que certamente o periódico é
um dos muitos frutos da Secretaria de
Estado da Fazenda e de seus servidores.
• Elvys da Silva Benayon é Técnico
Administrativo da Fazenda Estadual;
• Formado em Direito e com especialização
em Direito Processual Civil
pela Universidade Federal do Amazonas;
• Exercendo atualmente a função
de Chefe da Corregedoria Fazendária,
órgão vinculado diretamente ao Secretário
de Estado da Fazenda que tem por
finalidade acompanhar o desempenho
profissional, moral e ético dos servidores
da SEFAZ, agindo no combate ao desvio
de conduta, bem como contra as irregularidades
de qualquer ordem relativas às
atribuições e competências das diversas
unidades administrativas integrantes da
estrutura organizacional da Secretaria
de Estado da Fazenda do Amazonas.
14 Arrecadação em Foco Manaus-Amazonas-Brasil
A Revista Arrecadação em Foco se tornou uma joia entre os fazendários,
servindo não só aos colegas Técnicos de Arrecadação, atuais Controladores de
Arrecadação, mas também à instituição como um todo. É louvável o espírito
público com que é desenvolvido o trabalho e a qualidade das informações,
sempre apuradas junto a fontes primárias. Tornaram-se parceiros de primeira
hora das recém criadas Ouvidoria e Controladoria Fazendárias e hoje já contamos
de antemão com essa importante parceira que nos abriu as portas junto
aos colegas que laboram em nome da Sefaz no interior do Estado. Parabéns à
Revista Arrecadação em Foco e a todos o que compõem sua história e seu expediente
atual.
• Rodrigo Belém Lima é Chefe da Controladoria Fazendária.
Manaus-Amazonas-Brasil
Arrecadação em Foco
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Quero parabenizar a Associação dos Técnicos de Arrecadação de Tributos
Estaduais do Amazonas / ASTATE e ao Sindicato dos Técnicos de Arrecadação
de Tributos Estaduais do Amazonas / SINDTATE pelos 14 anos de
existência da REVISTA ARRECADAÇÃO EM FOCO!!!
A revista periódica é um canal de comunicação de suma importância à
sociedade amazonense e brasileira , por trazer temas atuais e relevantes com
enfoque ao fisco estadual, além de tratar questões econômicas, sempre primando
pela qualidade e transparência das informações publicadas.
Esse excelente trabalho deve-se a dedicação e empenho de uma equipe
de profissionais de alta performance, sob a supervisão e coordenação da
Servidora Fazendária, Socorro Fonseca Silveira da Silva, a qual expresso toda
minha admiração e respeito.
Parabéns a todos os envolvidos nesse belo projeto e que venham muitas
novas edições da Revista Arrecadação em Foco!!!!!!!!
• Ellen Patricia Nogueira da Costa é Analista da Fazenda Estadual, atualmente
exercendo a função de Chefe da Ouvidoria Fazendária.
16 Arrecadação em Foco Manaus-Amazonas-Brasil
Parabenizo a Socorro Silveira e toda a equipe da Revista Arrecadação
em Foco, que desde sua criação e ao longo de toda sua história ajudou
a construir o editorial, consolidando e propagando o conhecimento
da arrecadação estadual no âmbito da SEFAZ/AM e do Amazonas.
A dedicação e a competência da equipe foram imprescindíveis à incansável
busca pelo conhecimento e como resultado temos esse excelente trabalho de
divulgação que é disseminado e solidificado a cada nova edição da revista. O prestígio
e a qualidade da Revista se deve ao admirável trabalho realizado pela equipe.
• Leandro Magalhães é graduado em Matemática;
• Controlador de Arrecadação da Receita Estadual há 16 anos e atualmente
está lotado na Gerência de Análise de Desempenho Setorial - GANS.
Manaus-Amazonas-Brasil
Arrecadação em Foco
17
Passaram-se 14 anos de um compromisso que ano a ano é reafirmado não
só com a comunidade fazendária, mas com a sociedade amazonense.
A Revista ARRECADAÇÃO EM FOCO se mantém firme em razão de sua
credibilidade e transparência.
Criada e coordenada por um quadro técnico de excelência do Estado
do Amazonas, por servidores fazendários que fazem a gestão e o controle
da arrecadação estadual, tem a missão de informar e divulgar as ações
que garantem a arrecadação das receitas derivadas ao erário amazonense.
Parabéns!
• Massilon de Medeiros Cursino é Analista da Fazenda Estadual, lotado na
Agência da Sefaz de Parintins;
• Formado em Economia ((UFAM) e Direito (UEA);
• Especialização em Gestão Pública (Faculdade da Serra - Espírito Santo);
• Direito Público (Faculdade Anhanguera).
• Vereador na cidade de Parintins.
18 Arrecadação em Foco Manaus-Amazonas-Brasil
Parabenizo toda a equipe da Revista Arrecadação em Foco pela seriedade
e esmero com que, nestes 14 anos, conduziram o processo de criação de
cada número, desde a escolha dos artigos, passando pela edição, publicação,
divulgação e circulação, trazendo temas relacionados com a realidade que faz
parte do contexto da arrecadação estadual, tendo como complemento outros
conhecimentos relacionados.
Em cada edição fica evidente o compromisso que várias pessoas (empresários,
políticos, membros da sociedade civil, servidores públicos etc.) têm
em prover o Estado do Amazonas com os recursos necessários para o atendimento
de sua função social. Destaco aqui o papel que cada Controlador de Arrecadação
da Receita Estadual exerce na busca deste objetivo, fazendo-o por
meio da integração de seus conhecimentos e atividades com as dos servidores
ocupantes dos demais cargos da SEFAZ/AM.
• Vanderlan Pires é Controlador de Arrecadação da Receita Estadual
desde 2006 e há 10 anos exerce a função de subgerente na SEFAZ/AM.
• Possui graduação em Direito pela Universidade federal do Amazonas
(UFAM);
• Especialização em Contabilidade e Direito pelo Instituto de Pós-Graduação
e Graduação (IPOG) e já ministrou diversos cursos internos relacionados
a declarações (DAM e GIA-ST) e incentivos fiscais.
