evaziunea fiscală şi impactul acesteia asupra ... - Doctorate ULBS

Ne alăturăm şi noi acelora care consideră presiunea fiscală drept cauza
determinantă, a evaziunii fiscale. Noi am mers mai departe, considerând presiunea
fiscală atât cauză cât şi efect a fenomenului evazionist. Asocierea presiunii fiscale
atât la cauze cât şi la efecte, are menirea de atrage atenţia acelor abilitaţi ca, atunci
când decid să mărească povara fiscalităţii, să procedeze la întocmirea şi analiza
temeinică a studiilor de impact a deciziei luate, asupra fenomenului evazionist.
CAPITOLUL IV
Impactul evaziunii fiscale asupra echităţii fiscale
Cercetarea inechităţii fiscale în general şi a celei generate de evaziunea
fiscală a avut la bază o întrebare simplă: de ce nu au introdus şi nord americanii
taxa pe valoarea adăugată ? Anii 70 au fost marcaţi de polemici între şcolile de
economie având acest controversat. Mult „trâmbiţata” productivitate a TVA i-a lăsat
fără acţiune directă pe artizanii sistemului fiscal american.
Oare, această ţară nu are nevoie de resurse mai mari, de impozite mai
„ieftine” cu un randament fiscal ridicat ? În mod sigur că DA. Dar nu oricum şi în orice
condiţii, adică, nu cu „preţul” adâncirii inechităţilor în domeniul fiscal. Sistemul fiscal
american este recunoscut prin eficienţă şi mai puţinele inechităţi fiscale. Aceasta
pentru că, bugetul este „construit” preponderent pe seama impozitelor directe care, în
raport cu TVA (unul dintre cele mai inechitabile impozite mai ales acolo unde
grevează mai accentuat preţurile produselor de larg consum), nu generează atâta
inechitate.
Problema echităţii fiscale a apărut în practica fiscală în legătură cu eliminarea
sau reducerea unor privilegii pentru unele clase sociale sau pentru unele obligaţii
băneşti către stat. Ideea burgheză de egalitate fiscală cerea, încă din 1789, ca
fiecărui cetăţean să i se stabilească o sarcină fiscală direct proporţională cu averea
sau veniturile sale. Probabil că pornind de la acest enunţ, echitatea fiscală este
înţeleasă în moduri diferite, fiind indicată în literatura de specialitate cu termeni ca:
egalitate fiscală, justiţie fiscală sau dreptate fiscală. Pentru a răspunde la întrebarea
firească, dacă toţi aceşti termen exprimă acelaşi fenomen şi au acelaşi sens ? am
analizat dimensiunile conceptuale privind echitatea fiscală şi am delimitat acest
concept în raport cu „poziţiile” autorilor care s-au exprimat în acest sens.
Conceptul de echitate fiscală este evidenţiat de capacitatea contributivă de
care trebuie să se ţină seama atunci când sunt stabilite impozitele în sarcina
cetăţenilor. Termenii de mai sus, din prezentarea pe care am făcut-o în acest capitol,
nu răspund într-un grad de suficienţă cerinţei de echitate.
24