Manaus-Amazonas-Brasil
Arrecadação em Foco
19
Sefaz apresenta a Aleam balanço fiscal e econômico
positivo do 1º quadrimestre de 2022 no Amazonas
Em reunião online, secretário de Fazenda Alex Del Giglio destacou a redução da dívida e o controle
de despesas da máquina pública.
Assessoria de Imprensa da Sefaz
Foto: Divulgação
Ampliação da capacidade de investimento
público, redução da dívida consolidada e a
adoção de um sistema para aperfeiçoar o controle
de despesas, esses foram alguns dos pontos
do balanço fiscal e econômico do 1º quadrimestre
de 2022 no Amazonas, apresentado pelo
secretário de estado de Fazenda, Alex Giglio,
por meio de reunião virtual, aos membros da
Comissão de Assuntos Econômicos da Assembleia
Legislativa do Amazonas (Aleam), na manhã
de segunda-feira (13/06).
Mesmo diante da crise econômica decorrente
da pandemia de Covid-19, o Governo do
Amazonas vem ampliando a capacidade de investimento
público do estado, de acordo com
dados do balanço da Secretaria de Estado de Fazenda
(Sefaz).
De janeiro a abril, foram destinados cerca
de R$ 255 milhões em investimentos, contra
R$ 115 milhões no ano anterior. A variação de
122% neste setor é fundamental para a geração
de emprego e renda, assim como para a melhoria
da qualidade de vida dos cidadãos no Amazonas,
lembrou o secretário Alex Del Giglio.
“É um balanço muito positivo, porque tem reflexo
no aumento dos repasses para educação, para
saúde, que são áreas fundamentais, e aumenta
também o repasse para os 62 municípios do estado.
Mesmo diante da crise econômica e da necessidade
de ampliação da despesa da saúde com a
pandemia, o aumento na arrecadação evitou que
o estado atingisse o limite máximo da Lei de Responsabilidade
Fiscal (LRF)”, destacou Alex Del
Giglio.
Quanto à Dívida Pública, o estado reduziu
a porcentagem do passivo estadual em relação
à Receita Corrente Líquida (RCL). Comparando
o primeiro quadrimestre de 2021 aos
quatro primeiros meses de 2022, o estado reduziu
de 22% para 17% a porcentagem da Dívida
Consolidada Líquida (DCL) em relação à RCL.
O presidente da Comissão de Assuntos
Econômicos da Assembleia Legislativa do Amazonas,
Ricardo Nicolau (Solidariedade), avaliou
o balanço apresentado. “A nossa reunião é para
analisar esses dados que, diga-se de passagem,
são importantes e positivos do ponto de vista
financeiro do estado”, afirmou o deputado, re-
20 Arrecadação em Foco Manaus-Amazonas-Brasil
conhecendo que o enquadramento dos gastos
com pessoal estão dentro dos limites da LRF,
em conformidade com o aumento da receita do
estado, cujos ajustes foram realizados sem aumento
de carga tributária para o contribuinte.
*Controle do gastos*
Ricardo Nicolau questionou as despesas, que registraram
aumento nas áreas de educação, saúde
e na assistência social. Na ocasião, o secretário
executivo do Tesouro da Sefaz, Luiz Otávio da
Silva, justificou os resultados e disse que o estado
tem trabalhado para aperfeiçoar a qualidade
do gasto público.
“Em relação à despesa, o governador (Wilson
Lima), publicou, em 22 de abril de 2022, o decreto
45.485, instituindo o Sistema de Informações
de custos do Estado do Amazonas, que já está em
início de operacionalização, e que vai permitir aumentar
esse acompanhamento: gestão dos custos
do serviço público e também a comparabilidade
em relação à gestão dos vários ordenadores de despesas
(dos órgãos ligados ao governo) na execução
financeira, orçamentária e patrimonial. Isso
vai ser importante tanto para os Poderes, para o
Tribunal de Contas do Estado, para a Controladoria
Geral do Estado, quanto para a sociedade como
um todo”, detalhou Luiz Otávio.
Manaus-Amazonas-Brasil
Foto: Divulgação
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25
NOTA FISCAL AMAZONENSE:
UMA FERRAMENTA DE
EXERCÍCIO DA CIDADANIA
Neiraldo Hidalgo Dixo
No final década de 90, o Banco Interamericano
de Desenvolvimento (BID), criado para
financiar projetos que diminuíssem as desigualdades
nos paises em desenvolvimento, disponibilizou
uma linha de crédito especial a todos os
governos estaduais do Brasil, a fim de possibilitar
a modernização das administrações tributárias
e a consequente otimização das receitas
públicas em nosso país.
A contrapartida imposta pelo banco,
junto aos estados aderentes, foi que se estabelecessem
mecanismos de interação e harmonização
com a sociedade na difícil relação do PAGA-
MENTO DE TRIBUTO.
As diretrizes dessa relação amigável ficaram,
então, sob a responsabilidade dos órgãos
arrecadadores e O PROGRAMA NACIONAL DE
EDUCAÇÃO FISCAL (criado no CONFAZ em
1998) foi implantado e disseminado pelos estados
aderentes, pois uma de suas muitas diretrizes
cidadãs é a HARMONIZAÇÃO da relação
ESTADO x SOCIEDADE.
Com o amadurecimento desse Programa
ao longo do tempo surgiu, nesse cenário, a
NOTA FISCAL PAULISTA (2007) como o grande
marco referencial em que o cidadão é estimulado,
no ato das suas compras, a EXIGIR o
cumprimento da obrigação acessória de EMIS-
SÃO DO DOCUMENTO FISCAL por parte do
comércio varejista.
Os resultados positivos movidos pela
participação cidadã foram tão significativos naquele
estado que inspiraram várias unidades federativas
a adotar programas similares.
Não obstante aos benefícios imediatos
para ambos os lados, quais sejam, aumento da
arrecadação para o Estado e recebimento de
prêmios para o consumidor, pouco se divulgam
as demais conquistas intrínsecas desses Programas.
Vejamos aqui no Amazonas. Antes do
início da Campanha, havia uma demanda de 20
a 25 denúncias de ilícitos tributários formalizadas
por mês pelo cidadão. Após o lançamento
da NOTA FISCAL AMAZONENSE (agosto de
2015) registrou-se, em apenas um mês, um total
de 276 denúncias realizadas pela população
no próprio Portal da Campanha.
Outro indicativo relevante foi a diminuição
da informalidade no comércio a varejo,
uma vez que houve um crescimento de 28%, referente
ao mesmo período do ano anterior, nos
processos de pedidos de novas inscrições no cadastro
de contribuintes da SEFAZ (CCA).
Na verdade, o que se percebe é que este
cenário demonstra que os indicadores citados
acima são estratégicos para que o Estado aumente
os seus CONTROLES e COMBATA, com
auxilio do cidadão, um dos maiores males sociais,
que é a SONEGAÇÃO DE IMPOSTOS.
Hoje, a Campanha possui quase 460 mil
cidadãos cadastrados no Amazonas, o que demonstra
uma adesão significativa da população,
a qual, em parceria com o Estado, participa do
processo de ingresso das receitas públicas tão
necessárias para atender às demandas sempre
crescentes da sociedade.
Vale enfatizar, portanto, que a abrangência
de tais programas não se limitam apenas ao
aspecto arrecadatório (visão restrita de alguns
gestores públicos). Quando implantados e disseminados
concomitantemente com a EDU-
CAÇÃO FISCAL, como é o caso do Amazonas,
despertam valores como a CORRESPONSABI-
LIDADE da questão fiscal e o sentimento de
PERTENCIMENTO da coisa pública pela população,
que são de importância estratégica para
o pleno exercício da CIDADANIA em nossa sociedade.
Cidadãos conscientes são a base para o
desenvolvimento social de um povo e esse viés
fiscal é a oportunidade que se apresenta, dentro
desses Programas, para a formação de uma massa
crítica e participativa nos rumos e destinos
do Estado Brasileiro.
26 Arrecadação em Foco Manaus-Amazonas-Brasil
Neiraldo Hidalgo Dixo - Secretaria de Estado da Fazenda do
Amazonas - SEFAZ/AM Centro de Estudos Econômico Tributários
- CEET Núcleo de Educação Fiscal-NEF
Manaus-Amazonas-Brasil
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27
PELA PRIMEIRA VEZ
NO CENTRO-OESTE,
CAMPO GRANDE SEDIA
SEMINÁRIOS NACIONAIS
DE OUVIDORIA
CGE - MS
Reconhecida por suas boas práticas em
ouvidoria, a Prefeitura de Campo Grande, por
meio da Controladoria-Geral do Município
(CGM) e em parceria com a Controladoria-Geral
da União (CGU), promoveu nos dias 14 e 15
de junho a segunda edição dos Seminários Nacionais
de Ouvidoria – 2022.
O evento, que aconteceu no auditório do
Conselho Regional de Engenharia e Agronomia
de Mato Grosso do Sul (CREA/MS), reuniu ouvidores,
servidores de ouvidorias e representantes
dos Poderes Executivo e Legislativo Municipal,
Estadual e Federal de vários locais do
País, para discutir temas atuais e de grande relevância
para o aprimoramento das ouvidorias
públicas de toda a Federação.
“Nos sentimos extremamente lisonjeados
em sediar um evento deste porte, reunindo
quase 200 pessoas em um único local para tratar
de assuntos tão sensíveis e importantes para
a população, pois aprimorar nosso atendimento
e consequentemente o serviço prestado a população
é um grande passo para a promoção da democracia
e efetividade de direitos essenciais”,
garante o controlador-geral do Município, Luiz
Afonso Gonçalves.
O superintendente da Controladoria-Geral
da União do Mato Grosso do Sul, Daniel Carlos
Silveira, completou que o momento é único
e estratégico para compartilhar dados e informações.
“Em qualquer instituição, as ouvidorias
desempenham a função de ponte entre a sociedade
e a Administração Pública. É por meio
das demandas recebidas que o gestor consegue
trabalhar de forma eficiente e íntegra”, garante
Daniel Silveira.
Um dos palestrantes do Seminário, o ouvidor-geral
da União da CGU, Valmir Gomes
Dias, destacou que a Rede Nacional de Ouvidorias
é composta por uma diversidade de instituições,
com ouvidorias de vários portes, entes
e poderes, fatores que agregam muito nas discussões.
“Precisamos cuidar das demandas que
nos são apresentadas de forma individual, com
suas particularidades e regionalidades, porém
não podemos nos descuidar de transformá-las
em soluções de interesse coletivo. Por isso a
constante necessidade de compartilhar boas
práticas”, ressalta Valmir Dias.
A ouvidora da Secretaria de Fazenda do
Estado do Amazonas, Ellen Patrícia Nogueira
da Costa, afirmou que o momento é de extrema
importância para os servidores.
“Sabemos que a Rede Nacional conta
com quase 2 mil instituições desenvolvendo o
trabalho de ouvidoria e atendimento à população,
por isso encontros como esse são oportunidades
valiosas de compartilhar informação e
discutir casos concretos a nível nacional”, detalha
a ouvidora.
Participação
O Seminário ainda contou com a participação
efetiva de representantes de vários
municípios do interior de Mato Grosso do Sul,
como por exemplo, o ouvidor-geral da cidade
de Caarapó, Silas Beraldo. “Fiz questão de vir
até a Capital para conhecer como é realizado o
trabalho de ouvidoria, já que aqui a população é
bem maior e consequentemente a demanda de
serviço e manifestações. Viemos em busca de
aprimoramento e exemplos de boas práticas”,
afirma Beraldo.
Já o ouvidor-geral de Campo Grande,
Marcos Haroitto, ressaltou os investindo realizados
pela administração municipal. “Mais que
implantar uma Rede de Ouvidorias, é necessário
aprimorá-la com treinamentos e instrumentos
capazes de retratar as reais necessidades da
população. Oferecendo condições plausíveis
aos servidores, como esse tipo de debate, é reconhecer
o papel fundamental que a ouvidoria
desempenha frente ao Executivo Municipal”, finaliza
Haroitto.
O Seminário ainda contou com a participação
do chefe de gabinete da CGU, Marcos
Gerhardt Lindenmayer; do auditor federal
de Finanças e Controle da Ouvidoria-Geral da
CGU, Paulo André Caminha Guimarães; da diretora
da Ouvidoria-Geral do Estado de Per-
28 Arrecadação em Foco Manaus-Amazonas-Brasil
nambuco, Maria Elisa Marcelino de Andrade;
da ouvidora-geral do Distrito Federal, Cecília
Souza da Fonseca; da coordenadora-geral de
Orientação e Acompanhamento de Ouvidorias,
Luana Marcelino; do diretor de Ouvidoria da
Prefeitura de Santos, além da professora de Direito
na UNISAN e analista de Governança, Risco
e Compliance no Grupo ENACOM, Pâmela
de Rezende Côrtes.
Fonte: ASSECOM Controladoria-Geral do Município
de Campo Grande/MS
Manaus-Amazonas-Brasil
Arrecadação em Foco
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30 Arrecadação em Foco Manaus-Amazonas-Brasil
Manaus-Amazonas-Brasil
Arrecadação em Foco
31
Assédio Moral
Augusto Bernardo
Assédio moral é a exposição de trabalhadores
a situações humilhantes e constrangedoras,
repetitivas e prolongadas durante a jornada
de trabalho e no exercício de suas funções. É
um lado negativo ao equilibrio do meio ambiente
sadio no trabalho, pois trabalhar com estresse,
humilhação, pressão, injustiça e perseguição
não vale a pena e pode levar à morte.
Suas consequências são a queda de produtividade,
licenças sequenciais, acúmulo de trabalho
e tarefas múltiplas. O assediado sofre esgotamento
físico e mental, é denegrido e pressionado
pelo assediador, levando à depressão. É um
evento cíclico, que não para, e as denúncias são
importantes e essenciais para o seu combate,
além de fortalecer a solidariedade entre os servidores
e colaboradores.
Quem nunca deixou de sentir interesse pelo
trabalho pelo menos uma vez na vida? E todos
sabem que tratar com urbanidade e zelo as pessoas
depende de interpretação, e esta interpretação
já existe quando se aplica a lei ao caso
concreto, apesar de ser difícil provar o assédio.
Para reclamar o direito à reparação de danos
no Judiciário é necessário provar o nexo
de causalidade com o ato de assédio. Primeiro
se consegue provar por meio de laudos
psiquiátricos que não está bem, depois é demonstrar
o liame com o ato que assedia. Por
ser algo privado, a vítima precisa efetuar esforços
dobrados para conseguir provar na justiça
o que sofreu, mas é possível conseguir
provas técnicas obtidas de documentos (atas
de reunião, fichas de acompanhamento de desempenho,
etc.), além de testemunhas idôneas
para falar sobre o assédio moral cometido.
Todo chefe tem autoridade e deve exercê-la
(é um poder-dever), mas o exercício da autoridade
não o autoriza a gestos de desrespeito, pois
a urbanidade é um dever posto na Lei 8.112/90.
Muito em voga hoje, o assédio decorre do
desespero pelo alcance de metas. A justiça do
trabalho é rica em exemplos neste sentido, e a
ciência da administração tem um levantamento
didático sobre chefias distorcidas. Um exemplo
disso é o estilo militar, onde é o chefe que
aplica demasiadamente as regras, sem interpretá-las,
sem reflexão, e tende a reagir com palavras
rígidas e ríspidas quando confrontado.
Já o chefe perseguidor, entrando no campo da
psicopatia e sociopatia, pratica o narcisismo
destrutivo. É o chefe com toque de perversidade
ou sadismo que escolhe uma vítima e
não dá trégua. São quadros de chefia distorcida
que abrem espaço para incidentes e afastam
a perfeição tão bem desenhada pelo Direito.
Tanto no serviço público quanto em empresas
privadas, o enfoque do assédio moral
no trabalho se vislumbra no aspecto psicossocial
e multidimensional. No psicossocial afeta
32 Arrecadação em Foco Manaus-Amazonas-Brasil
o indivíduo, o grupo de trabalho e a organização
produzindo disfunções em nível individual
e coletivo. No multidimensional se origina e se
desenvolve afetando todos os níveis hierárquicos
da organização, com repercussões externas.
Existem dois eixos de prevenção ao assédio
moral: uma é a informação, dotando as vítimas
de dados por meio de comunicações formais.
Outra é ativar planos de ação visando o tratamento
da questão e prevenção. Mas vale lembrar
sempre que o mundo dá muitas voltas, e
hoje quem é caçador amanhã poderá virar caça.
Vale o respeito pelo ser humano.
Augusto Bernardo
Manaus-Amazonas-Brasil
Em 2020 a Articulação Nacional de Carreiras
Públicas (ARCA) e a Afipea lançaram o
“Assediômetro”, uma página na Internet onde
são computados os casos de Assédio Institucional
no serviço público, onde também é possível
fazer denúncias por e-mail ou formulário online.
Como diz o Dr. José Celso Cardoso Jr
no artigo Por que Entender e Combater o Assédio
Institucional no Setor Público Brasileiro,
“Fenômeno novo e perturbador no interior do
setor público brasileiro, com formas de manifestação
diversas e consequências deletérias ao
bom funcionamento de organizações estatais e
ao desempenho profissional adequado de seus
servidores, o Assédio Institucional é identificado
em um número crescente de organizações
públicas”.
O Assédio Institucional de natureza organizacional
caracteriza-se por um conjunto de discursos,
falas e posicionamentos públicos, bem como imposições
normativas e práticas administrativas, realizado
ou emanado (direta ou indiretamente) por dirigentes
e gestores públicos localizados em posições hierárquicas
superiores, e que implica em recorrentes ameaças,
cerceamentos, constrangimentos, desautorizações,
desqualificações e deslegitimações acerca de determinadas
organizações públicas e suas missões institucionais
e funções precípuas.
Enquadram-se nessa nova categoria sociológica
e jurídica as reiteradas, infelizes e preconceituosas
declarações do Ministro da Economia, Paulo
Guedes, e vários de seus subordinados acerca do suposto
parasitismo inerente aos servidores públicos,
que são funcionários sob comando do Estado, mas
a serviço da sociedade brasileira, incluindo os próprios
detratores.
Esses ataques repetem-se de forma sistemática
desde o início desse “governo”, e visam claramente
criar um clima de animosidade da população
e dos financiadores e avalistas do governo contra os
servidores, de modo a facilitar a imposição, obviamente
não negociada, de uma reforma administrativa
de caráter reducionista, persecutória (contra
servidores não alinhados ao ideário liberal fundamentalista
e projetos do governo) e criminalizadora
da própria ação estatal.
Alguns outros exemplos de assédio organizacional
atacam Universidades e Institutos Federais,
ANVISA, ANCINE, BNDES, CNPQ, CAPES, FINEP,
FIOCRUZ, FUNAI, IBGE, IBAMA, ICMBIO, INPE,
INEP, IPEA e até mesmo organizações e carreiras
do chamado núcleo administrativo ou estratégico
de Estado, representado pelo Fórum Nacional Permanente
das Carreiras Típicas de Estado, tais como:
Fiscalização Agropecuária, Tributária e das Relações
de Trabalho; Arrecadação, Finanças e Controle;
Gestão Pública; Comércio Exterior; Segurança
Pública; Diplomacia; Advocacia Pública; Defensoria
Pública; Regulação; Política Monetária; Inteligência
de Estado; Pesquisa Aplicada, Planejamento e Orçamento
Federal; Magistratura e o Ministério Público.
Dentro desse tema, o Fórum Nacional Permanente
de Carreiras Típicas de Estado (Fonacate) divulgou
no dia 17 de junho nota de pesar pelos assassinatos
do indigenista Bruno Araújo Pereira e do jornalista
inglês Dom Phillips ocorridos na Terra Indígena
Vale do Javari, na Amazônia. As entidades afiliadas
cobram rigorosa investigação e punição dos responsáveis.
“Esse duplo assassinato não pode ser visto
como caso isolado, pois ocorre num contexto de
ameaças, perseguições e violência contra servidores
públicos e profissionais da imprensa, sobretudo
aos que se dedicam à defesa do meio ambiente e dos
povos originários, muitas dessas agressões amparadas
em discursos mais afetos a outros interesses do
que aos das populações e regiões mais vulneráveis
econômica e socialmente”, destaca o documento.
Augusto Bernardo Sampaio Cecílio é Auditor Fiscal e professor
graduado em Direito, Administração e Estudos Sociais, com
especialização em Direito Tributário.
Arrecadação em Foco
33
O PRINCÍPIO DA ESSENCIALIDADE
E A LEI COMPLEMENTAR 194/2022
João Augusto Cordeiro Ramos
A Lei Complementar nº 194, de 23 de
junho de 2022 alterou substancialmente alguns
normativos do Código Tributário Nacional e da
Lei Complementar 87/96, denominada de Lei
Kandir.
No arcabouço de mudanças, destacam-
-se de forma substancial o reconhecimento da
essencialidade da energia elétrica; a vedação à
fixação de alíquotas do ICMS em patamar superior
ao das operações em geral, sendo facultada
a aplicação de alíquotas reduzidas como forma
de beneficiar os consumidores; e a não incidência
do ICMS sobre os serviços de transmissão e
distribuição e encargos setoriais vinculados às
operações com energia elétrica.
Não desmerecendo as ações para aprovação
da PLP do poder legislativo e executivo,
mas a LC nº 194/2022 proclama a aplicação do
princípio da seletividade para combustíveis,
gás natural, energia elétrica, comunicações e
transporte coletivo. Destacamos que no que
diz respeito ao reconhecimento da essencialidade
da energia elétrica, a Lei Complementar
nº 194/2022 aplicou o princípio da seletividade
em função da essencialidade, previsto no artigo
155, §2°, III, da CF/88, amoldando-se ao que
foi decidido pelo Supremo Tribunal Federal no
Recurso Extraordinário nº 714.139/SC, de relatoria
do ministro Marco Aurélio, além de ter
sido objeto de Ação Direta de Inconstitucionalidade
nºs 7117/SC e 7123/DF, julgadas em
2022.
De mesmo modo, em relação ao reconhecimento
da não incidência do ICMS sobre
os serviços de transmissão e distribuição e encargos
setoriais vinculados às operações com
energia elétrica, foi inserida disposição no artigo
3º da Lei Kandir, restringindo o campo de
incidência do ICMS:
"Artigo 3º O imposto não incide sobre: [...]
X – serviços de transmissão e distribuição e encargos
setoriais vinculados às operações com energia
elétrica. (Incluído pela Lei Complementar nº 194,
de 2022)".
Ratificasse que a norma jurídica introduzida
pela LC é importante em razão do crescente
número de autuações fiscais que exigem o
imposto estadual sobre tais serviços e encargos
setoriais. A curto prazo serão evitadas novas
ações judiciais e médio e longo prazo, desafoga
o número de ações sobre o tema.
Assim, a alteração da LC era desnecessária
do ponto de vista da materialidade, uma
vez que a questão não se adiciona à hipótese de
incidência do ICMS, pois este tributo tem seus
aspectos elementares dispostos no artigo 155,
II, da Constituição:
"Artigo 155. Compete aos Estados e ao Distrito
Federal instituir impostos sobre: (…)
II - operações relativas à circulação de mercadorias
e sobre prestações de serviços de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicação,
ainda que as operações e as prestações se iniciem
no exterior;".
Logo, a incidência do ICMS sobre a aquisição
de energia elétrica, por sua vez, encontra
amparo no §3º, do mesmo dispositivo constitucional,
que estabelece que "À exceção dos impostos
de que tratam o inciso II do caput deste
artigo e o artigo 153, I e II, nenhum outro imposto
poderá incidir sobre operações relativas à
energia elétrica, serviços de telecomunicações,
derivados de petróleo, combustíveis e minerais
do país", o que é por conseqüência o fato gerador
quando da entrada da mercadoria no estabelecimento
consumidor, o que, neste caso,
ocorre no momento do próprio consumo da
energia elétrica.
Na prática, o que a sociedade deseja e espera
a efetiva redução de custos de tal forma a
reduzir os impactos inflacionários sobre os preços.
João Augusto Cordeiro Ramos, possui Especialização em
Direito Público. Atua na área do Direito Tributário, Cível
e Eleitoral, com ampla experiência na advocacia privada.
E-mail: ramosjoao.adv@gmail.com
34 Arrecadação em Foco Manaus-Amazonas-Brasil
Sefaz presta homenagem aos servidores
inativos contando histórias de três conhecidos
fazendários aposentados
Assessoria de Imprensa da Sefaz
No Dia do Servidor Público Aposentado, a Sefaz homenageia todos àqueles que
contribuíram para o desenvolvimento e promoção do acesso aos bens e serviços públicos
no Amazonas, contando a história de três servidores fazendários aposentados.
José Roberto Girão
O mais ativo dos servidores inativos da Sefaz dispensa apresentações. Carismático,
brincalhão e grande contador de histórias, foi menor aprendiz, office
boy, vendedor de balcão, gerente e despachante aduaneiro. Dali pra oficial de
fazenda interino e, mais tarde, efetivo, foi um passo. Assessorou secretários, citando
entre eles Nilton Vieiralves, Jorge Baird, Alfredo Nascimento e Ozias Monteiro,
que dá nome ao prédio anexo da Sefaz e o ex-governador Danilo Areosa.
Trabalhou 31 anos na casa, de 1964 a 1995, quando se aposentou. Porém, como
diz, nunca deixou de trabalhar. Atua no Coral, fundado por ele e em diversas outras atividades.
“Trabalhar me mantém vivo”, diz ele.
Manaus-Amazonas-Brasil
Arrecadação em Foco
35
Jeroniza Albuquerque
Dedicada em tudo que faz, Jeroniza Albuquerque foi professora, trabalhou
numa companhia de aviação e trabalhou na TV Educativa. Entrou na Sefaz
em 1981, já formada em Direito e tendo cursado também o curso de Letras.
Aposentou-se neste ano, no qual também teve a honra de se reeleger
presidente da Comissão de Meio Ambiente da Federação Internacional
das Mulheres de Carreira Jurídica. Publicou, com lançamento em Senegal,
na África, o livro “O aquecimento global e sua influência na Amazônia”.
Auditora fiscal de tributos estaduais, ela fala o que a instituição representa para
ela. “A Sefaz foi o emprego mais importante que tive e foi onde mais aprendi, tanto no
social quanto no profissional: direito tributário, contabilidade”, diz ela, que ainda pratica
pilates e, conta, orgulhosa, que toca na batucada do Boi Garantido.
36 Arrecadação em Foco Manaus-Amazonas-Brasil
Maria Salete Castelo
“Ao se aposentar, somos premiados, pelos conhecimentos e pelo
aprendizado que adquirimos”, assim Salete fala da Sefaz, onde ingressou
no ano de 1983. Como técnica da fazenda, sempre foi lotada no gabinete.
Para ela, o legado da Sefaz é o aprender a viver em grupo, respeitar o
próximo, além das amizades feita durante o período em que estava na ativa.
“A minha casa era a Sefaz, tudo que fiz aqui, fiz com amor, com dedicação. Eu
amo a Sefaz, ela foi parte fundamental de mim”, diz ela, que dá os parabéns aos aposentados
e aposentadas do serviço público, em especial, aos aposentados fazendários.
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O ANDARILHO ONÍRICO - A POESIA DE
JULIO RODRIGUES CORREIA
Por Diego Mendes Sousa
O lirismo andarilho e memorialístico de Julio Rodrigues Correia empreende um deslocamento
aos vitrais anímicos de Judite, a sua amada, com visível onirismo, palmilhado no sono do tempo
e do amor. Diz o poeta: “Ando por essas sendas outonais / com a mente hidratada de sonhos”.
Viagem aos olhos de Jude (Luazul Edições, 2020) é a peregrinação de um coração aficionado
em busca do reconhecimento dos afetos penetráveis, simbólicos e bíblicos. Nessa jornada de
mistérios devotos, Julio Rodrigues Correia derrama o vinho das palavras na voragem iludida da
vida e exalta: “meu universo, Jude, é o céu do teu olhar. / Sinto tudo isso / quando viajo em ti.”.
O canto imaginário é um voo amásio. O poeta conversa com os pássaros que migram
do seu próprio despertar de cinzas ao destino noturno dos seus recônditos desejos:
“Deixe que me entendo / com os pássaros. // Com / eles / terei / um ajuste/ de // canto”.
A poesia de Julio Rodrigues Correia é um caleidoscópio consciente das múltiplas vozes que
permeiam a poética ocidental. Aqui e ali, fui detectando as suas influências e intenções. Marcam
nítida presença em seus naufrágios de cânticos salomônicos, os videntes: Camões, Fernando Pessoa,
Manuel Bandeira, Carlos Drummond de Andrade, João Cabral de Melo Neto, Vinicius de Moraes,
Thiago de Mello e Paulo Leminski, que adormecem reluzentes nos versos peregrinos e doídos de
Julio Rodrigues Correia, propositalmente, que mágico arrebata: “As cálidas e divinas mãos de minha
mãe / afagando o ar dos meus cabelos / todas as vezes que a insônia me visitava onde estão?”.
Além disso, é impossível dissociar o paralelismo amoroso e histórico entre
Castro Alves e a sua Eugénia Câmara, entre Pablo Neruda e a sua Matilde Urrutia,
entre Carlos Nejar e a sua Elza Mansidão, entre Diego Mendes Sousa e a sua Altair.
Há passagens estéticas de muita harmonia indagativa, que alimentam e espantam a
minha alma de apreciador da boa e arranhada poesia: “Então pergunto ao tempo: o que fizeste
/ com esses tempos de mim? / Mas o tempo não fala o tempo só nos envelhece.”.
Julio Rodrigues Correia ainda me surpreende pela proposta metafísica que enfeixa,
com propriedade e beleza, as suas (re)descobertas íntimas sobrepostas ao insondável
e à miséria humana: “Coleciono depressões / que despertam meu sono / em noites
sem véspera / só espero (convicto) / o instante para o salto / no vórtice das incertezas.”.
Às vezes elegíaca, a universalidade do poeta amazônida, Julio Rodrigues Correia, penetra a
sensibilidade a urdir as imagens do seu abismo desperto. O rito começa com a chuva do fim da tarde,
perpassa as memórias da infância (“e a menina de minha infância / hoje é minha mulher.”) e a angústia
da existência (“Passei anos andando / pelas arestas estafantes da vida”), atravessa o crepúsculo da
floresta (“corríamos pelos campos / colhendo flores silvestres”), que traz as sombras do seu interior
inconsequente (“Um dia tive de deixar minha / cidade e fui me despedir”),
bem como os alardes da noite secreta (“e vi uma nesga de lágrima
/ descer do seu rosto de boneca”), sendo dominado pelo silêncio
das cousas não reveladas e viscerais: “Ah, essa chuva caindo e molhando
/ o ventre da tarde, espalha angústia / pelos labirintos da cidade.”
Julio Rodrigues Correia nasceu em Eirunepé, em 1943, nas entranhas
do Estado do Amazonas e às margens do Juruá, o mesmo rio
em que hoje navego com saudades do Parnaíba. É jornalista, funcionário
público estadual aposentado e sociólogo pela Universidade Federal
do Amazonas. É autor dos livros de poemas No silêncio das horas
(1981), A hora noturna (1990), Crônicas sem tempo (1997) e Simetria
do silêncio (2013). Também estreou na dramaturgia com A ceia
dos imorais (2007). Reside em Fortaleza, capital do Ceará, com a sua
Musa e mulher, Judite.
38 Arrecadação em Foco Manaus-Amazonas-Brasil
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44 Arrecadação em Foco Manaus-Amazonas-Brasil
Convênios da Astate
A
Astate, priorizou os Convênios em várias esferas (Educação,
Habitação, Saúde e outros segmentos), pois existe
uma gama de benefícios de descontos em torno de 5% a
60% nos produtos e serviços oferecidos pelas pessoas físicas, juridícas
e parceiros conveniados, em que ambos são beneficiados
tanto o associado da Astate, quanto os parceiros conveniados.
Cuidadores de
pessoas (92)
99432-0445
Ida Nelson - (92)
99362-4937
Ótica Evidence(92)
99420-
8913
Colégio Santa
Dorotéia -
(92) 98415-1999
Faculdade Unyleya
-
(92) 99462-5190
Colégio Martha
Falcão -
(92) 3303-0700
Devry Martha
Falcão -
(92) 2121-0900.
Fametro - (92)
2121-1000
Fisioterapia, Pilates
e Quiropraxia (92)
98138-2856
(92) 98119-0243
Uninorte - (92)
3212-5000
La Salle - (92)
3655-1200.
ICBEU - (92)
3198-7100.
Faculdade Santa
Teresa - (92)
98403-5353
Construtora
SKN (92) 3584-
0101.
Laboratório CPDE -
(92) 3302-6740
Damásio Educacional
(92) 3304-3006/3304-
3309/ 98426-4477
Prodimagem -
(92) 2123-0300
LFG - (92)
3584-5312 / (92)
98142-9407
Cemitério Recanto
da Paz - (92)
99234-8150
Yázigi - (92)
3622-2887
Escritório de Advocacia
(92) 99311-5703/98191-
7981 (João) /
(92) 98125-3939 (Daniel).
Cultura Inglesa
- (92) 3233-0010/
99291-2823
ZW Corretora -
(92) 98137-2694
(Franc)
Cooperativa Habitacional
de casas em
condomínio
(92) 98103-0739.
Agência de Turismo
(92) 98165-1611/ (31)
99594-6078.
Advogado Júlio
Benarrós - (92)
98275-0757
Restaurante Girão’s -
(92) 98263-5156
Tacacá da Binha -
(92) 98809-0482
Lacqua di Fiori -
(92) 99126-7154
Promotora de
Comésticos -
(92) 99126-7605
Centro Educacional
Pinochhio -
(92) 2121-0900
Manaus-Amazonas-Brasil
Arrecadação em Foco
45
ANIVERSÁRIO DOS TATES
Janeiro
Agenor Pereira da Silva 03/01
Francisco Alves de Moura 04/01
Maria do Socorro Fonseca Silveira da Silva 05/01
Julio Rodrigues Correia 11/01
Laerte Carlos Monteiro Maués 14/01
José Teixeira Barros 16/01
Aluizio Isper Junior 20/01
Fevereiro
Atemistocles Melo Lucena 02/02
Raimundo Nonato de Oliveira 03/02
Alana Barbosa Valerio Tomaz 08/02
Edilson Raposo Mourão 23/02
Maria Leonice Ribeiro Machado 28/02
Março
Francisco Alves da Silva 01/03
Maria Auxiliadora Vasques da Silva 07/03
Dilmo dos Santos Paula 16/03
Rommel Filgueiras Rodrigues 23/03
Jefferson Felix Silveira Martins 24/03
Paulo Roberto Machado 25/03
Aureo de Jesus Gonçalves 28/03
Gaspar Fernandes Neto 31/03
Abril
José Ribamar Campos 06/04
Valmir Cetauro Raposo 07/04
Edneia Pinheiro Leão 12/04
Raimundo Queiroz de Lima 14/04
Carlos Alberto dos Santos Souza 17/04
José Onésimo Gomes 19/04
Vanderlan Pires da Silva 25/04
Nilton Correia Xavier 29/04
Maio
Alice Araújo Granetto 01/05
Ana Emília Soares Silvestre 02/05
Dulcilene Vasques de Oliveira 04/05
Edson Gomes Ribeiro 06/05
Janio Carvalho de Oliveira 08/05
José Fernandes de Oliveira Neto 09/05
Maria Do Socorro de Araújo Oliveira 09/05
Lucilene Martins Palmeira Schuler 13/05
Daniel Josué de Souza 14/05
Possidônio Marinho Filho 17/05
Rosivaldo Ferreira Nery 18/05
Ednelza Melo Oliveira dos Santos 21/05
Umberto Afonso Lasmar 31/05
Junho
Mário Benigno Mendes 03/06
Maisa da Cruz Iglesias 04/06
Lucidio Brasil de Rezende Lima 07/06
Pedro Medeiros dos Santos 07/06
Telma Ramos de Oliveira 14/06
Jose Ribamar Aguiar Silva 26/06
Julho
Lêda Narley Rattes de O. Souto Maior 01/07
Júlio César Ribeiro Pereira 09/07
Raimundo da Costa Amaral 12/07
Walzenir Grangeiro Pinheiro 15/07
Raimundo Sidney Morais Pires 20/07
Erivaldo Ney Ferreira Corrêia 29/07
Edson Gomes Ribeiro 30/07
Agosto
Cariolano Antônio de Souza 08/08
Júlio César Dinelli Magnani 09/08
Rosivaldo Bezerra de Souza 09/08
Maria Augusta Reis Batista 12/08
Adamor Ruis da Costa 15/08
Josué Nobre de Miranda Ferreira 21/08
Fernando Rodrigues de Lima 28/08
Marcos Antônio de Oliveira Cunha 28/08
Glacira da Silva Colares 29/08
Neybe Nogueira Teixeira 30/08
Setembro
João Jeronimo Portela 07/09
Leonardo Jamus Baptista 13/09
José Sergio da Silva Reis 15/09
José Maurício Freitas de Lima 22/09
Ademar Gonçalves Ferreira 25/09
Jucilander Michiles 25/09
Aluizio Ramos Pinheiro 26/09
Outubro
Neiraldo Hidalgo Dixo 03/10
Leandro Magalhães Coelho de Oliveira 14/10
Raimundo Ernani de Souza Pires 16/10
Kátia Pereira de Andrade Siqueira 17/10
Maria de Fátima Almeida Viana 19/10
Alex Del Giglio 25/10
Ely Veloso da Silva 28/10
Francisco de Sena Souza 28/10
Anny Karolliny Saraiva Coelho 29/10
Novembro
Emerson Oliveira de Queiros 15/11
Weber Luís Façanha Costa 21/11
Karen Valeska Cavalcante Monteiro 25/11
Egley Melo de Souza 29/11
Solange Barroso da Silva 30/11
Dezembro
Ritaclei Gonçalves de Souza 01/12
Ana Célia Alves de Carvalho 02/12
Ernesto Guimarães Costa 10/12
Pedro de Souza Mafra 16/12
José Aluízio Souza Pessoa 17/12
Francisco Félix Teixeira Filho 17/12
Carmem Ruth Meireles Melo 22/12
Joaquim de Oliveira Rodrigues 23/12
João Bosco Lotto Holanda 23/12
Antônio Gilson Nogueira de Souza 24/12
Alberto da Silva Leite 30/12
46 Arrecadação em Foco Manaus-Amazonas-Brasil
Telefones de Emergência
Acidentes de Trânsito
194
Corpo de Bombeiros
193
Defesa Civil
199
Disk – Contra a Exploração Sexual de
Crianças e Adolescentes
100
Disk – Denúncia
147
Polícia Civil
147
Polícia Militar
190
Samu
192
Delegacia da Mulher
(92) 3236-7012 / 3642-7676
Hospital 28 de Agosto
(92) 3643-7100
Hospital Delphina Rinaldi Abdel Aziz
(92) 3090-0500
Hospital Platão Araújo
(92) 3647-4101
Telefones Úteis
Aeroporto Internacional Eduardo Gomes
(92) 3652-1212 / 3652-1317
Aeroporto Eduardo Gomes – Infraero
(92) 3652-1200
Amazon Bus
(92) 3232-8539 / 3234-5071
Amazonas Energia
(92) 3621-1212 / 0800 701 3001
Disk – Detran
(92) 3642-3355
Hospital Instituto da Mulher Dona Lindu
(92) 3643-8100
Hospital Hapvida
4002-3633
Hospital Pronto Socorro 28 de Agosto
(92) 3643-7100
Hospital Samel
(92) 2129-2200
Hospital Santa Júlia
(92) 2121-9090
Hospital Unimed Manaus
(92) 2123-7500
IBAMA
(92) 3613-3277
IML
(92) 3216-6070
Justiça Volante
0800-644-2020
Juizado de Menores
(92) 3657-1384
Maternidade Estadual Balbina Mestrinho
(92) 3182-4547
Polícia Federal
(92) 3655-1517
Polícia Turística
(92) 98842-1698
Porto de Manaus
(92) 3233-7061
Prefeitura
(92) 3625-6991
Procon
0800 92 1512
Rádio Taxi – Manauara
(92) 3236-3738 / 98200-2075
Rádio Taxi – Tocantins
(92) 3321-6300 / 99321-4668
Rádio Taxi – Tucuxi
(92) 99111-7701 / 98818-0307
Rodoviária
(92) 3642-5805
S.O.S. Criança
0800 92 1407
Manaus-Amazonas-Brasil
Arrecadação em Foco
47
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48 Arrecadação em Foco Manaus-Amazonas-Brasil
Manaus-Amazonas-Brasil
Arrecadação em Foco
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